Kunnan rooli hyvinvoinnin edistäjänä SoTe-uudistuksen jälkeen

Transkriptio

1 Kunnan rooli hyvinvoinnin edistäjänä SoTe-uudistuksen jälkeen

2

3

4 Minna Canth: Köyhää kansaa, 1886 Holopaisen nelilapsinen perhe elää köyhyydessä ja kurjuudessa Mari päätyy Harjulan vaivaistaloon Marin huudot köyhien 1880-luvun köyhien tuskan ja ahdistuksen kollektiivinen ääni Syytökset luokkavastakohtien kärjistämisestä ja köyhien vihan nostattamisesta rikkaita vastaan

5 Keskustelua näytelmästä Minna Canth Elis Bergrothille : Tuo realistinen kirjoitustapa Teitä inhottaa, pastori Bergroth. Kuinka hyvin Teitä ymmärrän, enkä sittenkään voisi toisin kirjoittaa. Onko minun syynä, että elämässä on ei ainoastaan kaunista, mutta myöskin rumaa. Minna Canth Ida Bonsdorfille 1887 (joka oli epäillyt MC:tä jumalanpilkasta): Tahdoin vain kuvata Marin sielun elämää totuuden mukaan, semmoisena kuin olen sen kokenut ja nähnyt.

6

7 Köyhyyden syyt 1880-luvulla Työttömyys (tilattoman väestön määrän kasvu) Hoivavastuu perheellä Pienet palkat

8 Köyhyyden seuraukset 1880-luvulla Kerjääminen Prostituutio Vaivaishoito Juopottelu Ennenaikainen kuolema

9 Köyhyyden syyt 2010-luvulla Pitkäaikaistyöttömyys Syrjäytyminen työmarkkinoilta, nuorten syrjäytyminen Hyvinvointivaltion alasajo/pysähtyneisyys

10 Köyhyyden seuraukset 2010-luvulla Toimeentulotuen tarve ja leipäjonot Lastensuojelutoimenpiteet Alkoholiongelmat Ennenaikainen kuolema

11

12 Kunnan lehmä Köyhille mutta lapsirikkaille perheille (myös mökkiläisille) annettiin kunnan omistama lehmä hoitoon ja lypsettäväksi (8 litraa maitoa/pv) Lehmä saatettiin myös vuokrata, jolloin vuokra maksettiin voina Vuokranantaja saattoi olla kunnan lisäksi talollinen Eräällä Nurmeksen Rätsövällä sanotaan olleen yli sata lehmää ja ruokkolääninään koko silloinen Rautavaara, merkintöjä kunnan lehmien luovuttamisesta ruokkoarennille vielä 1940-luvulta

13 "Kunnan lehmän" sosiaali- ja terveys poliittinen idea Terveyden edistäminen: riittävä ja terveellinen ravinto -- samaa ravintoa kuin muilla (myös piimä, kerma, voi juusto) Toimeentulo (lehmän hoito, karjatalouden oppiminen) Itsenäinen selviytyminen (esim. voin myynti) Osallistuminen vallitsevaan elämäntapaan

14 "Kunnan lehmän" laajennus Siemenviljan lahjoitus (vrt. starttiraha) Maan vuokraus: torpat, mäkituvat, lampuotilat Työllisyystyöt (tiet, metsät jne.) Muut työllisyystyöt (kunnan yleiset työt)

15 Kunta järjesti pulavuosina töitä Halla vei Kestilän viljan kesällä 1948, kato oli 1900-luvun pahimpia -> Työttömyystöinä teiden rakentamista ja ojan kaivuuta, tien kunnostusta hevosilla kuorma-autojen sijaan, jotta työtä riitti useammalle -> Varatyömaana kunnan metsien perkaus Mistä nyt toimeentulo kaikille kuntalaisille, jotka periaatteessa voisivat huolehtia itse itsestään?

16 "Kunnan lehmä" nykyretoriikassa 1) Osallisuus (vrt. suhteellinen köyhyys) 2) Sosiaalinen investointi 3) Ennaltaehkäisy ja kustannusten säästäminen 3) Pienimuotoinen sosiaalinen yritys (kunta omisti pääoman mutta tuotto tuli sille joka hoiti lehmää)

17 Vuoden 1954 uutuussanoja: lättähattu, pakaste, rivitalo ja hyvinvointivaltio Hyvinvointivaltio on valtio, jossa valtiovallan toimenpitein taataan sosiaalinen turvallisuus ja hyvinvointi kaikille kansalaisille"

18 1970- ja luvut hyvinvointipalveluiden voimakkaan kasvun aikaa 1973 kunnallinen lasten päivähoito 1978 kehitysvammaisten erityishuolto 1984 sosiaalihuoltolaki 1984 lastensuojelulaki 1985 lasten kotihoidon tuki 1987 vammaispalvelulaki

19

20 Kunnallisen autonomian aika 1993 laki sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta Kunnat saivat oikeuden itse päättää, miten käyttävät sosiaali- ja terveydenhuoltoon annettavan valtionavun Ideana tarjota kunnille paikallisia mahdollisuuksia viimeistenkin sosiaaliturvan aukkojen paikkaamiseen Laman vuoksi laki antoi kuitenkin mahdollisuuden säästöihin Kuntien väliset erot kasvoivat sosiaalipalveluissa

21

22 Kolme vaihetta globalisaatiossa Rikkaat Rikkaat Super-Rikkaat Rikkaat Keskiluokka Keskiluokka Köyhät Sodanjälkeinen Suomi Köyhät Hyvinvointivaltio Suomi Keskiluokka Köyhät Globalisoitunut Suomi

23 Miksi 1990-luvun Suuri lama oli käännekohta Sosiaaliturvaa leikattiin ensimmäisen kerran -> valtava murros yli 40- vuoden katkeamattomassa hyvinvointivaltion rakentamisessa Täystyöllisyydestä luovuttiin tavoitteena ja ideologiana -> tilalle kannustinideologia, lamaa edeltäneisiin työllisyysasteisiin ei enää palattu Ei uskoa enää mahdollisuuteen säädellä markkinoita -> dekommodifikaation tilalle rekommodifikaatio

24 Kunnallisen sosiaalipolitiikan ideat Paikalliset tarpeet, paikalliset ratkaisut Valtion (Kela), kunnan ja kansalaisyhteiskunnan yhteispeli Tarpeiden arviointi lähellä ihmisiä Lähidemokratia Ennakkaltaehkäisyn korostaminen

25

26 Sote-uudistuksen lupaukset ja riskit Peruspalvelut kuntoon Vapaus valita Sote-integraatio Yhtenäiset hoitoketjut Ennaltaehkäisyn korostaminen Hankalien asiakkaiden kohtalo? Pakko valita, epävarmuus Sosiaalityö rapautuu Pompottelu pahenee Kermankuorinta

27

28

29

30

31