Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 1 (19) Aika 12.04.2018, klo 14:01-16:05 Paikka Kokoustila 3 Narvik, kaupungintalo 1. krs, huone 1009 Käsitellyt asiat 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 34 Pöytäkirjan tarkastus 35 Työjärjestyksen hyväksyminen 36 Ajankohtaiset asiat 37 Salassa pidettävien päätösten arviointi 2017 38 Rovaniemen kaupungin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2017, tarkastuslautakunnan käsittely 39 Tarkastuslautakunnan talousarvio 2018 40 Raportointi asiantuntijapalveluista 41 Arviointikertomus 2017, luonnos 12.4.2018 42 Hinku- ja Väppi-hankkeet, tarkastuslautakunnan lausunto 43 Tarkastuslautakunnan kokoukset 06-12/2018 44 Kokouksen päättäminen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 2 (19) Saapuvilla olleet jäsenet Jaakko Huttunen, puheenjohtaja Anna Suomalainen Antti Liikkanen Petri Keihäskoski Sanna Luoma Marjatta Koivuranta, varajäsen Pekka Mäkelä, varajäsen Muut saapuvilla olleet,, sihteeri Jari Kotimäki, tarkastuspäällikkö Kaisa Laitinen, 37, saapui 14:12, poistui 14:24 Jussi Päkkilä, 38, saapui 14:46, poistui 15:59 Sirkka Lankila, 38, saapui 14:46, poistui 15:59 Poissa Mari Jolanki, 1. varapuheenjohtaja Matti Pöykkö Allekirjoitukset Jaakko Huttunen Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 17.04.2018 Anna Suomalainen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 20.4.2018 alkaen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 3 (19) 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen päätösvaltaisuuden osalta todetaan Kuntalain 103 :n määräys, jonka mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Valtuusto on kuntalain 90 :n nojalla määrännyt hallintosäännössä toimielinten kokousmenettelystä. Määräykset koskevat mm. kokouksen koollekutsua sekä kokouksesta ilmoittamista ja esityslistan julkaisua. Hallintosäännössä ei ole määräaikaa kokouksen koollekutsumiseksi. Hallintosäännön 138 :n mukaisesti avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen". Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja toteaa tarkastuslautakunnan kokouksen olevan laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi läsnäolijat. Kokous todettiin olevan laillinen ja päätösvaltainen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 4 (19) 34 Pöytäkirjan tarkastus Hallintosäännön 150 :n mukaisesti pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjan tarkastaja. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön mukaan pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa myös sähköisesti. Kaupungin eri toimielimien esityslista- ja pöytäkirjakäytäntöjä on yhdenmukaistettu. Toimielin päättää pöytäkirjan tarkastajan valinnan lisäksi tarkastuksen aikarajasta, joka ajoittuu kokouspäivästä lukien seuraavan seitsemän päivän sisälle. Pöytäkirja julkaistaan kokouksesta kahdeksantena päivänä kaupungin verkkosivuilla. Julkaisun päivämäärä merkitään pöytäkirjaan, eikä pöytäkirjoja kuuluteta ilmoitustaululla. Kokouksen päättyessä ei ole erillistä päätösasiaa pöytäkirjan tarkastamisesta Kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi valitaan tarkastusvuorossa seuraavana oleva Anna Suomalainen. Todetaan, että pöytäkirjan tarkastuksen aikaraja on 19.4.2018. Lautakunta hyväksyi esittelijän esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 5 (19) 35 Työjärjestyksen hyväksyminen Käsiteltävät asiat ilmoitetaan ennalta jaetussa kokouskutsussa ja sen mukana seuranneessa esityslistassa. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä (Hallintosääntö 140 2. mom). Toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa yksimielisellä päätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (Hallintosääntö 141 1. mom). Tarkastuslautakunta käsittelee asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Työjärjestys hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 6 (19) 36 Ajankohtaiset asiat Kokouskäytännön mukaan toimielimen kokouksen alussa pidetään esittelijän katsaus ajankohtaisista asioista. - Kaupunginhallitus on käsitellyt 15.1.2018 11 Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2018. Tarkempi selvitys henkilöstö- ja koulutussuunnitelman sisällöstä annetaan kokouksessa. Lautakunta merkitsee esittelijän esitykset tiedoksi. Lautakunta merkitsi tiedoksi selostuksen henkilöstö- ja koulutussuunnitelmasta 2018. Lisäksi lautakunta merkitsi tiedoksi tarkastuspäällikön esityksen viranhaltijoiden kesälomista sekä tarkastuspäällikön nimeämisen onnettomuustutkintaryhmän jäseneksi (Onnettomuustutkintakeskus 10.4.2018).
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 7 (19) Tarkastuslautakunta, 6, 24.01.2018 Tarkastuslautakunta, 37, 12.04.2018 37 Salassa pidettävien päätösten arviointi 2017 ROIDno-2017-270 Tarkastuslautakunta, 24.01.2018, 6 Valmistelijat / lisätiedot: Tarkastuslautakunta on käsitellyt salassa pidettäviä asioita ja tarkastuslautakunnan toimivaltaa 24.1.2017 pidetyssä kokouksessaan. Lautakunnan kuultavana oli tuolloin kaupunginlakimies Pekka Lemmetty ja kuulemisen asiana kaupunginhallituksen vuonna 2016 tekemät salassa pidettäväksi merkityt päätökset. Kuntalain 124,1 mukaisesti tarkastuslautakunnalla on salassapitoa koskevien säännösten estämättä oikeus saada kunnan viranomaisilta tiedot ja nähtävikseen asiakirjat, joita se pitää tarpeellisina arviointitehtävän hoitamiseksi. Tarkastuslautakunnalla on tietojensaantioikeus toimielin tasolla ja se edellyttää lautakuntaa tekemään asiasta nimenomaisen päätöksen. Toimielimeen kuuluvat luottamushenkilöjäsenet sekä viranhaltijat toimivat virkavastuulla ja ovat asiassa salassapitovelvollisia. Tarkastuslautakunnan muita viranomaisia laajempi tiedonsaantioikeus rajoittuu kaupungin hallussa oleviin asiakirjoihin, toisin kuin tilintarkastajalla, jolla on pääsy myös kaupunkikonsernin tytäryhteisöjen salassa pidettäviin tai ei-julkisiin asiakirjoihin. Tarkastuslautakunnan tiedonsaantioikeutta voidaan turvata ottamalla määräys huomioon ao. yhtiöiden yhtiöjärjestyksissä. Yhtiöjärjestystä muutetaan antamalla yhtiökokousedustajalle toimiohje asiassa. (Harjula-Prättälä; Kuntalaki 1, s. 818-819. HKI 2015). Tarkastuslautakunnalle keskeinen arvioinnin kohde on kunnanhallitus, jonka tehtävänä on johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta, ja joka konsernijohtoon kuuluvana (48 ) vastaa kuntakonsernin omistajaohjauksen toteuttamisesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä (Harjula-Prättälä; Kuntalaki 1, s. 800. HKI 2015). Kunnanhallitus joutuu mm. liikesalaisuuksiin, vireillä oleviin oikeudenkäynteihin ja henkilötietoihin liittyen tekemään kunnan puolesta salassa pidettäviä päätöksiä. Tarkastuslautakunta voi kuitenkin sille Kuntalaissa määrätyn tarkastus- tai arviointitehtävän suorittamiseksi pyytää kaupunginhallitukselta ja tarvittaessa muiltakin kunnan toimielimiltä selvitystä salassa pidettävänä käsitellyistä asioista. Esittelijä:
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 8 (19) Tarkastuslautakunta pyytää kaupunginjohtajaa määräämään hallintolakimies Ville Vitikan kuultavaksi huhtikuussa 2018 pidettävään tarkastuslautakunnan kokoukseen. Kuulemisessa ovat asiana kaupunginhallituksen vuonna 2017 tekemät salassa pidettäväksi merkityt päätökset. Kuulemisessa tulee käydä esille vähimmäistietona päätösasian otsikko, päätöksen asiasisältö (1-3 lausetta), salassapidon peruste, sekä päätöksen taloudelliset ( ) tai toiminnalliset vaikutukset (1-3 lausetta) kaupungin kannalta. Lautakunta pitää riittävänä esimerkiksi PowerPoint muodossa saatua selvitystä Tarkastuslautakunta päätti esityksen mukaisesti. Tarkastuslautakunta, 12.04.2018, 37 Lautakunta kuulee kaupungin lakiyksikön asiantuntijaa ja merkitsee esitetyn aineiston salaisena liitteenä pöytäkirjaan (JulkL 24 mom, 15 k). Tarkastuslautakunta kuuli kaupunginsihteeri Kaisa Laitista. Lakimies ei esteen vuoksi voinut osallistua kokoukseen. Lautakunta merkitsi kuulemisen tiedoksi ja merkitsi esitetyn aineiston salaisena liitteeksi (Julk 24, 15k).
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 9 (19) 38 Rovaniemen kaupungin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2017, tarkastuslautakunnan käsittely ROIDno-2018-841 Liitteet 1 Pöytäkirjan ote-kaupunginhallitus - 28.03.2018, klo 09:04 2 Tilinpäätös 2017 Kaupunginhallitus 28.3.2018 133 hyväksyi ja allekirjoitti Rovaniemen kaupungin tilinpäätöksen vuodelta 2017. Tilinpäätökseen sisältyy konsernitilinpäätös konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kuntayhtymät on yhdistelty Rovaniemen kaupungin omistusosuutta vastaavalla osuudella. Kaupunginhallitus saattoi tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tarkastuslautakunnan ja edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus oikeutti talous- ja kehittämispalvelut -yksikön tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia korjauksia ja tarkistuksia. Tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tarkastus kattaa kunnan tilinpäätöksen sekä siihen kuuluvan konsernitilinpäätöksen. Tilintarkastaja antaa tilintarkastuskertomuksen, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Jos kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastaja tekee asiasta tilivelvolliseen kohdistuvan muistutuksen. Tarkastuslautakunnan on arvioitava ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Lautakunnan on myös esitettävä arvio onko kunnan toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta antaa arviointikertomuksen, joka käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Tarkastuslautakunta on vuoden 2016 arviointikertomuksessa esittäny johtopäätöksiä ja kehittämisehdotukset kaupunkikonsernin tulorahoituksen turvaamiseksi ja velkaantuneisuuden hillitsemiseksi (ks. Arviointikertomus 2016 s.4). Tarkastuslautakunta kiinnittää huomioita siitä miten tilinpäätös 2017 osoittaa edistymistä tulorahoituksen turvaamisessa ja velkaantuneisuuden hillitsemisessä. Ote KH:n päätöksestä 28.3.2018 133 sekä päätökseen liittyvä tilinpäätös vuodelta 2017 jaetaan tarkastuslautakunnan jäsenille sähköisenä oheismateriaalina. Asiakirjat ovat yleisesti luettavissa kaupungin sivuilta (www.rovaniemi.fi).
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 10 (19) Tarkastuslautakunta kuulee tilinpäätöksestä kaupunginkamreeri Jussi Päkkilää ja talousarviopäällikkö Sirkka Lankilaa. Merkitään kuuleminen tiedoksi. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi liitteenä 2 olevan vuoden 2017 tilinpäätöksen. Tarkastuslautakunta kuuli kaupunginkamreeri Jussi Päkkilää ja talousarviopäällikkö Sirkka Lankilaa ja merkitsi kuulemiset tiedoksi. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi vuoden 2017 tilinpäätöksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 11 (19) 39 Tarkastuslautakunnan talousarvio 2018 ROIDno-2018-1023 Liitteet 1 Tarkastustoimi TA2019 Talous- ja kehittämispalvelut organisoi konsernin talousarvioprosessia. Saadun sähköpostin mukaisesti merkitään exceliin ensi vuoden talousarvio 2019 ja luvut palautetaan perjantaihin 13.4.2018 mennessä. Ohjeistuksen mukaisesti palkkojen sivukulut ovat toistaiseksi samat kuin talousarviossa 2018, mutta palkkakustannuksiin on laskettava tulevat palkankorotukset vuodelle 2019. Mikäli talousarvio tulee olemaan huomattavasti suurempi/pienempi verrattuna tähän vuoteen, erotuksesta johtuvat muutokset on listattava. Tarkastuslautakunta valmistelee arvioinnin ja tarkastuksen talousarvion vuodelle 2019. Kuntalaki ( 121) korostaa tarkastuslautakunnan riippumatonta asemaa. Sen mukaan kunnanhallitus voi ainoastaan "kunnan hallintosäännön ja talousarvioesityksen yhteensovittamiseen liittyvästä perustelluista syystä" poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä. Tarkastuslautakunnalla vuoden 2018 talousarvion vuosikate on - 251 00 euroa, mikä on käytännössä kulujen määrä koska tarkastuslautakunnalla ei ole tuloja. Kulurakenteen arvioidaan pysyvän samana, joten vuoden 2019 talousarvion vuosikatteeksi esitetään - 251 000 euroa. Tarkempi talousarvio tuodaan kokoukseen ja se liitetään pöytäkirjaan liitteeksi. Lautakunta hyväksyy alustavan tarkastuslautakunnan vuoden 2019 talousarvion vuosikatteella -251 000 euroa. Lopullinen talousarvio tuodaan lautakunnalle sen valmistuttua. Lautakunta hyväksyi esittelijän esityksen alustavaksi tarkastuslautakunnan vuoden 2019 talousarvioksi vuosikatteella -251 000 euroa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 12 (19) Tarkastuslautakunta, 27, 15.03.2018 Tarkastuslautakunta, 40, 12.04.2018 40 Raportointi asiantuntijapalveluista ROIDno-2017-270 Tarkastuslautakunta, 15.03.2018, 27 Valmistelijat / lisätiedot: Liitteet 1 Pöytäkirjan ote-kaupunginhallitus - 26.02.2018 2 Pöytäkirjan ote-liikelaitoksen johtokunta - 21.02.2018, klo 08:05 Tarkastuslautakunta on saanut pyytämänsä lausunnot 28.2.2018 mennessä kaupunginhallitukselta ja liikelaitoksen johtokunnalta. Esittelijä: Tarkastuslautakunta käy läpi kaupunginhallituksen ja liikelaitoksen johtokunnan esittämät lausunnot. Lautakunta keskustelee asiasta ja merkitsee lausunnot tiedoksi. Lautakunta huomioi vastaukset kaupunginvaltuustolle annettavassa vuoden 2017 arviointikertomuksessa. Lautakunta merkitsi annetut lausunnot tiedoksi, ja päätti huomioida vastaukset vuoden 2017 arviointikertomuksessa. Lautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä 12.4.2018 pidettävässä kokouksessa. Tarkastuslautakunta, 12.04.2018, 40 Jari Kotimäki jari.kotimaki@rovaniemi.fi tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta on todennut aiemmat tilaliikelaitokseen kohdistuneet selvitykset ja tilintarkastajan tekemät tarkastukset. Ensimmäinen tarkastus koski vuosia 2010 2012 (TarkLtk 24.10.2012 56). Toinen erillistarkastus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 13 (19) kohdentui Lappia-talon peruskorjaukseen ja laajennukseen. Kolmas tarkastus ulottuu lokakuuhun 2017 saakka (TarkLtk 20.12.2017 148). Tilaliikelaitoksella sekä liikelaitoksen johtokunnalla on kuluneiden vuosien aikana ollut riittävästi tietoa ja perusteita korjaaviin toimiin taloushallinnossa. Tieto epäkohdista on raporteilla saatettu kaupungin johdolle/kaupungin talousjohdolle. Esimerkiksi sopimusten hallintaan sekä kirjauksiin liittyvät epäkohdat ovat jatkuneet. Tilakustannukset ovat kohdistuneet osittain väärin eri toimielimille. On mahdollista että tältä osin kirjanpito tuottaa yhä virheellistä tietoa paitsi