Imatran kaupungin toimintamalli ja ohjeet sisäilmaongelmien hallitsemiseksi

Samankaltaiset tiedostot
Menettelytapaohjeet ja yleiset periaatteet olosuhdeongelmien ratkaisemiseksi Espoon kaupungin kiinteistöissä

Menettelytapaohjeet ja yleiset periaatteet olosuhdeongelmien ratkaisemiseksi Espoon kaupungin kiinteistöissä

KOULUN JA PÄIVÄKODIN SISÄILMAONGELMA -MONIALAINEN RATKAISU. Kuka on vastuussa sisäilmaongelmista?

TILOJEN HALLINNOLLINEN ESIMIES

Viranomaisyhteistyö sisäympäristöongelmissa. Ylitarkastaja, Vesa Pekkola, Sosiaali- ja terveysministeriö

PYHÄJOEN KUNNAN TOIMINTAOHJEET SISÄILMAONGELMISSA

SISÄILMARYHMÄN TOIMINTAMALLI

Menettelytapaohjeet ja yleiset periaatteet olosuhdeongelmien ratkaisemiseksi Espoon kaupungin kiinteistöissä

Monialaisen sisäilmaryhmän toiminta Kittilän kunnassa Terveystarkastaja Juha Metso Puh

Kuntien toimintatavat ja kipupisteet koulujen sisäilmaongelmien hoitamisessa

Kuka on vastuussa sisäilmaongelmista?

Menettelytapaohjeet ja yleiset periaatteet sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi Espoon kaupungin kiinteistöissä versio 0.2

Lappeenrannan kaupungin sisäilmatyöryhmän toiminta

Sisäilma-asioiden hoitaminen Tampereen kaupungin palvelurakennuksissa OPAS TILOJEN KÄYTTÄJÄLLE 2016

Koordinoiva sisäilmaryhmä

Kuka on vastuussa sisäilmaongelmista?

Työsuojeluviranomaisen rooli sisäilmaongelmien valvonnassa

Tampereen kaupungin sisäilmaohjeistus

Sisäilma-asioiden hoitaminen Tampereen kaupungin palvelurakennuksissa OPAS TILOJEN KÄYTTÄJÄLLE 2017

Sisäympäristöprosessit HUS:ssa. Marja Kansikas sisäilma-asiantuntija HUS-Kiinteistöt Oy

Esimies Kiinteistönhoito Tilakeskus

Kiteen kaupungin toimintaohjeet sisäilmaongelman selvittämisessä

Työsuojeluviranomaisen rooli sisäilmaongelmien valvonnassa. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue

Menettelytapaohjeet ja yleiset periaatteet sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi Espoon kaupungin kiinteistöissä

Moniammatillisen sisäilmaryhmän toiminta Tampereen kaupungissa

Tarkastaja Eini Hyttinen Itä-Suomen aluehallintovirasto työsuojeluvastuualue

LOPEN KUNNAN TOIMINTAOHJEET SISÄILMAONGELMISSA

Sisäilmainfo Jyväskylän yliopiston henkilökunnalle ja opiskelijoille

PUHDASTA SISÄILMAA TILOJEN KÄYTTÄJILLE

Julkisen rakennuskannan tervehdyttäminen Itä- Suomessa

Kunnat selättämässä. sisäilmaongelmia, case Loviisa

Kiinteistöjen sisäilmatutkimukset ennen korjauspäätöstä - Kysymyksiä ja vastauksia

Sisäilmaongelman ratkaisumalli

Menettelytapaohjeet ja yleiset periaatteet sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi Espoon kaupungin kiinteistöissä

Ajankohtaista rakennusterveydestä

Työsuojelun rooli sisäilmaprosessissa. Jaakko Sohlo, työsuojeluvaltuutettu Jussi Alikoski, työsuojelupäällikkö

TERVEYDENSUOJELU- JA RAKENNUSVALVONTAVIRANOMAISEN YHTEISTYÖSTÄ RAKENNUSTEN TERVEYSHAITTAKORJAUKSISSA

TYÖSUOJELUVIRANOMAINEN JA SISÄILMATAPAUSTEN KÄSITTELY

Kuntien toimintatavat sisäilmaongelma-asioissa ja PROTEESI-hanke. Forssa, Sisäilmapaja Vesa Pekkola, Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Toimintatavat toimenpiteiden ja niiden kiireellisyyden määrittelyssä

Rakennusten terveellinen sisäilma ajankohtaiset kuulumiset

Sisäilmaongelmien valvonta työsuojelun vastuualueella

Turvallinen ja hyvinvoiva koulu. Marke Hietanen-Peltola, ylilääkäri Kuntamarkkinat, Helsinki

Liite 1 Imatran kaupungin päiväkotien ja koulujen väistötilaperiaatteet

Sisäilmatutkimuksen sudenkuopat 10 vinkkiä sisäilmatutkimuksen tilaajalle. Maija Ojala, asiantuntija, Tietopäivä Roadshow Vantaa 1.2.

