VUODEN 2016 TALOUSARVIOMENETTELY

Transkriptio

1 VUODEN 2016 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (5) ******* BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: JOSÉ MANUEL FERNANDES - PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) GÉRARD DEPREZ - MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTIN KANTA Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä syyskuuta 2015 olleet tarkistu FI FI

2 2

3 Tarkistusluonnos 4380 === BUDG/4380 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Tania González Peñas, Pablo Iglesias, Patrick Le Hyaric, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Momentti Euroopan poliisivirasto Europol Muutetaan numerotiedot, selvitysosa ja oikeusperusta seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan viraston henkilöstö- ja hallintomenot (osastot 1 ja 2) sekä toimintamenot (osasto 3). Viraston on ilmoitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle toiminta- ja hallintomenojen välisistä määrärahasiirroista. Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/ artiklan mukaisesti palautetut määrät ovat (varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia) käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan yleisen tulotaulukon alamomentille Viraston henkilöstötaulukko sisältyy tämän pääluokan liitteeseen Henkilöstö. Unionin rahoitusosuus vuodeksi 2016 on yhteensä euroa. Talousarvioon otettuun euron määrään lisätään ylijäämän palautuksesta saatava euron määrä. Oikeusperusta: Poista: Neuvoston päätös 2009/371/YOS, tehty 6 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan poliisiviraston (Europol) perustamisesta (EUVL L 121, , s. 37). Ohjelmassa ei keskitytä EU:n tärkeimpiin ajankohtaisiin kysymyksiin. Lähestymistapaan tarvitaan muutos. Tarkistusluonnos 892 === ECR//8207 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan konservatiivit ja reformistit Momentti Euroopan poliisivirasto Europol 3

4 Yhteensä Europolin taloutta olisi vahvistettava EU:n kohtaamien lisähaasteiden vuoksi. Tarkistusluonnos 986 === EPP//7572 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Momentti Euroopan poliisivirasto Europol Yhteensä Lisääntyneet tarpeet EU Internet Referral Unit (EU IRU) -yksikön myötä, jotta voidaan yksilöidä laitonta internetsisältöä, jota salakuljettajat käyttävät muuttajien ja pakolaisten houkuttelemiseksi. Uudet tarpeet yhteisen operatiivisen Mare-ryhmän (JOT Mare) myötä; ryhmä hoitaa useita ns. hotspot-yksiköitä ja muuttoliikepaineita. Tarkistusluonnos 481 === LIBE/5909 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta Momentti Euroopan poliisivirasto Europol Yhteensä Lisäyksen tarkoituksena on antaa Europolille tarvittavat varat, jotta se voi suoriutua sille turvallisuusagendan ja muuttoliikeagendan nojalla annetuista uusista tehtävistä, joita ovat muun muassa seuraavat: US Internet Referral Unit -yksikkö, yhteinen Mare-toimintaryhmä (JOT MARE) ja Europolin osuus hotspotjärjestelmää, Euroopan verkkorikostorjuntakeskusta ja rahanpesun selvittelykeskuksen integrointia käsittelevien EU-työryhmien tukemisesta. 4

5 Tarkistusluonnos 4379 === BUDG/4379 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Tania González Peñas, Pablo Iglesias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Momentti Euroopan poliisiakatemia (CEPOL) Muutetaan numerotiedot, selvitysosa ja oikeusperusta seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan akatemian henkilöstö- ja hallintomenot (osastot 1 ja 2) sekä toimintamenot (osasto 3). Poliisiakatemian on ilmoitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle toiminta- ja hallintomenojen välisistä määrärahasiirroista. Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/ artiklan mukaisesti palautetut määrät ovat (varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia) käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan yleisen tulotaulukon alamomentille Akatemian henkilöstötaulukko sisältyy tämän pääluokan liitteeseen Henkilöstö. Unionin rahoitusosuus vuodeksi 2016 on yhteensä euroa. Talousarvioon otettuun euron määrään lisätään ylijäämän palautuksesta saatava euron määrä. Oikeusperusta: Poista: Neuvoston päätös 2005/681/YOS, tehty 20 päivänä syyskuuta 2005, Euroopan poliisiakatemian (Cepol) perustamisesta (EUVL L 256, , s. 63). Poliisien ammattikoulutuksen on oltava yksinomaan jäsenvaltioiden vastuulla, eikä mikään ylikansallinen taho saa tehdä pohjatyötä EU:n liittovaltiokehityksen edistämiseksi toisella alalla. Tarkistusluonnos 988 === EPP//7574 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Momentti Euroopan poliisiakatemia (CEPOL)

6 Yhteensä Lisääntyneet tarpeet, jotka johtuvat seitsemästä uudesta tehtävästä, jotka sisältyvät ehdotukseen asetukseksi Euroopan unionin lainvalvontakoulutusviraston (Cepol) perustamisesta ja neuvoston päätöksen 2005/681/YOS kumoamisesta ja korvaamisesta, joka lainsäätäjien on määrä hyväksyä vuonna Tarkistusluonnos 482 === LIBE/5910 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta Momentti Euroopan poliisiakatemia (CEPOL) Yhteensä Lainsäädäntövallan käyttäjien on määrä hyväksyä Euroopan poliisiakatemian uusi toimeksianto vuonna Voidaan kohtuudella odottaa, että uusi oikeudellinen kehys vaikuttaa merkittävästi viraston yleiseen vastuualueeseen sekä työmäärään, käytäntöihin ja menetelmiin. Tätä lisäystä tarvitaan tähän tarkoitukseen. Tarkistusluonnos 4080 === BUDG/4080 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jens Geier, Budjettivaliokunta Momentti Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu-lisa) Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). 6

