Uudenmaan maakunnan tilat ja vuokrat Uudenmaan kuntien ja kuntayhtymien hallinnon johtajien yhteisseminaari 1.6.2018 Carl Slätis Hankejohtaja Uusimaa2019-hanke
Uudenmaan maakunnan tilat
Uudenmaan maakunnan tilat ennuste ~2,5milj. m² Toimitilaa >10.000 Asuntoa >460 milj. /v Vuokra-arvio ~500 Tilahenkilöstön määrä (Maakuntien Tilakeskus ja Umaku) ~ 3000 Vuokrasopimusta Uudellamaalla ~ 50 toimipisteen henkilöstö samaan organisaatioon 30 % Umakun omistusosuus Maakuntien Tilakeskus Oy:stä > 1,5 mrd Investointisalkun arvo 19kk aikaa siirtymään
Uudenmaan maakunnan tilat ennuste ~2,5milj. m² Toimitilaa >10.000 Asuntoa >460 milj. /v Vuokra-arvio ~500 Tilahenkilöstön määrä (Maakuntien Tilakeskus ja Umaku) ~ 3000 Vuokrasopimusta Uudellamaalla ~ 50 toimipisteen henkilöstö samaan organisaatioon 30 % Umakun omistusosuus Maakuntien Tilakeskus Oy:stä > 1,5 mrd Investointisalkun arvo 19kk (?) aikaa siirtymään
Vuokrattavat toimitilat ja asunnot Maakunta vuokraa Uudenmaan kunnilta toimitilaa ja asuntoja Noin 1650 osoitetta Toimitilaa n 900 osoitetta Asuntoja n. 750 osoitetta Noin 1.500.000 m2 huoneistoala Toimitilojen ja asuntojen vuokrakustannus n. 280 m / v (kuntien omistamat tilat ja kunnilta siirtyvät vuokrasopimukset), Luvut alv0. Laskelmat tehty oletuksella, että vuokraus voidaan tehdä arvonlisäverollisena Maakunnan kokonaistilamäärä n. 2.500.000 m2 HUSin tilat n. 1.000.000 m2 Kokonaistilakustannusarvio noin 500 m Luvut ovat alustavia ja tarkentuvat loppuvuoden aikana Asumisen kokonaisuus erillisprojekti joka jatkuu syyskaudella Koska esityksessä esitetyt luvut ovat alustavia ja ilmoitettu talouden simulointia varten, tekijä ei vastaa niiden oikeellisuudesta tai tietojen kattavuudesta Arvio toukokuu 2018/Optimaze-tiedosto
Helsinki Top30 Kallion virastotalo / virastotalo Toinen linja 4 151 Toimistorakennukset 19 969,50 Kalasataman Tehyke / Kalasataman Tehyke Rak 001 Työpajankatu 14 215 Terveydenhuollon erityislaitokset 17 828,50 Laakson sairaala / Rak 4 Lääkärinkatu 8 213 Muut sairaalat 16 723,20 Kontulan vanh. Hgin toimitilat Koy / vanhustenkeskus Kontukuja 5 221 Vanhainkodit 14 169,00 Malmin päivystyssairaala / Rak 2 Talvelantie 6 213 Muut sairaalat 14 114,00 Myllypuron vanhustenkeskus Myllymatkantie 4 221 Vanhainkodit 13 501,00 Suursuon sairaala / sairaalarakennus Suursuonlaita 3 213 Muut sairaalat 12 563,10 Hesperian sairaala / Rak32 Välskärinkatu 6-14 213 Muut sairaalat 11 782,00 Haartmanin sairaala / sairaala Haartmaninkatu 4 211 Keskussairaalat 9 157,00 Keskuspelastusasema / Keskuspelastusasema Agricolankatu 15 721 Paloasemat 8 614,00 Koskelan vanhustenkeskus / Rak N Käpyläntie 11 213 Muut sairaalat 8 520,00 Palvelukeskus Albatross Oy/Vuos. TA / Albatros Kahvikuja 3 151 Toimistorakennukset 8 513,00 Riistavuoren palvelukeskus Isonnevantie 28 239 Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 8 368,50 Kivelän vanhustenkeskus/lpk Kivelä / Rak 25-27 Sibeliuksenkatu 14-16 213 Muut sairaalat 8 269,00 Roihuvuoren monipuolinen palveluk. / palvelukeskus Punahilkantie 16 221 Vanhainkodit 8 077,00 Syystien palvelukeskus Takaniitynkuja 3, Syystie 15 239 Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 