Sisäilma-asioita ratkaistaan Porvoossa yhdessä ja avoimesti. Leena Juvakka Työsuojelupäällikkö Porvoon kaupunki

Ohje työpaikkojen sisäilmasto-ongelmien selvittämiseen

MENETTELYTAPA SISÄILMAEPÄILYISSÄ

OHJE TILAAJALLE: SISÄILMAHAITAN SELVITTÄMISEN ENSIVAIHEET JA KOSTEUS- JA SISÄILMATEKNISEN KUNTOTUTKIMUKSEN KILPAILUTUS

Marita Pirttijärvi Työterveyslääkäri Oulun Työterveys

Espoon kaupunki Pöytäkirja 5. 5 Oppilailla esiintyvien sisäilmaongelmista johtuvien oireiden kartoittaminen

Miten oirekyselyt ja erilaiset rakennukseen liittyvät tutkimukset linkitetään yhteen.

SISÄILMA Rakennusfoorumi. Eila Hämäläinen rakennusterveysasiantuntija Tutkimuspäällikkö, Suomen Sisäilmakeskus Oy

Terveyden edistäminen. Juha Pekkanen, prof Helsingin Yliopisto Terveyden ja Hyvinvoinnin laitos

IISALMEN KAUPUNGIN TOIMINTAMALLI SISÄILMAONGELMIEN RATKAISEMISESSA

KORJAUSSUUNNITTELU- RATKAISUJEN TERVEELLISYYDEN ARVIOINTIMALLI SISÄILMASTOSEMINAARI Kai Nordberg Erityisasiantuntija, DI Ramboll Finland Oy

Hyvinvointia työstä. Työterveyslaitos

Kansainvälinen työturvallisuuspäivä -Tunnista altistumisriskit

Terveydensuojelulainsäädän nön muutokset ja asuntojen terveyshaittojen arviointi

Työnantajan ja työntekijöiden yhteistoiminta sisäilmaongelmien käsittelyssä

Espoon kaupunki Pöytäkirja 66

Hoitoalan työsuojeluvaltuutettujen kokemuksia sisäilmaongelmien hallinnasta. Tuula Putus Turun yliopisto

KOIVUJÄRVEN KUNNAN TOIMINTAOHJEET SISÄILMAONGELMISSA

Rakennusten sisäilmaongelmat. Ulla Lignell

Irmeli Röning-Jokinen

Kiinteistön omistajan ja rakennusten käyttäjien rooli

Julkisen rakennuskannan tervehdyttäminen Itä-Suomessa

OSALLISTAMISTA JA ENNAKOINTIA

Yhteistyö sisäilmatyössä

Kunnat selättämässä sisäilmaongelmia Lounais-Suomen sisäilmapäivät 2018

TUUSULAN KUNTA. Sisäilmaohje. Toimintaohje sisäilmaongelmien ehkäisyyn ja hallintaan YTK

Merituulen koulun oppimis- ja työympäristön laadun seurantatyöryhmä

Ajankohtaista sisäilmasta

SISÄILMATYÖRYHMÄN VIESTINTÄSUUNNITELMA

Infotilaisuus Puotilan peruskoulun vanhemmille Kaupunkiympäristön toimiala Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

KORJAUKSEN SUOJELU- ONNISTUNEEN SISÄILMA- EDELLYTYKSISTÄ KOHTEESSA

TANJA EKLÖF, GERD ADOLFSSON, ELIISA ROINE KOULUTERVEYDENHUOLLON TOIMINTAOHJE SISÄILMAASIOISSA

Sisäilmaongelman vakavuuden arviointi

Tilaliikelaitos TILALIIKELAITOKSEN VIESTINTÄSUUNNITELMA

Kaupunginhallitus Kaupungin kiinteistöjen sisäilmaongelmat. Kh

Miten kosteus- ja homevauriokorjauksia luvitetaan ja miten haitta-aineisiin suhtaudutaan

Mervi Abell Lupa-arkkitehti Helsingin kaupungin rakennusvalvontavirasto RI, RA

Terveydensuojelulain mukainen suunnitelmallinen riskinarviointi

TARKISTUSLISTA JULKISTEN KIINTEISTÖJEN SISÄILMAONGELMIEN HALLITSEMISEKSI

1. YMPÄRISTÖASIOIDEN SUUNNITTELU, ORGANISOINTI, ARVIOINTI JA KEHITTÄMINEN

ISS Proko Oy

Työturvallisuus ja työsuojelu. Sari Anetjärvi lakimiesasessori

SAVITAIPALEEN KUNNAN TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA VUODELLE Työsuojelupäällikkö Virpi Kallio

Kuntotarkastajien pätevyysvaatimukset

Rakennusten terveys- ja talousvaikutukset. DI Olavi Holmijoki Rakennusfoorumi Rakennustietosäätiö

KOSTEUS- JA HOMEVAURIOIDEN VALVONTA

KOKO TOTUUS. Sisäilmahankkeen tiedottaminen Toimitusjohtaja Miika Natunen

1950-luvulla rakennetun asuinpalvelurakennuksen KOSTEUS- JA SISÄILMATEKNINEN KUNTOTUTKIMUS, PÄÄKORJAUSPERIAATTEET ja niistä aiheutuvat kustannukset

Työkyvyn hallinta ja varhainen tuki

Yhteinen työpaikka -uhka vai mahdollisuus? Jarmo Osmo Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Työsuojelun vastuualue

Itä-Suomen aluehallintovirasto Ulla Ahonen

Outoja oireita ja mitä sitten tehdään?

