RAKENNERAHASTOT EU-rahoituspäällikkö Maija Saari

Transkriptio

1 RAKENNERAHASTOT EU-rahoituspäällikkö

2 EU 2020-STRATEGIAN TAVOITTEET

3 EU 2020-STRATEGIA: ÄLYKÄS KASVU Innovatiivinen ja kilpailukykyinen yritys- ja tutkimusympäristö 3

4 EU 2020-STRATEGIA: OSALLISTAVA KASVU Työmarkkinoille osallistumisen lisääminen parantamalla työllisyyttä, sosiaalista osallisuutta ja koulutuspolitiikkaa 4

5 EU 2020-STRATEGIA: KESTÄVÄ KASVU Resurssien kestävämpään ja tehokkaampaan käyttöön perustuva ympäristöystävällinen kasvu 5

6 Yksi valtakunnallinen ohjelma ESR/EAKR Valmistelu kahdella suuralueella (Pohjois-Suomi/Itä-Suomi ja Etelä- Suomi/Länsi-Suomi) Valtakunnalliset teemat EAKR 10% ESR 25% EAKR: Yritys- ja innovaatioverkostot, sisältäen vähähiilisen talouden yhdessä YM:n kanssa. Täydentää alueellisia hankkeita osaamis- ja innovaatiokeskittymien vahvistamisessa. Tukee INKA-ohjelman toteutusta. ESR: TEM,OKM,STM -> Nuorisotakuu, EURES/työperäinen maahanmuutto, maahanmuuttajien kotoutuminen, kasvu- ja rakennemuutosalojen työvoiman saatavuus, työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn vahvistaminen/välityömarkkinat Manner-Suomen rakennerahastoohjelma

7 Tuettavat teemat = ohjelman toimintalinjat 1. Pk-yritysten kilpailukyvyn parantaminen (EAKR) 25% 2. Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen (EAKR) 33.1% à sisältää vähähiilisen talouden edistämisen (EAKR) 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR), 17.8% 4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR) 12.5% 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR), 7.6% Tekninen tuki 3% 7

8 Kohdennus Tavoitteet Toimenpiteitä: 1. Yritysten kasvun ja kansainvälistymisen tukeminen sekä uuden yritystoiminnan edistäminen Vähähiiliseen talouteen siirtymisen tukeminen kaikilla aloilla 8 Uusien yritysten syntyminen ja kasvavien ja kansainvälistyvien yritysten osuuden kasvaminen Yritysten energiatehokkuuden edistäminen PK-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen Toimintalinja 1: Pk-yritysten kilpailukyvyn parantaminen (EAKR) - tuetaan uusien yritysten käynnistymistä ja uuden liiketoiminnan kehittämistä (ml. yrityskiihdyttämömallit) - vahvistetaan kasvuhakuisten, kansainvälistyvien ja kv-markkinoille tähtäävien pk-yritysten liiketoimintaosaamista ja kansainvälistymisvalmiuksia - tuetaan pk-yritysten ideoiden, tuotteiden ja palvelujen tuotteistamista ja kaupallistamista sekä markkinoille pääsyä - tuetaan kasvua, kansainvälistymistä ja kilpailukykyä edistäviä pk-yritysten kehittämishankkeita - kehitetään yritysklustereita, yritysten verkostoja ja muita yritysten yhteistyömuotoja - käytetään pääomasijoituksia yritysten kasvun turvaamiseksi -Kehitetään pk-yritystoimintaa tukevia liikenneyhteyksiä älyliikenteen mahdollisuudet huomioiden yrityskeskittymiin ja puistoihin - kehitetään alueen pk-yritystoimintaa tukevia matka- ja kuljetusketjuja sekä logistiikkakeskuksia

9 Kohdennus Tavoitteet Toimenpiteitä: 1. Tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja innovoinnin tukeminen Vähähiiliseen talouteen siirtymisen tukeminen kaikilla aloilla 9hyödyntäminen Etunimi Sukunimi (EAKR) Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen Uusien tuotteiden, palvelujen ja liiketoimintakonseptien markkinoille saaminen Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen Toimintalinja 2: Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja - kehitetään alueen elinkeinotoimintaa tukevaa tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan infrastruktuuria hyödyntäen pilotointi-, kokeilu- ja demonstraatioympäristöjä - luodaan ja kehitetään tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymiä - INKA ohjelman täydentäminen - kehitetään t&k&i ympäristöjä ja kehitysalustoja huomioiden alueiden osaamiskärjet - lisätään yliopistojen, korkeakoulujen, tutkimuslaitosten, ammatillisten oppilaitosten, julkisyhteisöjen ja yritysten t&k&i yhteistyötä tuetaan pk-yritysten tuotteiden ja palveluiden kehittämistä, kaupallistamista ja uuden teknologian käyttöönottoa kysyntä- ja käyttäjälähtöisyys huomioiden - tuetaan pk-yritysten tuotteiden, palveluiden, materiaalien ja tuotantomenetelmien prototyyppejä, pilotointeja ja demonstraatioita - kehitetään elinkeinoelämää tukevaa soveltavaa tutkimusta, selvityksiä ja kokeiluja sekä kaupallistamisprosesseja - tuetaan vähähiilisyysstrategioiden toteuttamisen kannalta keskeisiä innovatiivisia ratkaisuja ja selvityksiä - yritysten ja tutkimus- ja oppilaitosten yhteishankkeet innovatiivisten ympäristötekniikoiden kehittämiseksi - uusien ympäristöliiketoimintaan liittyvien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen

10 Kohdennus Tavoitteet Toimenpiteitä: 1. Uuden liiketoiminnan synnyttäminen ja pkyritysten energiatehokkuuden ja uusiutuvien energiamuotojen käytön edistäminen Energia- ja materiaalitehokkaiden teknologioiden ja innovaatioiden edistäminen Uusiutuvien energiamuotojen käytön edistäminen ja uuden liiketoiminnan synnyttäminen - energia- ja materiaalitehokkaiden teknologioiden ja innovaatioiden kehittäminen ja niiden kaupallistaminen tuotteiksi - jätteiden ja sivuvirtojen hyötykäyttö - ympäristöjohtaminen ja järjestelmien käyttöönotto - uusiutuviin energiamuotoihin perustuvien teknologioiden, tuotteiden ja palvelujen kehittäminen ja kaupallistaminen - hajautetun uusiutuvan energiatuotannon edistäminen 2. Kaupunkialueiden vähähiilisten strategioiden edistäminen Kaupunkiseutujen hiilijalanjäljen pienentäminen - kaupunkien vähähiilisyysstrategioihin liittyvien pilotti-, demonstraatio- ja kehittämishankkeiden toteuttaminen - edelläkävijämarkkinoiden luominen ja hyödyntäminen uuden liiketoiminnan synnyttämisessä esim. osana julkisten hankintojen prosessia - asumisen energiatehokkuutta parantavien teknologioiden tukeminen - kierrätyksen ja jätteiden hyötykäytön edistäminen Vähähiilisen talouden edistäminen (EAKR)/ vähintään 25% rahoituksesta tulee kohdentaa vähähiilistä taloutta kaikilla aloilla edistävään toimintaan

11 Toimintalinja 3:Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR) Kohdennus Tavoitteet Toimenpiteitä: 1. Työnhakijoiden ja työvoiman ulkopuolella olevien pääsy työmarkkinoille, työvoiman liikkuvuuden tukeminen 2. Työntekijöiden, yritysten ja yrittäjien mukautuminen muutoksiin 3.Naisten ja miesten tasa-arvo Työmarkkinoiden toimivuuden parantaminen Nuorten ja heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllisyyden parantaminen Työn tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen PK-yritysten kilpailukyvyn nostaminen ja kansainvälistymisen edistäminen osaamista kehittämällä, erityisesti muutostilanteissa Sukupuolten tasa-arvoa työelämässä edistävät hankkeet - proaktiivisten, monikanavaisten palvelujen ja toimintamallien kehittäminen heikossa työmarkkina-asemassa oleville - nuorisotakuun toimeenpanon tukeminen (ohjeistus, koulutus, tukipalvelut) -työperäisen maahanmuuton mallien kehittäminen, EURES-palvelut - maahanmuuttajien vastaanottopalvelujen ja kotouttamistoimenpiteiden kehittäminen, pysyvän poikkihallinnollisen kotouttamistyön tukirakenteen luominen - yksilöllisten urapolkujen ja tukitoimenpiteiden kehittäminen -työn ja koulutuksen yhdistelmät, työpaja/ oppisopimustyyppisen toiminnan kehittäminen - yrittäjien ja työntekijöiden sopeutumis- ja kilpailukyvyn vahvistaminen, osaamisen, innovaatiokyvyn ja muutostilanteiden paremman hallinnan kehittäminen - tuottavuutta ja työhyvinvointia parantavien koulutus-, ohjaus-, neuvonta- ja asiantuntijapalveluiden kehittäminen - työhyvinvointia ja työssä jaksamista edistävien toimintamallien ja palvelujen kehittäminen, erityistä huomiota ikääntyvien työssä jaksamiseen - uudistumista ja kilpailukykyä edistävien johtamisen ja työn organisointimallien kehittäminen - koulutus ja ohjaus työllistäville aloille ottaen huomioon sukupuolen mukaisen eriytymisen lieventämisen 11 Etunimi Sukunimi

12 Kohdennus Tavoitteet Toimenpiteitä: 1. Työelämäyhteistyö ja työssä oppiminen Toimintalinja 4: Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR) Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen Elinikäisen oppimisen edistäminen - kehitetään ja vahvistetaan koulutuksesta koulutukseen tai työelämään siirtymistä tukevia menetelmiä ja palveluita - lisätään koulutuksen ja työelämän vuorovaikutusta mm. oppisopimus-koulutuksella ja opiskelijoiden työelämävalmiuksia parantamalla; - kehitetään erityisryhmien (ml. maahanmuuttajat, vammaiset, osatyökykyiset ja erilaiset oppijat) koulutusvaihtoehtoja ja koulutuksessa aliedustettujen ryhmien koulutukseen osallistumista - kehitetään aikuiskoulutuksen ennakointimenetelmiä ja parannetaan koulutustarjonnan osuvuutta kasvu- ja rakennemuutosalojen tarpeet huomioon ottaen; -tuetaan uuden ammatin hankkimista työpaikkoja tarjoavilta aloilta sukupuolinäkökulma huomioon ottaen - tuetaan työssä olevien miesten ja naisten osaamisen ja ammattitaidon parantamista

