OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ Puheenjohtajan tavoitteet opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla

Transkriptio

1 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ ALANKOMAIDEN EU-PUHEENJOHTAJUUSKAUSI Puheenjohtajan tavoitteet opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla Alankomaiden puheenjohtajakausi aloittaa Alankomaiden, Slovakian ja Maltan muodostaman puheenjohtajatrion kauden. KOULUTUS Alankomaiden puheenjohtajakauden toimintaa ohjaa kolme periaatetta: EU:n tulee keskittyä pääasioihin, luoda innovatiivista kasvua ja työllisyyttä sekä luoda yhteys kansalaisiin. Ministerit kokoontuvat koulutusasioissa neuvostossa kaksi kertaa pidettävässä koulutusneuvostossa opetusministerit antavat kontribuutionsa eurooppalaiseen ohjausjaksoon komission kasvuraportin pohjalta. Lisäksi opetusministerit käyvät poliittisen keskustelun osaamisesta ja taidoista komission tulevan osaamisagendan valmistelun tueksi. Toisena keskustelunaiheena on väkivaltaisen ektsremismin vastaiset toimet koulutuksen alalla pidettävässä koulutus- nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvostossa tavoitteena on käydä opetusministerien ensimmäinen, alustava keskustelu komission tulevasta osaamisen kehittämisen aloitteesta, nk. osaamisagendasta, mikäli agenda ilmestyy suunnitellusti toukokuun alussa. Varsinaiset neuvottelut osaamisagendasta siirtyvät näin Slovakian puheenjohtajakaudelle eli syksylle Lisäksi toukokuun neuvostossa käydään opetusministerien poliittinen keskustelu korkeakoulutuksen uudistamisesta. Komission valmistelema korkeakoulutuksen modernisaatioagenda on viivästynyt tai sen valmistelu on keskeytynyt. Puheenjohtaja pyrkii viemään asiaa eteenpäin muilla keinoin. Neuvosto hyväksynee myös esityksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus Cedefopia koskevan asetuksen muuttamisesta. NUORISO Alankomaiden EU-puheenjohtajakauden nuorisoalan keskeisinä teemoina ovat nuorten osallisuus, osallistuminen ja yhtäläiset mahdollisuudet (Inclusion, participation, equal possibilities and space for all!). Alankomaiden prioriteettina on nuorisoalan rooli väkivaltaisen radikalisoitumisen ehkäisyssä. Aihetta on tarkoitus käsitellä sekä nuorisoalan työohjelman asiantuntijaryhmässä että neuvoston nuorisotyöryhmässä. Nuorisotyön ja nuorisopolitiikan roolia väkivaltaisen radikalisoitumisen ehkäisemisessä koskevat päätelmät hyväksyttäneen toukokuun koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvostossa. Alustavan tiedon mukaan puheenjohtajamaan toisena teemana olisi monialainen yhteistyö nuorten terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi. Puheenjohtajamaan tavoitteena olisi kiinnittää huomiota sellaisten nuorten mahdollisuuksiin osallistua yhteiskunnan toimintaan, joille siirtyminen nuoruudesta aikuisuuteen on aiheuttanut mielenterveydellisiä ongelmia. Nuorten ja päättäjien välisen jäsennellyn vuoropuhelun teemana on Ready for Life, Ready for the World. Vuoropuhelussa keskitytään nuorten elämäntaitoihin ja osaamiseen, jotka mahdollistavat nuorten aktiivisen osallistumisen yhteiskuntaan ja työelämään.

