KOTKAN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU Nro Ympla 10/2015 Ympäristölautakunta KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA 10.12.2015 klo 16:30 Höyrypanimo, Metsontie 41 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Kansilehti (läsnäolijat)... 1 153 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 2 154 Pöytäkirjan tarkastajat... 3 155 Käsittelyjärjestys... 4 156 Ympäristölautakunnan kokousaikataulu 2016... 5 157 Ympäristökeskuksen viranhaltijapäätökset 10.12.2015... 7 158 Eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärä vuodelle 2016... 8 159 Kotkan ilmasto- ja energiaohjelman mukaisia toimenpiteitä v. 2014-2015... 9 160 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kymen Vesi Oy:n hakemuksesta Mussalon jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkistamiseksi... 13 163 Muut asiat (yhteiset)... 16 164 Ympäristökatselmus... 17 165 Rakennusvalvonnan lupapäätökset... 18 166 Yhteisjärjestelyistä määrääminen; kiinteistöt 285-15-22-6 ja 5 sekä 21-2... 19 - Sopimus kiinteistöjen yhteisjärjestelystä... 20 167 Poikkeamislupahakemus/Laihonen Timo... 23 - Poikkeamislupahakemus/Laihonen Timo... 25 168 Poikkeamislupahakemus; Kaakon Rakennus Oy perustettavan yhtiön lukuun... 27 - Poikkeamislupahakemus; Kaakon Rakennus Oy perustettavan yhtiön lukuun... 28 169 Poikkeamislupahakemus; Kotkan kaupunki, kaupunkisuunnittelu/takojantie 1... 43 - Poikkeamislupahakemus;Kotkan kaupunki, kaupunkisuunnittelu/takojantie 1... 44 170 Poikkeamislupahakemus/ Kotkan kaupunki /Carea-Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä; Uudisrakennuksen rakentaminen, Runeberginkatu 4, Kotka... 50 - Poikkeamislupahakemus Kotkan kaupunki/care... 51 171 Rakennuslupahakemus/Kotkan kaupunki/carea-kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä... 56 - Rakennuslupahakemus; Kotkan kaupunki/carea-sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä... 57
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta ESITYSLISTA 10.12.2015 1 KOKOUSAIKA 10.12.2015 klo 16.30 KOKOUSPAIKKA Höyrypanimo, Metsontie 41 OSALLISTUJAT Penttilä Joonas puheenjohtaja Päätöksentekijät Peltola Juha varapuheenjohtaja Dufva Kimmo jäsen Halme Raili Hodju Juhani Hynninen Markku Jaakkola Pekka Mannerkorpi Ea Mikkola Roosa Nikulainen Elena Tinkanen Maritta van Wonterghem Antti Hokkanen Raimo Lindemark Susanna Muut osallistujat Tujula Pirjo kaupunginhallituksen edustaja Nurminen Ilona nuorisovaltuuston edustaja Väätti Tilda nuorivaltuuston varaedustaja Koivisto Jarmo kansliapäällikkö Linkola Eeva ympäristöjohtaja Ojala Heli ympäristönsuojelupäällikkö Yrjönen Vesa rakennustarkastaja Hassinen Raino rakennuslakimies Laitinen Anne sihteeri Poissa Rakennuslupahakemuksista liitteineen tehtiin kunkin asian kohdalla erillinen asiakirjavihko ottamatta mainittuja asiakirjoja pöytäkirjan liitteeksi. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA Joonas Penttilä Anne Laitinen PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät PÖYTÄKIRJAN Kotka :ien osalta tarkastettu TARKASTUS kokouksessa Pöytäkirjan tarkastajat JULKIPANOTODISTUS PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Tässä kokouksessa lupa-asioissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut ympäristölautakunnan ilmoitustaululla. Päätöksen antamispäivämäärä Kotkan kaupungin rakennusvalvonnassa Sihteeri Anne Laitinen
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 2 153 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympla 10.12.2015 Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 3 154 Pöytäkirjan tarkastajat Ympla 10.12.2015 Ehdotus: Julkipanon jälkeen annettavat päätökset tarkastetaan kokouksessa. Vuorossa jäsenet Juha Peltola ja Juhani Hodju. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 4 155 Käsittelyjärjestys Ympla 10.12.2015 Ehdotus: Hyväksytään listan mukaisena. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 5 D/2884/00.02.10/2015 156 Ympäristölautakunnan kokousaikataulu 2016 Ympla 10.12.2015 Valmistelijat: Ympäristöjohtaja Eeva Linkola puh. 044 702 4800 Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen puh. 0400 556 058 Juhlapyhät ym. vuonna 2016 Hiihtoloma ma-pe: 29.02-04.03.2016 Pääsiäinen pe-ma: 25.03-28.03.2016 Vappu su: 01.05.2016 Juhannus pe-su: 24.06-26.06.2016 Itsenäisyyspäivä ti: 06.12.2016 Joulu la-ma: 24.12-26.12.2016 Syyslomapäivät selviävät tuonnempana. Esittelijä: Ympäristöjohtaja Eeva Linkola Ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että lautakunnan kokoukset pidetään vuonna 2016 seuraavasti: to 28.1 to 3.3 (hiihtolomalla) to 7.4 to 12.5 to 16.6 to 11.8 to 15.9 to 20.10 to 17.11 to 15.12 Päätös: Toimeenpano: Ote Lautakunnan jäsenet ja varajäsenet Kaupunginhallituksen edustaja ja varaedustaja Nuorisovaltuuston edustaja ja varaedustaja Konsernihallinto Esittelijät Valmistelijat Virastomestari Cafe Toivo Puhelinkeskus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 6 Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 7 D/52/00.02.10/2015 157 Ympäristökeskuksen viranhaltijapäätökset 10.12.2015 Ympla 10.12.2015 Valmistelija: Osastosihteeri Päivi Pylkkö Ympäristöterveyspäällikkö: 5.11.2015 40 Cop Hair - Päätös terveydensuojelulain 13 :n mukaisesta ilmoituksesta ja ilmoituksen käsittelystä perittävästä maksusta. Esittelijä: Ehdotus: Ympäristöjohtaja Eeva Linkola Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi ympäristökeskuksen viranhaltijapäätökset. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 8 D/2302/01.02.01.08/2015 158 Eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärä vuodelle 2016 Ympla 10.12.2015 Valmistelija: kaupungineläinlääkäri Taito Palo, 040 577 2198 ympäristöjohtaja Eeva Linkola, 044 702 4800 Kunnaneläinlääkäreiden eläke määräytyy kunnan maksaman virkapalkan lisäksi toimenpidepalkkioista, jotka eläinlääkäri perii eläinten omistajilta ja haltijoilta. Kunnan tulee Kuel-yleiskirjeen 2/2015 (Eläinlääkäreiden palkkion enimmäismäärä vuodelle 2016) mukaisesti vahvistaa kalenterivuoden loppuun mennessä kullekin eläinlääkärille toimenpidepalkkioiden määrä seuraavaksi vuodeksi. Työnantajan ja palkansaajan eläkemaksut määräytyvät vahvistettujen toimenpidepalkkioiden mukaan. Yleiskirjeen 2/2015 mukaan vuoden 2016 palkkioiden enimmäismäärä on 50 801,04 euroa. Kotkan kaupungilla on ollut eläinlääkäripäivystyssopimus Porvoon kaupungin kanssa vuodesta 2013 alkaen. Porvoo on irtisanonut sopimuksen päättymään 31.12.2015. Sopimus on koskenut eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 13 mukaisen eläinlääkäripäivystyksen järjestämistä Loviisan ja Kotkan kaupunkien sekä Lapinjärven ja Pyhtään kuntien alueella. Kotkan ympäristölautakunta on lähettänyt kirjeen Haminan kaupungille ja esittänyt yhteistyötä eläinlääkäripäivystyksessä. Haminan kaupungin yhteispäivystysrenkaaseen kuuluvat Virolahden ja Miehikkälän kunnat. Eläinlääkäreiden sijaisten ja ei-vakinaisessa virassa olevien päivystäjien vuosipalkkioksi arvioidaan 50 801,04 euroa. Esittelijä: Ehdotus: ympäristöjohtaja Eeva Linkola Ympäristölautakunta päättää vahvistaa II kaupungineläinlääkärin ja III kaupungineläinlääkärin ja heidän sijaistensa palkkioiden enimmäismääräksi 50 801,04 euroa vuodelle 2016. Päätös: Toimeenpano: Ote: palvelussuhderekisteri@keva.fi, 31.1.2015 mennessä kaupungineläinlääkärit Kaakon Taitoa / Niina Pälli Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 9 D/2778/11.00.03/2015 159 Kotkan ilmasto- ja energiaohjelman mukaisia toimenpiteitä v. 2014-2015 Ympla 10.12.2015 Valmistelija: ympäristönsuojelusuunnittelija Eija Värri gsm 044 702 4804 Kunnan on edistettävä kestävää kehitystä. Se on kuntalakiinkin kirjattu velvoite. Kotkassa kestävä kehitys on huomioitu mm. kaupunginvaltuuston hyväksymässä Kotkan kaupunkistrategiassa 2013-2016 ja vuonna 2011 hyväksytyssä Kotkan ilmasto- ja energiaohjelmassa. Kaupunkistrategiassa yksi Kotkan kuudesta strategisesta tavoitteesta on, että ympäristö, kestävä kehitys ja turvallisuus huomioidaan kaikessa toiminnassa. Päämääränä on puhdas, turvallinen ja ekologinen elinympäristö. Ilmasto- ja energiaohjelman tavoitteena on puolestaan ohjata kaupungin eri hallintokuntia energiatehokkuudessa, luonnonvarojen säästössä ja ilmastonmuutokseen varautumisessa. Ohjelmassa on kahdeksan toiminnallista tavoitetta ja niiden alla useita tarkennettuja tavoitteita ja toimenpide-esityksiä: 1. Vähennetään liikenteen aiheuttamaa energiankulutusta 2. Huomioidaan ympäristönäkökohdat tuotteiden ja palveluiden hankinnassa ja hankintojen suunnittelussa 3. Parannetaan rakennusten ja