POHJOIS-SUOMEN LABORATORIOKESKUKSEN LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN JOHTOKUNNAN KOKOUS

Transkriptio

1 Kokouskutsu 5/2012 POHJOIS-SUOMEN LABORATORIOKESKUKSEN LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN JOHTOKUNNAN KOKOUS Aika: , klo Paikka: OULU, Oulun yliopistollinen sairaala, yhtymähallinto 3.krs, iso neuvotteluhuone G 340. Kokouksen osanottajat Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Kainuu Maire Ahopelto Kalevi Yliniemi KPSHP Sakari Telimaa Minna Korkiakoski LPSHP Seppo Orajärvi Riitta Luosujärvi LSHP Soili Vesterinen, varapj. Pekka Kylmänen PPSHP Aino-Liisa Oukka, pj. Juha Jääskeläinen Oulun yliopisto Juha Kukkonen POHTO Erkki Peltola P-S laboratoriokeskus Rauno Luttinen, toimitusjohtaja P-S laboratoriokeskus Timo Kauppinen, talous- ja hallintopäällikkö Sari Nevakivi, Oys-erva koordinaattori Puheenjohtaja Aino-Liisa Oukka

2 ESITYSLISTA 1. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallintosäännön 13 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Johtokunta päättää valita kaksi (2) pöytäkirjan tarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajat toiminevat myös ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa. 3. Kokouksen sihteerin valinta Hallintosäännön 13 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. 1)Johtokunnan kokousten pöytäkirjan pitäjänä ja sihteerinä toimii Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen talous- ja hallintopäällikkö Timo Kauppinen. 2)Johtokunta esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokouksen kokousten pöytäkirjan pitäjänä ja sihteerinä toimii Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen talous- ja hallintopäällikkö Timo Kauppinen. 4. Johtokunnan toimintaohje Johtokunnan toimintaohje on laboratoriokeskuksen hallintosääntöä täydentävä, toimintaa, sen ohjausta ja johtamista koskeva menettelytapaohje, jonka johtokunta vahvistaa. Luonnos toimintaohjeeksi on liitteenä 1. Toimintaohjeluonnosta käsitellään yhteistoimintamenettelyssä Johtokunta hyväksyy toimintaohjeen liitteen mukaisesti. 5. Henkilöstön organisointi Laboratoriokeskuksen organisaation perusratkaisuna on ns. aluelaboratorio-malli, jonka puitteissa huolehditaan toiminnallisesta koordinaatiosta yli aluelaboratorioiden ns. osaamisalueperiaatteella. Luonnos osaamisaluejaosta liitteenä 2. Osaamisaluejako luonnosta käsitellään yhteistoimintamenettelyssä Johtokunta hyväksyy osaamisaluejaon liitteen mukaisesti. 2

3 6. Päätösvaltamatriisi Johtokunnan toimintaohjeluonnoksessa todetaan: Hallintosäännössä todettua johtokunnalle ( 30), toimitusjohtajalle ( 33) ja laboratoriojohtajalle ( 35) määriteltyä toimivaltaa sekä hallintosäännön luvussa 5 todettua henkilöstöasioiden toimivaltaa voidaan delegoida laboratoriokeskuksessa edelleen. Tätä varten laboratoriokeskuksella on päätösvaltamatriisi, jossa mm. delegoinnit määritellään. Toimivallan delegoinnista ja päätösvaltamatriisista päättää johtokunta toimitusjohtajan esityksestä. Päätösvaltamatriisia tarkistetaan tarvittaessa johtokunnan päätöksin. Luonnos päätösvaltamatriisiksi on liitteenä 3. Päätösvaltamatriisiluonnosta käsitellään yhteistoimintamenettelyssä Johtokunta hyväksyy päätösvaltamatriisin liitteen mukaisesti 7. Kelpoisuusvaatimusten vahvistaminen Hallintosäännön 41 :n mukaan viranhaltijan kelpoisuusvaatimuksista päättää johtokunta. Kelpoisuusvaatimuksista pidetään yhtymähallinnossa erillistä luetteloa. Johtokunta päättää vahvistaa kelpoisuusvaatimuksiksi: 1. JOHTAVA LÄÄKÄRI - Soveltuva erikoislääkärin pätevyys tai terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen myöntämä vastaava oikeus ja riittävä kokemus esimiestyöstä. 2. LAATUPÄÄLLIKKÖ - Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, perehtyneisyys laadunhallintaan ja kokemus laatutyöstä 3. ALUELABORATORION JOHTAJA - Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja riittävä kokemus henkilö- ja tulosjohtamisesta. 4. YLIHOITAJA - Terveydenhuollon kandidaatin tai terveystieteiden maisterin tutkinto tai yli 5 vuoden kokemus ylihoitajan tehtävistä. Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/94) mukainen laillistus tai vastaava aikaisempi rekisteröinti sekä riittävä kokemus hallinnollisista tehtävistä. 5. OSAAMISALUEVASTUUHENKILÖ - Soveltuva korkeakoulututkinto ja riittävä kokemus ko. alueesta. 3

4 8. Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen käyttöomaisuuden ja muiden pitkävaikutteisten menojen poistosuunnitelman perusteet Hallintosäännön 20 mukaan yhtymäkokous hyväksyy käyttöomaisuuden ja muiden pitkävaikutteisten menojen aiheuttamien poistojen perusteet, joiden pohjalta johtokunta hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistoajat. Johtokunta esittää yhtymäkokoukselle käyttöomaisuuden poistoperusteet hyväksyttäväksi liitteen 4 mukaisesti. 9. Lainan ottamisen periaatteet Hallintosäännön 21 mukaan yhtymäkokous päättää lainan ottamista ja antamista sekä sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Johtokunta puolestaan päättää vieraan pääoman ottamisesta. Peruspääoman arvoksi ehdotetaan euroa, joka jakautuu jäsenosuuksiin asukasluvun suhteessa. Jäsenosuudet suoritetaan liikelaitoskuntayhtymälle siten, että osa osuudesta katetaan laboratoriokeskukselle siirrettävien kirjanpitoarvoisten koneiden, laitteiden ja sovellusten arvolla Tämän hetkinen menojäännösarvio koneista, laitteista ja sovelluksista on n. 1,8 Me eli kassaan rahaa omistajat sijoittaisivat n. 2,2 Me. Tuotannosta saatava myyntilaskutus realisoituu ensimmäisen kerran vasta helmikuussa, joten maksuvalmius tammikuussa täytyy varmistaa ulkopuolisen rahoituksen avulla. Vierasta pääomaa tullaan jatkossa tarvitsemaan myös mahdollisesti investointien rahoittamiseksi ainakin alku vaiheessa. Seuraavana neljä erilaista rahoitusvaihtoehtoa: Kuntatodistusrahoitus (käyttötalous ja investoinnit) - Laina-aika 1 vrk 12 kk, uudistettavissa tarvittaessa - Kertalyhenteinen laina-ajan lopussa - Korko maksetaan etukäteen koko laina-ajalta nostohetkellä - Pohjakorkona laina-ajan mukainen euribor - Pohjakoron päälle tulee marginaali tällä hetkellä taso on 0,20-0,30%-yksikköä Luotollinen maksuliiketili (käyttötalous ja investoinnit) - Yleensä käytössä vuotuinen limiittiprovisio, taso %-yksikköä, peritään vaikka luottoa ei käytettäisi - Limiitti voimassa määräajan tai toistaiseksi - Limiitin käytön aiheuttama luotto pienenee tilille panojen myötä - Käytetyn luoton korko; pohjakoron (euribor 1 kk) päälle tulee marginaali, taso 0,50-0,80%-yksikköä. Velkakirjarahoitus (käyttötalous ja investoinnit) - Määräaikainen laina - Yleensä tasalyhenteinen - Kiinteä- tai vaihtuvakorkoinen - Laina-aika sovittavissa - Pohjakoron päälle tulee pankin marginaali tällä hetkellä taso on n. 0,80-1,15 %- yksikköä Leasinglimiitti = investointikohteen vuokraaminen (investoinnit) 4

5 - Mahdollisuus avata vakioehtoinen limiitti, johon eri hankinnat suoritetaan - Limiittiin voidaan liittää lisäpalveluja, mm. laiterekisteri sisältäen kaikki hankinnat - Sopimukset (rahoitusaika) kuukautta - Lyhennykset neljännesvuosittain koottuina yhteen kaikista hankinnoista - Laitteiden omistajana rahoitusyhtiö - Vuokrakauden jälkeinen tilanne sovitaan erikseen - Rahoituksen hinta kuten velkakirjassa, on myös muita kuluja Johtokunta esittää yhtymäkokoukselle hyväksyttäväksi lainan ottamisen periaatteista yllä esitetyillä tavoilla laboratoriokeskuksen maksuvalmiuden ja investointien rahoittamisen turvaamiseksi. 10. Vakuuttaminen Hallintosäännön 30 mukaan johtokunta päättää liikelaitoskuntayhtymän omaisuuden, vastuiden ja henkilöstön vakuuttamisesta. Kattavan ja kokonaistaloudellisesti edullisimman vakuutusyhtiön selvittämiseksi Pohjois-Suomen laboratoriokeskus on tehnyt sopimuksen Marsh Oy:n kanssa vakuutusten kilpailuttamisesta. Liitteessä 5 listaus kilpailutettavista vakuutuksista. Johtokunta merkitsee asian tiedoksi. 11. Talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut Tällä hetkellä laboratoriokeskuksen aluelaboratoriot käyttävät kukin oman kuntayhtymän talous- ja henkilöstöhallinnon yksiköiden palveluja eli toimintoja varten ei ole omaa henkilökuntaa. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirissä toiminta on ulkoistettu vuoden 2012 toukokuussa perustetulle Monetra Oy:lle, joka on Oulun kaupungin ja PPSHP:n perustama talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita tuottava palvelukeskus. Laboratoriokeskuksen perustamista valmistellut taloustyöryhmä esitti omassa raportissaan, että laboratoriokeskuksen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut hankitaan joko PPSHP:n tai ulkopuolisen palvelukeskuksen tuottamina. Laboratoriokeskuksen edustajat ovat käyneet keskusteluja kahden eri palvelutuottajan (Monetra Oy ja Kunnan Taitoa Oy) kanssa. Johtokunta keskustelee asiasta. 12. Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän lausunto Oulun Hallinto-oikeudelle Kalevi Lämsän valitukseen yhtymäkokouksesta Kalevi Lämsä on tehnyt pidetystä yhtymäkokouksesta valituksen. Valitus on liitteenä 6. Liikelaitoskuntayhtymän lausuntoluonnos valitukseen tuodaan kokoukseen. 5