7 Tarkistusluonnos 4520 === BUDG/4520 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Monika Hohlmeier, Tomáš Zdechovský Momentti Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu-lisa) Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 662 === EFDD/7898 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Momentti Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu-lisa) Yhteensä Emme pidä tätä budjettikohtaa ensisijaisena tuen kohteena. Tarkistusluonnos 501 === LIBE/5994 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta LIBE/5994 Kompromissitarkistus seuraavista LIBE/5911 Momentti Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu-lisa)

8 8 Yhteensä Virasto aikoo vuonna 2016 allekirjoittaa uudet MWO-puitesopimu viisumitietojärjestelmän ja biometrisen tunnistusjärjestelmän sekä Eurodac-järjestelmän korjaavasta, mukauttavasta ja kehittävästä ylläpidosta sekä jatkaa SIS II -järjestelmän MWO-sopimuksen täytäntöönpanoa. Samaan aikaan virasto aikoo panna vuonna 2016 täytäntöön useita horisontaalisia hankkeita. Lisäksi virasto aikoo lisätä ulkopuolista henkilöstöään palkkaamalla sopimussuhteisia toimihenkilöitä selvitäkseen henkilöstötaulukkoon tehdyistä leikkauksista ja minimoidakseen niiden vaikutu. (Tarkistus kattaa myös tarkistu 5948 ja 5961.) Tarkistusluonnos 4332 === BUDG/4332 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Sofia Sakorafa, Patrick Le Hyaric, Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber Momentti Schengenin tietojärjestelmä (SIS II) Muutetaan numerotiedot, selvitysosa ja oikeusperusta seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Poista: Määräraha on tarkoitettu rahoittamaan Schengenin tietojärjestelmän (SIS) toimintamenot, erityisesti verkkoinfrastruktuurin kustannu ja järjestelmään liittyvien selvitysten kustannu. Islannin, Norjan, Sveitsin ja Liechtensteinin rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka otetaan tulotaulukon alamomentille , voidaan ottaa määrärahoiksi varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e g alakohdan mukaisesti. Oikeusperusta: Poista: Pöytäkirja N:o 19 osaksi Euroopan unionia sisällytetystä Schengenin säännöstöstä. Neuvoston päätös 2001/886/YOS, tehty 6 päivänä joulukuuta 2001, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) kehittämisestä (EYVL L 328, , s. 1). Neuvoston asetus (EY) N:o 2424/2001, annettu 6 päivänä joulukuuta 2001, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) kehittämisestä (EYVL L 328, , s. 4). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1987/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä (EUVL L 381, , s. 4). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1986/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006,

9 ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden yksiköiden pääsyn sallimisesta toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmään (SIS II) (EUVL L 381, , s. 1). Neuvoston päätös 2007/533/YOS, tehty 12 päivänä kesäkuuta 2007, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä (EUVL L 205, , s. 63). Neuvoston asetus (EU) N:o 1272/2012, annettu 20 päivänä joulukuuta 2012, siirtymisestä Schengenin tietojärjestelmästä (SIS 1+) toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmään (SIS II) (uudelleenlaadittu) (EUVL L 359, , s. 21). Neuvoston asetus (EU) N:o 1273/2012, annettu 20 päivänä joulukuuta 2012, siirtymisestä Schengenin tietojärjestelmästä (SIS 1+) toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmään (SIS II) (uudelleenlaadittu) (EUVL L 359, , s. 32). Ohjelmassa ei keskitytä EU:n tärkeimpiin ajankohtaisiin kysymyksiin. Lähestymistapaan tarvitaan muutos. Tarkistusluonnos 4377 === BUDG/4377 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Martina Anderson, João Ferreira, Tania González Peñas, Pablo Iglesias, Patrick Le Hyaric, Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Muuttoreittien luominen Lisää: Pilottihankkeen tarkoituksena on arvioida ja luoda reittejä unionin jäsenvaltioihin naapurimaiden kautta kuljettuaan saapuvien muuttajien pääsylle ja kotouttamiselle. Tiedot näistä reiteistä ja niillä tapahtuvista liikkeistä ovat tarpeen, jotta voidaan suojella kyseisiä henkilöitä ja heidän ihmisarvoaan, tuoda julki ja tuomita mahdolliset pakkotoimenpiteet ja syrjintä sekä havaita ja neutraloida muuttajia salakuljettavat rikollisverkostot. Hankkeen tarkoituksena on myös arvioida ja perustaa yhdessä maiden viranomaisten kanssa vastaanottomekanismeja ja -järjestelyjä, jotta muuttajille voidaan antaa oikeudellinen asema ja heidät voidaan kotouttaa. Oikeusperusta: Lisää: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.

