OPERATIIVISET SUUNTAVIIVAT

Transkriptio

1 EU:N POLITIIKAN SUUNTAVIIVAT SUHTEISSA KOLMANSIIN MAIHIN KIDUTUKSEEN JA MUUHUN JULMAAN, EPÄINHIMILLISEEN TAI HALVENTAVAAN KOHTELUUN TAI RANGAISTUKSEEN LIITTYVISSÄ KYSYMYKSISSÄ (Suuntaviivojen päivitetty versio) TAVOITE Näiden suuntaviivojen tarkoituksena on tarjota EU:lle operatiivinen väline, jota käytetään kaikilla tasoilla yhteyksissä kolmansiin maihin sekä monenvälisillä ihmisoikeusfoorumeilla meneillään olevien, kidutuksen ja pahoinpitelyn torjuntaan ja poistamiseen tähtäävien ponnistelujen tukemiseksi ja vahvistamiseksi maailman kaikissa osissa. Termiä 'kidutus' käytetään näissä suuntaviivoissa kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen 1 artiklan määritelmän mukaisesti. Näissä suuntaviivoissa 'pahoinpitelyllä' tarkoitetaan kaikkinaista julmaa, epäinhimillistä tai alentavaa kohtelua tai rangaistusta, myös ruumiillista rangaistusta, joka riistää henkilöltä hänen fyysisen ja henkisen koskemattomuutensa. Samalla kun suuntaviivojen ensisijaisena tarkoituksena on käsitellä kidutukseen ja pahoinpitelyyn liittyviä erityisongelmia, niillä vahvistetaan EU:n ihmisoikeuspolitiikkaa yleensä. JOHDANTO Euroopan unioni perustuu vapauden, demokratian, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen sekä oikeusvaltion periaatteisiin. Nämä periaatteet ovat yhteisiä kaikille jäsenvaltioille. Ihmisoikeuksien kunnioittaminen on EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) keskeisiä tavoitteita. 1

2 Kidutus ja pahoinpitely ovat vastenmielisimpiä ihmisoikeuksien ja ihmisarvon loukkauksia. Ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen mukaisesti ketään ei saa kiduttaa, kohdella tai rangaista julmasti, epäinhimillisesti tai alentavasti. Mitään poikkeuksia ei sallita kansainvälisen oikeuden nojalla. Kaikki maat ovat velvollisia noudattamaan kaikkinaista kidutusta ja pahoinpitelyä koskevaa ehdotonta kieltoa. Kansainvälisen yhteisön ponnisteluista huolimatta kidutusta ja pahoinpitelyä ilmenee jatkuvasti maailman kaikissa osissa. Kidutukseen ja pahoinpitelyyn syyllistyneet jätetään edelleen rankaisematta monissa maissa. Kaikkien EU:n jäsenvaltioiden hyväksymänä voimakkaana poliittisena kantana on se, että pyritään estämään ja poistamaan kaikkinainen kidutus ja pahoinpitely EU:n alueelta ja maailmanlaajuisesti. Tämän oikeuden edistäminen ja suojelu on EU:n ihmisoikeuspolitiikan painopiste. Kidutuksen ja pahoinpitelyn torjuntaan ja poistamiseen tähtäävissä pyrkimyksissä EU:ta ohjaavat ihmisoikeuksia, oikeudenkäyttöä ja aseellisia selkkauksia koskevat kansainväliset ja alueelliset normit ja standardit, joita on muun muassa seuraavissa sopimuksissa: ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva YK:n kansainvälinen yleissopimus ja sen kaksi valinnaista pöytäkirjaa kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastainen YK:n yleissopimus ja sen valinnainen pöytäkirja YK:n yleissopimus lapsen oikeuksista ja sen kaksi valinnaista pöytäkirjaa YK:n kansainvälinen yleissopimus kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamisesta YK:n yleissopimus kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamisesta ja sen valinnainen pöytäkirja tahdonvastaisia katoamisia koskeva YK:n kansainvälinen yleissopimus YK:n yleissopimus vammaisten oikeuksista ja sen valinnainen pöytäkirja 2