Sisäilmaoireilevat työterveyden asiakkaina

Milloin on syytä epäillä sisäilmaongelmaa

TYÖSUOJELU Oppilailta on tullut ilmoituksia oireiluista sekä ala- että yläkoulusta.

Transkriptio:

Imatran kaupungin toimintamalli ja ohjeet sisäilmaongelmien hallitsemiseksi 6.3.2017

1 1. Johdanto 2 2. Yleiset periaatteet ongelmien ehkäisemisessä 2 3 Korjaustoimenpiteiden periaatteet 3 4 Väistötilaperiaatteet 4 5 Viestintä 4 5.1 Yleiset viestinnän periaatteet.4 5.2 Tilojen käyttäjille ja huoltajille laadittavat tiedotteet 5 5.3 Tilojen käyttäjille ja huoltajille järjestettävät tiedotustilaisuudet 5 5.4 Medialle viestiminen 5 5.5 Asiakirjojen julkisuus 6 6 Tehtävät ja vastuut prosessin eri vaiheissa 6 6.1 Sisäilmaongelman ratkaisuprosessi 6 6.2 Tilojen käyttäjät 8 6.2.1 Työntekijän (alaisen) tehtävät 8 6.2.2 Esimiehen tehtävät 8 6.2.3 Vastuualueen johdon tehtävät 8 6.3 Imatran YH-Rakennuttaja Oy:n tehtävät. 9 6.4 Konsernihallinnon tilahallinnan tehtävät 9 6.5 Työterveyshuolto 10 6.6 Työsuojelu 10 6. 7 Kouluterveydenhuolto (Eksote) 11 6.8 Ympäristöterveys (terveydensuojeluviranomainen) 11 6.9 Sisäilmatyöryhmä 11 6.10 Luottamuselimet 12 Liitteet Liite 1 Imatran kaupungin päiväkotien ja koulujen väistötilaperiaatteet Liite 2 Sisäilmatyöryhmän kokoonpano Liite 3 Sisäilma-asioiden jakelulista

2 1. Johdanto Usein sisäilmaongelmilla viitataan puhekielessä home- ja kosteusvaurioihin, mutta sisäilmaongelmat kattavat koko sisäilmaston. Sisäilmastolla tarkoitetaan niitä rakennuksen ympäristötekijöitä, jotka vaikuttavat ihmisen terveyteen ja viihtyvyyteen, kuten rakennuksen siisteys, tupakointi, ilmanvaihto, lämpö- ja kosteusolosuhteet, radon, valaistus ja melu. Kaupunkikonsernin kiinteistöissä havaitut sisäilmaongelmat ovat monitahoisia ja tästä syystä ongelmien ratkaisu edellyttää aktiivisia toimenpiteitä ja yhteistyötä. Päävastuu turvallisista ja terveellisistä kiinteistöistä on kiinteistön omistajalla. Sisäilmaongelmien ratkaisussa on kysymys haastavasta moniammatillisesta yhteistyöstä. Ratkaisujen löytäminen edellyttää erilaisten näkökulmien ja työkäytäntöjen yhteensovittamista sekä pitkäjänteistä työskentelyä. Tämä toimintamallin kuvaus ja ohjeet ovat laadittu yhdenmukaistamaan käytäntöjä ja parantamaan sisäilmaongelmien selvittämiseen liittyvää prosessia. Ohjeet ovat tarkoitettu kaikille toimijoille, jotka ovat jollakin tavalla mukana ongelmien selvittelyprosessissa. Ohjeet ovat lähtökohtaisesti laadittu sisäilmaongelmiin kiinteistöissä, joissa on kaupungin perusorganisaation toimintaa ja jotka omistaa kaupunkikonsernin tytäryhteisö. Toimintamallia ja ohjeita voidaan kuitenkin soveltaa muunlaisissakin tilanteissa. Ohjeiden ylläpito ja päivitys ovat moniammatillisen sisäilmatyöryhmän vastuulla. Sisäilmatyöryhmän puheenjohtaja vastaa siitä, että ohjeita ja niiden päivitystarvetta tarkastellaan kerran vuodessa. Tämä asiakirja korvaa aikaisemmat sisäilmaongelmien hallinnasta annetut ohjeet. Yksittäisistä asioista voidaan lisäksi antaa erillisiä ohjeistuksia, jotka kuitenkin pyritään liittämään näihin ohjeisiin päivitysten yhteydessä. 2. Yleiset periaatteet ongelmien ehkäisemisessä Sisäilmaongelmia on ehkäistävä jo ennen kuin ne syntyvät. Tavoitteeseen päästään: - Kiinteistön hyvällä ylläpidolla - Oikea-aikaisilla korjaustoimenpiteillä - Peruskorjausohjelman nopeuttamisella - Korjausinvestointiohjelman määrätietoisella noudattamisella - Riittävällä sisäilmastoon liittyvällä asiantuntijuudella jo uudisrakennus- ja peruskorjausten suunnitteluvaiheessa - Koulutuksella ja henkilöstön ohjeistuksella