7 516,00 Laakson sairaala / Rak 2 Lääkärinkatu 8 213 Muut sairaalat 7 297,00 Pakilakoti / Suovatalo Suovakuja 1 221 Vanhainkodit 7 000,00 Laakson sairaala / Rak 1 Lääkärinkatu 8 219 Muut terveydenhuoltorakennukset 6 953,90 Auroran sairaala ja koulu / Rak 15 Nordenskiöldinkatu 20 213 Muut sairaalat 6 558,50 Palvelutalo Rudolf Rudolfintie 17-19 239 Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 6 490,50 Mariankoti Schildtinpolku 6 221 Vanhainkodit 6 300,00 Töölön palvelukeskus Töölönkatu 33 239 Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 6 262,30 Laakson sairaala / Rak 3 Lääkärinkatu 8 213 Muut sairaalat 6 074,40 Myllypuron pääterveysasema / terveyskeskus Jauhokuja 4 214 Terveyskeskukset 6 030,00 Torkkelinmäki väestönsuoja / väestönsuoja Torkkelinpuistikko 722 Väestönsuojat 5 525,00 Kiinteistö Oy Helsingin Malminkatu3 / palvelukeskus Malminkatu 3 239 Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 5 362,50 Kustaankartano D ja E Oltermannintie 32 239 Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 5 255,00 Puistolan palvelutalo Aksiisipolku 1 239 Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 5 109,00 Kannelkoti / kannelkoti Vanhaistentie 15 221 Vanhainkodit 5 100,00
Espoo Top30
Vantaan kaupunki Top 30 0300150 KAUNIALAN SAIRAALA PÄÄRAKENNUS (A-B-C osat+v-osa(vanha Kauniala) KYLPYLÄNTIE 19 221 Vanhainkodit 15 202,00 0374148 KOIVUKYLÄN PYSÄKÖINTIHALLI VALM 2/2010 KARSIKKOKUJA 15 162 Kulkuneuvojen suoja- ja huoltorakennukset 13 156,80 0315025 MYYRMÄEN SOSIAALI- JA TERVEYSASEMA JÖNSAKSENTIE 4 214 Terveyskeskukset 11 635,80 0233006 KATRIINAN SAIRAALA KATRIINANKUJA 4 211 Keskussairaalat 11 437,80 0374081 KOIVUKYLÄN SOSIAALI-JA TERVEYSASEMA KARSIKKOKUJA 15 214 Terveyskeskukset 9 312,60 9261002 KIINT OY TIKKURILAN TERVEYSASEMA KIELOTIE 11 151 Toimistorakennukset 7 479,00 9272004 HUS/PEIJAKSEN SAIRAALA SAIRAALAKATU 2 214 Terveyskeskukset 6 843,00 0315015 MYYRINKOTI RUUKKUKUJA 5 221 Vanhainkodit 6 496,70 9374105 VAV/ KARSIKKOKUJA 13/ KOIVUKYLÄN VANHUSTENKESKUS (VALM 1.7.2011) KARSIKKOKUJA 13 229 Muut huoltolaitosrakennukset 5 412,00 9365013 SIMONKYLÄN VANHUSTENKESKUS (SIMONKOTI) SIMONTIE 5 221 Vanhainkodit 5 268,90 0381051 METSONKOTI METSOTIE 23 221 Vanhainkodit 4 562,50 9153004 LENTOASEMAKIINTEISTÖT OY/ PELASTUSKESKUS TEKNIKONTIE 4 721 Paloasemat 4 551,00 9361032 PATURI/ VERNISSAKATU 6 ja 8 VERNISSAKATU 6 151 Toimistorakennukset 4 606,10 9312005 VAV/PÄHKINÄRINTEEN VANHUSTEN PALVELUTALO KASTANJAKUJA 1a 039 Muut asuinkerrostalot 3 888,00 9365080 VAV/ UUSINIITYNTIE 3 (MALMINIITY-HANKE) UUSINIITYNTIE 3 229 Muut huoltolaitosrakennukset 3 253,40 9394025 VAV/HEPORINNE 1 (HEPORINTEEN PALVELUTALO) HEPORINNE 1 221 Vanhainkodit 2 955,10 9217053 KIINT OY MARTINMIILU LAAJANIITYNTIE 3 214 Terveyskeskukset 2 943,30 9360073 VAV/SUOPURSUN PALVELUTALO KIELOTIE 25 221 Vanhainkodit 2 871,10 9651011 VKT/ PAKKALANKUJA 5 (ENT.KIINT OY KEHÄPORTTI) PAKKALANKUJA 5 151 Toimistorakennukset 2 890,30 9663043 TIKKURILAN KAUPPATALO PELTOLANTIE 2 541 Järjestöjen, liittojen, työnantajien yms. opetusrakennukset 2 865,10 0383008 KORSO-KOIVUKYLÄ SOSIAALI- JA TERVEYSKESK NAALIPOLKU 6 214 