Biopolttoaineiden kestävyyskriteeristöjen kattavuus

Transkriptio

1 Biopolttoaineiden kestävyyskriteeristöjen kattavuus Riina Antikainen, Anne Holma SYKE Sampo Soimakallio, Kati Koponen VTT Bioenergian kestävä tuotanto ja käyttö maailmanlaajuisesti seminaari , Vantaa

2 Taustaa Biopolttoaineiden ja biomassan ympäristö- ja sosio-ekonomiset vaikutukset huolestuttaneet Metsästandardien kehitystyö jo 1990-luvulta Biopolttoainekriteeristöt uutena

3 Tavoite Saada kattava kuva eri biopolttoaine- ja biomassakriteeristöistä, niiden vaatimuksista ja mittareista

4 Tarkastellut kriteeristöt, EU ja kansalliset EU:n RES direktiiviluonnos (vs. 1/2008) Alankomaiden ehdotus kriteereiksi kestävän biomassan tuotantoon (Cramer ym. 2006, 2007) UK:n Renewable Transport Fuels Obligation, RTFO:in liittyvä kriteeristö Saksan BioNachV -kriteeristö

5 Muut Roundtable on Sustainable Biofuels (RSB), kriteeristö Version Zero Pohjoismainen ympäristömerkki, Joutsenmerkki biopolttoaineille

6 Raaka-ainelähtöiset Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) Roundtable on Responsible Soy (RTRS) Better Sugarcane Initiative (BSI) Forest Stewardship Council (FSC) Programme for the Endorsement of Forest Certification (PEFC)

7 Käsitellyt vaikutusluokat Kasvihuonekaasu- ja energiatase Ilman laatu Veden laatu Veden käyttö Maaperän laatu Ekotoksisuus Toksisuus ihmisille Biodiversiteetti Geneettisesti muunnellut organismit (GMOt) Jätteiden käsittely ja kierrätys Kestävä maan käyttö ja kilpailu muiden resurssien kanssa Taloudelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset

8 Kasvihuonekaasutase Muissa paitsi soija- ja metsäkriteeristöissä Yksityiskohtaisimmin käsitelty vaikutusluokka, kuitenkin kapea systeemirajaus Oletusarvoihin perustuva laskenta Epävarmuuksien arvioinnin puuttuminen Erilaiset allokointilähtökohdat Aikadynamiikan huomiointi puuttuu KHK-päästöjen referenssisysteemi ja indikaattori

9 Ilman laatu Muissa paitsi EU-RES:ssä ja soija- ja metsäkriteeristöissä Yleisellä tasolla: biopolttoaineiden tuotanto ei saa suoraan tai epäsuorasti johtaa ilman saastumiseen Lakien noudattaminen Parhaat käytännöt Saksa: yläilmakehää tuhoavien ja happamoitumista aiheuttavien päästöjen vähentäminen RSB: avotuli kielletty, päästöjen minimointi koko ketjussa

10 Veden laatu ja -kulutus Jollain tasolla kaikissa paitsi Joutsenmerkissä Nitraattidirektiivi (EU) Lakien noudattaminen, vesiasioiden hallintastrategia ja -dokumentointi (UK, NL, RSB) Toimintojen vesistövaikutusten (saatavuus ja laatu) arviointi (BSI) Suojavyöhykkeet ja muut vesiensuojelutoimet erit. korjuuvaiheessa (FSC, PEFC)

11 Maaperän laatu Muissa paitsi Joutsenmerkissä; EU RES vain lietteisiin liittyen Maaperän ravinteikkuus, lannoitteiden käyttö, avotulen käyttö, eroosion kontrollointi, suolaantuminen, jne.

12 Ekotoksisuus Jossain määrin muissa kuin Joutsenmerkissä Torjunta-aineiden käyttö Lakien noudattaminen, Tukholman ja Rotterdamin sopimus, WHO:n 1A ja 1B pestisidit Ei-kemiallisten menetelmien suosiminen Saksa: ei mahdollista asettaa tiukkoja vaatimuksia

13 Toksisuus ihmisille Maatalouskemikaalit, pakokaasut Käsitelty vain harvoissa kriteeristöissä: RSB, RSPO, RTRS: maatalouskemikaalien käyttöä vähennettävä, käytettävä niin ettei vaaranna terveyttä Joutsenmerkki: tiettyjen yhdisteiden monitorointi pakokaasuissa, päästörajat

14 Biodiversiteetti Käsitelty kaikissa kriteeristöissä High Conservation Value alueet tai vastaava, ei kuitenkaan määritetty monille alueille (NL, UK, Saksa, RSB, RSPO, FSC, Joutsenmerkki) Ekologisesti tärkeät alueet (FSC, PEFC) EU RES high biodiversity value tai high carbon stock: häiritsemättömät metsät, luonnonsuojelualueet, ruohikkoalueet, kosteikot Vierasperäiset lajit (FSC, PEFC)

15 GMOt Vain FSC kieltää, myös osa PEFCin kansallisista järjestelmistä Maininta: NL, RSB ja RSPO

16 Jätteiden käsittely ja kierrätys NL, UK: lakien ja säännöksien noudattaminen RSPO: jätteiden vähentäminen, kierrättäminen ja käsittely ympäristöllisesti ja sosiaalisesti kestävällä tavalla FSC: jätteiden käsittely ja loppusijoitus ympäristön kannalta sopivalla tavalla

17 Kestävä maan käyttö ja kilpailu Liittyy: Biodiversitettikysymyksiin Ruoan tuotannon turvaamiseen Muiden biomassan käyttökohteiden turvaamiseen Pienimuotoisiin ja perinteisiin maankäyttöjärjestelmiin PEFC, FSC: metsämaata ei tule muuttaa maatalousmaaksi, entistä maatalousmaata tms. suositellaan muutettavaksi metsäksi EU komission raportti v sosio-ekonomista seikoista ja vaikutuksista ruoan hintaan

18 Taloudelliset vaikutukset NL vastaavat kuin Economic Performance Indicators (Global Reporting Initiative) Paikallisen talouden kehittäminen (RSB, RSPO) Tuotannon tehokkuus (BSI)

19 Sosiaaliset vaikutukset Käsitelty lähes kaikissa kriteeristöissä Ihmisoikeudet, työntekijöiden oikeudet Maanomistusoikeudet, maan käyttöoikeudet Paikallisen väestön hyvinvointi, työllisyys

20 Yhteenvetoa Kestävyyden mittaaminen vaikeaa, sidonnaista siihen, kenen näkökulmasta asiaa tarkastellaan. Eri kriteeristöjen yksityiskohtaisuus erilainen. Elinkaariajattelu vain kasvihuonekaasujen osalta ja tässäkin kapealla systeemirajauksella. Monien kriteerien osalta kvantitatiiviset mittarit puuttuvat - onko edes mahdollista asettaa?

21 Yhteenvetoa Kriteeristöjen yhteensopivuus kaupan rajoitteiden säädösten kanssa (WTO). Uusia kriteeristöjä jo kehitteillä, mm. CEN (eurooppalainen standardi) ja ISO (globaali standardi).