10 EU on toiminnallaan ja vääränlaisella muuttoliikepolitiikalla aiheuttanut tuhansien ihmisten kuoleman. Ylivoimainen enemmistö näistä ihmisistä on nuoria, jotka pyrkivät pakoon sotaa, rikollisuutta, työttömyyttä, köyhyyttä ja nälkää ja etsivät itselleen ja perheilleen parempia elinoloja matkan vaaroista huolimatta. EU:n on sovellettava kokonaisvaltaista toimintamallia tilanteeseen esimerkiksi Välimerellä. On varmistettava säälliset vastaanotto- ja kotouttamisolosuhteet EU:n jäsenvaltioihin saapuville ihmisille, joiden oikeutettuna toiveena on saada elää ihmisarvoista elämää. Tarkistusluonnos 4378 === BUDG/4378 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Martina Anderson, Kostas Chrysogonos, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Pablo Iglesias, Patrick Le Hyaric, Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Maahanmuuttajien hätämajoitus- ja kotouttamiskeskusten arviointi ja seuranta Lisää: Hankkeen tarkoituksena on arvioida ja seurata maahanmuuttajien vastaanotto- ja kotouttamisolosuhteita, kuten niiden tilojen laatua, joihin heidät vastaanotetaan tietyksi ajanjaksoksi, henkilökohtaisia tarvikkeita (sängyt, lakanat, pyyhkeet, vaatteet, hygieniatarvikkeet jne.), terveysoloja, tarjotun ravinnon laatua ja tarvittavan lääketieteellisen hoidon tarjoamista. Sen tarkoituksena on myös arvioida niissä järjestettyä liikuntatoimintaa ja henkistä vireyttä ylläpitävää toimintaa. Oikeusperusta: Lisää: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. EU on toiminnallaan ja vääränlaisella muuttoliikepolitiikalla aiheuttanut tuhansien ihmisten kuoleman. Nämä ihmiset pakenevat sotaa, rikollisuutta, työttömyyttä, köyhyyttä ja nälkää ja etsivät itselleen ja perheilleen parempia elinoloja matkan vaaroista huolimatta. On välttämätöntä, että EU soveltaa kokonaisvaltaista toimintamallia muuttoliiketilanteeseen Välimerellä. On varmistettava säälliset vastaanottoja kotouttamisolosuhteet EU:n jäsenvaltioihin saapuville ihmisille, joiden oikeutettuna toiveena on saada elää ihmisarvoista elämää. Tarkistusluonnos 4104 === BUDG/4104 ===

11 jonka on jättänyt käsiteltäväksi Daniele Viotti, Pina Picierno, Flavio Zanonato Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Yhteensä Jäsenvaltioiden vastaanotto- ja seulontarakenteet ovat joutuneet venymään äärirajoilleen, kun suuri määrä maahanmuuttajia on saapunut unioniin hiljattain. Komissio on jo ehdottanut rahoituksen lisäämistä, mutta EU:lta tarvitaan enemmän taloudellista ja organisatorista ponnistelua tasaisena jatkuvan ja yhä kasvavan muuttovirran hoitamiseksi. Tarkistusluonnos 4121 === BUDG/4121 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jytte Guteland, Anna Hedh Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Yhteensä Kun otetaan huomioon turvapaikanhakijoiden määrän ennennäkemätön kasvu jäsenvaltioissa, on selvää, ettei yksikään EU-maa voi ratkaista eikä sitä saisi jättää yksin ratkaisemaan valtavia muuttoliikepaineita. Komission muuttoliikeagendassa esitetään unionin toimet, joissa turvapaikka- ja maahanmuuttorahastolla on suuri osuus. Pakolaisten määrä on vain kasvanut kasvamistaan komission talousarvioesityksen esittämistä seuranneina kuukausina, joten rahaston resursseja on lisättävä. Tarkistusluonnos 4251 === BUDG/4251 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Petri Sarvamaa, Budjettivaliokunta Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen 11

12 Yhteensä Rahoitusta on lisättävä muuttopaineiden kasvaessa EU:n rajoilla. Tarkistusluonnos 4254 === BUDG/4254 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Isabelle Thomas, Jean-Paul Denanot, Budjettivaliokunta Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Yhteensä EU:n tätä tarkoitusta varten myöntämää rahoitusta on lisättävä, kun otetaan huomioon etenkin Lähi-idässä ja Mashrek-maiden alueella ja Nigeriassa jatkuvat konfliktit, joiden vuoksi turvapaikanhakijoita on liikkeellä paljon. Tarkistusluonnos 4330 === BUDG/4330 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Martina Anderson, Kostas Chrysogonos, Tania González Peñas, Pablo Iglesias, Josu Juaristi Abaunz, Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Yhteensä Tämän budjettikohdan määrärahoja on lisättävä entisestään, jotta voidaan erityisesti varmistaa, että jäsenvaltioissa taataan vastaanottoa ja menettelyjä koskevat korkeatasoiset vaatimu kaikille

13 turvapaikanhakijoille ja pakolaisille eri puolilla Eurooppaa. Tarkistusluonnos 4331 === BUDG/4331 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Martina Anderson, Tania González Peñas, Pablo Iglesias, Josu Juaristi Abaunz, Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa... toimia. Näillä toimilla tuetaan erityisesti seuraavia: Muuta: unionin oikeuden täytäntöönpanoa koskeva unionin yhteistyö ja parhaiden käytäntöjen jakaminen turvapaikka-alalla sukupuolten tasa-arvoon liittyvät näkökohdat huomioon ottaen,turvapaikka-alalla, erityisesti siltä osin kuin on kyse uudelleensijoittamisesta ja kansainvälistä suojelua hakevien ja/tai saavien henkilöiden jäsenvaltiosta toiseen siirtämisestä, muun muassa verkottumisen ja tiedonvaihdon avulla, mukaan lukien sellainen saapumisvaiheessa annettava apu sekä koordinointi, joilla edistetään uudelleensijoittumista paikallisyhteisöissä, joiden on määrä vastaanottaa uudelleensijoitettavia pakolaisia; valtioiden välisten yhteistyöverkostojen perustaminen sekä pilottihankkeet, mukaan lukien innovatiiviset hankkeet, jotka perustuvat rajat ylittäviin, vähintään kahdessa jäsenvaltiossa sijaitsevien elinten välisiin kumppanuuksiin, joiden tarkoituksena on innovoinnin edistäminen sekä kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihdon helpottaminen; selvity ja tutkimu, joissa kartoitetaan unionin tason yhteistyön uusia muotoja turvapaikkaasioiden sekä näitä koskevan unionin oikeuden alalla, tietojen levitystä ja tietojen vaihtoa parhaista käytännöistä sekä kaikista muista turvapaikkapolitiikkaan liittyvistä näkökohdista, mukaan lukien unionin poliittisia painopisteitä koskeva ulkoinen tiedotustoiminta; sukupuolen mukaan eriteltyjä tietoja hyödyntävien yhteisten tilastollisten välineiden, menetelmien ja indikaattoreiden kehittäminen ja soveltaminen jäsenvaltioissa toiminnan kehittämisen mittaamiseksi turvapaikka-asioiden alalla; valmistelu-, seuranta- ja hallinnollinen tuki, tekninen apu sekä arviointimekanismin laatiminen turvapaikkapolitiikan täytäntöönpanoa varten; yhteistyö kolmansien maiden kanssa maahanmuuttoa koskevan unionin kokonaisvaltaisen lähestymistavan mukaisesti erityisesti liikkuvuuskumppanuuksien ja alueellisten suojeluohjelmien yhteydessä; 13