3 - nopealla reagoinnilla erilaisiin ongelmaindikaattoreihin - johdon sitoutumisella ja moniammatillisella yhteistyöllä - kiinteistöjen olosuhteiden aktiivisella seurannalla, kuten olosuhdemittauksilla sekä olosuhde- ja oirekyselyillä - ennakolta rakenteisiin ja ilmanvaihtoon liittyvien kuntotutkimuksien avulla Ennakoiva toiminta on erittäin tärkeää. Jokaisen tulee kiinnittää huomiota rakennuksen, laitteiden tai muiden asennusten puutteisiin ja niiden virheelliseen käyttöön tai puutteelliseen huoltoon. Havainnoista tehdään ilmoitukset esimiehelle ja Imatran YH-Rakennuttaja Oy:n kiinteistöjen vikailmoitusjärjestelmään. Toinen väylä sisäilmaongelmien ratkaisemiseen on etupainotteinen oireista ilmoittaminen. Mikäli työntekijällä tai asiakkaalla ilmenee pitkittyneitä silmä- tai hengitystieoireita tai muita oireita, joiden epäillään liittyvän sisäilmastoon, on tärkeää ottaa yhteyttä kouluterveydenhuoltoon tai työterveyshuoltoon. Henkilöstön on tunnettava riittävän hyvin ilmoitusmenettelyt. Sisäilmatyöryhmän tehtävänä on ennakoivasti teettää tai antaa kiinteistön ylläpidosta vastaavien teetettäväksi kuntotutkimuksia, olosuhdemittauksia sekä käyttäjiin kohdistuvia olosuhde - ja oirekyselyjä, jotta jo alkavat ongelmat saadaan nopeasti hallintaan. 3 Korjaustoimenpiteiden periaatteet Tutkimusten jälkeen on arvioitava, millaisilla korjauksilla sisäilmahaitat saadaan poistettua tai vähennettyä niin, että tilojen voidaan katsoa täyttävän lainsäädännön vaatimukset (mm. terveydensuojelulaki). Tutkimuksia ja selvityksiä tekevällä asiantuntijalla on oltava tarvittava pätevyys terveyshaittaa aiheuttavien kemiallisten, fysikaalisten ja biologisten tekijöiden selvittämiseksi. Mittaukset, tutkimukset ja selvitykset on tehtävä sekä näytteet otettava luotettavasti ja tarkoituksenmukaisin menetelmin. Kuntotutkimuksia tehtäessä huomioidaan ympäristöministeriön opas "Ympäristöopas 2016, Rakennuksen kosteus- ja sisäilmatekninen kuntotutkimus". Korjaustapoja valittaessa huomioidaan ympäristöministeriön opas "Kosteus- ja homevaurioituneen rakennuksen korjaus" (1997) sekä "Sisäilmaongelmaisten koulurakennusten korjaaminen, osa 2" (2008). Esitetyt korjaustapavaihtoehdot ovat kompromissi korjaustyön laajuuden ja korjausten kustannusten välillä kuitenkin niin, että ohjeita noudattamalla voidaan taata käyttäjille terveelliset tilat. Korjaussuunnitelmat tilataan pätevöityneeltä suunnittelijalta "Ympäristöministeriön ohje rakennusten suunnittelijoiden kelpoisuudesta, YM2/601/2015".

4 4 Väistötilaperiaatteet Kohteessa, jossa on todettu sisäilmaongelmia, voi pohdittavaksi tulla väistötiloihin siirtyminen. Päiväkotien ja koulujen osalta noudatetaan kaupunginhallituksen hyväksymiä periaatteita väistöön siirtymisestä (Liite 1: Imatran kaupungin päiväkotien ja koulujen väistötilaperiaatteet). Muiden tilojen kuin koulujen ja päiväkotien osalta edellä mainitut väistötilaperiaatteet ohjaavat harkintaa päätettäessä väistötilaratkaisuista. 5 Viestintä 5.1 Yleiset viestinnän periaatteet Sisäilmaongelmien osalta noudatetaan kaupungin yleisiä viestintäperiaatteita. Ongelmien kompleksisen luonteen sekä vaadittavan asiaosaamisen vuoksi sisäilmaongelmien sekä niiden hallinnan osalta tiedottamisesta sekä tiedottamisen koordinoinnista vastaa sisäilmatyöryhmä. Tiedottaminen voidaan tarvittaessa hoitaa vastuualueen kautta, esim. jos tiedottaminen koskee toiminnan muutoksia tai järjestelyitä. Myös Imatran YH-Rakennuttaja Oy voi hoitaa tiedottamisen, mikäli tiedottaminen koskee puhtaasti kiinteistöjä. Viestinnän tavoitteena on: - Tiedon lisääminen: kerrotaan yhteyshenkilöt, välitetään oikea-aikaista tietoa sisäilmaongelman ratkaisuprosessin etenemisestä, ennakoidaan mahdollisuuksien mukaan tulevia aikatauluja ja toimia, oikaistaan väärinkäsityksiä. - Viestinnän ymmärrettävyydestä huolehtiminen: käytetään arkikieltä ja keskitytään olennaiseen. - Ratkaisukeskeisyyden korostuminen: ei vähätellä ongelmaa, mutta painotetaan myönteistä näkökulmaa - ongelmat ovat ratkaistavissa. - Luottamuksen rakentaminen: kuunnellaan tilan käyttäjiä, korostetaan yhteistyötä, pyritään tekemään ongelman käsittelyprosessista läpinäkyvä tilan käyttäjien suuntaan, viestitään avoimesti ja rehellisesti. - Henkilökohtaisuus: tarjotaan tarvittaessa mahdollisuus henkilökohtaisiin kontakteihin (esim. työterveyshuolto, työsuojelu, tilahallinta, kiinteistöhuolto). Hyvä viestintä tukee sisäilmaongelman ratkaisua. Rehellisyys ja avoimuus sekä näkyvä sitoutuminen edistävät osaltaan viestinnän uskottavuutta ja luottamusta. Sisäilmakohteissa luottamus saattaa olla koetuksella. Ajantasaisella, selkeällä ja rehellisellä viestinnällä voi pelastaa paljon. Viestinnässä pyritään aina etupainotteisuuteen.