kaupungin eri toimialojen tuloksellisuuden osalta, mutta myös valtionosuuslaskelmien perustaksi. Mikäli tilakustannusten kohdentuminen jää virheelliseksi kuluvan vuoden sekä vuoden 2019 tilinpäätökseen, johtaa se sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa kustannusjaon virheisiin kaupungin ja perustettavan maakunnan välillä. Tarkastuslautakunta esitti vuoden 2016 arviointikertomuksessa huolen hajautetun konsernitalouden järjestelyistä (s. 11) ja konsernitalouden heikosta asemasta. Lautakunta piti keskitetyn konsernitalouden malliin siirtymistä välttämättömänä: Tällöin toimintaprosessit ovat vakioidut ja aikataulut täsmälliset, päällekkäinen työ on minimoitu, rahoituksen näkökulma on mukana, riskejä on minimoitu jne. Kaupunginhallituksen nyt antamasta vastauksesta käy ilmi, että sillä ei ole ollut riittäviä edellytyksiä puuttua itsellisen liikelaitoksen taloushallinnon toimiin. Vastauksessa kaupunginhallitus tuo esille keskitetyn taloushallinnon edut. Näitä osin näkemykset ovat samansuuntaisia tarkastuslautakunnan esittämän kanssa. Tarkastuslautakunta pitää tilaliikelaitoksen ilmoittamia korjaavia toimia aiheellisena ja välittömiä toimia edellyttävinä. Kaupunginhallituksen lausuntoa tilahallinnan järjestelyistä tarkastuslautakunta pitää perusteltuna. Tarkastuslautakunta suosittaa ensisijaisena ja välittömänä toimena taloushallinnon keskittämistä kaupunginhallituksen esittelytekstin suuntaisesti. Tarkastuslautakunta pitää riskinä, jos kaupunginhallituksessa esiteltyjen organisatoristen toimenpiteiden toteuttaminen lykkääntyy ensi valtuustokaudelle (1.6.2021-) saakka. Tarkastuslautakunta saattaa tämän päätöksen tiedoksi kaupunginhallitukselle sekä tilaliikelaitoksen johtokunnalle.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 14 (19) Tarkastuslautakunta keskusteli asiasta ja päätti esittelijän esityksen mukaisesti. Lautakunta päätti saattaa tämän päätöksen tiedoksi kaupunginhallitukselle sekä tilaliikelaitoksen johtokunnalle.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 15 (19) 41 Arviointikertomus 2017, luonnos 12.4.2018 ROIDno-2017-270, Jari Kotimäki, jari.kotimaki@rovaniemi.fi, tarkastuspäällikkö Viranhaltijat ovat jatkaneet vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuspäällikkö antaa selostuksen valmistelun tilanteesta. Lautakunta kuulee tarkastuspäällikön selostuksen ja merkitsee tiedoksi. Lautakunnalta saatu palaute huomioidaan arviointikertomuksen valmistelussa. Lautakunta keskusteli asiasta ja päätti esittelijän esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 16 (19) 42 Hinku- ja Väppi-hankkeet, tarkastuslautakunnan lausunto ROIDno-2018-721 Jari Kotimäki jari.kotimaki@rovaniemi.fi tarkastuspäällikkö Liitteet 1 HINKU Rovaniemi_02032018 2 Rovaniemi_khk-päästöt_2007-2015 3 Vähähiilinen Lappi, Väppi 4 Pöytäkirjan ote-kaupunginhallitus - 12.03.2018, klo 14:58 Kaupunki harkitsee päätöksen KH 12.3.2018 93 mukaisesti hakeutumista Suomen ympäristökeskuksen hallinnoimaan Hinku-kuntien verkostoon (HINKU; Kohti hiilineutraalia kuntaa). Mukaan verkostoon olisi tulossa 39 kuntaa. Päätöksen mukaan kaupunki harkitsee myös osallistumista Väppihankkeseen (VÄPPI; vähähiilinen Lappi). Väppi-hankkeeseen osallistuu enintään 7 kuntaa. Esittelytekstin mukaan Hinku- hankkeesta ei kaupungille tulisi taloudellisia kustannuksia. Hankkeen vaatimista henkilöresursseista ei esittelytekstissä ole mainintaa. Väppi-hankkeessa kaupungin maksuosuus olisi noin 30.000,00. Mukaan tulevilta kunnilta edellytetään henkilöresursseja. Vähähiilisyyden edistämiseen kohdennetaan yhteensä n. 45 