14 unionin sisäasioiden politiikkaa ja sen painopisteitä ja saavutuksia koskevat tietoisuuden lisäämiseen tähtäävät toimet sekä tiedotus- ja viestintätoimet. maahanmuuttajanaisten, paperittomien maahanmuuttajanaisten ja naispuolisten turvapaikanhakijoiden yhdenvertaisen kohtelun, yhtäläisten oikeuksien ja paremman kotoutumisen edistäminen, jonka olisi oltava keskeinen prioriteetti tällä alalla; maahanmuuttajanaisten kohtaamat lukuisat ongelmat, kuten naisiin kohdistuva väkivalta, moniperusteinen syrjintä ja haasteet työllisyyden, terveydenhuollon ja koulutuksen alalla, on pyrittävä ratkaisemaan asianmukaisesti ja niitä on pyrittävä torjumaan. Määrärahasta olisi myönnettävä rahoitusta naisten oikeuksia ajaville järjestöille, naisten turvakodeille ja toimille, joilla torjutaan väkivaltaa, suojellaan uhreja ja rangaistaan rikoksentekijöitä uhrien oikeudellisesta asemasta riippumatta. Sosiaalisen oikeudenmukaisuuden, rasismin torjunnan ja yhdenvertaisuuden periaatteita olisi sovellettava kaikkiin unionin asukkaisiin. Jäsenvaltioiden on varmistettava palomuuri, jolla erotetaan täysin oikeussuojan, tukipalveluiden ja turvakotien saatavuus maahanmuuton valvontatoimenpiteistä. Maahanmuuttajanaisilla on suuri vaara joutua riiston ja väärinkäytön uhreiksi heidän sukupuolensa, ulkomaalaisuutensa ja usein riippuvaisen ja laittoman asemansa vuoksi. Sukupuolinäkökohdat huomioon ottava lähestymistapa maahanmuuttajanaisiin on ratkaisevan tärkeä, mikäli aiomme aidosti täyttää kansainväliset ihmisoikeusvelvoitteemme. Tarkistusluonnos 663 === EFDD/7899 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Yhteensä Tämä on ensisijainen budjettikohta, jota olisi tuettava. Tarkistusluonnos 993 === EPP//7579 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen 14

15 Yhteensä Varoja tarvitaan vuonna 2016, koska on tehty ehdotus neuvoston päätökseksi Italian, Kreikan ja Unkarin hyväksi toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisesta [KOM(2015)0451 final]. Tarkistusluonnos 124 === FEMM/6041 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta FEMM/6041 Kompromissitarkistus seuraavista FEMM/6020, FEMM/6015 Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa... toimia. Näillä toimilla tuetaan erityisesti seuraavia: Muuta: unionin oikeuden täytäntöönpanoa koskeva unionin yhteistyö ja parhaiden käytäntöjen jakaminen turvapaikka-alalla sukupuolten tasa-arvoon liittyvät näkökohdat huomioon ottaen,turvapaikka-alalla, erityisesti siltä osin kuin on kyse uudelleensijoittamisesta ja kansainvälistä suojelua hakevien ja/tai saavien henkilöiden jäsenvaltiosta toiseen siirtämisestä, muun muassa verkottumisen ja tiedonvaihdon avulla, mukaan lukien sellainen saapumisvaiheessa annettava apu sekä koordinointi, joilla edistetään uudelleensijoittumista paikallisyhteisöissä, joiden on määrä vastaanottaa uudelleensijoitettavia pakolaisia; valtioiden välisten yhteistyöverkostojen perustaminen sekä pilottihankkeet, mukaan lukien innovatiiviset hankkeet, jotka perustuvat rajat ylittäviin, vähintään kahdessa jäsenvaltiossa sijaitsevien elinten välisiin kumppanuuksiin, joiden tarkoituksena on innovoinnin edistäminen sekä kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihdon helpottaminen; selvity ja tutkimu, joissa kartoitetaan unionin tason yhteistyön uusia muotoja turvapaikkaasioiden sekä näitä koskevan unionin oikeuden alalla, tietojen levitystä ja tietojen vaihtoa parhaista käytännöistä sekä kaikista muista turvapaikkapolitiikkaan liittyvistä näkökohdista, mukaan lukien unionin poliittisia painopisteitä koskeva ulkoinen tiedotustoiminta; sukupuolen mukaan eriteltyjä tietoja hyödyntävien yhteisten tilastollisten välineiden, menetelmien ja 15