5 5.2 Tilojen käyttäjille ja huoltajille laadittavat tiedotteet Tilojen käyttäjiä tiedotetaan prosessin etenemisestä säännöllisesti kaikissa prosessin vaiheissa. Tiedotteet laaditaan yhteistyössä sisäilmatyöryhmän jäsenten sekä vastuualueen edustajien kesken. Henkilöstölle kohdistetut tiedotteet välitetään esimiehen kautta ja toimitetaan tiedoksi sisäilma-asioiden jakelulistalle. Huoltajille kohdistetut tiedotteet toimitetaan esimiehen toimesta Wilman kautta tai paperisena oppilaiden/lasten mukana. 5.3 Tilojen käyttäjille ja huoltajille järjestettävät tiedotustilaisuudet Tärkeää on se, että käyttäjät, huoltajat ja omaiset saavat asianmukaista ja oikeaa tietoa kohteen tilanteesta ja tuntevat tulleensa kuulluksi. Tiedotustilaisuuksiin eivät useimmiten pääse osallistumaan kaikki asian hoitoon osallistuvat henkilöt, joten nämä tilaisuudet eivät ole ensisijainen tiedotus- ja kuulemiskanava. Pääsääntö on, että tiedottaminen hoidetaan kirjallisilla tiedotteilla ja tilojen käyttäjät sekä huoltajat voivat esittää kysymyksiä asiantuntijoille sähköpostitse tai puhelimitse. Tarvittaessa tilojen käyttäjille ja huoltajille voidaan järjestää tiedotustilaisuuksia, joissa käsitellään kohteen sisäilmaongelmia, tehtyjä tutkimuksia, korjaustoimenpiteitä tai mahdollista väistöön siirtymistä. Tällöin pyritään siihen, että käyttäjille ja huoltajille järjestetään yksi yhteinen tilaisuus. Arvion tilaisuuden järjestämisestä tekee sisäilmatyöryhmä yhdessä vastuualueiden johdon kanssa. Mikäli tilaisuus päätetään järjestää, kohteen esimies laatii kutsun ja välittää kutsun eri osapuolille viimeistään yhtä viikkoa ennen tilaisuutta. Tilojen käyttäjille ja/tai huoltajille järjestettävään tilaisuuteen pyritään saamaan paikalle mahdollisimman monia asiantuntijoita, esimerkiksi sisäilmatyöryhmän jäseniä. 5.4 Medialle viestiminen Mediatiedotteet laaditaan sisäilmatyöryhmän ja vastuualueiden yhteistyönä. Mediatiedotteissa yhteistietojen antajien pitää huomioida se, että pystyvät vastaamaan myös median yhteydenottoihin. Konsernihallinnon viestintä lisää mediatiedotteet myös kaupungin verkkosivuille. Median kysymyksiin vastataan nopeasti, avoimesti ja rehellisesti. Oleellista on, että toimijoilla on yhteinen tilannekuva asiasta. On myös tärkeää pitää kaikki asiaan liittyvät tahot tietoisina median yhteydenotoista ja annetuista vastauksista. Perusperiaate on, että tilojen kuntoon liittyviin kysymyksiin vastaa tilahallinta tai Imatran YH-Rakennuttaja Oy ja toimintaan liittyviin kysymyksiin tilojen käyttäjä, eli vastuualue sisäisen vastuunjaon mukaisesti. Kuhunkin kysymykseen vastaa paras asiantuntija. Mikäli ongelman laajuus vaikuttaa