rakentamisen energiatehokkuutta 4. Yhdyskuntarakenteen suunnittelussa huomioidaan aina ajoneuvosuoritteen (tai ajoneuvolla liikkumisen tarpeen) vähentäminen, energiaratkaisut ja rakenteen eheyttäminen 5. Parannetaan työarjen ekotehokkuutta ja edistetään energiatehokkaiden ratkaisujen toteutumista omalla vastuualueella 6. Varaudutaan ilmastonmuutoksen vaikutuksiin 7. Huolehditaan asukkaiden ympäristökasvatuksesta ja viestitään aktiivisesti 8. Varmistetaan järjestelmän toimivuus. On sovittu, että jokaisen hallintokunnan on toteutettava vähintään yksi ohjelmassa esitetty toimenpide. Ilmastoasioita on huomioitava myös vuosittain budjetin valmistelussa. Toteuttamisen valvonnan vastuuhenkilöinä toimivat poikkihallinnollisen energia- ja ilmastotyöryhmän jäsenet. Kotkan ympäristökeskus edistää kestävää kehitystä muun muassa ekotukitoiminnan ja Kotkan kestävän kehityksen yhteistyöverkoston (KEKE) avulla (ilmasto- ja energiaohjelman tavoitteet nro 5. ja 7.). Ekotukitoiminnalla pyritään parantamaan työarjen ekotehokkuutta ja edistetään energiatehokkaiden ratkaisuiden toteutumista kaikilla kaupungin vastuualueilla. KEKE-verkoston toiminta kohdentuu puolestaan kuntalaisten neuvontaan ja ympäristötietämyksen lisäämiseen. Ekotukikoordinaattorina ja Keke-verkoston vetäjänä toimii ympäristönsuojelusuunnittelija Eija Värri. Toiminnalle ei ole erillistä määrärahaa ympäristölautakunnan budjetissa. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 10 Kotkan kaupungin ekotukitoiminta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Ekotukitoiminta on konkreettista työtä, jolla kaupungin työyksiköissä pyritään säästämään energia-, materiaali- ja jätehuoltokuluissa ja saavuttamaan muitakin ympäristöhyötyjä. Työ on askel kerrallaan etenemistä, asennekasvatusta ja ympäristötiedon jakamista. Toiminnan keskiössä ovat työyksiköihin nimetyt ja koulutetut ekotukihenkilöt, jotka edistävät ympäristön kannalta viisasta, sekä luontoa että rahaa säästävää toimintaa oman toimensa ohella. Jokaisen ekotukihenkilön toiminta räätälöityy kunkin työpaikan ja tekijän mukaan. Ekotukihenkilö voi muun muassa tehdä työpistekohtaisia lajitteluohjeistuksia, opastaa ja innostaa työkavereita energia- ja vedensäästöasioissa, viisaassa liikkumisessa, jätemäärien vähentämisessä ja ottaa ympäristöasioita esille työpaikkakokouksissa. Ekotukitoiminnan malli on syntynyt Helsingissä ja nykyisin ekotukitoimintaa toteutetaan ja kehitetään jo useissa Suomen kaupungeissa. Kotkassa ekotukihenkilöiden peruskoulutukset aloitettiin vuonna 2010 koulujen ja päiväkotien henkilökunnasta; opettajista, siivoojista, keittiöhenkilökunnasta ja kiinteistönhoitajista. Tavoitteena oli, että jokaisessa Kotkan koulussa olisi vähintään yksi ekotukihenkilö ns. Ekotukihankkeen päättyessä. Vuosina 2010-2011 Kotkassa koulutettiin 85 ekotukihenkilöä, vuonna 2013 yhteensä 27 ja vuonna 2014 yhteensä 9 uutta ekotukihenkilöä. Keväällä 2014 ekotukitoiminnan koordinointi siirtyi EkoKymenlaaksoprojektilta Kotkan ympäristökeskuksen vastuulle. Uusille ekotukihenkilöille on sen jälkeen pidetty yksi peruskoulutus, yhteinen Haminan kanssa. Maaliskuussa 2015 Kotkan ympäristökeskuksessa järjestetyssä koulutuksessa Kotka sai 17 uutta ekotukitukihenkilöä, Hamina 28. Tällä hetkellä Kotkan kaupungilla on 120-130 koulutettua ekotukihenkilöä, lähes kaikilla toimialoilla. Prosentuaalisesti eniten ekotukihenkilöitä on kouluissa, päiväkodeissa ja siivoustoimessa. Yksi Kotkan ilmasto- ja energiaohjelman toiminnallisista tavoitteista on, että ekotukitoiminta aloitettaisiin jokaisessa työpisteessä. Kotkan ympäristökeskus on laatinut ekotukityöntekijöille käytännön toimintavinkkejä ja ajankohtaisia kuulumisia sisältäviä sähköisiä uutiskirjeitä, ns. Eko-Aviiseja. Aviiseja on laadittu 2-4 kertaa vuodessa, tähän mennessä 10 kappaletta. Joulukuussa 2014 ekotukihenkilöille järjestettiin myös tutustumiskäynnit Kotkan Energian voimalaitoksille; Korkeakosken Hyötyvoimalaan ja Hovinsaaren voimalaitokselle. Ekotukitoiminta starttasi Kotkassa jo viitisen vuotta sitten. Tarkat tiedot ekotukitoiminnan tuloksista kuitenkin puuttuvat. Toistaiseksi ei ole koottua tietoa ekotukihenkilöiden toteuttamista toimenpiteistä eikä saaduista tuloksista vaikka isojakin onnistumisia on varmasti tapahtunut. Tämän tietoaukon täyttämiseksi ympäristökeskus tulee lähettämään vielä kuluvan vuoden loppuun mennessä jokaiselle ekotukihenkilölle kyselyn. Sillä pyritään saamaan tietoa paitsi ekotukihenkilöiden toteuttamista