16 indikaattoreiden kehittäminen ja soveltaminen jäsenvaltioissa toiminnan kehittämisen mittaamiseksi turvapaikka-asioiden alalla; valmistelu-, seuranta- ja hallinnollinen tuki, tekninen apu sekä arviointimekanismin laatiminen turvapaikkapolitiikan täytäntöönpanoa varten; yhteistyö kolmansien maiden kanssa maahanmuuttoa koskevan unionin kokonaisvaltaisen lähestymistavan mukaisesti erityisesti liikkuvuuskumppanuuksien ja alueellisten suojeluohjelmien yhteydessä; unionin sisäasioiden politiikkaa ja sen painopisteitä ja saavutuksia koskevat tietoisuuden lisäämiseen tähtäävät toimet sekä tiedotus- ja viestintätoimet. maahanmuuttajanaisten, paperittomien maahanmuuttajanaisten ja naispuolisten turvapaikanhakijoiden yhdenvertaisen kohtelun, yhtäläisten oikeuksien ja paremman kotoutumisen edistäminen, jonka olisi oltava keskeinen prioriteetti tällä alalla; maahanmuuttajanaisten kohtaamat lukuisat ongelmat, kuten naisiin kohdistuva väkivalta, moniperusteinen syrjintä ja haasteet työllisyyden, terveydenhuollon ja koulutuksen alalla, on pyrittävä ratkaisemaan asianmukaisesti ja niitä on pyrittävä torjumaan. Määrärahasta olisi myönnettävä rahoitusta naisten oikeuksia ajaville järjestöille, naisten turvakodeille ja toimille, joilla torjutaan väkivaltaa, suojellaan uhreja ja rangaistaan rikoksentekijöitä uhrien oikeudellisesta asemasta riippumatta. Sosiaalisen oikeudenmukaisuuden, rasismin torjunnan ja yhdenvertaisuuden periaatteita olisi sovellettava kaikkiin unionin asukkaisiin. Sukupuolen mukaan eritellyt tiedot voivat tarjota muuttoliikettä ja turvapaikka-asioita koskevista suuntauksista tarpeellista tietoa, joka voi edesauttaa aikaisempaa paremmin räätälöityjen politiikkatoimien valmistelua. Sukupuolten tasa-arvoon liittyvät näkökohdat olisi otettava huomioon turvapaikka-asioihin liittyvissä toimissa, kuten saapumisvaiheessa annettavaan apuun ja uudelleensijoittamiseen liittyvissä toimissa, jotta voidaan kiinnittää asianmukaista huomiota mahdollisesti haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden erityistarpeisiin. Maahanmuuttajanaisilla on suuri vaara joutua riiston ja väärinkäytön uhreiksi heidän sukupuolensa, ulkomaalaisuutensa ja usein riippuvaisen ja laittoman asemansa vuoksi. Tarkistusluonnos 1079 === GUE//7319 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa... toimia. Näillä toimilla tuetaan erityisesti

17 seuraavia: Muuta: unionin oikeuden täytäntöönpanoa koskeva unionin yhteistyö ja parhaiden käytäntöjen jakaminen turvapaikka-alalla sukupuolten tasa-arvoon liittyvät näkökohdat huomioon ottaenturvapaikka-alalla, erityisesti siltä osin kuin on kyse uudelleensijoittamisesta ja kansainvälistä suojelua hakevien ja/tai saavien henkilöiden jäsenvaltiosta toiseen siirtämisestä, muun muassa verkottumisen ja tiedonvaihdon avulla, mukaan lukien sellainen saapumisvaiheessa annettava apu sekä koordinointi, joilla edistetään uudelleensijoittumista paikallisyhteisöissä, joiden on määrä vastaanottaa uudelleensijoitettavia pakolaisia; valtioiden välisten yhteistyöverkostojen perustaminen sekä pilottihankkeet, mukaan lukien innovatiiviset hankkeet, jotka perustuvat rajat ylittäviin, vähintään kahdessa jäsenvaltiossa sijaitsevien elinten välisiin kumppanuuksiin, joiden tarkoituksena on innovoinnin edistäminen sekä kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihdon helpottaminen; selvity ja tutkimu, joissa kartoitetaan unionin tason yhteistyön uusia muotoja turvapaikkaasioiden sekä näitä koskevan unionin oikeuden alalla, tietojen levitystä ja tietojen vaihtoa parhaista käytännöistä sekä kaikista muista turvapaikkapolitiikkaan liittyvistä näkökohdista, mukaan lukien unionin poliittisia painopisteitä koskeva ulkoinen tiedotustoiminta; sukupuolen mukaan eriteltyjä tietoja hyödyntävien yhteisten tilastollisten välineiden, menetelmien ja indikaattoreiden kehittäminen ja soveltaminen jäsenvaltioissa toiminnan kehittämisen mittaamiseksi turvapaikka-asioiden alalla; valmistelu-, seuranta- ja hallinnollinen tuki, tekninen apu sekä arviointimekanismin laatiminen turvapaikkapolitiikan täytäntöönpanoa varten; yhteistyö kolmansien maiden kanssa maahanmuuttoa koskevan unionin kokonaisvaltaisen lähestymistavan mukaisesti erityisesti liikkuvuuskumppanuuksien ja alueellisten suojeluohjelmien yhteydessä; unionin sisäasioiden politiikkaa ja sen painopisteitä ja saavutuksia koskevat tietoisuuden lisäämiseen tähtäävät toimet sekä tiedotus- ja viestintätoimet. maahanmuuttajanaisten, paperittomien maahanmuuttajanaisten ja naispuolisten turvapaikanhakijoiden yhdenvertaisen kohtelun, yhtäläisten oikeuksien ja paremman kotoutumisen edistäminen, jonka olisi oltava keskeinen prioriteetti tällä alalla; maahanmuuttajanaisten kohtaamat lukuisat ongelmat, kuten naisiin kohdistuva väkivalta, moniperusteinen syrjintä ja haasteet työllisyyden, terveydenhuollon ja koulutuksen alalla, on pyrittävä ratkaisemaan asianmukaisesti ja niitä on pyrittävä torjumaan. Määrärahasta olisi myönnettävä rahoitusta naisten oikeuksia ajaville järjestöille, naisten turvakodeille ja toimille, joilla torjutaan väkivaltaa, suojellaan uhreja ja rangaistaan rikoksentekijöitä uhrien oikeudellisesta asemasta riippumatta. Sosiaalisen oikeudenmukaisuuden, rasismin torjunnan ja yhdenvertaisuuden periaatteita olisi sovellettava kaikkiin unionin asukkaisiin. Jäsenvaltioiden on varmistettava palomuuri, jolla erotetaan täysin oikeussuojan, tukipalveluiden ja turvakotien saatavuus maahanmuuton valvontatoimenpiteistä. Maahanmuuttajanaisilla on suuri vaara joutua riiston ja väärinkäytön uhreiksi heidän sukupuolensa, ulkomaalaisuutensa ja usein laittoman asemansa vuoksi. Sukupuolinäkökohdat huomioon ottava lähestymistapa naisiin on ratkaisevan tärkeä, mikäli aiomme aidosti täyttää kansainväliset ihmisoikeusvelvoitteemme. Tämän budjettikohdan määrärahoja on lisättävä sen varmistamiseksi, että jäsenvaltioissa taataan vastaanottoa ja menettelyjä koskevat korkeatasoiset vaatimu kaikille turvapaikanhakijoille ja pakolaisille eri puolilla Eurooppaa. 17