6 merkittävästi kaupungin tavoitteisiin, voi tiedottamiseen osallistua myös konsernijohdon edustaja. 5.5 Asiakirjojen julkisuus Sisäilmatutkimuksiin liittyvien asiakirjojen osalta noudatetaan lakia viranomaistoiminnan julkisuudesta 21.5.1999/621. Lain mukaan asiakirjat ovat julkisia, jollei ko. laissa tai muussa laissa erikseen toisin säädetä. Keskeiset sisäilmaongelmiin ja niiden hallintaan liittyvät dokumentit, kuten sisäilmatyöryhmän muistiot, lähetetään sähköpostitse liitteenä olevan jakelulistan mukaan. Näiden henkilöiden tehtävänä on tarvittaessa välittää tieto eteenpäin mm. työntekijöille ja huoltajille. Kaikkia tutkimusraportteja ja vastaavia dokumentteja ei niiden suuren koon vuoksi voida lähettää sähköpostin liitteenä vaan ne tallennetaan asianhallintajärjestelmään. Tutkimusraportin julkaisu voidaan toteuttaa esim. niin, että esimies tulostaan raportin kohteeseen, jossa siihen työntekijät ja huoltajat voivat halutessaan tutustua. Ulkopuolelta (esim. medialta) tulevat tutkimustuloksia koskevat pyynnöt ohjataan Imatran YH-Rakennuttaja Oy:lle, joka hallinnoi keskitetysti kiinteistöihin liittyviä asiakirjoja. Rakennuksen terveellisyyden arviointi tehdään riskirakennekartoituksen, rakennuksesta tehtyjen havaintojen, näytetulosten sekä muiden tutkimusten ja selvitysten perusteella. Yksittäisten tutkimustulosten perusteella tehtävät arviot rakennuksen terveellisyydestä johtavat helposti virheellisiin tulkintoihin. Tästä syystä jokaisen kaupungin työntekijän on hyvä muistaa, että tutkimustulosten osittainen julkaiseminen esimerkiksi sosiaalisessa mediassa ei ole asianmukaista. Näiltä osin noudatetaan myös Imatran kaupungin "Sosiaalisen median ohje" -dokumenttia (2015). 6 Tehtävät ja vastuut prosessin eri vaiheissa 6.1 Sisäilmaongelman ratkaisuprosessi Prosessin eteneminen ja vastuut riippuvat siitä, onko kyseessä Imatran kaupungin tytäryhteisön omistama rakennus vai ulkopuoliselta vuokrattu tila. Perusperiaate on, että rakennuksen omistaja vastaa rakennuksen ylläpidosta ja tästä syystä vuokratiloissa ensisijainen vastuu rakennuksen kunnon selvittämisessä on tilojen omistajalla eikä konsernihallinnon tilahallinnalla tai Imatran YH-Rakennuttaja Oy:llä. Tällaisissa tapauksissa asiaa hoitaa eteenpäin tilahallinta.

7 Alla esitetyssä prosessikaaviossa kuvataan sisäilmaongelmien hallintaprosessi kaupunkikonsernin omistamissa rakennuksissa. Si säi I m ao n gel m ien hal I i n ta prosessi Asiakkaat, käyttäjät sidosryhmät Henkilöstö Asiakkaiden tai käyttäjien oireilu Havaitut puutteet tiloissa Henkilöstön oireilu Ympäristöterveys YH Työsuojelu Työterveyshuolto Tilojen käyttäjät YH Rakennuttaja 0 -tutkimukset -työsuojelu -ympäristöterveys -YH-Rakennuttaja -työterveyshuolto Seuranta Päätöksenteko ja toimenpiteet I I -tiedon kerääminen : ONGELMAN -analysointi -priorisointi I RATKAISU -----~ TIEDOTTAMINEN

8 6.2 Tilojen käyttäjät 6.2.1 Työntekijän (alaisen) tehtävät - Työntekijä ilmoittaa ongelmaepäilystä esimiehelleen. - Jos työntekijä kokee oireilevansa sisäilmastosta johtuen, tulee hänen ottaa yhteyttä työterveyshuoltoon. - Raportoi havaitsemistaan rakennuksessa olevista puutteista esimiehelle ja tekee vielä lisäksi ilmoituksen kiinteistön vikailmoitusjärjestelmään. 6.2.2 Esimiehen tehtävät - Seuraa tilojensa sisäilmaston laatua (aistinvaraisesti ja keskustellen henkilöstön kanssa) ja kirjaa havaitut muutokset ylös päivämäärineen sekä kellon aikoineen. - Käy toimintamallin ja ohjeet läpi työntekijöiden kanssa - Saatuaan alaiselta ilmoituksen sisäilmaongelmaepäilystä, ottaa esimies yhteyttä tekniseen isännöitsijään ja toimii tämän ohjeistuksen mukaisesti. - Tuottaa pyydettäessä tietoa työpaikasta ja havaitusta ongelmasta sisäilmatyöryhmälle ja vastuualueen johdolle. - Kehottaa oireilevia työntekijöitä ottamaan yhteyttä työterveyshuoltoon ja kertoo tämän merkityksen ongelmien selvittelyprosessissa - Jos lapsella on oireita, kehottaa koululaisia ottamaan yhteyttä kouluterveydenhoitajaan ja päivähoidossa olevien lasten vanhempia ottamaan yhteyttä omalle terveysasemalle - Huolehtii siitä, että tilat ovat tarkoituksenmukaisessa käytössä (esim. käyttäjämäärät eivät säännönmukaisesti ylitä tilojen suunniteltuja henkilömääriä) ja että tilat ovat käyttötarkoituksen mukaisessa käytössä (esim. varastoja ei oteta opetuskäyttöön ilman kiinteistön omistajan ja rakennusvalvonnan lupaa eikä ilman tarvittavia muutostöitä, kuten ilmanvaihdon muutokset) - Välittää tilahallinnasta ja Imatran YH-Rakennuttaja Oy:ltä saamansa tiedotteet rakennuksen tutkimuksista, tutkimustuloksista ja korjaamisesta henkilöstölleen sekä huoltajille. - Vastaa toimintayksikköä koskevan tiedon kokoamisesta ammattitautiepäilyn selvittelyssä. - Ohjaa työntekijät ja asiakkaat ottamaan yhteyttä sisäilmatyöryhmään, mikäli heillä on kysymyksiä tutkimustuloksista. - Seuraa korjausten jälkeen sisäilmaston tilannetta 6.2.3 Vastuualueen johdon tehtävät Imatran kaupungin suurin tilojen käyttäjäryhmä on hyvinvointi- ja koulutuspalvelut -vastuualue. Vastuualueen johtoon kuuluvat hyvinvointijohtaja, kasva-