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 11 toimenpiteistä ja saaduista tuloksista, mukaan lukien rahalliset säästöt, myös työpaikan asenteista, työn haasteista ja toiminnan kehittämisideoista. Tarkoitus on, että ekotukitoiminnan edistymistä ja tuloksia seurattaisiin vastaavan kyselyn avulla vuosittain. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Kotkan Kestävän kehityksen yhteistyöverkoston (KEKE) toiminta Kotkan ilmasto- ja energiaohjelman tärkeimpänä tavoitteena on vähentää energian ja luonnonvarojen kulutusta ja lisätä energiatehokkuutta kaikessa toiminnassa. Yksi ohjelman toiminnallisia tavoitteita on asukkaiden ympäristökasvatuksesta huolehtiminen ja aktiivinen viestintä, keskeisenä neuvonta, tiedotuskampanjat ja teematapahtumat. Tehokkaimmin tämä tapahtuu muiden vastaavien asioiden parissa työskentelevien kanssa yhteistyössä. Yhteistyön lisäämiseksi ja vuorovaikutusmahdollisuuksien vahvistamiseksi Kotkassa päätettiin joulukuussa 2014 koota yhteen mahdollisimman moni kohtuullisesta kuluttamisesta, jätteiden määrän vähentämisestä, energiatehokkuudesta, kestävän liikkumisen edistämisestä ja muusta ympäristön ja ihmisen hyvinvoinnista tavalla tai toisella kiinnostunut yhdistys ja muu toimija. Keväällä järjestetyn osallistumis-halukkuuskyselyn tuloksena saatiin kokoon Kotkan kestävän kehityksen verkosto (KEKE), jossa tällä hetkellä on yhteensä 26 toimijaa: - Kymenlaakson Martat ry - Luontokoulu Haili, - Meri-Kymen Luonto ry - Kotkan ympäristöseura ry - Monikulttuurinen toimintakeskus Mylly - SOTEK-säätiö - KYAMK/Opiskelijan Kymenlaakso - Kotka-Kymin seurakuntayhtymä - Kotkan kaupunki/kaupunginkirjasto - Kotkan kaupunki/otsonkallion päiväkoti - Kotkan kaupunki/terveydenedistämisyksikkö - Kotkan kaupunki/liikuntatoimi - Kotkan kaupunki /Etelä-Kymenlaakson henkilökuljetusyksikkö - Kotkan kaupunki/ympäristökeskus - Karhulan Latu ry - Kotkan Latu ry. - Kymenlaakson Virkistysalueyhdistys ry. - Lasten Kulttuurikeskus Lalu - Liikenneturva Kouvola - Kymenlaakson Sähkö Oy - Kymenlaakson Jäte Oy - Kaakkois-Suomen metsäkeskus - Kaakkois-Suomen ELY-keskus - Kymenlaakson Energianeuvonta - Kymenlaakson Luomuyhdistys Kuhilas ry - Janne Inkeroinen Keke-verkoston tavoitteena on edistää kestävää kehitystä ja ekotehokkuutta, lisätä ympäristötietoisuutta ja viedä sekä kukkaron että ympäristön kannalta tärkeitä teemoja ja kestävän elintavan ideoita entistä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 12 tehokkaammin ja näkyvämmin eteenpäin, suoraan kuntalaisten arkeen. Tarkoitus on myös osallistaa asukkaita ja saada eri toimijoita nykyistä enemmän omatoimisesti mukaan ympäristömyönteiseen toimintaan. Kekeverkosto mm. ideoi, suunnittelee ja toteuttaa yhdessä erilaisia kestävään kehitykseen liittyviä tapahtumia, tempauksia ja koulutuksia. Yhdessä tehden myös tapahtumien järjestelyvastuut jakautuvat tasapuolisemmin. Vastaava verkosto, nimeltään Kerkko, toimii Kouvolassa, jossa siitä on saatu hyviä kokemuksia. Keke-verkosto on kokoontunut perustamisensa jälkeen yhteensä neljä kertaa ja ottanut osaa ja/tai ideoinut tapahtumia muun muassa seuraaville valtakunnallisille teemaviikoille: Earth Hour 28.3. Nuukuusviikko/Tavaranvaihtopäivät 24. 25.4. Siisti Biitsi 18. 24.5. Pyöräilyviikko 9. 17.5. Vieraslaji-info 5/2015 Liikkujan viikko 16.9. 22.9. Energiansäästöviikko 5. 11.10. Euroopan jätteen vähentämisen viikko 21. 29.11.15: Tavaranvaihtopäivät 27. - 28.11. Keke-verkoston veto- ja kehittämisvastuu on Kotkan ympäristökeskuksella. Sen toimintaa varten ei ole erillistä määrärahaa ympäristölautakunnan budjetissa Esittelijä: Ehdotus: ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala Ympäristölautakunta merkitsee edellä esitetyn yhteenvedon tiedoksi. Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 13 D/2242/11.01.00.00/2015 160 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kymen Vesi Oy:n hakemuksesta Mussalon jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkistamiseksi Ympla 10.12.2015 Valmistelija: ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala p. 044 7024805 ympäristönsuojelusuunnittelija Eija Värri p. 044 7024804 Kymen Vesi Oy hakee Mussalon jätevedenpuhdistamon toimintaa sekä jätevesien johtamista Suomenlahteen koskevan, toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. Puhdistamon laajennus valmistui vuonna 2009. Puhdistamo toimii keskuspuhdistamona, jossa puhdistetaan Kotkan ja Pyhtään jätevedet sekä Haminan, Miehikkälän, Virolahden ja entisen Anjalankosken alueen (Kouvola) jätevedet. Puhdistamo palvelee noin 71 000 asukasta ja viemäröintialueella sijaitsevia teollisuuslaitoksia. Teollisuuden osuus puhdistamon tulovirrasta on ollut noin 12 %, orgaanisesta tulokuormasta noin 54 % ja kiintoaineesta 11 %. Tulokuormituksen ennustetaan pysyvän lähellä nykytasoa myös tulevaisuudessa. Puhdistamo on hienovälppäyksellä, esiselkeytyksellä ja rinnakkaissaostuksella varustettu aktiivilieteprosessi. Saostuskemikaalina käytetään rautasuolaa. Lämpimien vesien aikaan biologista prosessia ajetaan kokonaistypenpoistolaitoksena, mutta kylmillä vesillä ja suurilla kuormilla pyritään varmistamaan tehokas nitrifikaatio, jolloin typenpoisto perustuu lietteeseen sitoutumiseen. Muodostuva ylijäämäliete tiivistetään sakeutusaltaassa ja kuivataan lingolla. Lietteen jatkokäsittelystä vastaa tällä hetkellä Biovakka Suomi Oy. Lietteen käsittelyä on suunniteltu puhdistamon kiinteistölle: V. 2010 Kymen Vesi Oy:lle on myönnetty lupa biokaasulaitokselle lietteen käsittelyä varten. Luvan muutoshakemus lietteen polttolaitokselle on vireillä aluehallintovirastossa. Jätevesien purkupaikka sijaitsee merialueella, 750 metrin päässä puhdistamolta, noin 14 metrin syvyydellä. Puhdistamon toimintaa ja sen vaikutuksia vesistöön tarkkaillaan hyväksytyn tarkkailuohjelman mukaisesti. Vesistötarkkailutulosten ja tehtyjen jätevesien sekoittumisselvityksien perusteella vaikutukset vesistön laatuun ovat olleet vähäisiä ja paikallisia. Vesistöön johdettujen, käsiteltyjen jätevesien kuormitus viime vuosina ja ennuste enimmillään v. 2020: Q BOD 7ATU COD Cr Kiintoaine Kok.fosfori Kok.typpi m 3 /d kg O 2 /d kg/d kg/d kg/p/d kg/ N/d Vuosien 2011-2014 keskiarvo 32 400 190 1700 260 8,8 250 Ennuste 30 000 600 3 500 1 000 24 600 Vuosien 2011-2014 keskim. 98 90 97 95 81 puhdistusteho % Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 14 Kymen Vesi Oy on hakemuksessaan esittänyt puhdistustehoa koskevat lupamääräykset pidettäväksi ennallaan, jolloin vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuusarvot olisivat: Pitoisuus enintään Vähimmäispuhdistusteho BOD7ATU 20 mg/l 90 % COD cr 125 mg/l 75 % Fosfori 0,8 mg/l 90 % Kokonaistyppi 20 mg/l, kun T>12 O C tavoitetaso 70 % vuosikeskiarvona kiintoaine 35 mg/l 90 % Jäännöspitoisuuksien raja-arvoissa on huomioitu puhdistamolle teollisuudesta tuleva runsas orgaaninen kuormitus, sillä teollisuuden jätevedet ovat saniteettivesiä vaikeampia puhdistaa. Lausunto: Kymen Vesi Oy:n Mussalon jätevedenpuhdistamo täyttää hyvin voimassa olevassa ympäristöluvassa asetetut vaatimukset. Laitos on alittanut selvästi sekä puhdistustehovaatimukset että vesistöön johdettavien jätevesien pitoisuusvaatimukset. Kymen Vesi Oy esittää kuitenkin aiemman luvan mukaisia tasoja, koska puhdistamolle johdetaan teollisuusjätevesiä. Nämä jätevedet ovat saniteettivesiä vaikeampia puhdistaa. Teollisuudessa esiintyy myös päästötilanteita, jotka saattavat ajoittain sekoittaa puhdistusprosessia ja heikentää puhdistustulosta. Esitetyille päästö- ja puhdistustehotasoille ei ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan ole estettä. Esitetyt tasot täyttävät yhdyskuntajätevesiasetuksessa (888/2006) määritellyt vähimmäistasot. Kymen Vesi Oy:n tarkkailutulosten mukaan päästötasot ovat alittaneet myös HELCOMin esittämät suositukset päästörajaarvoiksi Itämeren valuma-alueella. Hakemuksen mukaan jätevedenpumppaamoilla tapahtuneet ohitukset ovat vähentyneet viime vuosina. Kuitenkin ohituksia tapahtuu vielä nykyisinkin. Esimerkiksi vuonna 2014 Kotkan ympäristökeskukselle tuli vajaa kymmenen Vahti-häiriöilmoitusta jätevesipumppaamoilla tapahtuneista ylivuodoista tai ohituksista. Kuluvana vuonna, marraskuun 2015 loppuun mennessä pumppaamojen häiriöilmoituksia on tehty lähes saman verran. Eniten ilmoituksia on tehty runsaiden sateiden aikana, jaksoilla maaliskuu-toukokuu. Yksittäisistä pumppaamoista eniten häiriöilmoituksia on tullut Turvalan pumppaamolta, viimeisin 7.5.