Valmistelija / lisätietojen antaja: rakennustarkastaja Timo Hongell, puh. (09) tai sähköposti

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle koskien valitusta ympäristölautakunnan päätöksestä tilalle Katajamäki 5:27 myönnettyä talousrakennuksen rakennuslupaa 79/ /2013 Ympäristölautakunta 104 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: rakennustarkastaja Timo Hongell, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Lauri Sahlstedt os. Saarisenraitti 20, KARKKILA, on hakenut rakennuslupaa tilalle Katajamäki 5:27 Karkkilan Haavistonkylälle talousrakennuksen rakentamiseen, hakemus on saapunut rakennusvalvontavirastoon Rakennushankkeella on voimassaoleva suunnittelutarvepäätös. Hakemusta on käsitelty pidetyssä lupapalaverissa. Hakijaa on pyydetty täydentämään ja korjaamaan hakemusta. Kiinteistön omistaja Markku Sahlstedt on jättänyt muistutuksen , jossa oli asiakohdat nro:t Hakija on antanut vastineen , jossa esittänyt, että muistutus jätetään huomioonottamatta. Rakennuspaikalla on suoritettu alkukatselmus klo 14 alkaen, katselmuksessa olivat läsnä: Asianajaja Reino Hurme, hakijan valtuuttamana, Mauri Toivola pääsuunnittelija, Markku Sahlstedt, Timo Hongell rakennustarkastaja ja Susanna Wigren-Siponen pöytäkirjan laatija. Talousrakennuksen rakentamiseen ei Markku Sahlstedtilla ollut huomautettavaa alkukatselmuksessa. Markku Sahlstedt jätti alkukatselmuksen jälkeen muistutuksen, jossa oli asiakohdat nro:t 1-36 liitteineen. Rakennustarkastaja on päätöksellään 135 myöntänyt luvan R talousrakennuksen rakentamiseen maankäyttö- ja rakennuslain perusteella luvissa mainituin ehdoin. (kaikki lupaan liittyvät asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä) Markku Sahlstedtin esittämä oikaisuvaatimus Kiinteistön omistaja Markku Sahlstedt on säädetyssä ajassa jättänyt luvasta oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa esitetään luvan kumoamista, koska luvanhakija ei ole hyväksynyt Markku Sahlstedtin esittämää saunan paikkaa ja asiakirjoissa on ollut virheitä, jotka kuitenkin on korjattu. Lisäksi päätöksen kumoamista esitetään sillä perusteella, että kiinteistöjä

2 Teknisen johtajan ehdotus: käytetään kaupalliseen tarkoitukseen. Hakijan vastine Hakijan mielestä Markku Sahlstedtin oikaisuvaatimus on aiheeton. Päätöksen perusteet Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaista maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvaa perustetta, että lupapäätöstä tulisi muuttaa ja kumota. Esityslistan liitteet - lupapäätös (liite 1) - oikaisuvaatimus (liite 2) - vastine (liite 3) - sijaintikartta (liite 4) Lautakunta on tutkinut Markku Sahlstedtin oikaisuvaatimuksen ja 1) toteaa, että oikaisuvaatimus on jätetty säädetyssä ajassa 2) toteaa, että Markku Sahlstedt on MRL:n tarkoittama naapuri ja 3) päättää pitää voimassa rakennustarkastajan päätöksen. Käsittely: Päätös: Rakennustarkastaja Timo Hongell selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 54 - lupapäätös (liite 1/54) - oikaisuvaatimus (liite 2/54) - vastine (liite 3/54) - sijaintikartta (liite 4/54) Täytäntöönpano: asianosaiset, vs. vastaava rakennustarkastaja, lupasihteeri YMLA 27 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: rakennustarkastaja Timo Hongell, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Hallinto- oikeus on pyytänyt n:o 00282/13/4113 Markku Sahlstedtin tekemään valitukseen antamaan lausunnon liittämään asiakirjoihin kaikki valituksen alaisen päätöksen perus teena olevat asiakirjat sekä karttaotteen, johon on merkitty rakennuspaikka ja valittajan omistamat/hallitsemat kiin teistöt