Terveyskeskukset 2 673,10 0374108 VTK/ KARSIKKOKUJA 17 KARSIKKOKUJA 17 151 Toimistorakennukset 2 459,00 0118001 VANTAANKOSKEN PALOASEMA MARTINKYLÄNTIE 3 721 Paloasemat 2 260,50 0233101 KATRIINAN SAIRAALA HUOLTORAK. KNAAPINKUJA 3 941 Talousrakennukset 2 164,10 0391031 LÄNSIMÄEN TERVEYSASEMA KEILAKUJA 1 214 Terveyskeskukset 2 123,90 9317071 VAV/RAIKUKUJA 14 (RAIKUKUJAN PALVELUTALO) RAIKUKUJA 14 039 Muut asuinkerrostalot 1 915,10 9461366 METROPOLIAN ENT. TILAT LUMMETIE 2b 151 Toimistorakennukset 1 966,50 0174150 HAVUKOSKEN PALOASEMA (HALMEKUJA) VALM. 22.12.2010 HOSANTIE 3 (HALMEKUJA) 721 Paloasemat 1 869,50 9294068 HAKUNILAN KESKUS OY LAUKKARINNE 4 214 Terveyskeskukset 1 890,90 9361046 VAV/ VETURIKUJA 8 (ENT.ESIKKOTIE 3) (VETURIPOLUN PALVELUTALO+PÄIVÄKOTI) VETURIKUJA 8 (ENT.ESIKKOTIE 3) 039 Muut asuinkerrostalot 1 852,50
Porvoo Top10 Näsin terveyskeskus- Askolinintie 1 214 Terveyskeskukset 12 964,00 Omenamäen palvelutalo Tulliportinkatu 4 239 Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 6 130,00 Keskuspaloasema- Ruiskumestarintie 2 721 Paloasemat 4 068,00 Johannisbergin vanhainkoti A Syreeni Johannisbergintie 31 221 Vanhainkodit 2 945,00 Johanna-koti Johannisbergintie 6 221 Vanhainkodit 2 857,00 Toukovuoren palvelutalo Tarkmansintie 8 221 Vanhainkodit 2 600,00 Pääskypellon hoivakoti- Haarapääskyntie 221 Vanhainkodit 2 600,00 -Aikuissosiaalityö, maahanmuuttotoimisto Taidetehtaankatu 4 151 Toimistorakennukset 2 240,00 Palomäen palvelukeskus Adlercreutzinkatu 25-27 219 Muut terveydenhuoltorakennukset 2 049,50 Koivula Sairaalantie 6 131 Asuntolat yms. 1 572,00
Lohja Top10 Keskustan terveysasem Ojamonkatu 36 214 Terveyskeskukset 7 787,00 Lohjan palvelukeskus Ojamonkatu 34 221 Vanhainkodit 4 387,00 Kultakartano Ojamonkatu 34 221 Vanhainkodit 3 484,00 Pusulan palvelutalo terveysasema Arvelankuja 1 221 Vanhainkodit 3 022,00 Kultakodit Ojamonkatu 34 221 Vanhainkodit 2 407,00 Lohjantähti toimisto ja perheneuvola Kalevankatu 4 112 Liike- ja tavaratalot, kauppakeskukset 2 300,00 Niilonpirtti Oilaantie 21 221 Vanhainkodit 2 124,00 Mäntynummen palvelutalo Petäjäkoti Mäntynummenkuja 7 221 Vanhainkodit 1 533,00 Vallaantie 19 asuinrakennus Vallaantie 19 013 Muut erilliset pientalot 1 222,00 Lohjan lastensuojeluyksikkö Ojamonharjuntie 64B 222 Lasten- ja koulukodit 1 138,00
Hyvinkää Top10 Kauniston vanhainkoti Nummisillankatu 2 221 Vanhainkodit 5 836,60 Suutarinkatu 2, Rentto Oy Suutarinkatu 2 151 Toimistorakennukset 4 914,20 Sahanmäen palvelukeskus Munckinkatu 65 221 Vanhainkodit 4 636,20 Pääterveysasema Sandelininkatu 1 214 Terveyskeskukset 4 044,00 Paavolan vanhainkoti Jussilankatu 6 221 Vanhainkodit 3 095,30 Hyvinkään paloasema/päärakennus Kalevankatu 10 721 Paloasemat 2 471,20 KOY Hyvinkään Martinkaari, palveluasunnot Niittymäentie 2a 131 Asuntolat yms. 2 018,70 Sairaalankatu 3, Hyvinkään terveyskeskussairaala, KOY Hyvinkään SairSairaalankatu 3 211 Keskussairaalat 1 791,00 Terveysvir. Sandelininkatu 1 214 Terveyskeskukset 1 657,50 Rääkänkatu 1 a, Hyvinkään työkeskus Rääkänkatu 1 a 239 Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 1 515,90
Uudenmaan maakunnan vuokrat