6 Johtokunta hyväksyy Oulun hallinto-oikeudelle annettavan lausuntoluonnoksen. 13. Tarkastussääntö Johtokunta Hallintosäännön 57 mukaan hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään tarkastussäännössä. Luonnos tarkastussäännöksi on liitteenä 1. Johtokunta käy asiassa lähetekeskustelua. Päätös: Johtokunta esittää, että yhtymäkokous hyväksyy tarkastussäännön liitteen 1 mukaisesti, jonka 2 :ään on tehty teknisenä korjauksena perussopimuksen 23 :n aukikirjoittaminen. Johtokunta esittää yhtymäkokoukselle, että tarkastussääntö tulee voimaan alkaen. Johtokunta Hallintosäännön 57 mukaan hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään tarkastussäännössä. Johtokunta esittää yhtymäkokoukselle, että tarkastussääntö tulee voimaan yhtymäkokouksen sen hyväksyttyä. 14. Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenten valinta Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän perussopimuksen 23 :n mukaan yhtymäkokous valitsee tarkastuslautakuntaan johtokunnan toimikautta vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastusta varten puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja kolme (3) jäsentä sekä jokaiselle heistä henkilökohtaisen varajäsenen. Tarkastuslautakunnan jäseniä ja heidän henkilökohtaisia varajäseniään valitaan yksi (1) jokaisesta jäsenenä toimivasta kuntayhtymästä. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava yhtymäkokouksen päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko yhtymäkokouksen asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet sekä tehtävä yhtymäkokoukselle suorittamaansa tarkastustoimintaan ja tilintarkastuskertomukseen perustuen esitys siitä, voidaanko tilinpäätös vahvistaa ja vastuuvapaus myöntää liikelaitoskuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille ja muille tilivelvollisille. Hallinnon ja talouden tarkastuksesta, tarkastuslautakunnan tehtävistä ja muista lautakunnan työskentelyyn liittyvistä asioista määrätään tarkemmin tarkastussäännössä. 6

7 Johtokunta esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous 1) valitsee johtokunnan jäljellä olevaksi toimikaudeksi tarkastuslautakuntaan viisi (5) jäsentä ja kullekin näistä henkilökohtaisen varajäsenen 2) valitsee tarkastuslautakuntaan valituista jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi 15. Palkkiosääntö Perussopimuksen 9 mukaan yhtymäkokouksen tehtävänä on päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Ehdotus palkkiosäännöksi on liitteenä 7. Johtokunta esittää yhtymäkokoukselle luottamushenkilöiden palkkiosäännön perusteita hyväksyttäväksi liitteen 7 mukaisesti. 16. Peruspääoma Johtokunta Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen perussopimuksen 4 mukaan liikelaitoskuntayhtymän peruspääoma muodostuu jäsenosuuksista. Liikelaitoskuntayhtymän peruspääoma muodostuu jäsenosuuksista. Liikelaitoskuntayhtymän peruspääoman määrän ja jaon jäsenosuuksiin vahvistaa yhtymäkokous. Ehdotus peruspääoman laskemiseksi on liitteenä 2. Johtokunta käy asiassa lähetekeskustelua. Päätös: Johtokunta esittää yhtymäkokoukselle vahvistettavaksi euron peruspääoman, joka jakaantuu jäsenosuuksiin asukasluvun suhteessa. Johtokunta Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen perussopimuksen 4 mukaan liikelaitoskuntayhtymän peruspääoma muodostuu jäsenosuuksista. Liikelaitoskuntayhtymän peruspääoma muodostuu jäsenosuuksista. Liikelaitoskuntayhtymän peruspääoman määrän ja jaon jäsenosuuksiin vahvistaa yhtymäkokous. Jäsenosuus jakaantuu liikelaitoskuntayhtymälle siirrettävien käyttöomaisuuserin menojäännöksistä ja pääomasijoituksista. Tämä tarkistettu jako on käsiteltävänä kuntayhtymien seuraavissa hallitusten kokouksissa. Johtokunta esittää yhtymäkokoukselle vahvistettavaksi euron peruspääoman, joka jakaantuu jäsenosuuksiin asukasluvun suhteessa liitteen 8 mukaisesti. 7

8 17. Muut asiat a. Pankkiasiat (tilit, kortit) b. Medipolis vuokrasopimus Johtokunta merkitsee tiedoksi 18. Seuraava kokous ja kokouksen päättäminen 8