3 Karkkilan kaupungin mittausosaston tekemänä rakennusluvan liitepakettiin kuuluu osana hakijan naapureiden tiedot. Ympäristölautakunnan kokouksien jaksotuksien takia on rakennustarkastaja pyytänyt jatko aikaa lausunnon antamiselle ja sitä on myönnetty asti. Valituksen perustelut kohdat 1. ja 2. Kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen on laskenut kantatila-oikeudet seuraavalla tavalla: pin ta-alaltaan 137,8590 ha:n suuruisesta emätilasta Suomala RN:o 5:15 on muodostettu rakennuslain voimaantulon jälkeen 7 lohko tilaa (RN:o 5:24, 5:25, 5:26, 5:27, 5:28, 5:30, 5:31). Uudeksi kan tatilaksi on jäänyt tila Suomala RN:o 5:32. Emätilan 137,8590 ha:sta soveltuu rakentamiseen noin 81,409 ha. Noin 19,8 ha on suoaluetta, noin 0,95 ha on avokallioaluetta ja 35,70 ha sijaitsee järvien rantavyöhykkeellä tai -alueella. Emätilalla Suomala RN:o 5:15 on järven todellista rantaviivaa yhteensä noin 2 km. Kun ote taan huomioon vesistön leveys, voidaan järven rantaviiva käyttää kokonaisuudessaan rakentamiselle. Karkkilan ranta-asemakaa voissa on mitoituksena käytetty 4 5 rakennuspaikkaa / 1 km muunnettua rantaviivaa. Siten emätilan Suomala RN:o 5:15 ran tarakennusoikeus olisi todennäköisesti 8 rakennuspaikkaa, joista 4 on käytetty (RN:o 5:24, 5:25, 5:28 ja 5:32). Rakennuslupakäsittelyssä ei myönnetä rakennuspaikkoja, vaan rakennuspaikat ovat muo dostuneet, kun Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökes kus on myöntänyt poikkeusluvat tiloille Mäkilä 5:26 ja Katajamäki 5:27 ja kun ne ovat saaneet lainvoiman. Kantatila- oikeus on vähentynyt kahdella ja tällä hetkellä kantatila- oikeutta on siis jäljellä kaksi. Valituksen perustelut kohta 3. MRL: n 133 on säädetty mm. kuu le mi ses ta seu raa vaa: rakennuslupahakemuksen vireil letulosta on il moi tetta va naa puril le, jollei ilmoittaminen hankkeen vähäisyys tai si jainti taik ka kaa van sisältö huomioon ottaen ole naapurin edun kannal ta il mei sen tarpeetonta. Naapurilla tarkoite taan vie reisen tai vas ta päätä ole van kiinteistön tai muun alueen omista jaa ja haltijaa. Sa manai kai sesti on asian vireilläolosta sopi valla tavalla tiedotet tava myös ra kennuspaikalla. Rakennuspai kalla on tarvit taessa toimi tettava katselmus rakennuksen ympä ristöön so veltu vuuden sel vittämi seksi, rakentamisen vaikutusten arvioimi seksi ja naapu rien kuule miseksi. Katselmuksen ajasta on annet tava tieto haki jalle sekä naapureina olevien kiinteistöjen hal tijoille. Valittajan tila, Suomala 5:32, on naapuritila ja hänellä on ollut mahdollisuus lausua katsel muksessa mielipiteensä. Valituksen perustelut kohta 4. Piirustuksissa olleet virheet pää suun nit te li ja on kor jan nut en nen lupapäätöksen tekemistä, viimei nen vir heelli nen pii rus tus merkintä sisääntulotiestä on korjat tu kat sel mustilai suu des sa. Ra sitetien ja liittymän paikasta ovat lausu neet valittaja, Uu den maan ELY- kes-