18 Tarkistusluonnos 509 === LIBE/6677 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta LIBE/6677 Kompromissitarkistus seuraavista LIBE/5931 Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Muutetaan numerotiedot, nimike ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Nimike: Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Muuta: Määräraha on tarkoitettu kattamaan Euroopan yhteisenedistämään yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän kaikkien näkökohtien vahvistamiseen ja kehittämiseen liittyvät menot (turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston perustamisesta 16 päivänä huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 516/ artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohta tavoitteet).näkökohtien, myös sen ulkoisen ulottuvuuden, vahvistamista ja kehittämistä, ja tehostamaan jäsenvaltioiden yhteisvastuullisuutta ja keskinäistä vastuunjakoa varsinkin niiden jäsenvaltioiden osalta, joihin siirtolais- ja pakolaisvirrat kohdistuvat voimakkaimmin, myös käytännön yhteistyön kautta. Poista: Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän osalta määräraha on tarkoitettu kattamaan vastaanotto- ja turvapaikkajärjestelmiin liittyvät toimet sekä toimet, joilla parannetaan jäsenvaltioiden valmiuksia kehittää, valvoa ja arvioida turvapaikkapolitiikkaansa ja -menettelyjään. Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös toimia, jotka liittyvät kansainvälistä suojelua hakeneiden ja saavien henkilöiden uudelleensijoittamiseen ja siirtoon sekä muunlaiseen tilapäiseen humanitaarisin perustein hyväksyttävään maahantuloon. Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa valtioiden välisiä tai unionin edun mukaisia toimia. Näillä toimilla tuetaan erityisesti seuraavia: unionin oikeuden täytäntöönpanoa koskeva unionin yhteistyö ja parhaiden käytäntöjen jakaminen turvapaikka-alalla, erityisesti siltä osin kuin on kyse uudelleensijoittamisesta ja kansainvälistä suojelua hakevien ja/tai saavien henkilöiden jäsenvaltiosta toiseen siirtämisestä, muun muassa verkottumisen ja tiedonvaihdon avulla, mukaan lukien sellainen saapumisvaiheessa annettava apu sekä koordinointi, joilla edistetään uudelleensijoittumista paikallisyhteisöissä, joiden on määrä vastaanottaa uudelleensijoitettavia pakolaisia; valtioiden välisten yhteistyöverkostojen perustaminen sekä pilottihankkeet, mukaan lukien innovatiiviset hankkeet, jotka perustuvat rajat ylittäviin, vähintään kahdessa jäsenvaltiossa sijaitsevien elinten välisiin kumppanuuksiin, joiden tarkoituksena on innovoinnin edistäminen sekä kokemusten ja hyvien 18

