Meri-Lapin ympäristölautakunta 74 18.08.2015 VAPAUTUSHAKEMUS VIEMÄRILAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA SIJAITSEVAN KIINTEISTÖN VAPAUTTAMISEKSI VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTYMISESTÄ / MARTTI JA MIRJAM TANNER PERIKUNTA, VEIKKO TANNER, 851-424-24-12/2 298/11.01.05/2015 MELAYMP 18.08.2015 74 Valmistelija ympäristötarkastaja Veera Pikkarainen: Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on saapunut 19.3.2015 Martti ja Mirjam Tannerin perikunnan vesihuoltolain 11 :n mu kai nen hakemus [1], joka koskee kiinteistön 851-424-24-12/2 vapauttamista vie mä ri ver kos toon liittymisestä: Kiinteistön omistaja on Martti ja Mirjam Tannerin kuolinpesä. Tornion kaupunginvaltuusto on vahvistanut viemäriverkoston toi minta-alu een 29.10.2012. Kiinteistö sijaitsee viemärilaitoksen (Tor nion Vesi Oy) toiminta-alueella. Kiinteistö on liitetty Tornion Ve si Oy:n vesijohtoverkkoon. Kiinteistö sijaitsee ranta-alueella, joka on Tornion kau pun gin val tuuston 28.5.2012 hyväksymien ympäristönsuojelumääräysten (5 ) mukaan pilaantumiselle herkkää aluetta ja jossa jätevesien kä sit te lylle on tiukennetut vaatimukset. Ym pä ris tön suo je lu mää räys ten mukaan tehostetun käsittelyn vaatimusalue ulottuu 150 metrin päähän Tornionjoen keskivedenkorkeuden mukaisesta ran ta vii vas ta. Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lainsäädäntö Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi minta-alu eel la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemä riin. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiin teis töl le vapautuksen vesihuoltolain 10 :ssä tarkoitetusta liit tämis vel vol li suu des ta 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen va pau tuksen myöntämistä on vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omis ta jal le tai haltijalle varattava tilaisuus tulla kuul luk si. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on lisäksi pyy det tä vä va paut ta mi sesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lau sun to. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1. liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai hal tijal le kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön ve si huol to laitteis ton rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liit tä mi ses tä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen pal ve lu jen vä häi nen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2. vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. 3. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta va paut tami sel le on lisäksi, että kiinteistön jä te ve sien johtaminen ja kä sit te ly voidaan järjestää ym pä ris tön suo je lu lais sa säädettyjen vaa ti mus ten mukaisesti. Torniossa kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Meri-La pin ympäristölautakunta. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty Tornion kaupungin ter vey den suo je lu viran omai sen ja Tornion Vesi Oy:n lausunnot. Tornion kaupungin ympäristöterveysvalvonnan terveystarkastaja on 27.4.2015 antanut seuraavan lausunnon [2]: Mikäli kun nal li seen viemäriin liittymisestä siirtymäaikaa hakevien kiinteistöjen käy mä läjät teet ja jätevedet käsitellään terveydensuojelulain ja -ase tuk sen mukaisesti ja niiden käsittely voidaan osoittaa toi mi vak si, voidaan vapautusta tai siirtymäaikaa puoltaa. Ympäristössä ei saa näkyä jälkiä jätevesipäästöistä eikä ympäristöön saa ai heu tua hajuhaittaa. Kyseessä olevan tilan jätevesien käsittely on ha ke muk sen tietojen perusteella ilmeisesti hieman puutteellista. Ha ke muk ses ta ei käy esille, kuinka paljon loma-asuntoa käytetään vuo des sa. Mikäli käyttö on vähäistä, esim. 1 vk - 2 kk vuodessa, voi tai siin vapautusta viemäriverkkoon puoltaa edellytyksenä, että jä te ve sien johtaminen tapahtuu terveydensuojelulain ja -ase tuk sen mukaisesti eikä ympäristössä näy jälkiä jätevesipäästöistä. Tornion Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Kannala on 6.9.2013 lausun nos saan todennut mm. seuraavaa [3]: Yksittäisten kiin teis tö jen osalta ei Tornion Vesi Oy erikseen anna lausuntoa, vaan pi tää ympäristölautakunnan aikaisempia linjauksia vastaavissa asiois sa oikeansuuntaisina. Kyseisten linjauksien mukaan toi mit taes sa ei yhtiön käsityksen mukaan vesihuollon taloudellinen ja asian mu kainen hoitaminen toiminta-alueella vaarannu. Yk sit täis ten kiinteistöjen liittymiseen liittyvien kustannusten koh tuul li suut ta har kittaes sa on lautakunnan hyvä tietää toteutuneista kus tan nuk sis ta. Kiinteistöjen vastuulle kuuluvien tonttijohtojen ra ken ta mis kus tan nukset kiinteistöillä ovat Tornion Vesi Oy:n asiak kail taan saa mien