-15. Turvalan ohitustilanteet ovat yleensä johtuneet siitä, että Jumalniemen pumppaamon pumppauskapasiteetti ei ole riittänyt, koska Jumalniemen pumppaamolle ohjataan mm. Glassfibre Oy:n teollisuusjätevesiä. Pumppaamo-ohitukset voivat näkyä ainakin lyhytaikaisesti kuormituksen lisääntymisenä vastaanottavassa vesistön lähialueella. Esimerkiksi Turvalan pumppaamo sijaitsee Turvalan omakotialueen tuntumassa, melko kapeassa kohtaa Kymijoen Huumanhaaraa. Jokialueella on virkistyskäyttöä. Kotkan ympäristökeskus katsookin, että mahdolliset pumppaamosaneeraukset tulisi kohdentaa ensin niihin pumppaamoihin, joihin ohjautuu eniten jätevesiä ja joissa myös ohijuoksutusvirtaamat ovat viime vuosina olleet muita pumppaamoja suurempia. Tällainen selvitettävä kohde on ainakin Jumalniemen pumppaamo. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 15 Ympäristönsuojelulain yksi keskeisistä periaatteista on parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaate. Yhdyskuntajätevesien puhdistukselle ei ole virallista BAT-dokumenttia, mutta ympäristöministeriö on laatinut kansallisen BAT-selvityksen selkeyttämään periaatteen soveltamista yhdyskuntien jätevedenpuhdistuksessa. Toiminnanharjoittajan on syytä seurata parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä alalla ja pitää yllä valmiuksia ottaa käyttöön uusia menetelmiä tekniikoiden kehittyessä, mm. vaarallisten ja haitalliset aineiden päästöjen ehkäisemiseksi. Esittelijä: Ehdotus: Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala Ympäristölautakunta päättä esittää lausuntonaan Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kymen Vesi Oy:n ympäristöluvan muutoshakemuksesta edellä esitetyn. Toimeenpano: Ote: www.avi.fi/muistutus Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 16 163 Muut asiat (yhteiset) Ympla 10.12.2015 Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 17 D/2889/10.03.00.15/2015 164 Ympäristökatselmus Ympla 10.12.2015 Valmistelija: Osastosihteeri Anne Laitinen, puh. 234 5468 Ympäristölautakunta on kokouksessaan 3.9.2015 116 päättänyt RakJ 51 :n 2 momentissa tarkoitetun ympäristökatselmuksen suorittamisesta. Katselmuksessa ovat olleet rakennusvalvonnasta tarkastusarkkitehti Juha Vulkko, tarkastusrakennusmestarit Johanna Kontusalmi ja Reino Särkkä.Ympäristölautakunnasta Raili Halme ja Maritta Tinkanen. Katselmus on suoritettu 3-31.10.2015. Katselmuksesta laadittu pöytäkirja jaetaan tiedoksi lautakunnan jäsenille ja liitetään pöytäkirjaan. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristökatselmuksesta laadittu pöytäkirja merkitään tiedoksi. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 18 165 Rakennusvalvonnan lupapäätökset Ympla 10.12.2015 Esittelijä: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh. 0400 556 058 Rakennusvalvonnan tekemät lupapäätökset ovat nähtävissä osoitteessa www.kotka.fi/rakennusvalvonta->myönnetyt rakennusluvat. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 19 D/2904/10.03.00.14/2015 166 Yhteisjärjestelyistä määrääminen; kiinteistöt 285-15-22-6 ja 5 sekä 21-2 Ympla 10.12.2015 Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh. 234 4206 Kiinteistöt: 1. 285-15-22-6 (tontti 6) 2. 285-15-22-5 (tontti 5) 3. 285-15-21-2 (tontti 2) Liite: Sopimus 23.1.2014 Kotkan kaupunki yllä mainittujen kiinteistöjen omistajana sekä ES-Laatuasunnot Oy edellä 1- ja 3-kohdassa mainittujen kiinteistöjen haltijana pyytävät kaikkien kolmen kiinteistön yhteisjärjestelystä määräämistä liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti. Yhteisjärjestelyn määräämisen edellytykset on muutoinkin selvitetty. Asiakirjoista on muodostettu erillinen asiakirjavihko. Esittelijä: Ehdotus: Rakennuslakimies Raino Hassinen Ympäristölautakunta päättää MRL 164 :n nojalla määrätä kiinteistöjen 285-15-22-5 ja 6 sekä 285-15-21-2 välisen yhteisjärjestelyn pysyvästi seuraavasti: 1. Tonteilla 5 ja 6 on vastikkeeton oikeus käyttää tontilla 2 sijaitsevia autopaikkoja. 2. Tonteille 5, 6 ja 2 saadaan sijoittaa ja ylläpitää edellä mainittuja tontteja palvelevia teknisen huollon johtoja tonttirajoista riippumatta. 3. Tonteilla 5 ja 6 on vastikkeeton oikeus käyttää edellä mainittujen tonttien piha- ja liikennealueita tonttirajoista riippumatta. 4. Tonteilla 5 ja 6 on vastikkeeton oikeus käyttää edellä mainittujen tonttien pelastusteitä tonttirajoista riippumatta. Päätöksen saatua lainvoiman siitä tehdään merkintä kiinteistörekisteriin kunkin kolmen kiinteistön kohdalle. Kiinteistörekisteriin merkitty yhteisjärjestely on voimassa ko. kiinteistöjen mahdollisista omistaja- tai vuokramiesvaihdoksista huolimatta. Toimeenpano: Ote: Kotkan kaupunki / kaupunkisuunnittelu ES-Laatuasunnot Oy Valitusosoitus: Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Itä-Suomen hallinto-oikeus