2 Alankomaiden puheenjohtajakaudella käynnistyy myös EU:n koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelman (Erasmus+) väliarviointi ja sen yhteydessä toteutettava edellisen ohjelmakauden (nuorison osalta Youth in Action ohjelma) loppuarviointi. Kansalliset raportit ohjelmien toimeenpanosta ja vaikuttavuudesta tulee toimittaa komissiolle kesäkuun 2017 loppuun mennessä. KULTTUURI- JA AV-ASIAT SEKÄ TEKIJÄNOIKEUDET Alankomaiden EU-puheenjohtajuuskauden agenda perustuu Eurooppa-neuvoston strategiseen agendaan sekä komission työohjelmaan. Alankomaat painottaa muun muassa läpinäkyvyyttä, parempaa säätelyä, innovatiivisuutta ja kilpailukykyistä EU:ta. Horisontaalisista teemoista nostetaan esille erityisesti maahanmuutto. Kulttuuri- ja av-alalla käsiteltävät teemat pyrkivät osaltaan vastaamaan EU:n taloudellisiin ja sosiaalisiin haasteisiin, erityisesti EU:n kasvu- ja työllisyysstrategiaan, painopisteenä on digitaalisuuden hyödyntäminen. Kulttuurisektorilla keskitytään digitaalisessa muodossa olevan kulttuuriperinnön hyödyntämisen edistämiseen ja tähän liittyen valmistellaan neuvoston päätelmät Europeana-verkoston vahvistamisesta ja digitaalisen kulttuuriperinnön käytöstä. Alankomaille keskeistä on sisämarkkinoiden, ml. palvelujen vapaan liikkuvuuden sekä digitaalisten sisämarkkinoiden edelleen kehittäminen. Sisämarkkinat on EU:n suurin talousetu, jonka kehittämiseen on panostettava. Alankomaille tärkeitä asiakokonaisuuksia ovat mm. rajat ylittävän e- kaupan ja audiovisuaalisten palveluiden saatavuuden tehostaminen sekä tekijänoikeuksien modernisointi. AV-alan painopisteenä on audiovisuaalisten palveluiden sääntelytarpeen uudelleen arviointi konvergoituneessa mediaympäristössä, ml. mm. mainonnan sääntely ja alaikäisten suojelu. Käytännössä komissio viimeistelee audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin Refit arviointia ja valmistelee sen pohjalta kesäkuussa odotettavissa olevaa komission ehdotusta direktiivin uudistamiseksi. Prosessiin liittyen maaliskuussa järjestettävän asiantuntijakonferenssin teemana on audiovisuaalisten teosten rajat ylittävän saatavuuden edistäminen. Tekijänoikeuksien modernisoinnin osalta komissio antoi asetusehdotuksen sisällön siirrettävyydestä (ns. portability-asetus) joulukuussa Asetusehdotuksen tavoitteena on varmistaa että kuluttajat, jotka ovat tilanneet tai hankkineet sisältöä kotimaassaan, voivat käyttää sitä oleskellessaan tilapäisesti toisessa jäsenvaltiossa. Alankomaiden odotetaan pyrkivän edistämään asetuksen hyväksymistä mahdollisimman ripeästi, sillä komissio on luvannut lisää tekijänoikeutta koskevia lainsäädäntöehdotuksia jo kesäksi 2016, mm. tekijänoikeuden rajoituksiin sekä satelliitti- ja kaapelidirektiivin uudistamiseen liittyen. URHEILU Alankomaiden, Slovakian ja Maltan muodostaman trion yhteiset prioriteetit urheilusektorilla ovat hyvän hallinnon ja koulutuksen merkityksen pääomittaminen urheilussa ja sen avulla keskittyen erityisesti urheilun suurtapahtumiin, urheiludiplomatiaan ja vapaaehtoistoimintaan. Alankomaiden omana prioriteettina on urheilun integriteetti ja sen osalta erityisesti urheilun hyvä hallinto, urheilun suurtapahtumien valmistelu, järjestäminen ja perintö, dopingin ja match-fixingin estäminen sekä väkivallan estäminen ruohonjuuritason urheilussa.