19 käytäntöjen vaihdon helpottaminen; selvity ja tutkimu, joissa kartoitetaan unionin tason yhteistyön uusia muotoja turvapaikkaasioiden sekä näitä koskevan unionin oikeuden alalla, tietojen levitystä ja tietojen vaihtoa parhaista käytännöistä sekä kaikista muista turvapaikkapolitiikkaan liittyvistä näkökohdista, mukaan lukien unionin poliittisia painopisteitä koskeva ulkoinen tiedotustoiminta; yhteisten tilastollisten välineiden, menetelmien ja indikaattoreiden kehittäminen ja soveltaminen jäsenvaltioissa toiminnan kehittämisen mittaamiseksi turvapaikka-asioiden alalla; valmistelu-, seuranta- ja hallinnollinen tuki, tekninen apu sekä arviointimekanismin laatiminen turvapaikkapolitiikan täytäntöönpanoa varten; yhteistyö kolmansien maiden kanssa maahanmuuttoa koskevan unionin kokonaisvaltaisen lähestymistavan mukaisesti erityisesti liikkuvuuskumppanuuksien ja alueellisten suojeluohjelmien yhteydessä; unionin sisäasioiden politiikkaa ja sen painopisteitä ja saavutuksia koskevat tietoisuuden lisäämiseen tähtäävät toimet sekä tiedotus- ja viestintätoimet. Määrärahasta katetaan myös kiireelliset erityistarpeet hätätilanteen sattuessa. Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston nykyiset budjettikohdat ja jaetaan viiteen eri budjettikohtaan, jotta voidaan ottaa paremmin huomioon rahaston tavoitteet ja lisätä avoimuutta. Neljä budjettikohtaa vastaavat rahaston neljää yhteistä erityistavoitetta ja viides budjettikohta vastaa ehdotettua kiireellistä siirtojärjestelmää, jolla on oma erillinen oikeusperustansa. Tarkistusluonnos 1250 === S&D//7158 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen Yhteensä Lisäyksestä on tarkoitus kattaa kansainvälistä suojelua hakeneiden henkilöiden sisäinen siirto Kreikasta, Italiasta ja Unkarista toisiin jäsenvaltioihin (Italian, Kreikan ja Unkarin hyväksi toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisesta annetun komission ehdotuksen 2015/0209 mukaisesti). Siirtomekanismiin kohdennettuja maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään. Näin voidaan siirtää mahdollisimman suuri määrä ihmisiä mahdollisimman pian. Tähän lisäykseen käytetään kaikkia monivuotisessa rahoituskehysasetuksessa (EU, Euratom) N:o 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja. Tarkistusluonnos 4365 === BUDG/4365 === 19

20 jonka on jättänyt käsiteltäväksi Petri Sarvamaa, Budjettivaliokunta Alamomentti Unioniin suuntautuvan laillisen maahanmuuton tukeminen ja kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisen edistäminen sekä oikeudenmukaisten ja tehokkaiden palauttamisstrategioiden kehittäminen Yhteensä Muuttoliikepaineiden kohdistuessa unioniin on varmistettava, että rahoitus on olennaisten resurssien takaamiseksi vaadittavalla tasolla. Tarkistusluonnos 4504 === BUDG/4504 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Tania González Peñas, Pablo Iglesias, Josu Juaristi Abaunz, Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber Alamomentti Unioniin suuntautuvan laillisen maahanmuuton tukeminen ja kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisen edistäminen sekä oikeudenmukaisten ja tehokkaiden palauttamisstrategioiden kehittäminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Ennen kohtaa: Määräraha on tarkoitettu tukemaan jäsenvaltioihin... tehokasta takaisinottoa alkuperä- ja kauttakulkumaihin. Lisää: Muutetaan otsikko seuraavasti: Laillisen maahanmuuton tukeminen ja tehokkaan kotouttamisen edistäminen Budjettikohta on tarpeen jakaa avoimuuden lisäämiseksi, sillä samaan budjettikohtaan on yhdistetty hyvin erilaisia tavoitteita. Laillisen maahanmuuton tukemiseksi ja tehokkaan kotouttamisen edistämiseksi ehdotettua määrää korotetaan hieman aiempiin rahoitusnäkymiin verrattuna, jotta todelliset tarpeet voidaan ottaa paremmin huomioon. Tämä määrärahan vähäinen lisäys on otettu supistamalla

21 palauttamiseen liittyvää määrärahaa, joka siirretään erilliseen budjettikohtaan. Tarkistusluonnos 507 === LIBE/6675 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta LIBE/6675 Kompromissitarkistus seuraavista LIBE/5958, LIBE/5981, LIBE/5934 Lisätään: Yhteensä Nimike: Yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon tehostaminen Lisää: Määräraha on tarkoitettu tehostamaan jäsenvaltioiden yhteisvastuullisuutta ja keskinäistä vastuunjakoa varsinkin niiden jäsenvaltioiden osalta, joihin siirtolais- ja pakolaisvirrat kohdistuvat voimakkaimmin, myös käytännön yhteistyön kautta (turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston perustamisesta 16 päivänä huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 516/ artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan d alakohta tavoitteet). Siihen sisältyy ylimääräinen hätärahoitus, joka on nimenomaan tarkoitettu rahoittamaan kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden siirto Kreikasta ja Italiasta jäsenvaltioihin, joihin heidät on tarkoitus siirtää, Italian ja Kreikan hyväksi toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 2015/xx nojalla. Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston nykyiset budjettikohdat ja jaetaan viiteen eri budjettikohtaan, jotta voidaan ottaa paremmin huomioon rahaston tavoitteet ja lisätä avoimuutta. Neljä budjettikohtaa vastaavat rahaston neljää yhteistä erityistavoitetta ja viides budjettikohta vastaa ehdotettua kiireellistä siirtojärjestelmää, jolla on oma erillinen oikeusperustansa. Rahaston määrärahoja on lisättävä entisestään, jotta voidaan varmistaa, että jäsenvaltioissa taataan vastaanottoa ja menettelyjä koskevat korkeatasoiset vaatimu kaikille pakolaisille. Lisäksi on tarpeen antaa rahoitusta kattamaan kustannu, jotka aiheutuvat uuden siirtojärjestelmän nojalla siirrettävien kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden siirrosta. Tarkistusluonnos 508 === LIBE/6676 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta LIBE/6676 Kompromissitarkistus seuraavista LIBE/