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 166
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 166
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 166
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 23 D/2076/10.03.00.01/2015 167 Poikkeamislupahakemus/Laihonen Timo Ympla 10.12.2015 Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh. 234 4206 Liitteet: 1. Kaupunkisuunnittelun lausunto 11.11.2015 2. Ote ajantasa-asemakaavasta 1:2000 Hakija: Kohde: Osoite: Timo Laihonen Saunan rakentaminen Mussalon Takakylässä sijaitsevasta tilasta 285-407-1-506-M603 vuokratulle noin 100 m 2 suuruiselle alueelle, joka on asemakaavassa merkitty urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi; poikkeamislupahakemus koskee vähäistä rakennusoikeuden ylitystä asemakaava-alueella Puomitie, Kotka Kyse on olemassa olevan ns. jalasmökkisaunan siirtämisestä nykyiseltä paikaltaan 50 metrin päähän. Nykyisen paikan vuokranantaja ei ole jatkanut rakennuspaikan vuokrasopimusta. Voimassa olevan asemakaavan mukaan hakijan ehdottama rakennuspaikka sijaitsee urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi merkityllä paikalla. Alueelle ei ole osoitettu rakennusoikeutta. Kaupunkisuunnittelu puoltaa poikkeamislupahakemusta määräaikaisesti enintään 5 vuodeksi antamastaan lausunnosta ilmenevin perustein. Naapurit on kuultu. Heillä ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää myöntää Timo Laihoselle luvan poiketa voimassa olevan asemakaavan määräyksistä (vähäinen rakennusoikeuden ylitys) - määräaikaisesti 30.11.2020 saakka - jotta hän voi rakentaa saunan Mussalon Takakylässä sijaitsevasta tilasta 285-407-1-506-M603 vuokratulle noin 100 m 2 suuruiselle alueelle. Lainkohdat: MRL 135, 171 ja 172 Päätös annetaan julkipanon jälkeen 15.12.2015. Toimeenpano: Ote: Timo Laihonen Kaupunkisuunnittelu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 24 Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 167
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 167
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 27 D/2646/10.03.00.01/2015 168 Poikkeamislupahakemus; Kaakon Rakennus Oy perustettavan yhtiön lukuun Ympla 10.12.2015 Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh. 234 4206 Liitteet: 1. Kaupunkisuunnittelun lausunto 24.11.2015 2. Ote ajantasa-asemakaavasta 1:2000 3. Asemapiirros 1:500 4. Naapurin kuulemiset: As Oy Harjanteenkatu 14 sekä Marjut ja Jorma Saarainen Hakija: Kohde: Osoite: Kaakon Rakennus Oy perustettavan yhtiön lukuun Asuinrivitalon rakentaminen; poikkeaminen asemakaavan määräyksistä rakennusalan rajan osalta Harjanteenkatu, Kotka Kaupunkisuunnittelu puoltaa poikkeamislupahakemusta lausunnosta ilmenevin perustein. Naapureita on kuultu. Naapureista As Oy Harjanteenkatu 14 sekä Marjut ja Jorma Saarainen ovat esittäneet huomioita lumi- ja jätehuollon sekä vieraspysäköinnin osalta. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää myöntää Kaakon Rakennus Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun luvan poiketa voimassa olevan asemakaavan määräyksistä, jotta tontille 285-32-24-17 voidaan rakentaa asuinrivitalo siten, että rakennusalan raja ylittyy kadun varressa 2 metrillä, ja muutoin hakemuksesta ilmenevällä tavalla. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka ajan kuluessa vastaavat rakennusluvat on haettava. Lainkohdat: MRL 135, 171 ja 172 Päätös annetaan julkipanon jälkeen 15.12.2015. Toimeenpano: Ote: Kaakon Rakennus Oy perustettavan yhtiön lukuun As Oy Harjanteenkatu 14 Marjut ja Jorma Saarainen Kotkan kaupunki / kaupunkisuunnittelu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 168