henkilötyökuukautta. Muista hankkeen edellyttämistä henkilöresursseista ei esittelyssä ole selvitystä. Kaupunginhallitus on palauttanut asian jatkovalmisteluun ja pyytänyt kaikilta kaupungin toimielimiltä sekä eräitä kaupungin määräysvallassa olevilta yhtiöiltä xx mennessä lausuntoa hankkeesta. Tarkastuslautakunta ei sille määrätyn arviointitehtävänsä vuoksi ota kantaa hankkeisiin. Lautakunta kuitenkin saattaa kantansa hankevalmistelusta tiedoksi kaupunginhallitukselle: Lausunto Esittelytekstin KH 12.3.2018 93 mukaan molemmat hankkeet liittyvät läheisesti ympäristölautakunnan tehtäviin ja toimivaltaan. Valtuusto on hallintosäännöllä määrännyt että ympäristölautakunta vastaa toimialaansa liittyvistä palveluista ja palvelujen tuottamisen perusteista. Lautakunta on kaupungin ympäristölupaviranomainen. Kaupungin ympäristöalan henkilöresurssit ja ammatillisesti osaava henkilöstöresurssi on ympäristölautakunnan alaisuudessa. Esittelytekstin mukaan valmistelussa ympäristölautakunta ja sen alaiset viranhaltijat ovat olleet ulkopuolisia. Vaikka hallintosääntö hyväksyisi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 17 (19) kaupunginhallitukselle ko. kaltaisia ympäristöasioita koskevien hankepäätösten tekemisen, tulisi valmistelussa edellyttää ympäristöasioiden kannalta riittävän kattavaa ja laajaa valmistelua. Voidaan kysyä, onko ympäristöasioista vastaavan asiantuntijalautakunnan sivuuttaminen valmistelussa ollut asianmukaista. Tarkastuslautakunta toistaa vuoden 2016 arviointikertomuksessa (KV 12.6.2017 89) esittämänsä huolen kattavasta asiantuntijavalmistelusta (Johtopäätökset ja kehittämisehdotukset, kohta 6): Kaupunginhallitus ja muut toimielimet tekevät merkittäviä päätöksiä ja antavat julkisuuteen kannanottoja ilman, että talouden ja kaupungin eri toimialojen asiantuntijat ovat jo alkuvaiheessa osallisia valmistelussa. Tästä seuraa tehottomuutta ja häiriöitä palveluihin sekä riski taloudellisiin menetyksiin. Tarkastuslautakunta hyväksyy edellä todetun lausunnon ja antaa sen vastauksena kaupunginhallitukselle. Lautakunta päätti esittelijän esityksen mukaisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 18 (19) 43 Tarkastuslautakunnan kokoukset 06-12/2018 Kaupunginvaltuusto on hallintosäännössä (129-131 ) määrännyt kaupungin toimielimen kokousajasta ja paikasta sekä kokouskutsusta. Hallintosäännössä todetaan mm. että: Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää sähköisesti ja saattaa sähköisesti saataville. Lautakunta päätti 29.11.2017 kevään kokousten aikatauluista toukokuun loppuun saakka. Viranhaltijavalmistelussa esitetään tarkastuslautakunnan 06-12/2018 kokoukset pidettäväksi seuraavan alustavan aikataulun mukaan. Aiemman käytännön mukaisesti kokoukset alkavat klo 14: (ti 12.6) ke 20.6 ke 29.8 ke 19.9 ke 24.10 ke 21.11 ke 19.12 Hyväksytään alustava kokousaikataulu esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Lautakunta hyväksyi esittelijän esityksen mukaisesti. Anna Suomalainen oli poissa tämän pykälän käsittelyn lopussa klo 14.10-14.45.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2018 19 (19) 44 Kokouksen päättäminen Hallintosäännön 150 :n mukaan toimielimen pöytäkirjan tulee kertoa mm. kokouksen alkamis- ja päättymisajat. Puheenjohtaja toteaa kokouksen päättyväksi, sekä toteaa kokouksen päättymisajan. Puheenjohtaja toteaa seuraavan kokouksen ajankohdan, joka on keskiviikko 2.5.2018 klo 14.00. Paikka on kokoustila 3 Narvik, kaupungintalon 1. krs. Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi klo 16.05. Seuraavan kokous on 2.5.2018 alkaen klo 14 kokoushuoneessa Narvik.