22 Lisätään: Yhteensä Nimike: Toimenpiteet kansainvälisen suojelun alalla Lisää: Määräraha on tarkoitettu kattamaan kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden siirto Kreikasta ja Italiasta muihin jäsenvaltioihin. Budjettikohtaan voidaan ottaa lisämäärärahoja, jos tehdään päätöksiä muiden jäsenvaltioiden hyväksi toteutettavista toimenpiteistä tai perustetaan pysyvä järjestelmä. Oikeusperusta: Lisää: Neuvoston päätös 2015/xx Italian ja Kreikan hyväksi toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisesta. Siirtojärjestelmää varten luotua uutta budjettikohtaa varten ehdotettu määrä, 150 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina, vastaa määrää, jonka komissio esitti siirtojärjestelmää koskevaan ehdotukseen liitetyssä rahoitusselvityksessä. Siirtojärjestelmää varten tarkoitettuja maksumäärärahoja lisätään komission rahoitusselvitykseen verrattuna, jotta mahdollisimman suuri määrä ihmisiä voidaan siirtää mahdollisimman pian. Tarkistusluonnos 510 === LIBE/6678 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta LIBE/6678 Kompromissitarkistus seuraavista LIBE/5932 Alamomentti Unioniin suuntautuvan laillisen maahanmuuton tukeminen ja kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisen edistäminen sekä oikeudenmukaisten ja tehokkaiden palauttamisstrategioiden kehittäminen Muutetaan numerotiedot, nimike ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Nimike: LaillisenUnioniin suuntautuvan laillisen maahanmuuton tukeminen ja tehokkaankolmansien maiden

23 kansalaisten kotouttamisen edistäminen sekä oikeudenmukaisten ja tehokkaiden palauttamisstrategioiden kehittäminen Muuta: Määräraha on tarkoitettu tukemaan jäsenvaltioihin suuntautuvaa, niiden taloudellisten ja yhteiskunnallisten tarpeiden,taloudellisiin ja yhteiskunnallisiin tarpeisiin, kuten työmarkkinoiden tarpeiden, mukaistatarpeisiin, perustuvaa laillista maahanmuuttoa, niin että samalla turvataan jäsenvaltioiden maahanmuuttojärjestelmien eheys ja edistetään kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista, ja kehittämään jäsenvaltioissa oikeudenmukaisia ja tehokkaita palauttamisstrategioita, joilla tuetaan laittoman maahanmuuton torjuntaa, korostaen paluun pysyvyyttä ja tehokasta kotouttamista (turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston perustamisesta 16 päivänä huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 516/ artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohta tavoitteet).takaisinottoa alkuperä- ja kauttakulkumaihin. Poista: Kolmansien maiden kansalaisten laillisen maahanmuuton ja kotouttamisen osalta tämä määräraha on tarkoitettu kattamaan maahanmuuttoon liittyvät ja lähtöä edeltävät toimenpiteet, kotouttamistoimet sekä jäsenvaltioiden käytännön yhteistyö ja valmiuksien kehittämistoimenpiteet. Oikeudenmukaisten ja tehokkaiden palauttamisstrategioiden osalta määräraha on tarkoitettu kattamaan jäsenvaltioiden palauttamismenettelyjen liitännäistoimenpiteet, palauttamistoimenpiteet, käytännön yhteistyö ja valmiuksien kehittämistoimenpiteet. Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa valtioiden välisiä tai unionin edun mukaisia toimia. Näillä toimilla tuetaan erityisesti seuraavia: unionin oikeuden täytäntöönpanoa koskeva unionin yhteistyö ja parhaiden käytäntöjen jakaminen laillisen maahanmuuton sekä kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisen ja palauttamisen alalla; valtioiden välisten yhteistyöverkostojen perustaminen sekä pilottihankkeet, mukaan lukien innovatiiviset hankkeet, jotka perustuvat rajat ylittäviin, vähintään kahdessa jäsenvaltiossa sijaitsevien elinten välisiin kumppanuuksiin, joiden tarkoituksena on innovoinnin edistäminen sekä kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihdon helpottaminen; selvity ja tutkimu, joissa kartoitetaan unionin tason yhteistyön uusia muotoja maahanmuuton, kotouttamisen ja palauttamisen sekä näitä koskevan unionin oikeuden alalla, tietojen levitystä ja tietojen vaihtoa parhaista käytännöistä sekä kaikista muista maahanmuutto-, kotouttamis- ja palauttamispolitiikkaan liittyvistä näkökohdista, mukaan lukien unionin poliittisia painopisteitä koskeva ulkoinen tiedotustoiminta; yhteisten tilastollisten välineiden, menetelmien ja indikaattoreiden kehittäminen ja soveltaminen jäsenvaltioissa toiminnan kehittämisen mittaamiseksi laillisen maahanmuuton, kotouttamisen ja palauttamisen alalla; valmistelu-, seuranta- ja hallinnollinen tuki, tekninen apu sekä arviointimekanismin laatiminen maahanmuuttopolitiikan täytäntöönpanoa varten; yhteistyö kolmansien maiden kanssa maahanmuuttoa koskevan unionin kokonaisvaltaisen lähestymistavan mukaisesti erityisesti takaisinottosopimusten täytäntöönpanon ja liikkuvuuskumppanuuksien yhteydessä; kolmansissa maissa toteutettavat tiedotustoimenpiteet ja -kampanjat, joilla pyritään lisäämään tietoisuutta maahanmuuton asianmukaisista laillisista väylistä ja laittoman maahanmuuton riskeistä; unionin sisäasioiden politiikkaa ja sen painopisteitä ja saavutuksia koskevat tietoisuuden lisäämiseen tähtäävät toimet sekä tiedotus- ja viestintätoimet. 23