3 yleissopimus ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi ja sen pöytäkirja n:o 6 ja 13 sekä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen asiaan liittyvä oikeuskäytäntö eurooppalainen yleissopimus kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estämiseksi Kansainvälisen rikostuomioistuimen perussääntö entisen Jugoslavian alueen kansainvälinen rikostuomioistuin Ruandan kansainvälinen rikostuomioistuin Geneven sopimukset sodan uhrien suojelusta ja sen pöytäkirjat sekä aseellisessa selkkauksessa sovellettavat humanitaarisen tapaoikeuden säännökset. Näiden suuntaviivojen liitteessä on täydentävä luettelo asiaa koskevista normeista ja standardeista, joihin EU voi vedota yhteyksissään kolmansiin maihin. OPERATIIVISET SUUNTAVIIVAT Suuntaviivojen operatiivisessa osassa on tarkoitus määrittää, millä tavoin ja keinoin yhteisen ulkoja turvallisuuspolitiikan puitteissa pyritään tehokkaasti estämään kidutus ja pahoinpitely. Esimerkkinä tässä tarkoituksessa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa jo toteutetuista toimenpiteistä voidaan mainita kidutuslaitteiden kaupasta 30. heinäkuuta 2005 annettu EU:n asetus. Julmia, epäinhimillisiä tai alentavia rangaistuksia koskeva kielto asettaa selvät rajat kuolemanrangaistuksen käytölle. Nämä suuntaviivat täydentävät lisäksi EU:n politiikan suuntaviivoja, joita sovelletaan suhteissa kolmansiin maihin kuolemanrangaistusta koskevissa kysymyksissä. EU tukee aktiivisesti keskeisten toimijoiden työtä (kidutuksen vastainen komitea, ihmisoikeuskomitea, Euroopan neuvoston kidutuksen vastainen komitea, kidutuksenvastainen alakomitea sekä YK:n erityismenettelyt ja muut keskeiset toimijat). EU huolehtii osaltaan aktiivisesti siitä, että voimassa olevia kansainvälisiä ja alueellisia kidutuksen ja pahoinpitelyn vastaisia suojalausekkeita vahvistetaan ja pannaan tehokkaasti täytäntöön. 3

4 Valvonta ja raportointi EU:n ulkomaanedustustojen päälliköt sisällyttävät säännöllisiin katsauksiinsa analyysin kidutuksen ja pahoinpitelyn esiintymisestä ja toteutetuista toimenpiteistä niiden torjumiseksi. Ulkomaanedustustojen päälliköt toimittavat lisäksi säännöllisen arvioinnin EU:n toimenpiteiden tehokkuudesta ja vaikutuksista. Edustustojen päälliköt voivat lähettää edustuston edustajia tarkkailijoiksi oikeudenkäynteihin, mikäli on syytä uskoa, että vastaajia on kidutettu tai pahoinpidelty. Arviointi Neuvoston ihmisoikeustyöryhmä ja asiaan liittyvät maantieteelliset työryhmät määrittävät ulkomaanedustustojen päälliköiden katsausten ja muiden asiaa koskevien tietojen, kuten YK:n erityisraportoijien ja kansainvälisellä sopimuksella perustettujen elinten sekä valtioista riippumattomien järjestöjen selvitysten ja suositusten pohjalta tilanteita, jotka edellyttävät EU:n toimenpiteitä, sopivat jatkotoimista tai tekevät suosituksia ylemmille tasoille. Neuvosto tarkastelee suuntaviivoja uudelleen vähintään kolmen vuoden välein. EU:n toimet suhteissa kolmansiin maihin EU:n tavoitteena on saada kolmannet maat toteuttamaan tehokkaita kidutuksen ja pahoinpitelyn vastaisia toimenpiteitä ja varmistamaan, että kidutusta ja pahoinpitelyä koskevaa kielto pannaan täytäntöön. Yhteyksissään kolmansiin maihin EU aikoo tuoda tarvittaessa julki sen, että kaikkien maiden on pidettävä kiinni asiaa koskevista kansainvälisistä normeista ja standardeista ja noudatettava niitä, ja näin ollen korostaa sitä, että kidutus ja pahoinpitely on kielletty kansainvälisen oikeuden nojalla. EU aikoo tehdä tavoitteensa tunnetuksi ihmisoikeuspolitiikkaansa olennaisena osana ja korostaa sitä, miten tärkeänä se pitää kidutuksen ja pahoinpitelyn torjuntaa niiden poistamiseksi maailmanlaajuisesti. 4

5 A) Edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi EU aikoo toteuttaa muun muassa seuraavia toimenpiteitä: Poliittinen vuoropuhelu Kidutuksen ja pahoinpitelyn on tarvittaessa sisällyttävä EU:n ja kolmansien maiden ja alueellisten järjestöjen välisen vuoropuhelun ihmisoikeuksia koskevaan osuuteen. Viralliset yhteydenotot EU aikoo tehdä virallisia yhteydenottoja ja antaa julkisia lausuntoja, joissa se kehottaa asianomaisia kolmansia maita toteuttamaan tehokkaita kidutuksen ja pahoinpitelyn vastaisia toimia. EU pyytää tarvittaessa tietoja kidutusta tai pahoinpitelyä koskevista väitteistä. Lisäksi EU reagoi tapahtuneeseen myönteiseen kehitykseen. Yksittäisissä hyvin dokumentoiduissa kidutusta ja pahoinpitelyä koskevissa tapauksissa EU kehottaa (luottamuksellisella tai julkisella virallisella yhteydenotolla) kyseisen maan viranomaisia huolehtimaan fyysisestä turvallisuudesta, estämään väärinkäytökset, antamaan tietoja ja soveltamaan asiaan liittyviä suojalausekkeita. Yksittäisiä tapauksia koskevat toimenpiteet päätetään tapauskohtaisesti, ja ne voivat olla yleisen virallisen yhteydenoton osa. Kahdenvälinen ja monenvälinen yhteistyö Kidutuksen ja pahoinpitelyn torjuntaa ja ennaltaehkäisyä pidetään painopisteenä kahden- ja monenvälisessä, ihmisoikeuksien edistämiseen tähtäävässä yhteistyössä, muun muassa oikeudellisia kysymyksiä ja koulutusta koskevassa yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa. Erityistä huomiota tällaiseen yhteistyöhön on kiinnitettävä demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen yhteydessä. B) Kidutuksenvastaisessa toiminnassaan EU kehottaa kolmansia maita toteuttamaan muun muassa seuraavia toimenpiteitä: Kidutuksen ja pahoinpitelyn kieltäminen ja tuomitseminen Kidutus ja pahoinpitely on kiellettävä lainsäädännössä, myös rikoslainsäädännössä. Kaikkinainen kidutus ja pahoinpitely on tuomittava ylimmällä tasolla. 5

6 On toteutettava tehokkaita lainsäädännöllisiä, hallinnollisia, oikeudellisia ja muita toimenpiteitä, jotta estetään kidutusten ja pahoinpitelyjen esiintyminen kaikilla kyseisen maan lainkäyttövaltaan kuuluvilla alueilla. On ehkäistävä kidutusta tai muuta julmaa, epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua tai rangaistusta varten suunniteltujen välineiden käyttö, valmistaminen ja kauppa ja estettävä muiden välineiden väärinkäyttö tähän tarkoitukseen. Kansainvälisten normien ja menettelyjen noudattaminen On liityttävä kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaiseen yleissopimukseen, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaan kansainväliseen yleissopimukseen (KP-yleissopimus) ja asiaan liittyviin alueellisiin sopimuksiin sekä suhtauduttava myönteisesti kidutuksenvastaiseen yleissopimukseen liitettyyn valinnaiseen pöytäkirjaan liittymiseen. On harkittava myönteisesti tahdonvastaisia katoamisia koskevaan YK:n kansainväliseen yleissopimukseen liittymistä. On poistettava varaumat, jotka eivät ole kidutuksenvastaisen komitean tarkoituksen ja tavoitteen ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen mukaisia. On harkittava muiden kidutuksenvastaiseen komiteaan, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaan kansainväliseen yleissopimukseen sekä muihin asiaankuuluviin sopimuksiin liittyvien varaumien poistamista. On harkittava kidutuksenvastaisen komitean johdolla ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen nojalla tehtävien yksittäisten ja valtioiden välisten valitusten sallimista. On liityttävä Kansainvälisen rikostuomioistuimen perussääntöön. On noudatettava kansainvälisten ihmisoikeuselinten pyyntöjä väliaikaisista suojelutoimista ja niiden ratkaisuja, päätöksiä ja suosituksia. On tehtävä yhteistyötä asiaan liittyvien YK:n menettelyjen kanssa, erityisesti kidutusta koskevista kysymyksistä vastaavan YK:n erityisraportoijan, naisiin kohdistuvaa väkivaltaa tarkkailevan erityisraportoijan, ihmiskauppaa käsittelevän YK:n erityisraportoijan, ihmisoikeuksien edistämistä ja suojelua terrorismia torjuttaessa käsittelevän YK:n erityisraportoijan, laittomia teloituksia käsittelevän YK:n erityisraportoijan, rasismin nykymuotoja käsittelevän YK:n erityisraportoijan, orjuuden nykymuotoja käsittelevän työryhmän, mielivaltaista vangitsemista käsittelevän YK:n työryhmän, tahdonvastaisia katoamisia käsittelevän YK:n työryhmän ja tarvittaessa kyseistä maata tarkkailemaan nimetyn YK:n erityisraportoijan kanssa. 6

7 On tehtävä yhteistyötä kidutuksenvastaisen alakomitean kanssa ja suostuttava julkistamaan komitean eri maissa tekemistä vierailuista laatimat raportit. On huolehdittava siitä, että ketään ei palauteta pakolla maahan, jossa hän saattaa joutua kidutetuksi tai pahoinpidellyksi. On huolehdittava siitä, että kuolemanrangaistusta edelleen soveltavissa maissa kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 6 artiklassa olevien rajoitusten lisäksi teloitusten sekä kuolemansellien olosuhteiden on oltava mahdollisimman vähän fyysistä ja henkistä kärsimystä aiheuttavia. On toimittava yhteistyössä Euroopan neuvoston asianmukaisten menettelyjen puitteissa, erityisesti Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen päätösten ja Euroopan neuvoston kidutuksen vastaisen komitean suositusten osalta, ja suostuttava julkistamaan komitean eri maissa tekemistä vierailuista laatimat raportit. Vankiloita koskevien suojalausekkeiden ja menettelyjen hyväksyminen ja täytäntöönpano On hyväksyttävä ja pantava täytäntöön kidutuksen ja pahoinpitelyn vastaisia oikeudellisia suojalausekkeita ja oikeussuojakeinoja, jotta varmistetaan, että vapautensa menettäneet henkilöt saatetaan viipymättä oikeusviranomaisen eteen ja että heillä on tämän jälkeen oikeus viipymättä ja säännöllisesti käyttää asianajajia ja saada sairaanhoitoa, ja huolehditaan siitä, että vapautensa menettäneet henkilöt voivat viipymättä tiedottaa asiasta sukulaisilleen ja muille asiaan liittyville kolmansille osapuolille. On kiellettävä salaiset vankilat huolehtimalla siitä, että kaikkia vapautensa menettäneitä henkilöitä pidetään vangittuina virallisesti tunnustetuissa vankiloissa ja että heidän olinpaikkansa on tiedossa. On huolehdittava siitä, että pidättämis- ja kuulustelumenettelyt ovat asiaa koskevien kansainvälisten ja alueellisten standardien mukaisia. On parannettava niiden paikkojen olosuhteita, joissa vapautensa menettäneitä henkilöitä pidetään vangittuina, kansainvälisten ja alueellisten standardien noudattamiseksi. Kansallisten oikeudellisten takeiden luominen On huolehdittava siitä, että kiduttamalla ja pahoinpitelemällä saatuja lausuntoja ei käytetä todisteina missään oikeudenkäynnissä, lukuun ottamatta kidutuksesta syytettyä henkilöä vastaan vireille pantua oikeudenkäyntiä, jossa lausuntoa käytetään todistusaineistona kidutuksesta. On poistettava kaikkinainen tuomioistuimen määräämä ruumiillinen rankaiseminen. 7

8 On huolehdittava siitä, että mitään poikkeuksellisia olosuhteita, mukaan lukien sotatila tai sodan uhka, sisäinen poliittinen epävakaus tai muu yleinen hätätilanne, ei voida käyttää kidutuksen tai pahoinpitelyn oikeutuksena. On huolehdittava siitä, että mitään ylemmän viranomaisen tai julkisen viranomaisen käskyä ei voida käyttää kidutuksen tai pahoinpitelyn oikeutuksena. On huolehdittava siitä, että lainvalvontaviranomaisia ja sotilas-, lääkintä- tai muuta asiaankuuluvaa henkilöstöä ei rangaista kidutusta tai pahoinpitelyä merkitsevän käskyn noudattamatta jättämisestä. Rankaisematta jättämisen torjunta On saatettava kidutuksesta ja pahoinpitelystä vastuussa olevat vastaamaan teoistaan oikeudenkäynneissä, jotka ovat kansainvälisten oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevien normien mukaisia ja joissa ei käytetä kuolemanrangaistusta, tai luovutettava syytetyt syytteeseenpanoa varten toiseen, kyseiset takuut täyttävään valtioon. Kaikki kidutusväitteet on tutkittava nopeasti, puolueettomasti ja tehokkaasti YK:n ihmisoikeustoimikunnan päätöslauselmaan 2000/43 liitettyjen Istanbulin sääntöjen (Istanbul Rules) mukaisesti. On huolehdittava mahdollisimman suuressa määrin siitä, että armahdusta ei myönnetä kidutuksesta, ja varmistettava, että armahdukset eivät riistä henkilöiltä oikeutta tehokkaaseen oikeussuojakeinoon, mukaan lukien korvaus ja kuntoutus. Erityissuojelua tarvitsevat ryhmät On laadittava ja pantava täytäntöön naisia, lapsia, pakolaisia, turvapaikanhakijoita, maan sisäisiä pakolaisia, siirtolaisia ja muita erityissuojelua kiduttamista ja pahoinpitelyä vastaan tarvitsevia ryhmiä koskevia standardeja sekä määritettävä ja toteutettava edellä mainittuihin ryhmiin liittyviä toimenpiteitä. Kansallisten menettelyjen salliminen kidutusta ja pahoinpitelyä koskevien valitusten ja raporttien osalta On luotava ja käytettävä tehokkaita kansallisia menettelyjä kidutusta ja pahoinpitelyä koskeviin valituksiin ja raportteihin vastaamiseen sekä niitä koskevien valitusten ja raporttien tutkintaan Istanbulin sääntöjen mukaisesti. On huolehdittava siitä, että oletettuja kidutuksen ja väkivallan uhreja, todistajia, tutkinnan suorittajia ja heidän perheitään suojellaan väkivallalta, väkivallan uhkaamiselta tai kaikelta muulta pelottelulta tai kostotoimelta, jota raportti tai tutkinta voi aiheuttaa. 8

9 Korvauksen ja kuntoutuksen tarjoaminen uhreille Kidutuksen ja pahoinpitelyn uhreille ja heidän huollettavilleen on tarjottava korvausta, mukaan lukien kohtuullinen ja riittävä rahallinen korvaus sekä asianmukainen sairaanhoito sekä sosiaalinen ja lääkinnällinen kuntoutus. on tuettava vuosittain YK:n vapaaehtoisrahastoa kidutuksen uhrien hyväksi, mieluiten korottaen tuen tasoa huomattavasti. Kansallisten vierailujärjestelyjen salliminen Kansalaisyhteiskunnan ja riippumattomien elinten asianmukaisesti pätevien edustajien vierailut paikoissa, joissa vapautensa menettäneitä henkilöitä pidetään vangittuina, on sallittava. Kansallisten instituutioiden perustaminen On harkittava sellaisten itsenäisten kansallisten instituutioiden (esim. ihmisoikeusasiamiehet ja ihmisoikeustoimikunnat) perustamista, toimintaa tai tarvittaessa vahvistamista, jotka voivat tehokkaasti käsitellä kidutuksen ja pahoinpitelyn torjuntaa. Tehokkaan koulutuksen tarjoaminen On koulutettava lainvalvontaviranomaisia ja sotilaita sekä terveydenhoitoalan (siviili- ja sotilas) työntekijöitä noudattamaan asiaa koskevia kansainvälisiä standardeja. On huolehdittava siitä, että oikeuslaitos, syyttäjät ja asianajajat saavat asiaankuuluvia kansainvälisiä standardeja koskevaa koulutusta. On huolehdittava siitä, että sotilas- ja turvallisuustarkoituksiin ja poliisien käyttöön tapahtuvat laitteiden siirrot ja koulutus eivät helpota kidutusta ja pahoinpitelyä. On huolehdittava siitä, että lainvalvontaviranomaisten koulutusohjelmiin sisältyy koulutusta, joka koskee naisiin kohdistuvan väkivallan torjumista, lapsen oikeuksia ja esimerkiksi rodun tai sukupuolisen suuntautumisen perusteella tapahtuvaa syrjintää. Terveydenhoitoalan ammattilaisten työn tukeminen On mahdollistettava terveydenhoitoalan ammattilaisten itsenäinen ja luottamuksellinen työskentely, kun he laativat havaintoja oletetuista kidutus- ja pahoinpitelytapauksista. On suojeltava kidutus- ja pahoinpitelytapauksista raportoivia lääkäreitä, oikeuslääkäreitä ja muita terveydenhoitoalan ammattilaisia. 9

10 Ruumiinavausten suorittaminen On huolehdittava siitä, että oikeuslääketieteellisen koulutuksen saaneet asiantuntijat suorittavat oikeuslääketieteelliset ruumiinavaukset kansainvälisesti tunnustettujen standardien mukaisesti. On varmistettava, että aina kun pidätetty henkilö on vakavasti loukkaantunut, suoritetaan asianmukainen oikeuslääketieteellinen tutkimus. Muut aloitteet EU aikoo ottaa edelleen esille kidutuksen ja pahoinpitelyn monenvälisillä foorumeilla, kuten YK:ssa, Euroopan neuvostossa ja ETYJissä. EU aikoo edelleen aktiivisesti tukea asiaa koskevia päätöslauselmia YK:n elimissä, mukaan lukien yleiskokous ja ihmisoikeusneuvosto tukea asiaan liittyviä kansainvälisiä ja alueellisia elimiä (esim. kidutuksenvastainen komitea, kidutuksenvastainen alakomitea, Euroopan neuvoston kidutuksenvastainen komitea, asianomaiset YK:n erityismenettelyt) ja korostaa, että valtioiden on tehtävä yhteistyötä kyseisten elimien kanssa tukea YK:n vapaaehtoisrahastoa kidutuksen uhrien hyväksi sekä kidutuksenvastaiseen yleissopimukseen liitetyn valinnaisen pöytäkirjan mukaisesti perustettua vapaaehtoisrahastoa ja kannustaa muita maita tekemään samoin tarjota yhteistä tai kahdenvälistä kidutuksen ja pahoinpitelyn estämiseen liittyvää yhteistyötä tukea kidutuksen ja pahoinpitelyn vastaista yleisölle suunnattua koulutusta ja tiedotuskampanjoita tukea asianmukaisten kansallisten ja kansainvälisten valtioista riippumattomien järjestöjen työtä kidutuksen ja pahoinpitelyn torjumiseksi ja ylläpitää vuoropuhelua niiden kanssa rahoittaa edelleen hankkeita työntekijöiden koulutuksen ja vankilaolojen parantamiseksi ja tukea edelleen merkittävästi kidutuksen uhrien kuntoutuskeskuksia maailman eri puolilla. 10

11 Liite Suuntaviivojen johdanto-osassa lueteltujen välineiden lisäksi EU voi kidutukseen ja pahoinpitelyyn liittyvissä yhteyksissään kolmansiin maihin vedota tarvittaessa seuraaviin normeihin, standardeihin ja periaatteisiin: Euroopan unionin perusoikeuskirja, erityisesti sen 4 artikla ja 19 artiklan 2 kohta YK:n julistus kaikkien ihmisten suojelemisesta kidutukselta tai muulta julmalta, epäinhimilliseltä tai alentavalta kohtelulta tai rangaistukselta YK:n julistus naisiin kohdistuvan väkivallan poistamisesta Pakolaisten oikeusasemaa koskeva yleissopimus Kaikkia henkilöitä pakotetuilta katoamisilta suojeleva YK:n julistus YK:n periaatteet laittomien, mielivaltaisten ja sattumanvaraisten teloitusten ehkäisemiseksi ja torjumiseksi tehokkaasti YK: Vankien kohtelun vähimmäissäännöt (UN Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners) YK: Vankien kohtelun perusperiaatteet YK: Luonnos kaikenlaisen vapaudenriiston kohteeksi joutuneiden henkilöiden suojelemista koskevista periaatteista YK:n säännöt laitoshoidossa olevien nuorten suojelemiseksi YK:n julistus rikoksen ja vallan väärinkäytön uhreja koskevista oikeudenkäytön perusperiaatteista YK:n perusperiaatteet oikeuslaitoksen riippumattomuudesta YK:n perusperiaatteet asianajajien asemasta YK:n suuntaviivat syyttäjien asemasta YK:n vähimmäissäännöt vapausrangaistuksen vaihtoehdoista YK:n käytännesäännöt lainvalvontaviranomaisille YK:n perusperiaatteet lainvalvontaviranomaisille voimankäytöstä ja tuliaseista YK:n periaatteet terveydenhoitohenkilöstön, erityisesti lääkäreiden lääketieteellisestä etiikasta suojeltaessa vankeja ja pidätettynä olevia kidutukselta ja muulta julmalta, epäinhimilliseltä tai halventavalta kohtelulta tai rangaistukselta 11

12 YK:n perusperiaatteet ja suuntaviivat oikeussuojakeinoista ja vahingonkorvauksista Periaatteet kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen tutkimiseksi ja dokumentoimiseksi tehokkaasti (Istanbulin pöytäkirja), liitetty YK:n ihmisoikeustoimikunnan päätöslauselmaan 2000/43 Suojalausekkeet kuolemaantuomittujen oikeuksien suojelemiseksi Wienin julkilausuma ja toimintaohjelma YK:n kidutuksenvastaisen komitean yleiset huomautukset, erityisesti huomautus n:o 1 (3 artiklasta) ja huomautus n:o 2 (2 artiklasta). YK:n ihmisoikeuskomitean yleiset huomautukset, erityisesti huomautus n:o 20 kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 7 artiklasta, huomautus n:o 21 kyseisen sopimuksen 10 artiklasta ja huomautus n:o 29 kyseisen sopimuksen 4 artiklasta Naisten syrjinnän poistamista käsittelevän komitean yleiset suositukset n:o 12, 14 ja 19 Afrikan peruskirja ihmisoikeuksista ja kansojen oikeuksista (African Charter on Human and People's Rights) Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien peruskirja African Charter of the Rights and Welfare of the Child (Afrikan peruskirja lasten oikeuksista ja hyvinvoinnista), 1990 Amerikan ihmisoikeussopimus Panamerikkalainen yleissopimus kidutuksen torjumiseksi ja rankaisemiseksi (Inter-American Convention to Prevent and Punish Torture) Amerikan ihmisoikeussopimus tahdonvastaisista katoamisista Amerikan valtioiden yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisemisestä, siitä rankaisemisesta ja sen poistamisesta Euroopan neuvoston ministerikomitean suositukset R (87) 3 Euroopan vankilasäännöt R (98) 7 vankiloissa tapahtuvan terveyden- ja sairaanhoidon eettisistä ja järjestelyihin liittyvistä näkökulmista R (99) 3 oikeuslääketieteellistä ruumiinavausta koskevien sääntöjen yhdenmukaistamisesta R (99) 22 vankiloiden ahtaudesta ja vankimäärän kasvusta R (00) 19 syyttäjäviranomaisen tehtävästä rikosoikeusjärjestelmässä R (00) 21 lakimiehen ammatin harjoittamisen vapaudesta R (01) 10 eurooppalaisesta poliisin ammattietiikkaa koskevasta säännöstöstä R (03) 05 turvapaikan hakijoiden säilöönottotoimenpiteistä R (03) 17 täytäntöönpanotoimista R (03) 20 uusista tavoista nuorisorikollisuuden käsittelemiseksi ja nuoriso-oikeuden tehtävästä R (03) 22 ehdonalaisesta vapauttamisesta 12

13 R (03) 23 elinkautis- ja pitkäaikaisvankien käsittelystä vankilahallinnossa R (04) 10 mielenterveysongelmista kärsivien henkilöiden ihmisoikeuksien ja ihmisarvon suojelusta R (05) 9 todistajien ja oikeusviranomaisten kanssa yhteistyötä tekevien henkilöiden suojelusta R (06) 2 Euroopan vankilasäännöistä R (06) 6 maansisäisistä pakolaisista R (06) 8 avusta rikosten uhreille Kidutuslaitteiden kaupasta 30 päivänä heinäkuuta 2005 annettu EU:n asetus EU:n käytännesäännöt aseiden viennistä. 13