ALUKSI 4 erilaista vuokramallia Tilakeskuksen omistamat kiinteistöt Vuokraamme omasta taseesta Kuntien omistamat kiinteistöt Edelleenvuokraamme siirtymäkaudeksi: 3 + 1 Muiden omistamat tilat Edelleenvuokraamme muiden taseesta Sopimusperusteinen vuokrajärjestelmä Vuokran määrän ja sisällön määrää Valtioneuvoston asetus Sopimusvastuiden siirto maakunnalle lakisääteinen Kokonaisvuokrasopimus Kokonaisvuokrasopimus Vuokrasopimuksien vastuut siirtyvät sellaisinaan ARA-kohteiden vuokra ao. säädösten mukaan omistajasta riippumatta
LASKELMA KERTOO TIEDOISTA JA OLETUKSISTA Laskelma on ENSIMMÄINEN ALUSTAVA ARVIO Laskenta on tehty kohdekohtaisesti, mutta tulokset on nyt koottu simulointia / rahoitustarkasteluja varten Laskelmien luotettavuus on kiinni lähtötietojen luotettavuudesta ja kattavuudesta Kohdekohtaisia laskelmia pitää lähteä tarkistamaan yhdessä maakunta/tilakeskus Kuntakohtaisia laskelmia pitää lähteä tarkistamaan yhdessä maakunta/kunta
ALUSTAVA VUOKRALASKENTA
Voimaanpanolakiluonnos HE 15/2017 vp 20 toimitilat 1. Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät maakunnan hallintaan 1.1.2020, jos maakunta ja kunta eivät toisin sovi. *) 2. Maakunnan ja kunnan välillä solmitaan toimitilojen hallinnasta vuokrasopimus siten, että se on voimassa vähintään 31.12.2022. Maakunnalla on oikeus pidentää vuokrasopimuksen voimassaoloa yhdellä vuodella. Maakunnan tulee ilmoittaa oikeuden käyttämisestä kunnalle viimeistään 12 kk ennen vuokrasopimuksen voimassaolon päättymistä. **) 3. Edellä 2 mom. tarkoitetussa vuokrasopimuksessa sovitun vuokran on katettava vuokrasopimuksen kohteena olevaan toimitilaan liittyvät kohtuulliset pääomakustannukset ja tilojen ylläpitokustannukset 4. Vuokran määräytymisestä voidaan säätää tarkemmin valtioneuvoston asetuksella *) Maakunta ja kunta voivat esim. sopia, että jokin tila ei siirtyisi lainkaan maakunnan hallintaan, jos maakunta jo tietäisi, ettei sillä ole tilalle tarvetta ja kunnalla puolestaan olisi toimitilalle esimerkiksi jo ulkopuolinen ostajataho tiedossa tai se tarvitsisi tilan muuhun käyttöönsä. **) Siirtymäkauden aikana kunta ei toimi kuntalain 15 luvun tarkoittamalla tavalla markkinoilla. Siirtymäkauden jälkeen kunnalla on mahdollisuus vuokrata omistamiaan tiloja paitsi maakunnalle, maakunnan konserniin kuuluville markkinoilla toimiville yhtiöille kuin myös asiakkaan valinnanvapauden piirissä toimiville muille yhtiöille. Tässä tilanteessa kunnan todennäköisesti katsottaisiin toimivan markkinatilanteessa.
VN asetusluonnos kunnan ja maakunnan välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymisestä 2 Vuokra määräytyy kunnassa käytössä olevan sisäisen vuokran järjestelmän mukaisesti. Järjestelmän oltava kunnassa käyttöön otettu valtuuston päätöksellä ja järjestelmää käytetään samoilla ehdoilla kunnan toiminnassa muutoinkin. Jos on kuitenkin ilmeistä, että em. vuokra on olennaisesti suurempi kuin 3 :n mukaisesti määräytyvä vuokra, sovelletaan 3 :ää. 3 Jos a) kunnalla ei ole sisäisen vuokran järjestelmää käytössä, tai b) kunta ei ole ilmoittanut maakunnalle sis. vuokrajärjestelmän käyttämisestä tai c) kunta muutoin niin päättää vuokra määräytyy VN asetuksen mukaan.