3 Toukokuussa kokoontuvan urheiluministerineuvoston päätettäväksi on tarkoitus valmistella päätelmät urheilun integriteetistä keskittyen kansainvälisten suurtapahtumien valmisteluun, järjestämiseen ja perintöön. Päätökset unionin liittymisestä Euroopan neuvoston yleissopimukseen urheilukilpailujen manipuloinnista ovat olleet Coreper I -kokouksen käsittelyssä marraskuussa 2015, mutta päätösten sisällöstä ei päästy yksimielisyyteen. Neuvottelut asiasta jatkunevat Alankomaiden puheenjohtajuuskauden aikana. Alankomaiden puheenjohtajuuskaudella järjestetään epävirallinen urheilun toimialajohtajakokous EU Sport Forumin yhteydessä. Alankomaiden puheenjohtajuuskaudella jatketaan myös urheilun toimialan toisen työsuunnitelman ( ) toimeenpanoa. Työsuunnitelman mukaisilta alatyöryhmiltä on määrä valmistua puheenjohtajuuskauden aikana tuotokset match-fixingistä, alaikäisten suojelusta, hyvästä hallintotavasta, sukupuolten tasa-arvosta, urheilun taloudellisista hyödyistä, suurten urheilutapahtumien perinnöstä, urheilun kestävästä rahoituksesta, vapaaehtoistyöstä ja tutkintojen vastaavuuksista. Työsuunnitelman mukaisesti komissio järjestää syksyn kuluessa viiden asiantuntijatyöryhmän kokoukset. Suomen edustajat osallistuvat kaikkiin asiantuntijaryhmiin. TUTKIMUS Alankomaiden prioriteetit tutkimuksen osalta ovat: 1) Investoinnit tutkimus- ja innovaatiotoimintaan, joka sisältää muun muassa keskustelun EU:n tutkimuksen 7. puiteohjelman loppuarvioinnin tuloksista ja Euroopan tutkimusinfrastruktuurien tiekartan päivityksestä; 2) Tutkimus- ja innovaatiotoiminnan toimintapuitteet ja erityisesti sen säädösympäristön esteiden identifiointi, työkalut näiden poistamiseksi ja sääntely tulevaisuudessa; 3) Avoin tiede ja avoin pääsy tutkimustietoon: julkisesti rahoitetun tutkimustiedon tulee olla kaikkien saatavilla ja tiedon helposti uudelleen käytettävissä. Ministerit keskustelevat näistä kolmesta teemasta tammikuun epävirallisessa kilpailukykyneuvoston kokouksessa. Kilpailukykyneuvoston kokouksessa toukokuussa on tarkoitus hyväksyä kolmet neuvoston päätelmät: 1) Tutkimuksen 7. puiteohjelman loppuarviointi; 2) Avoin tiede; ja 3) Tutkimus- ja innovaatiotoiminnan toimintapuitteet. Kokouksessa ministerit keskustelevat avoimesta tieteestä. Neuvoston kokouksen yhteydessä on lisäksi tarkoitus keskustella eurooppalaisen tutkimusalueen edistämisestä kansallisten toimintaohjelmien avulla.

4 ALANKOMAIDEN EU-PUHEENJOHTAJUUS EU-koordinaattori Johanna Koponen

5 Yleiset painopisteet kokonaisvaltainen lähestymistapa muuttoliikkeeseen ja kansainväliseen turvallisuuteen Eurooppa innovaattorina ja työpaikkojen luojana järkevä taloudenpito ja vahva euroalue kauaskantoinen ilmasto- ja energiapolitiikka

6 Koulutus Kontribuutio eurooppalaiseen ohjausjaksoon Eurooppa 2020 tavoitteet Osaaminen ja taidot Korkeakoulutuksen uudistaminen

7 Nuoriso Nuorten osallisuus, osallistuminen ja yhtäläiset mahdollisuudet Nuorisoalan rooli väkivaltaisen radikalisoitumisen ehkäisyssä Monialainen yhteistyö nuorten terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi

8 Kulttuuri- ja audiovisuaaliala sekä tekijänoikeudet Digitaalisuuden hyödyntäminen Europeana-verkoston vahvistaminen Digitaalisen kulttuuriperinnön käyttö Tiedonanto tekijänoikeusjärjestelmän modernisoinnista Asetusehdotus verkkosisältöpalvelun siirrettävyydestä

9 Urheilu Urheilun integriteetti Urheilun hyvä hallinto Urheilun suurtapahtumien valmistelu, järjestäminen ja perintö Dopingin sekä väkivallan vastainen työ

10 Tutkimus Investoinnit tutkimus ja innovaatiotoimintaan Avoin tiede ja avoin pääsy tutkimustietoon Toimintapuitteet säädösympäristön esteiden identifiointi ja sääntely