13 Kohdennus Tavoitteet Toimenpiteitä: 1. Sosiaalisen osallisuuden edistäminen ja köyhyyden torjunta Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen Uusien työllistymistä tukevien toimintamallien kehittäminen ja käyttöön otto - heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevien ryhmien työllistymistä, työkykyä ja terveyttä tukevat matalan kynnyksen palvelut yhteistyössä kuntien, TE-toimiston, kelan, työelämän ja 3. sektorin kanssa (esim.päihde- ja mielenterveystyö, kuntoutus) - maahanmuuttajien kotoutumista tukevat toimenpiteet, erityisenä kohderyhmänä toisen polven maahanmuuttajat Yhteisölähtöinen paikallinen kehittäminen - asukaslähtöisten toimintatapojen ja palvelujen kehittäminen osallisuuden tukemisessa Toimintalinja 5: Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR), 20%

14 Rahoitusratkaisu 14

15 HS

16 Suomelle 1,2 miljardia euroa, pudotusta nykyiseen noin 1 miljardi EU ja kansallinen yhteensä 2,5mrd Itä- ja Pohjois -Suomen osuus 71% ja Etelä- ja Länsi -Suomen osuus 29% EU:n ja valtion suhde 50% - 50%. Kansallisesta julkisesta valtion osuus 75%, kuntien osuus 25% Komissio pidättää suoritusvarauksena 7%, jaetaan tulosindikaattorien mukaan v.2019 à noin 40%:n vähennys nykyiseen Etelä- ja Länsi-Suomessa, Satakunnan alustava kehys noin euroa Rahoituskehys 16

17 Lähtökohdat Hallituksen rakennepoliittinen ohjelma Suomen rahoitus vähenee Hallintojärjestelmä on pirstaleinen Hyödyt Hallintoviranomaisen tehokkaampi ohjaus Hankkeiden parempi synergia ja päällekkäisyyden väheneminen Tulosten ja vaikuttavuuden tehostunut seuranta Joustavampi rahoituksen käyttö erityisesti kriisitilanteissa tai ohjelmakauden vaihtuessa Rakennerahasto-osaamisen taso paranee Asiakaspalvelun tasapuolisuus ja -laatuisuus Resurssisäästöt Hakemusten läpimenoajat lyhenevät RR-hallinnon keskittäminen 17

18 Jokaisella suuralueella oma rakennerahastohallinnointiin erikoistunut ELY-keskus: Pohjois-Suomessa Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskus Oulussa, Itä-Suomessa Etelä- Savon ELY-keskus Mikkelissä, Länsi-Suomessa Keski- Suomen ELY-keskus Jyväskylässä ja Etelä-Suomessa Hämeen ELY-keskus Lahdessa. (ns. RR-ELY). Keski-Suomen RR-alue: Satakunta, Pohjanmaa, Etelä- Pohjanmaa, Pirkanmaa, Varsinais-Suomi Henkilöstö on RR-ELYn palveluksessa, mutta sijoitettuna kaikissa suuralueen ELY-keskuksissa alueellisina asiantuntijoina, jotka mm. valmistelevat hankkeita ja pitävät yhteyttä aluekehitystoimijoihin. Neljä ELY-keskusta erikoistuu RRhallintoon 18

19 RR-ELY:t ovat välittäviä toimielimiä, jotka vastaavat rakennerahastoprosessista, johon kuuluu mm. seuraavia tehtäviä:hankehaut,hankevalmistelu,hankepäätökset, seuranta, maksatuspäätökset ja paikanpäällä tehtävät tarkastukset. Käynnissä olevat ESR-hankkeet siirretään tietojärjestelmässä RR-ELYyn vuodenvaihteessa. Jokaisessa maakunnassa säilyy maakunnan yhteistyöryhmä, joka ohjaa hankevalintaa antamalla sitovan lausunnon RR-ELY:lle oman maakuntansa alueelle kohdistuvista merkittävistä alueellisista hankkeista (pl. liikesalaisuuksia sisältävät hankkeet). Rakennerahasto -ELYt 19

20 Komissio hyväksyy Suomen kumppanuussopimuksen 12/2013-1/2014 Ohjelman toimeenpano käyntiin 5/2014, yritystuet 7/2014 Hakemuslomake uusittu: aikaisempien hankkeiden hyödyntäminen, uutuusarvo, mihin ongelmaan haetaan ratkaisua? Tarpeen selvittäminen, verkoston kokoaminen, toimijoiden ja yritysten sitouttaminen Aikataulu ja valmistautuminen 20

21 Kiitos! Etunimi Sukunimi