VN asetusluonnos kunnan ja maakunnan välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymisestä 3 Vuokra koostuu pääomavuokrasta, ylläpitovuokrasta ja maapohjan osuudesta Vuokra maksetaan kuukausittain Pääomavuokra muodostuu teknisen arvon pohjalta käyttäen 6% tuottovaatimusta Ylläpitokustannuksia ovat hallinto-, käyttö-, kunnossapito-, huolto-, ulkoalueiden hoito-, lämmitys-, sähkö-, vesi-, ja jätehuoltokustannukset. Ylläpitokustannukset lasketaan käyttämällä keskimääräisiä rakennustyyppikohtaisia ylläpitohintoja. Maapohjan vuokra määräytyy aluekohtaisesti maakunnan käyttöön tulevalta huoneistoalalta ja on Uudellamaalla 0,30-1,00 euroa/m2/kk välillä. Vuokra tarkistetaan vuosittain elinkustannusindeksillä.
Mitä tapahtuu 2018-19? Vn As kunnan ja maakunnan välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymisestä voimaan syksyllä. Lausunnolla 15.6. asti. Saatujen vuokralaskelmien luotettavuus on kiinni kuntien ja sairaanhoitopiirien lähtötietojen luotettavuudesta ja kattavuudesta Kohdekohtaisia laskelmia lähdetään tarkistamaan (virheet ja puutteet) yhdessä maakunta/tilakeskus KESÄ18. Kuntakohtaisia laskelmia lähdetään tarkistamaan yhdessä maakunta/kunta SYKSY18 Vuokraneuvottelut käynnistyvät maakuntien ja MT:n välillä SYKSY18 Vuokraamispäätösten teko kunnissa ja maakunnissa KEVÄT19 Vuokrasopimusten allekirjoittamiset KEVÄT19 Kuntien tilojen investointitarpeet? Pohdittava kohdekohtaisesti yhdessä
FAKTOJEN OHJAAMANA UUTEEN MALLIIN
Mitä tapahtuu 2020-2023/24? Maakunnat laativat ja päivittävät palveluverkkojaan varmistaakseen palvelujen alueellisen kattavuuden, huomioiden markkinatilanne Maakunnan on ilmoitettava kunnalle 31.12.2021 mennessä, jos käyttää jatkovuoden 2023. Vuosien 2023/2024 alusta alkaen kaikista kuntien tiloista, joissa maakunta jatkaa toimintaansa, on laadittava / jatkettava vuokrasopimukset. Siirtymäkauden jälkeen kunnan katsotaan toimitilojen vuokrauksen osalta toimivan markkinatilanteessa Arvio vuokrasopimusten määrästä Uudellamaalla noin 3000 sopimusta
Huomioita Uudellamaalla Maakuntien Tilakeskuksen vuokra/asukas: 279 (ka. 343 /asukas) Kuntien sote- ja pela-tiloja n. 1,5 milj. m2 (0,9 m2/asukas, koko maa 1,1 m2/asukas) Kuntien sopimusten keskivuokra (pääoma- ja ylläpitovuokra) noin 15 /m2/kk Vuokrien nousu bruttona 2020 2024: 83,8 m (+4,2% p.a.) Meneillään olevat investoinnit sekä vuokrien indeksointi ovat suurin vuokran nousua selittävä tekijä 2020-luvulla (pääoman keskimääräinen kustannus 3,4%) Kuntien 2020-luvun investointeja ei ole laskelmissa huomioitu, suurimpana näistä Laakson sairaalan (HUS + Helsingin kaupunki) hanke
Toimitilajohtaminen Uudellamaalla Valmistelussa on tilatoimintojen organisointi Uudellamaalla Maakuntien Tilakeskuksen toimintojen vastinparit; Vuokraus, ylläpito, rakennuttaminen oltava maakunnassa Lisäksi maakunnassa oltava mm. palveluverkon suunnittelu ja ylläpito sekä strateginen toimitilajohtaminen ja kiinteistökehittäminen (yhteistyössä Maakuntien Tilakeskus) Omaa henkilöstöä ennen kaikkea sote- ja pelatilatoiminnoissa
Seuraa valmistelua ja osallistu keskusteluun www.uusimaa2019.fi @Uusimaa2019 #Uusimaa2019 #turvallinensiirtymä