9 tus- ja opetuspalveluiden palvelualueen päällikkö sekä varhaiskasvatuksen ja kasvun tuen palveluiden palvelualueen päällikkö. Sisäilma-asioiden käytännön valmistelusta johdolle vastaa hyvinvointikoordinaattori. Vastuualueen johtaja (hyvinvointijohtaja) - Osallistuu väistötilojen vaihtoehtojen arviointiin ja valmistelee lautakunnalle mahdollisesti tarvittavat toimipisteitä koskevat päätökset. Palvelualueen johtaja tai päällikkö - Ohjaa ja opastaa esimiestä toimimaan oikein - Huolehtii, että palvelualueella noudatetaan tätä toimintaohjetta Hyvinvointi koordinaattori - Edustaa hyvinvointipalveluita sisäilmatyöryhmässä - Toimii yhteyshenkilönä hyvinvointipalveluiden ja sisäilmatyöryhmän välillä - Vastaa vastuualueen osalta tiedottamisesta Kaupunkikehitys ja tekniset palvelut -vastuualueella sisäilmaongelmien hallinnasta vastaavat kaupunkikehitysjohtaja ja konsernihallinnossa hallintojohtaja, soveltaen em. vastuunjakoa. 6.3 Imatran YH-Rakennuttaja Oy:n tehtävät - YH Rakennuttaja Oy kantaa kokonaisvastuun omistamiensa kiinteistöjen turvallisuudesta ja terveellisyydestä - Tekniset isännöitsijät ovat jäseninä kaupungin sisäilmatyöryhmässä ja toimivat rakennusteknisinä asiantuntijoina - Tekninen isännöitsijä ottaa vastaan saapuneet ilmoitukset kiinteistöjen vikailmoitusjärjestelmästä (sekä sähköpostista) sekä lähettää ilmoituksen tehneelle esimiehelle tiedon jatkotoimenpiteistä mahdollisimman nopeasti - Tekninen isännöitsijä tarkastaa kohteessa ilmoituksessa mainitut asiat sekä tyypillisten sisäilmastoon vaikuttavien järjestelmien ja laitteiden toimivuuden. Havainnot kirjataan sähköiseen kunnossapitojärjestelmään. - Imatran YH-Rakennuttaja Oy korjaa/korjauttaa havaitut puutteet sekä tiedottaa havainnoista, korjausten etenemisestä ja korjausten valmistumisesta sisäilmatyöryhmää ja kohteen esimiestä. - Imatran YH-Rakennuttaja tilaa tarpeelliseksi arvioidut (YH tai sisäilmatyöryhmä) kiinteistöjen kuntoon tai sisäilmaongelmiin liittyvät tutkimukset sekä seuraa niiden edistymistä - Imatran YH-Rakennuttaja Oy toimittaa kaikki tiedotteet, tutkimustulokset, työmaapöytäkirjat ja vastaavat asiakirjat kohteen esimiehelle sekä sisäilmatyöryhmälle tiedoksi 6.4 Konsernihallinnon tilahallinnan tehtävät

10 - Tilahallinta toimii tilaajana, yhteyspisteenä sekä käyttäjien edustajana kiinteistön omistajien, eli esimerkiksi Imatran YH-Rakennuttaja Oy:n suuntaan - Koordinoi kaupungin toimintojen käyttämiä, myös ulkopuolelta vuokrattavia tiloja - Tilahallintapäällikkö toimii sisäilmatyöryhmän puheenjohtajana ja koordinoi toimintaa sekä sisäilmaongelmien hallintaprosessin kehittämistä. 6.5 Työterveyshuolto - Silloin kun työntekijä ottaa yhteyttä työterveyshuoltoon sisäilmaongelmista johtuvan oireilun takia, toimitaan työterveyshuollon oman toimintamallin mukaisesti - työterveyshuolto tekee tarvittaessa kohdekohtaisen arvion, josta käy ilmi yhteyttä ottaneiden kokonaismäärä (niistä, jotka epäilevät oireilun johtuvan sisäilmasta) - Mikäli tulee ilmi muita terveyttä heikentäviä seikkoja, työterveys tekee tarvittavat jatkotutkimukset ja seurannat - Seuraa henkilöstön terveyteen liittyviä asioita - Tuottaa pyydettäessä sisäilmatyöryhmälle ja työsuojelujaokselle tietoa työpaikoista, työntekijöiden terveydentilasta tietosuojamääräykset huomioiden (ryhmätietoa, oireilevien kartoitus, todetut ammattitaudit). - Tutkii, hoitaa ja tarvittaessa lähettää jatkotutkimuksiin, mikäli tutkimuksissa ilmenee ammattitautiin viittaavia löydöksiä työntekijällä, jonka työpaikalla on todettu sisäilmaongelma. - Selvittää työpaikan terveydellisiä oloja yhteistyössä työsuojeluvaltuutetun kanssa. - Osallistuu sisäilmatyöryhmään ja ongelmatilanteen seurantaan. - Osallistuu asiantuntijana tarvittaessa henkilöstölle järjestettävään tiedotustilaisuuteen - Ilmoittaa vastaanottamansa sisäilmaongelmaepäilyt sisäilmatyöryhmälle 6.6 Työsuojelu Työsuojelupäällikkö - Vastaa työsuojelusta työnantajan edustajana ja työsuojelun asiantuntijana, näkökulmana työolojen terveellisyyden ja turvallisuuden edistäminen - Ohjaa ja neuvoo sisäilmaongelmissa ja niiden ehkäisyssä. - Käsittelee sisäilma-asioita työsuojelujaoksessa. - Tekee yhteistyötä tilahallinnan, Imatran YH-Rakennuttaja Oy:n sekä vastuualueiden johdon kanssa ongelmien ratkaisemiseksi - Osallistuu ulkoisiin tarkastuksiin (mm. AVI) ja toimittaa tiedoksi sisäilmaa koskevat tarkastuskertomukset, lausunnot ym. työnantajalle osoitetut asiakirjat tarvittaville tahoille - Ilmoittaa vastaanottamansa sisäilmaongelmaepäilyt sisäilmatyöryhmälle