4 kus Marianne Mertanen ja ra ken nusluvan liite pa pereissa on selvitys kulkuoikeudesta tilal le Mäkilä 5:26. Valittaja on todennut, että tilan Katajamäki 5:27 päätöksissä on kirjoitusvirhe ja samalla asiavirhe. Hallintolaissa on säädetty kirjoitusvirheen (50 ) korjaamisesta: Viranomaisen on korjattava päätöksessään oleva ilmeinen kirjoitus- tai laskuvirhe taikka muu niihin verrattava selvä virhe. Virhettä ei saa kuitenkaan korjata, jos korjaaminen johtaa asianosaiselle kohtuuttomaan tu lokseen eikä virhe ole aiheutunut asianosaisen omasta menette lystä. Asiavirheen korjaamisesta (51 ) on säädetty, että viran omainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos: 1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen; 2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen; 3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai 4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen. Alkukatselmuspöytäkirjasta on lähetetty kaikille siihen osallistuneil le kopio, jossa alkamisajak si on merkitty klo 13 eli kopio on ollut myös valittajan käytössä. Alkuperäinen alkukatselmuspöytäkirja on ollut käytettävissä kai kissa rakennusluvan päätösvaiheissa eli ei tapahtunut menettely tapavirhettä. Kyseessä ei myöskään ole se, että päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen tai että perus tuu ilmeisen väärään lain soveltami seen eikä asiassa on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olen naisesti vaikuttaa päätökseen. Kirjoitusvirheen korjaamisesta (51 ) on säädetty: Viranomaisen on korjattava päätökses sään oleva ilmeinen kirjoitus- tai laskuvirhe taikka muu niihin ver rattava selvä virhe. Virhettä ei saa kuitenkaan korjata, jos korjaaminen johtaa asianosaiselle kohtuuttomaan tu lokseen eikä virhe ole aiheutunut asianosaisen omasta menette lystä. Korjaamisasian vireilletulosta ja käsittelystä (52, kirjoitusvirhe) on säädetty: viranomainen käsittelee korjaamisasian omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Aloite on tehtävä tai vaatimus virheen korjaami seksi on esitettävä viiden vuoden kuluessa päätöksen tekemisestä. Kirjoitusvirhe korjataan korvaamalla virheen sisältävä toimituskirja korjatulla toimituskirjalla. Asianosaiselle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen kirjoi tusvirheen korjaamista, jollei se ole tarpeetonta. Esityslistan liitteet - Helsingin hallinto-oikeuden lausuntopyyntö (liite 1)

5 - karttaote rakennuspaikasta ja kiinteistöstä (liite 2) Teknisen johtajan ehdotus: Lautakunta 1) toteaa että kyseessä ei ole asiavirhe koska alkukatselmuspöytäkirjasta on lähetetty kaikille sii hen osallistu neille kopio, jossa alkamis ajaksi on merkitty klo 13 eli kopio on ol lut myös valittajan käytös sä alkuperäinen alkukatselmuspöytäkirja on ollut käy tettävissä kai kissa rakennusluvan päätös vaiheissa 2) päättää korjata omasta aloitteestaan katselmuksen ajankohdaksi klo 13 ja tehdä tarvittavat muutokset asiakirjoihin 3) toteaa, että kuuleminen kirjoitusvirheestä ei ole tarpeen, koska korjaaminen ei johda asianosaiselle kohtuuttomaan tulokseen 4) toteaa Hallinto-oikeudelle, ettei sillä ole muutoin lisättävää asiaan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 8 - Helsingin hallinto-oikeuden lausuntopyyntö (liite 1/8) - karttaote rakennuspaikasta ja kiinteistöstä (liite 2/8) Täytäntöönpano: Helsingin hallinto-oikeus