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 43 D/2234/10.03.00.01/2015 169 Poikkeamislupahakemus; Kotkan kaupunki, kaupunkisuunnittelu/takojantie 1 Ympla 10.12.2015 Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh. 234 4206 Liitteet: 1. Kaupunkisuunnittelun lausunto 24.11.2015 2. Ote ajantasa-asemakaavasta 1:2000 3. Pohjakartta 1:1000 4. Toimintojen kuvaukset Hakija: Kohde: Osoite: Kotkan kaupunki Olemassa olevat koulurakennukset; poikkeaminen asemakaavan tarkoittamasta käyttötarkoituksesta Takojantie 1, Kotka Kaupunkisuunnittelu puoltaa poikkeamislupahakemusta lausunnosta ilmenevin perustein. Naapureita on kuultu. Heillä ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää myöntää Kotkan kaupungille luvan poiketa voimassa olevan asemakaavan tarkoittamasta käyttötarkoituksesta, jotta tontilla 285-11-26-2 sijaitsevat koulurakennukset voidaan ottaa kaupungin sosiaali- ja terveysalan toimijoiden käyttöön hakemuksesta ilmenevällä tavalla. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka ajan kuluessa vastaavat rakennusluvat on haettava. Lainkohdat: MRL 135, 171 ja 172 Päätös annetaan julkipanon jälkeen 15.12.2015. Toimeenpano: Ote: Kotkan kaupunki / kaupunkisuunnittelu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 169
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 169
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 169
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 169
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 169
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 169
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 50 D/2509/10.03.00.01/2015 170 Poikkeamislupahakemus/ Kotkan kaupunki /Carea-Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä; Uudisrakennuksen rakentaminen, Runeberginkatu 4, Kotka Ympla 10.12.2015 Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh. 234 4206 Liitteet: 1. Kaupunkisuunnittelun lausunto 23.11.2015 2. Ote ajantasa-asemakaavasta 1:2000 3. Pohjakartta 1:1000 4. Hakemuksen perustelut 5. Rakennuksen käyttötarkoitus Hakija: Kohde: Osoite: Kotkan kaupunki Asuinkerrostalon ja piharakennuksen rakentaminen; poikkeaminen asemakaavan määräyksistä kattomuodon, kattokaltevuuden ja alimman kerroksen lattiatason koron osalta Runeberginkatu 4, Kotka Kaupunkisuunnittelu puoltaa poikkeamislupahakemusta lausunnosta ilmenevin perustein. Ko. tontin omistaa kaupunki, ja tontti on varattu Carealle 31.12.2016 saakka. Naapureita on kuultu. Heillä ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää myöntää Kotkan kaupungille luvan poiketa voimassa olevan asemakaavan määräyksistä (kattomuoto, kattokaltevuus, alimman kerroksen lattiatason korko katuun nähden), jotta tontille 285-7- 714-12 voidaan rakentaa asuinkerrostalo ja piharakennus hakemuksesta ilmenevällä tavalla. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka ajan kuluessa vastaavat rakennusluvat on haettava. Lainkohdat: MRL 135, 171 ja 172 Päätös annetaan julkipanon jälkeen 15.12.2015. Toimeenpano: Ote: Kotkan kaupunki / kaupunkisuunnittelu Carea / Helena Kinnunen Kaakkois-Suomen ELY-keskus Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 170
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 170
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 170
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 170
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 170
KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 10.12.2015 Sivu 56 D/2905/10.03.00.03/2015 171 Rakennuslupahakemus/Kotkan kaupunki/carea-kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Ympla 10.12.2015 Valmistelija: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh. 0400-556058 Kotkan kaupunki/carea-kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalialojen kuntayhtymä hakee rakennuslupaa asuinkerrostalon ja piharakennuksen rakentamiselle, kiinteistötunnus 285-7-714-12, osoite Runeberginkatu 4, Kotka. Liitteet: Esittelijä: Päätösehdotus ja kartta Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ehdotus: Lautakunta myöntää haetun rakennusluvan. Päätös: Toimeenpano: Ote: Kotkan kaupunki/carea-kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 171
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 171
LIITE: Ympäristölautakunta 10.12.2015 / 171