tietojen mukaan olleet noin 20-40 /m, mikä on huo mat ta vas ti edullisempi kuin aikaisemmin on arvioitu. Tornion Vesi Oy:n edustajat Markus Kannala ja Heimo Heikkinen ovat suullisesti to den neet vs. ympäristötarkastaja Veera Pik ka rai selle, että Tornion Ve si Oy:n kanta on edelleen tämän lausunnon mukai nen. Tornion Vesi Oy:n ilmoittamien kulutuslukemien mukaan, kiin teis tön vedenkulutus on ollut edellisenä vuonna 17 m 3. Hakemus Hakija perustelee vapautushakemustaan seuraavasti [1]: Kiinteistössä ei ole vakinaista asutusta. Kesäkuukausina kiin teis töl lä on jonkun verran käyttöä. Vedenkulutus ei ole edes 20 m3/vuo si. Kiinteistön jätevedet johdetaan 1970-luvulla ra ken ne tun jä te ve si järjes tel män kautta, joka koostuu kaksiosaisesta saos tus säi liös tä ja maasuodatuksesta. Hakija katsoo jä te ve si vie mä riin liittymisestä aiheutuvat kustannukset kohtuuttoman suu rik si vähäiseen kulutukseen nähden. Tarkastus Vs. ympäristötarkastaja Veera Pikkarainen ja ym pä ris tön suo je lu sihtee ri Kai Virtanen suorittivat kiinteistöllä tarkastuksen 10.7.2015. Tarkastuksella havaittiin, että ensimmäisen kaivon tulo- ja me no putket olivat lietepinnan alapuolella. Toisessa kaivossa oli lähinnä jätevettä, ei merkittävää määrää lie tet tä. Kaivot on edellisen kerran tyhjennetty 3-4 vuotta sitten ja tyh jen nys vä li on ollut noin kolme (3) vuotta. Näin ollen kaivojen tyh jen nys olisi ajankohtaista. Kaivojen jälkeinen jä te ve sien kä sit te ly ei pai kan pääl lä selvinnyt, jätevedet ilmeisesti imeytetään maa han, kos ka Jokivarrentien reunaojassa ei ollut jä te ve sien kä sit te ly jär jes tel män poistoputkea. Ojassa näkyi hieman jä te ve si vai ku tus ta koh das sa, josta ilmeisesti tihkuu jätevettä maaperän läpi. Ulkosaunalta jätevedet imeytyvät suoraan maaperään, mutta maape räs sä ei näkynyt jätevesivaikutuksia. Päätösesitys Esitetään, että Meri-Lapin ympäristölautakunta päättää kiinteistön 851-424-24-12 vesihuoltolain 11 :n mukaisesta va pau tus ha ke mukses ta seuraavaa: vapautus Tornion Vesi Oy:n vie mä ri ver kos toon liittymisestä myönnetään alla mainituksi määräajaksi.
Perustelut Kiinteistöllä ei ole vakinaista asutusta. Kiinteistön jä te ve si jär jes tel mä sekä kiinteistön käyttöaste ja vesihuoltolaitoksen palvelujen vä häinen tarve huomioon ottaen, voidaan kiinteistön vie mä ri ver kos toon liittämisen katsoa muodostuvan kiinteistön omistajalle koh tuut to maksi. Kiinteistölle voidaan näin ollen myöntää mää rä ai kai nen vapautus viemäriverkostoon liittämisestä. Tornion Vesi Oy:n lausunnon [3] mukaan vesihuollon ta lou del li nen ja asianmukainen hoitaminen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu eel la ei vaarannu, kun toimitaan ympäristölautakunnan vas taa vis sa asioissa tekemien aiempien linjausten mukaan. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa 31.7.2020 saakka. Mikäli kiinteistön olosuhteissa tapahtuu muutosta, joka voi lisätä kiinteis töl lä syntyvän jäteveden määrää tai kuormittavuutta, pitää tar kastel la uudelleen tarve liittää kiinteistö Tornion Vesi Oy:n vie mä ri verkos toon. Kiinteistön omistajan on ilmoitettava Tornion kau pun gin ympäristönsuojelulle (osoite Suensaarenkatu 4, 95400 Tor nio), jos kiinteistön käyttöä tai rakenteita aiotaan muuttaa täl lai sel la tavalla. Tällaisia muutoksia ovat esim. veden käytön olen nai nen li sään ty minen, kiinteistön peruskorjaus tai laajennus, kiin teis tön siir ty mi nen uudelle omistajalle tai haltijalle tai jos ilmenee jä te ve sien tai niiden käsittelyn mahdollisesti aiheuttavan haittaa naa pu ril le, ympäristölle tai terveydelle. Muutoksenhaku (VHL 32 ) Muutosta päätökseen saa hakea valittamalla Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen. Päätökseen liitetään valitusosoitus. Päätöksestä tiedotetaan seuraaville (HL 54 ): Martti ja Mirjam Tannerin kuolinpesä, Veikko Tanner Tornion Vesi Oy Lapin ELY-keskus Sovelletut oikeusohjeet Vesihuoltolaki (VHL 119/2001) 1, 2, 3, 6.1, 10.1, 11, 32 Laki Vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) 11 ja lain voi maantu lo sään nök set Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 5, 155, 156
Valtioneuvoston asetus (VNA) talousjätevesien käsittelystä vie mä river kos to jen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) Hallintolaki (HL 434/2003) 1, 2, 5, 6, 7, 9, 16, 19, 20, 23.1, 24, 31, 43.1, 44.1, 45.1, 47, 54, 55.1, 56, 57, 58, 59 VIITTEET LIITE 1. Veikko Tanner, Vapautushakemus jätevesiviemäriin liit ty mi ses tä, Tornio 13.3.2015. Dnro 298/11.01.05/2015, 2 s. 2. Tarja Rosenqvist. Lausunto. Meri-Lapin ympäristöpalvelut, ym päris tö ter veys val von ta 27.4.2015. 1 s. 3. Markus Kannala. Lausunto vesihuoltolain 11 :n mukaisista anomuk sis ta. Tornion Vesi Oy 6.9.2013. 1 s. Kiinteistön 851-424-24-12/2 sijaintikartta. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ AAPO MÄENPÄÄ: MERI-LAPIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristölautakunta tekee edellä esitetyn mukaisen päätöksen. Hyväksyttiin ja merkittiin, että tekninen johtaja Markus Kannala poistui jäävinä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi.