KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-20:14

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-20:14 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 53 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 54 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 55 Lausunto Rovaniemen - Itä-Lapin maakuntakaavaluonnoksesta/menettelyvirheen korjaaminen 56 Vuokratun tontin ja lisäalueen myynti / Arto Posio ja Pirjo Karjalainen 57 Määräalan myynti / Irja Juujärvi Teollisuushallin ostaminen ja lunastusvuokrasopimus Täyttölupa; Kaksi päivähoitajan tointa Kotipolku 5 rakennuksen myynti ja vuokratontin vuokraoikeuden siirto / Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot 61 Jasmin Tuovilan eroanomus kaupungin luottamustehtävistä /Sivistyslautakunnan varajäsenen valinta loppukaudeksi Paavo Kauhasen eroanomus kaupungin luottamustehtävistä Kemijärven kaupungin konserniohjeet Kemijärven kaupungin kaupunkistrategia vuosille Talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2015/Tekninen lautakunta 66 Vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelma/sosiaali- ja terveyslautakunta 67 Osallistuminen Sustainable Boreal Biorefinery -hankkeseen Osallistuminen kulttuuriperiferiassa tapahtuu -hankkeeseen Kaupunginjohtajan viran täyttäminen Ilmoitusasiat Muut asiat

2 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-20:14 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Soppela Lea 16:00-20:14 puheenjohtaja Ojala Arto 16:00-19:10 I varapuheenjohtaja :t Jaakkola Kauko 16:00-20:11 II varapuheenjohtaja Aalto Pirkka 16:00-20:14 jäsen Kangas Esa 16:00-20:14 jäsen Ojala Jukka 16:00-20:14 jäsen Perälä Tarja 16:00-20:14 jäsen Pikkuvirta Sirkka 16:00-20:14 jäsen Räisänen Kari 16:00-20:14 varajäsen 55 Tohmola Teija 16:00-20:14 varajäsen Ruokamo Anita Ketonen Lasse 19:10-20:14 varajäsen :t POISSA Ruokamo Anita jäsen Pikkarainen Juha kv:n II varapuheenjohtaja MUU Nivala Heikki 16:00-20:11 kv:n puheenjohtaja Sipovaara Kyösti 16:00-20:14 kv:n I varapuheenjohtaja Harju Markku 16:00-18:36 kv:n III varapuh.johtaja Junttila Maarit 16:00-19:31 kv:n IV varapuheenjohtaja Kuvaja Tuula 16:00-20:14 esittelijä Pauna Liisa 16:00-20:14 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Lea Soppela Liisa Pauna KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä Kemijärvellä Jukka Ojala Esa Kangas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Hallinto-osasto, Hallituskatu 4, klo

3 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 52 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muil le, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 53 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jukka Ojala ja Esa Kangas. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 20/00/002/2015 KH 54 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lausunto Rovaniemen - Itä-Lapin maakuntakaavaluonnoksesta/menettelyvirheen korjaaminen TEKL Otsikossa mainittu kaava valmisteluaineistoineen on asetettu nähtäville väliseksi ajaksi. Kunnilta, eri viranomaisilta ja yhteisöiltä pyydetään lau sun not. Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma maakunnan yhdyskuntarakenteen ja aluei den käytön perusratkaisuista vuoden tähtäyksellä. Maakuntakaavalla on mer kit tä vät oikeusvaikutukset. Kaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleis kaa vaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muuten toimenpiteisiin alueiden käy tön järjestämiseksi. Maakuntakaava valmisteluaineistoineen on nähtävillä internetissä osoitteessa; Kaavalla on suuri merkitys Kemijärven kannalta, koska siinä käsitellään mm. seuraa via kuntaa suuresti koskettavia asioita; 1. Rovajärven ampuma-alue 2. Ratavaihtoehdot pohjoiseen 3. Tulvariskien hallinta / allasvaihtoehto 4. Kaupan sijoittuminen ja määrä keskustassa ja Särkikankaalla Tiivistelmä kaavasta on liitteenä 3. Lautakunnan kokouksessa esitellään lausuntoon liittyvä karttamateriaalia tarpeellisilta osin. Liitteenä 4 on lausunto kaavaluonnoksesta. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö puh ) Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että maakuntakaavaluonnoksesta annetaan liitteen 4 mukainen lausunto. Päätös: Kaisanlahti Poroputaan ym. kannattamina esitti korvattavaksi I Rovajärven ampuma- ja harjoitusalueen lausunnon seuraavasti: " Kemijärven kaupunki lausuntonaan esittää, että ampuma- ja harjoitusalueelle (EAH2900) osoitetaan nykyisten kaavojen mukainen tarkistettu rajaus ja että Enijärven ja Majavan alue sekä Kantatie 82:n eteläpuoli ja yksityismaiden osalta myös pohjoispuoli merkitään alueeksi, jolla on sallittua täydentävä rakentaminen ja myös maltillinen uudisrakentaminen ainakin loma-asuntojen osalta." Tekninen lautakunta hyväksyi Rovajärven ampuma- ja harjoitusalueen lausunnoksi

7 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaisanlahden esityksen yksimielisesti 8-0. Kohtaan IIITulvasuojelun vaihtoehdoksi Kaisanlahti Poroputaan ym. kannattamina esittää: ""Tulvariskien hallinnassa on tärkeää ensivaiheessa päättää siitä, minkälaisiin tulvariskeihin tulisi vesistöalueella varautua. Tulvariskien hallinnassa riittäväksi suojaustasoksi katsotaan kerran sadassa vuodessa toistuvan tulvan torjunta, on tilanne Kemijärven kaupungin alueella jo tällä hetkellä riittävän hyvä niin, että mitään fyysisiä tulvasuojelutoimenpiteitä ei tarvita. " Poropudas Kaisanlahden kannattamana esitti lisäksi, että allasalue merkitään SL-alueeksi. Tekninen lautakunta hyväksyi Tulvasuojelun vaihtoehdoksi -lausunnoksi Kaisanlahden esityksen lisättynä Poroputaan tekemällä lisäyksellä yksimielisesti 8-0. Esa Kangas Poroputaan ym. kannattamana esitti kohtaan VIII Tuulivoima otettavaksi pois kohta Varsatunturi-Karvakkoselkä-Tarsavaara, tv Lautakunta hyväksyi yksimielisesti 8-0 teknisen johtajan lausunnon lisättynä Poroputaan tekemällä lisäyksellä.. Poropudas esitti lisäyksenä kohtaan VII Liikenne selvitettäväksi lentokentän rakentamisvarauksen Itä-Lapin alueelle. Esitys kannattamattomana raukesi. Muilta osin tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityksen. Lausunto on liitteenä 4A. KH Edellä mainittu liite nro 3 on (tiivistelmä kaavasta) on liitteenä 5. Liiteenä 6 karttaliite maakuntakaavaluonnoksesta Pöyliövaara-Pitkävaara. Edellä mainittu liite nro 4 (teknisen johtajan ehdotus lausunnosta) on liitteenä 7. Edellä mainittu liite nro 4A (teknisen lautakunnan päättämä lausunto) on liitteenä 8. Teknisen lautakunnan kokouksen jälkeen on kaupungingeodeetti huomannut maakuntakaavaluonnoksessa esitettävän Pöyliövaara-Pitkävaara MU6002 alueen osalta laajennusta. Kemijärven kaupungin lausunnossa tulee esittää seuraavaa: "Merkinnällä MU6002 osoitettua aluetta tulisi muuttaa oheisen kartan (liitteenä) mukaiseksi, koska alueella ei ole tarvetta luonnoksen mukaiseen laajaan alueeseen ja kuntalaisia palveleva aktiivisessa käytössä oleva virkistysalue on osoitettu Peurakankaan latuverkoston alueelle." Lisäksi teknisen lautakunnan kokouksen jälkeen on saatu tieto talouspoliittisen

8 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ministerivaliokunnan päätöksestä esittää valtion rahoitus Soklin liikenneyhteyksille auto-junakuljetusvaihtoehdon mukaan. Kemijärven kaupungin lausunnossa tulee esittää seuraavaa: "Soklin liikenneyhteyksien vuoksi maakuntakaavaan tulee tehdä Martti-Sokli-Kemijärvi (Pelkosenniemi-Arvospuoli-Patokangas kautta) maantieyhteyksien luokan nosto nykyistä korkeammalle tasolle. Lisäksi terminaaliratkaisujen vuoksi tieluokitus Pahkakummuntie-Isokylän asema tulee nostaa luokkaa korkeammalle tasolle, jotta terminaalin toteutus Isokylän asemalle on mahdollista siinä tapauksessa, että malmikuljetusten ja metsäteollisuuden tarpeita Patokankaan terminaalissa on vaikea toteuttaa." Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, että maakuntakaavaluonnoksesta annetaan liitteen nro 8 mukainen lausunto täydennettynä kaupunginjohtajan tekemillä lisäyksillä ja kokouksessa tehdyillä muutoksilla. Päätös: Sirkka Pikkuvirta jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta lausunnon kohtien I ja II käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti lisätä lausunnon kohtaan II lauseen: Tuliasemien ja maalialueiden huolellisella sijoittelulla voidaan merkittävästi vähentää meluhaittoja. Sirkka Pikkuvirta palasi kokoukseen tämän jälkeen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti lisätä lausunnon kohtaan VII seuraavan lauseen: Maakuntakaavaan merkitään Kemijärvi-Salla -maantie vaikutusalueineen merkittäväksi matkailulliseksi kehittämisväyläksi. Anita Ruokamo esitti, että lausunnon kohtaan VIII jätetään seuraavat alueet: - Nuolenlakijänkä-Kuninkaankuusikko, tv 2288, - Lautatunturi-Sammalvaara, tv ja - Iso-Nälkämävaara-Junnikka, tv poislukien Outovaara-Keskivaara Kaikki muut alueet poistetaan. Anita Ruokamon esitystä kannattivat Tarja Perälä ja Arto Ojala. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtajan päätösehdotus on JAA ja Anita Ruokamon ehdotus on EI. Äänestyksen tulos: neljä (4) JAA-ääntä (Lea Soppela, Jukka Ojala, Sirkka Pikkuvirta ja Kauko Jaakkola), neljä (4) EI-ääntä (Arto Ojala, Anita Ruokamo, Tarja Perälä ja Esa Kangas) ja yksi (1) TYHJÄ (Pirkka Aalto). Puheenjohtaja totesi, että koska äänet ovat tasan, puheenjohtajan ääni ratkaisee ja näin ollen kaupunginjohtajan päätösehdotus on tullut kaupunginhallituksen

9 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päätökseksi. Anita Ruokamo, Tarja Perälä ja Arto Ojala jättivät päätökseen eriävän mielipiteensä. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KH Kaupunginhallituksen asian käsittelyssä on tapahtunut menettelyvirhe, koska esteellinen henkilö palasi kokoukseen kesken asian käsittelyn. Asia on tarkistettu Kuntaliiton lakimies Heikki Harjulalta, jonka mukaan esteellisen henkilön tulee olla poissa kokouksesta koko asian käsittelyn ajan. Asialla on merkitystä siinä vaiheessa, kun maakuntakaavaa vahvistetaan ja siitä on mahdollista valittaa sillä perusteella, että esteellinen henkilö on ollut päättämässä lausunnosta. Tämän vuoksi kaupunginhallituksen on käsiteltävä asia uudelleen. Edellä mainittu liite nro 5 on (tiivistelmä kaavasta) on liitteenä 1. Edellä mainittu liite 5 (karttaliite maakuntakaavaluonnoksesta Pöyliövaara-Pitkävaara) on liitteenä 2. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi teknisen johtajan ehdotus ja teknisen lautakunnan päätös lausunnoksi. Liitteenä 3 on kaupunginhallituksen hyväksymä lausunto maakuntakaavaluonnoksesta. (Johdon sihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, että maakuntakaavaluonnoksesta annetaan liitteen nro 3 mukainen lausunto. Päätös: Sirkka Pikkuvirta jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Paikalla oli varajäsen Kari Räisänen. Tarja Perälä esitti Teija Tohmolan kannattamana, että lausunnon kohtaan VIII jätetään seuraavat alueet: - Nuolenlakijänkä-Kuninkaankuusikko, tv 2288, - Lautatunturi-Sammalvaara, tv ja - Iso-Nälkämävaara-Junnikka, tv poislukien Outovaara-Keskivaara Kaikki muut alueet poistetaan. Puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen:

10 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kaupunginjohtajan päätösehdotus on JAA ja Tarja Perälän esitys on EI. Äänestyksen tulos: neljä (4) JAA-ääntä (Lea Soppela, Jukka Ojala, Pirkka Aalto ja Kauko Jaakkola) ja viisi (5) EI-ääntä (Arto Ojala, Teija Tohmola, Tarja Perlälä, Esa Kangas ja Kari Räisänen). Puheenjohtaja totesi Tarja Perälän esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Esa Kangas esitti Tarja Perälän kannattamana, että lausunnon kohtaan III lisätään seuraava lause: Kemijärveä ei tule käyttää tulvasuojelussa vara-altaana eikä Kemijärven pintaa saa nostaa hätä-hw tasoa N ,80 korkeammaksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti lisätä edellä mainitun lauseen lausunnon kohtaan III. Tarja Perälä esitti, että lausunnon kohdasta X poistetaan Patovaara. Esitys raukesi kannattamattomana. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti lausunnon. Tiedoksi: Lapin Liitto Tekninen osasto

11 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Vuokratun tontin ja lisäalueen myynti / Arto Posio ja Pirjo Karjalainen 97/52/522/2015 KH 56 Arto Posio ja Pirjo Karjalainen ovat pyytäneet saada ostaa vuokraamansa tontin sekä lisäaluetta siihen Juujärvellä. Neuvottelujen kohteena on ollut yhteensä noin neliömetrin suuruinen määräala Käpylä tilasta Rn:o 21:24. Vuokratontin, 2130 neliötä, nykyinen vuokra on 170 euroa, josta laskettu myyntihinta vastaavissa tapauksissa on ollut 20 * 170 = euroa. Lisäalueen pinta-ala on n neliötä. Neuvotteluissa on päädytty euron kauppahintaan. Kauppahintaa voidaan pitää kohtuullisena myös lisäalueen osalta (n. 0,5 /neliö), kun otetaan huomioon alueen sijainti. Kaupungingeodeetti esittää, että liitteen 4 mukainen kauppakirja hyväksytään. Koska myyntihinta on alle euroa, kaupan hyväksy kaupunginhallitus (hallintosääntö 41 ). Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy määräalan kaupan liitteenä 4 olevan kauppakirjan mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Toimeksi. Arto Posio ja Pirjo Karjalainen Tekninen osasto Johdon sihteeri

12 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Määräalan myynti / Irja Juujärvi 507/52/522/2014 KH 57 Irja Juujärvi on pyytänyt saada ostaa lisäaluetta n neliötä kaupungilta Juujärvellä. Neuvotteluissa on päädytty euron kauppahintaan. Kauppahintaa voidaan pitää kohtuullisena (n. 0,5 /neliö), kun otetaan huomioon alueen sijainti. Kaupungingeodeetti esittää, että liitteen 5 mukainen kauppakirja hyväksytään. Koska myyntihinta on alle euroa, kaupan hyväksy kaupunginhallitus (hallintosääntö 41 ). Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy määräalan kaupan liitteenä 5 olevan kauppakirjan mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi. Toimeksi: Juujärvi Irja Tekninen osasto Johdon sihteeri

13 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Teollisuushallin ostaminen ja lunastusvuokrasopimus 441/54/548/2014 KH Lappi Timber Oy rakentaa Kallaanvaaran teollisuusalueelle osana sahalaitos- ja liimapuutehdaskokonaisuutta liimapuuhallin. Sahalaitos- ja liimapuutehdaskokonaisuuden rakentaminen ja käynnistäminen vaatii yhtiöltä mittavaa omaa pääomaa saatujen yritystukien ja muun rahoituksen lisäksi. Lappi Timber Oy:n kanssa on neuvoteltu kaupungin mahdollisuudesta ostaa liimapuuhalli sen valmistuessa vuoden 2015 alussa ja tehdä yrityksen kanssa lunastusvuokrasopimus hallin takaisinlunastusta varten. Liimapuuhallin ostosta tehdään erillinen kauppakirja, jossa määritellään tarkemmin kaupanteon kohde ja kaupan arvo. Lappi Timber Oy toimittaa kauppakirjaa varten hallin tekniset tiedot, rakennuspiirustukset ym. tarvittavat lisätiedot. Liimapuuhallin 4020 k-m 2 hinta on euroa (arvolisäveroton kiinteistökauppa) ja Lappi Timber Oy sitoutuu lunastamaan hallin takaisin 12 vuoden aikana siten, että kaksi ensimmäistä vuotta on lyhennysvapaita vuosia. Yritys maksaa kaupungille lunastusaikana kiinteää 2,1 % korkoa +1 % marginaalia lunastushinnan maksamattomalle pääomalle. Kaupunki saa siten koron muodossa korvauksen siitä, että sopimuksen kohde on yrityksen hallinnassa ja käytössä lunastusajan. Kemijärven kaupunki vuokraa Lappi Timberiltä tarvittavan tontin ja liimapuuhallille tulee kulkuoikeus Lappi Timberin tukkikentän kautta. Tontin vuokrasta aiheutuvat kustannukset peritään vuokralaiselta. Hallin korjaus- ja käyttökuluista vastaa Lappi Timber Oy. Lunastusvuokrasopimuksessa sovitaan tarkemmin lunastuksen yksityiskohdista. Yrityksellä on myös mahdollisuus lunastaa halli nopeammassa aikataulussa. Kun lunastushinta maksetaan kokonaan pois, päättyy yrityksen velvollisuus maksaa pääomalle korkoa. Lappi Timber Oy sitoutuu vakuuttamaan hallinnassaan olevan liimapuuhallin sen täydestä arvosta. Vakuutuskirja liitetään lunastusvuokrasopimuksen liitteeksi. Liitteenä 5a on kauppakirjaluonnos liimapuuhallin ostamisesta ja liitteenä 5b lunastusvuokrasopimusluonnos liimapuuhallin takaisinlunastuksesta. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisen kaupan arvoltaan euroa (arvolisäveroton kiinteistökauppa), 2) hyväksyy Lappi Timber Oy:n kanssa tehtävän lunastusvuokrasopimusmenettelyn, 3) varaa kaupungin vuoden 2015 talousarvioon tekniselle osastolle euron investointimäärärahan liimapuuteollisuushallin ostamiseen,

14 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus KV ) valtuuttaa kaupunginhallituksen valmistelemaan vuokrasopimusluonnoksen määräalasta erikseen, 5) valtuuttaa kaupunginhallituksen päättämään muista hallin vuokraamiseen liittyvistä yksityiskohdista edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti ja 6) velvoittaa kaupunginhallituksen antamaan valtuustolle tiedoksi lopulliset asiakirjat. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteenä 3a on edellä mainittu liite 5a (kauppakirjaluonnos liimapuuhallin ostamisesta) ja liitteenä 3b on edellä mainittu liite 5b (lunastusvuokrasopimusluonnos liimapuuhallin takaisinlunastuksesta). Päätös: Keskustelun kuluessa Tarja Perälä esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Asia on puutteellisesti valmisteltu. Valtuuston päätettäväksi osoitetussa kaupunginhallituksen esityksessä esitetään liimapuuhallin ostamista. Hallia ei kuitenkaan ole vielä olemassa. Lisäksi kaupunginhallituksen esitys ja siihen liittyvät asiakirjat ovat ristiriitaisia ja harhaan johtavia. Asia tuodaan uudelleen valmisteltuna valtuuston päätettäväksi esisopimuksena ja kauppa tuodaan valtuuston päätettäväksi, kun kaupan kohde on valmis. Kauko Jaakkola kannatti Tarja Perälän esitystä. Kaupunginvaltuusto piti tauon klo 19:29-19:34. Puheenjohtaja totesi, että Tarja Perälä on tehnyt pöydällepanoesityksen ja Kauko Jaakkola on sitä kannattanut, joten asian asiallinen käsittely keskeytetään. Puheenjohtaja pyysi kohdistamaan puheenvuorot siihen keskeytetäänkö asian käsittely vai jatketaanko asian asiallista käsittelyä. Aulikki Imporanta ja useat muut valtuutetut olivat sitä mieltä, että jatketaan asian asiallista käsittelyä. Suvi Nampajärvi kannatti Tarja Perälän pöydällepanoesitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että koska asiasta oli tehty kannatettu pöydällepanoesitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Tarja Perälän pöydällepanoesityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 30 JAA-ääntä ja neljä (4) EI-ääntä, yksi (1) oli poissa, joten asian asiallinen käsittely jatkui (äänestyspöytäkirja liitteenä 3c). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on yksimielisesti hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen.

15 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tiedoksi: Lappi Timber Oy Tiedoksi ja toimeksi: Johdon sihteeri Tekninen osasto KH 58 Kaupunginvaltuusto on edellyttänyt päätöksessään, että kaupunginhallitus tuo liimapuuteollisuushallin ostamiseen liittyvät lopulliset asiakirjat tiedoksi valtuustolle. Valtuusto on valtuuttanut päätöksessään kaupunginhallituksen sopimaan kauppaan liittyvistä yksityiskohdista ja valtuuttanut valmistelemaan vuokrasopimuksen määräalasta. Valmisteluvaiheessa puhuttiin lunastusvuokrasopimuksesta, mikä on tarkentunut verotuksellisista syistä lunastussopimukseksi. Liimapuuteollisuushalli valmistuu helmikuussa ja kauppa on tarkoitus toteuttaa helmi-maaliskuun vaihteessa. Oheiset asiakirjaluonnokset, maanvuokrasopimus, lunastussopimus ja kauppakirja liitteenä 6, 7 ja 8 on valmisteltu liimapuuteollisuushallin kauppaa, lunastusta ja maanvuokrausta varten. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kauppakirjaluonnokseen ja lunastussopimusluonnokseen tehdyt tarkennukset ja muutokset. Kaupunginhallitus hyväksyy määräalan vuokrasopimuksen liitteen 6 mukaisena. Kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan asiakirjat kaupungin puolesta. Allekirjoitetut asiakirjat toimitetaan valtuustolle tiedoksi. Päätös: Tarja Perälä esitti Kauko Jaakkolan kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot keskitetään pöydällepanoesitykseen. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat asian asiallisen käsittelyn jatkamisen kannalla, vastaavat JAA ja ne, jotka ovat pöydällepanon kannalla vastaavat EI. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen. Äänestyksen tulos: seitsemän (7) JAA-ääntä (Lea Soppela, Arto Ojala, Teija Tohmola, Jukka Ojala, Pirkka Aalto, Esa Kangas ja Sirkka Pikkuvirta) ja kaksi (2) EI-ääntä (Tarja Perälä ja Kauko Jaakkola). Puheenjohtaja totesi, että asian asiallinen käsittely jatkuu.

16 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus ei hyväksy kauppakirjaluonnokseen ja lunastussopimusluonnokseen tehtyjä tarkennuksia ja muutoksia eikä hyväksy määräalan vuokrasopimusta liitteen 6 mukaisena eikä valtuuta kaupunginjohtajaa allekirjoittamaan asiakirjoja kaupungin puolesta. Puheenjohtaja totesi, että Tarja Perälän esitys kannattamattomana raukeaa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on yksimielisesti hyväksynyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Tarja Perälä jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Tiedoksi: Toimeksi: Lappi Timber Oy Tekninen osasto Kaupunginvaltuusto Johdon sihteeri

17 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Täyttölupa; Kaksi päivähoitajan tointa 517/02/021/2014 SL Varhaiskasvatus pyytää lupaa saada täyttää kaksi päivähoitajan toimea. Toinen toimista on vapautunut, kun työntekijä on siirtynyt sisäisellä siirrolla toiseen teh tä vään sivistysosastolla. Särkelän päiväkodin henkilökunnan tarve on lisääntynyt, kos ka kaksi vakinaista työntekijää on ollut jo pidempään poissa ja on todennäköistä, ett ei vät he enää palaa tehtäviinsä. Lisäksi kolmas työntekijä jäi vuorotteluvapaan jälkeen pitkälle vapaalle, jonka jälkeen hän jää eläkkeelle alkaen. Uusia lapsia on tä män vuoden alussa sijoitettu Särkelän päiväkotiin 6, joista yksi on al le 1-vuotias. Jyvälään on tullut 4 uutta lasta, mikä edellyttää yhden päivähoitajan lisäys tä. Myöskin vuorohoidon tarve on lisääntynyt, mikä tarkoittaa sitä, että useam pana iltana viikosta yksi hoitajista on iltavuorossa, poissa kiireisimmästä päiväajasta. Vii kon lop pu hoi don tarve jatkuu entiseen malliin eli hoitajat ovat työssä keskimäärin kol me na viikonloppuna kuukaudessa ja viikkovapailla sitten arkena. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa ei ole asetuksen mukainen henkilökunta. Vajaus ta on kolmen työtekijän verran, mitä on hoidettu yhden määräaikaisen työntekijän palk kaa mi sel la. Jotta varhaiskasvatuksessa voidaan taata päivähoitoasetuksen mukaisen hoi ta jamää rä, sin ne tarvitaan vakinaisia päivähoitajia. Ilman hoitajamäärän lisäämistä varhais kas va tus ei selviä tehtävästään. Varhaiskasvatuksessa päivähoitoasetuksen mukai nen pätevä hen ki lös tö tulee aina taata. Toimiin on varattu rahat talousarviossa. Esitys (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa kahden päi vä hoi ta jan toimen vakinaiseen täyttämiseen alkaen. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. SL Varhaiskasvatus pyytää lupaa saada täyttää kaksi päivähoitajan toimea. Toinen toimista on vapautunut, kun työntekijä on siirtynyt sisäisellä siirrolla toiseen teh tä vään sivistysosastolla. Särkelän päiväkodin henkilökunnan tarve on lisääntynyt, kos ka kaksi vakinaista työntekijää on ollut jo pidempään poissa ja on todennäköistä, ett ei vät he enää palaa tehtäviinsä. Lisäksi kolmas työntekijä jäi vuorotteluvapaan jälkeen pitkälle vapaalle, jonka jälkeen hän jää eläkkeelle alkaen. Uusia lapsia on tä män vuoden alussa sijoitettu Särkelän päiväkotiin 6, joista yksi on al le 1-vuotias. Jyvälään on tullut 4 uutta lasta, mikä edellyttää yhden päivähoitajan lisäys tä. Myöskin vuorohoidon tarve on lisääntynyt, mikä tarkoittaa sitä, että useam pa-

18 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus na iltana viikosta yksi hoitajista on iltavuorossa, poissa kiireisimmästä päiväajasta. Vii kon lop pu hoi don tarve jatkuu entiseen malliin eli hoitajat ovat työssä keskimäärin kol me na viikonloppuna kuukaudessa ja viikkovapailla sitten arkena. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa ei ole asetuksen mukainen henkilökunta. Vajaus ta on kolmen työtekijän verran, mitä on hoidettu yhden määräaikaisen työntekijän palk kaa mi sel la. Jotta varhaiskasvatuksessa voidaan taata päivähoitoasetuksen mukaisen hoi ta jamää rä, sin ne tarvitaan vakinaisia päivähoitajia. Ilman hoitajamäärän lisäämistä varhais kas va tus ei selviä tehtävästään. Varhaiskasvatuksessa päivähoitoasetuksen mukai nen pätevä hen ki lös tö tulee aina taata. Toimiin on varattu rahat talousarviossa. Esitys (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa kahden päi vä hoi ta jan toimen vakinaiseen täyttämiseen alkaen. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KH 59 Varhaiskasvatuksessa on lapsiluku kasvanut marraskuun alusta helmikuuhun 23 lapsella. Sen lisäksi on jätetty kuusi päivähoitohakemusta, mikä kasvattaa kokonaismäärän maaliskuuhun mennessä 30:een. Lapsimäärän kasvun lisäksi päivähoitajien rekrytoinnin tarvetta perustellaan vuorohoidon lisääntymisellä merkittävästi vuoden 2015 alusta, kun uusia lapsia on tullut päivähoidon piiriin. Erityisesti ympärivuorokautisen päivähoidon myötä yövuoroja ja viikonloppuja tekevä hoitohenkilökunta ei ole käytettävissä aikana, jolloin suurin osa lapsista on läsnä. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi päivähoitajan tehtävänkuva. Akuutin hoitajatarpeen vuoksi varhaiskasvatuksessa on toteutettu määräaikaisten päivähoitajien rekrytointeja kevään ajaksi. Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttölupien myöntämistä, koska perusteita päivähoitajien palkkaamiselle määräaikaisesti ei ole. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvat kahden päivähoitajan työsuhteisen tehtävän vakinaiseen täyttöön alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Sivistysosasto

19 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kotipolku 5 rakennuksen myynti ja vuokratontin vuokraoikeuden siirto / Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot 90/54/543/2015 KH 60 Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot hakee kirjeellään myyntilupaa Kotipolku 5:n rakennuksen myynnille ja vuokratontin vuokraoikeuden siirrolle. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi kirje ja ote Kiint. Oy Kemijärven Vuokratalot hallituksen kokouksesta Kaupungin omistamissa vuokrataloissa on tällä hetkellä tyhjänä 152 asuntoa, joista Vuokratalojen asuntoja 129 kpl ja Tövelin 23 kpl. Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalojen koko viime vuoden käyttöaste oli 69,35 %. Vuoden 2014 aikana yhtiö on myynyt yht. 80 asuntoa, Sepänkatu 13 yhteensä 50 asuntoa ja Koulutie 10 BC-taloista 30 asuntoa. Käyttöaste oli vuosi sitten joulukuussa (2013) 69,90 % ja samaan aikaan viime vuonna (2014) 74,10 %. Tyhjien asuntojen vähentäminen on nostanut käyttöastetta vain 4,2 %. Asukkaita kaupunki menettää vuodessa n. 100 ja asuntoja tyhjenee yhden kerrostalon verran, kpl. Yhtiön hallitus on päättänyt tyhjien asuntojen vähentämisohjelmassaan, että vuonna 2015 puretaan yksi 16 asunnon kerrostalo, Varsitie 12. Tyhjien asuntojen vähentämistarve on suurin Särkikankaalla, jossa on tyhjänä 81 asuntoa. Kaupungin väkiluvun väheneminen tulee jatkumaan ja sen vuoksi yhtiön hallitus on päättänyt jatkaa asuntojen vähentämisohjelmaa myymällä 24 asunnon kerrostalon Särkikankaalta osoitteessa Kotipolku 5. Naapuritalo on myyty ns. kakkosasunnoiksi ja siksi ko. talo soveltuu sijaintinsa puolesta erittäin hyvin myytäväksi. Taloon on mahdotonta rakentaa hissiä, joten vuokratalona se ei sovellu liikuntaesteisille ja vanhenevalle väestölle. Kotipolku 5:n asukkaille ollaan remontoimassa asuntoja Pekankatu 2:n taloon, johon on jo viimevuoden aikana rakennettu hissi. Talo soveltuu siten hyvin myös ikääntyville ja liikuntaesteisille. Voimassa olevan konserniohjeen (hyväksytty kv kohta 3.1.) mukaan tytäryhtiöiden kannalta merkittävistä omaisuuden luovutuksista yms. on riittävän ajoissa etukäteen annettava tieto kaupunginhallitukselle. (Johdon sihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee Kotipolku 5:n rakennuksen myynnin ja vuokraoikeuden siirron tietoon saatetuksi. Päätös: Kauko Jaakkola jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

20 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tiedoksi: Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot Tekninen osasto

21 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Jasmin Tuovilan eroanomus kaupungin luottamustehtävistä /Sivistyslautakunnan varajäsenen valinta loppukaudeksi /00/001/2014, 296/00/001/2014 KH Jasmin Tuovila on ilmoittanut sähköpostilla seuraavaa: "Olen muuttanut opiskelemaan Rovaniemelle, joten minulla ei enään ole vaa li kelpoi suut ta Kemijärven alueella." Jasmin Tuovila on Keskustapuolueen 14. varavaltuutettu. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää 1) kaupunginvaltuustolle, että se toteaa Jasmin Tuovilan menettäneen vaa li kel poisuu ten sa paikkakunnalta poismuuton vuoksi ja myöntää eron Kemijärven kau pungin luottamustehtävistä ja 2) valtuuston puheenjohtajalle, että hän pyytää keskusvaalilautakuntaa mää räämään Keskustapuolueelle uuden varavaltuutetun, koska varavaltuutettujen määrä jää va jaak si. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH KV Jasmin Tuovila on ilmoittanut sähköpostilla seuraavaa: "Olen muuttanut opiskelemaan Rovaniemelle, joten minulla ei enään ole vaa li kelpoi suut ta Kemijärven alueella." Jasmin Tuovila on Suomen Keskusta rp:n 14. varavaltuutettu. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää 1) kaupunginvaltuustolle, että se toteaa Jasmin Tuovilan menettäneen vaa li kel poisuu ten sa paikkakunnalta poismuuton vuoksi ja myöntää eron Kemijärven kau pungin luottamustehtävistä ja 2) valtuuston puheenjohtajalle, että hän pyytää keskusvaalilautakuntaa mää räämään Suomen Keskusta rp:lle uuden varavaltuutetun, koska varavaltuutettujen määrä jää va jaak si. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

22 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tiedoksi: Jasmin Tuovila Valittu Taitoa KH 61 Jasmin Tuovila on myös sivistyslautakunnassa Helena Alatarvaan varajäsen. Sivistyslautakunnan jäsenet ovat: jäsen Suvi Nampajärvi, pj Janne Jussila, vpj Helena Alatarvas Onni Juujärvi Veikko Niemelä Antero Ylätalo Tiina Niemimuukko Paula Suorsa-Varrio Ilkka Haapalinna varajäsen Helena Poikolainen Juha Kunnari Jasmin Tuovila Kaarlo Jankkila Teuvo Alaloukusa Matti Jokiniemi Jaana Hannola Rainer Wahlsten Sanna Sipovaara Kunnallisia toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Tasa-arvolain mukaan toimielimissä tulee olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Lain mukaan kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. (Johdon sihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee sivistyslautakuntaan loppukaudeksi Jasmin Tuovilan tilalle uuden varajäsenen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

23 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Paavo Kauhasen eroanomus kaupungin luottamustehtävistä 296/00/001/2014, 468/01/014/2014, 72/00/001/2015 KH 62 Paavo Kauhanen on ilmoittanut henkilökohtaisesti Kemijärven kaupungille, että hän muuttaa paikkakunnalta lähtien. Paavo Kauhanen on Sitoutumattomien 3. varavaltuutettu, keskusvaalilautakunnan 9. varajäsen sekä vaalitoimikunnan 3. varajäsen. Keskusvaalilautakunnan jäsenet ovat seuraavat: puheenjohtaja Eino Majava varapuheenjohtaja Eeva Moilanen jäsen Tiina Niemimuukko jäsen Alvar Somppi jäsen Hannu Kouri 1. varajäsen Mirja Kiviniemi 2. varajäsen Tuija Ahokas 3. varajäsen Tuula Helisten 4. varajäsen Jaana Hannola 5. varajäsen Urpo Alakurtti 6. varajäsen Irma Kortelainen 7. varajäsen Marja-Leena Maajaakkola 8. varajäsen Esa Parkkinen 9. varajäsen Paavo Kauhanen 10.varajäsen Antti Sirviö Vaalitoimikunnan kokoonpano on seuraava: Vaalitoimikunta Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Irma Kortelainen Simo Elias Talvensaari Mirja Luukinen Saila Haikonen Petri Kärri Paavo Kauhanen Kunnallisia toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Tasa-arvolain mukaan toimielimissä tulee olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Lain mukaan kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. (Johdon sihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää valita vaalitoimikuntaan varajäsenen Paavo Kauhasen tilalle sekä

24 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus esittää 1) kaupunginvaltuustolle, että se toteaa Paavo Kauhasen menettäneen vaa li kel poisuu ten sa paikkakunnalta poismuuton vuoksi ja myöntää eron Kemijärven kau pungin luottamustehtävistä ja 2) valtuuston puheenjohtajalle, että hän pyytää keskusvaalilautakuntaa mää räämään Sitoutumattomille uuden varavaltuutetun, koska varavaltuutettujen määrä jää va jaak si sekä 3) valitsee keskusvaalilautakuntaan 9. varajäsenen Paavo Kauhasen tilalle Päätös: Kaupunginhallitus valitsi Paavo Kauhasen tilalle vaalitoimikuntaan varajäseneksi Kirsti Ojalan. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kohtien 1, 2 ja 3 osalta kaupunginjohtajan päätösehdotukset. Tiedoksi: Kauhanen Paavo Vaalitoimikunnan uusi varajäsen Vaalitoimikunta Polar Taitoa

25 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kemijärven kaupungin konserniohjeet 556/00/006/2014 KH Kuntalain 13 :n mukaan valtuuston tehtävänä on päättää kunnan toiminnan ja talouden keskeisten tavoitteiden lisäksi myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista, konserniohjauksen periaatteista sekä kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Valtuusto hyväksyy yleensä myös konserniohjeet, vaikka asiasta ei olekaan kuntalaissa säädetty. Voimassa oleva Kemijärven kaupungin konserniohje (liitteenä 7) on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Konserniohjeen päivittäminen on ajankohtaista lainsäädäntömuutosten ja konsernissa v jälkeen tapahtuneiden muutosten vuoksi. Kuntaliitto on v antanut kunnille ja kuntayhtymille konserniohjeen laadintaa koskevan suosituksen. Käsiteltävänä oleva Kemijärven konserniohjeluonnos on laadittu kuntaliiton suositusten pohjalta tutustuen myös useiden kuntien uusittuihin konserniohjeisiin. Kuntaliiton suositus jaetaan oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille. Omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä vaikuttaa yhtiön tai muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toimenpiteet voivat liittyä perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön. Konserniohje on omistajaohjauksen väline. Kuntalain uudistamisen yhteydessä on otettu laajemmin säädöksin konserniohjaukseen liittyvät tarkennustarpeet. Kuntalakiluonnoksen 48 koskee kunnan tytäryhteisöjen toimintaa ja konserniohjeita. Lakiluonnoksen 48 1 mom. todetaan seuraavaa: Omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön hallituksen toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu." Ja 2. mom. todetaan: "Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus." Kuntalakiluonnoksen 48 :n 4 mom. mukaan konserniohjeissa on annettava tarpeelliset määräykset ainakin: 1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta, 2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä, 3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeudesta, 4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa, 5) konsernin sisäisistä palveluista, 6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä sekä 7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta.

26 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Nämä edellä kerrotut kuntalakiluonnoksen säädöskohdat ovat olleet suosituksina mukana jo Kuntaliiton konserniohjeen laadintaa koskevassa suosituksessa, joten ne eivät ole ristiriidassa voimassa oleviin, vaan muuttuvat kuntalain hyväksymisen yhteydessä suosituksista velvoittaviksi määräyksiksi. Riskienhallinta osana hyvää hallinto- ja johtamistapaa Kemijärven kaupungissa on jo aiemmin ohjeistettu konsernitasoisena ohjeena (KV ). Kemijärven kaupungin konserniohjeet-luonnos on liitteenä 8. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen 8 mukaiset konserniohjeet ja velvoittaa tytäryhteisöjen käsittelemään konserniohjeet viipymättä toimielimissään. Lisäksi kaupunginvaltuusto velvoittaa tytäryhteisöjä muuttamaan yhtiöjärjestyksiään vastaamaan konserniohjeen kohtaa 10.2.emoyhteisön konsernivalvonta siten, että yhtiöjärjestyksiin kirjataan seuraavansisältöinen määräys: Kemijärven kaupunginjohtajalla on konsernivalvonnan mahdollistamiseksi läsnäolo- ja puheoikeus yhtiön hallituksen kokouksissa ja hänelle on toimitettava kokouskutsut ja kokousten pöytäkirjat tiedoksi samalla, kun ne toimitetaan tiedoksi yhtiön hallituksen jäsenillekin. Kaupunginjohtajalla on konsernivalvontaa suorittaakseen lisäksi tiedonsaantioikeus yhtiön toimintaan ja talouteen liittyvissä asioissa. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. KH 63 Konserniohjeet -luonnosta on muutettu hieman edellisen käsittelyn jälkeen valmistelua jatkaneen työryhmän toimesta. Konserniohjeet -luonnos on liitteenä 9. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen 9 mukaiset konserniohjeet ja velvoittaa tytäryhteisöjä käsittelemään konserniohjeet viipymättä toimielimissään. Lisäksi kaupunginvaltuusto velvoittaa tytäryhteisöjä muuttamaan yhtiöjärjestyksiään vastaamaan konserniohjeen kohtaa emoyhteisön konsernivalvonta siten, että yhtiöjärjestyksiin kirjataan seuraavansisältöinen määräys: Kemijärven kaupunginjohtajalla on konsernivalvonnan mahdollistamiseksi läsnäolo- ja puheoikeus yhtiön hallituksen kokouksissa ja hänelle on toimitettava kokouskutsut tiedoksi samalla, kun ne toimitetaan tiedoksi yhtiön hallituksen jäsenillekin. Kaupunginjohtajalla on konsernivalvontaa suorittaakseen lisäksi tiedonsaantioikeus yhtiön toimintaan ja talouteen liittyvissä asioissa. Päätös: Kauko Jaakkola esitti Jukka Ojalan kannattamana, että konserniohjeista poistetaan kohta 7.4. Puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää.

27 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtajan päätösehdotus on JAA ja Kauko Jaakkolan esitys on EI. Äänestyksen tulos: kuusi (6) JAA-ääntä (Lea Soppela, Arto Ojala, Teija Tohmola, Pirkka Aalto, Esa Kangas ja Sirkka Pikkuvirta) ja kolme (3) EI-ääntä (Tarja Perälä, Jukka Ojala ja Kauko Jaakkola). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Kauko Jaakkola jätti päätökseen eriävän mielipiteen ja perusteli, että kohta 7.4. ei ole kuntalain mukainen. Tarja Perälä jätti myös päätökseen eriävän mielipiteen ja perusteli, että kohta 7.4. on kuntalain vastainen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti muuttaa konserniohjeen kohdan toisen kappaleen viimeisen lauseen seuraavaksi: Tytäryhteisöt neuvottelevat kaupunginjohtajan kanssa merkittävistä yhtiön toimintaan vaikuttavista liikesalaisuuksien piiriin kuuluvista asioista. Kauko Jaakkola esitti Jukka Ojalan kannattamana, että kohdasta poistetaan toisen kappaleen ensimmäinen lause. Puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtajan päätösehdotus on JAA ja Kauko Jaakkolan esitys on EI. Äänestyksen tulos: kuusi (6) JAA-ääntä (Lea Soppela, Arto Ojala, Teija Tohmola, Pirkka Aalto, Esa Kangas ja Sirkka Pikkuvirta) ja kolme (3) EI-ääntä (Tarja Perälä, Jukka Ojala ja Kauko Jaakkola). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Kauko Jaakkola esitti päätökseen eriävän mielipiteen ja perusteli, että ohjeiden antaminen kuuluu kaupunginjohtajalle. Tarja Perälä jätti päätökseen eriävän mielipiteen ja perusteli, että kaupunginjohtaja antaa ohjeet. Jukka Ojala esitti Tarja Perälän kannattamana, että kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poistetaan toinen kappale kokonaan ja konserniohjeista poistetaan kohdasta toinen ja kolmas kappale kokonaan. Puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtajan päätösehdotus on JAA ja Jukka Ojalan esitys on EI. Äänestyksen tulos: kuusi (6) JAA-ääntä (Lea Soppela, Arto Ojala, Teija Tohmola, Pirkka Aalto, Esa Kangas ja Sirkka Pikkuvirta) ja kolme (3) EI-ääntä (Tarja Perälä, Jukka Ojala ja Kauko Jaakkola). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.

28 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tarja Perälä jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti konserniohjeen. Markku Harju poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Arto Ojala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo ja paikalle saapui varajäsen Lasse Ketonen.

29 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kemijärven kaupungin kaupunkistrategia vuosille /00/009/2013 KH Kaupungin eri toimielimissä on valmisteltu kaupunkistrategiaa vuosille Strategiatyön osalta on järjestetty valtuuston iltakouluja ja strategiatyöhön on osallistunut myös ulkopuolinen konsultti tuoden näkemyksiä strategian laadinnan ja valmistelun yhteydessä. Strategiasta on tehty kysely myös kuntalaisille ja on pyydetty lausunnot lautakunnilta ja eri sidosryhmiltä. Strategiaan on valittu kuusi (6) strategista painopistealuetta, jotka ovat; - aktiivinen elinkeinoelämä - toimivat ja laadukkaat palvelut - tasapainoinen kuntatalous - hyvinvoiva ja osaava henkilöstö - viihtyisä elinympäristö ja luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen, sekä saavutettavuus. Eri toimielimissä ja lausunnoissa edellä mainitut painopistealueet on todettu oikeiksi ja joiden pohjalta strategiatyötä on viety ja työstetty eteenpäin. Kaupunkistrategialuonnos on liitteenä 10. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä 10 olevan kaupunkistrategialuonnoksen ja esittää strategian hyväksymistä edelleen kaupunginvaltuustolle siten, että strategia tulee voimaan KH KV Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kaupunkistrategialuonnos on oheisena. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kau pun ki stra tegia luon nok sen ja esittää strategian hyväksymistä edelleen kaupunginvaltuustolle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteenä 1 on kaupunkistrategialuonnos.

30 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus KH Päätös: Jarkko Kotilaine esitti Markku Harjun kannattamana, että asia jätetään pöydälle ja palautetaan kaupunginhallitukselle lisävalmistelua varten. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Liitteenä 5 on kaupunkistrategialuonnos. Strategian keskeiset toimenpiteet, mittarit ja vastuunjako esitetään kaupunginhallitukselle valtuuston hyväksyttyä strategialuonnoksen. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkistrategialuonnoksen ja esittää strategian hyväksymistä edelleen kaupunginvaltuustolle. Päätös: Heikki Nivala poistui kokouksesta klo 19:26. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kari Räisänen poistui kokouksesta klo 19:28 KV Liitteenä 3 on edellä mainittu liite 5 (kaupunkistrategialuonnos). Päätös: Anita Ruokamo esitti Veikko Niemelän kannattamana, että strategian toimenpideohjelma tuodaan valtuustoon viimeistään tammikuussa Tarja Perälä esitti, että elinkeinoelämää koskeviin tavoitteisiin lisätään yhdeksi kohdaksi Kemijärven Kehitys - elinkeinotoiminnan organisoija ja että arvoihin lisätään osaaminen ja tuloksellisuus. Pirkka Aalto esitti, että visioon lisätään kaksi sanaa metsä ja suo eli vision loppuosa on seuraava: joka hyödyntää maantieteellistä sijaintia, pohjoista ulottuvuutta ja metsä-, järvi-, suo- ja tunturiluontoa. Anita Ruokamo kannatti Pirkka Aallon esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun. Valtuusto päätti yksimielisesti, että strategian toimenpideohjelma tuodaan valtuuston päätettäväksi helmikuun 2015 loppuun mennessä. Puheenjohtaja totesi, että Tarja Perälän esitys kannattamattomana raukeaa.

31 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Valtuusto päätti yksimielisesti, että vision loppuosaan lisätään kaksi sanaa metsä ja suo. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on yksimielisesti hyväksynyt Kemijärven kaupunkistrategian. KH 64 Kemijärven kaupunkistrategian toimenpideohjelmaluonnos on valmisteltu yhteistyössä kaupungin johtoryhmässä ja hallinto-osastolla. Toimenpideohjelmaluonnos on liitteenä 10. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan strategian toimenpideohjelman vuosille Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti muuttaa kohdan 1. kohdassa Maahanmuuton edistäminen päälinjausta seuraavaksi: Kartoitetaan mahdollisuudet vastaanottaa kiintiöpakolaisia ja tehdään tarvittavat toimenpiteet sekä toisen päälinjauksen seuraavaksi: Palkataan osastoille mahdollisuuksien mukaan myös ulkomaalaistaustaisia työntekijöitä. Lisäksi hallitus muutti kohdan 1. kohdassa olevan toisen päälinjauksen seuraavaksi: Matkailijoiden määrä kasvaa, varsinkin kansainvälinen ostos- ja lomamatkailu sekä viimeisen lauseen seuraavaksi: Hyödynnetään elintarviketuotannossa alueen luonnonvarat ja lähiruokatuotanto. Luodaan yritysten yhteistoimintaketjuja yritysten yhteistoiminnan avulla. Muilta osin päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.