11 Työsuojeluvaltuutettu - Toimii henkilöstön edustajana ja työsuojelun asiantuntijana, näkökulmana työolojen terveellisyyden ja turvallisuuden edistäminen. - Tuo tietoa sisäilmaryhmään. - Osallistuu tarvittaessa henkilöstölle järjestettävään tiedotustilaisuuteen. - Ohjaa ja neuvoo sisäilmaongelmissa ja niiden ehkäisyssä sekä tekee työpaikkakäyntejä. - Ilmoittaa vastaanottamansa sisäilmaongelmaepäilyt työsuojelupäällikölle ja sisäilmatyöryhmälle - Osallistuu ulkoisiin tarkastuksiin (mm. AVI) 6.7 Kouluterveydenhuolto {Eksote) - Pitää yllä ajantasaista tietoa sisäilmasta oireilevien oppilaiden lukumäärästä. Ilmoitus voi perustua vanhemman, opettajan tai terveydenhoitajan arvioon. - Pyydettäessä toimittaa oireilevien määrät ympäristöterveydenhuoltoon - Ilmoittaa vastaanottamansa sisäilmaongelmaepäilyt sisäilmatyöryhmälle 6.8 Ympäristöterveys {terveydensuojeluviranomainen) - Arvioi tilojen terveellisyyttä tekemiensä säännöllisten tarkastuskäyntien perusteella. - Antaa pyynnöstä lausunnon tilojen terveellisyydestä. Arvio tehdään terveydensuojelulain ja -asetuksen ja niiden nojalla annettujen ohjeiden perusteella. - Viranomainen voi perustellusta syystä velvoittaa kiinteistön omistajaa ryhtymään toimenpiteisiin terveyshaitan poistamiseksi tai rajoittamiseksi. Terveydensuojeluviranomainen voi myös kieltää tai rajoittaa käyttämästä tiloja. - Ilmoittaa vastaanottamansa sisäilmaongelmaepäilyt sisäilmatyöryhmälle 6.9 Sisäilmatyöryhmä Tehtävät - Kehittää yhteisiä toimintatapoja ja luo menettelytapoja sisäilmaongelmien käsittelyyn ja ratkaisemiseen - Jakaa ja kokoaa sisäilmaongelmiin liittyviä tietoja eri toimijoiden kesken - Seuraa ja arvioi sisäilmaongelmakohteiden määrää ja niiden vakavuutta sekä tehtyjen toimenpiteiden vaikuttavuutta ja toimintaprosesseja - Antaa kaupunginhallitukselle, konsernijohdolle ja vastuualueiden johdolle suosituksia sisäilmaongelmien ratkaisumalleista - Hankkii ja jakaa osaamista sisäilmaongelmien hallintaan liittyen Jäsenet - Sisäilmatyöryhmän nykyinen kokoonpano ja eri toimijoiden roolit on esitetty liitteessä 2. Kokoonpanon tarkoituksenmukaisuutta tarkastellaan säännöllises-

12 ti. Kokoonpanossa on pyritty huomioimaan mahdollisimman moniammatillinen näkökulma. Tarvittaessa sisäilmatyöryhmän kokouksiin kutsutaan asiantuntijoita ja edustajia tarpeen mukaan. Kokoontuminen - Ryhmä kokoontuu noin kerran kuukaudessa sekä tarvittaessa vielä erikseen ongelmakohteiden osalta. - Konsernihallinnon tilahallintapäällikkö toimii puheenjohtajana ja työsuojelupäällikkö sihteerinä. Sihteeri laatii asialistan ja lähettää kokouskutsun. - Muistio tallennetaan asianhallintajärjestelmään julkaistuna, joten se on kaikkien kaupungin työntekijöiden luettavissa. Muistio lähetetään tiedoksi myös erikseen sovitulle jakelulistalle (Liite 3: Sisäilma-asioiden jakelulista). 6.10 Luottamuselimet - Luottamuselimet päättävät yleisistä periaatteista ja linjauksista - Luottamuselinten vastuunjako väistötilojen osalta on kuvattu liitteessä 1. - Jäsenet ilmoittavat vastaanottamansa sisäilmaongelmaepäilyt sisäilmatyöryhmälle