Matkakeskus Turkuun - tulosten esittely Johtaja Mikko Nousiainen, RAKLI

Transkriptio

1 Matkakeskus Turkuun - tulosten esittely Johtaja Mikko Nousiainen, RAKLI Matkakeskus Turkuun

2 Klinikkatyöskentelyyn osallistuivat 1. A-Insinöörit Rakennuttaminen 2. Ankkurikadun kiinteistöt 3. Caverion 4. FCG 5. Hartela 6. Kesko 7. Lemminkäinen Talo 8. Lounais-Suomen Taxidata 9. Matkahuolto 10. NCC 11. Ovenia 12. Q-Park 13. Ramboll 14. Sato 15. Sweco PM 16. Tmi Kari Ruohonen 17. Varsinais-Suomen ELY-keskus 18. YIT Rakennus Matkakeskus Turkuun

3 Tavoitteet Matkakeskus -Turkuun työskentelylle Työskentelyn tavoitteet määrittää matkakeskushankkeen konseptia ja toteutustapaa laajan osallistujajoukon yhteistyönä kuulla yritysten ja toimijoiden näkemyksiä matkakeskushankkeen toteuttamiseen liittyen lisätä osallistuvien organisaatioiden tietoisuutta ja kiinnostusta matkakeskuksen hankevalmistelua kohtaan. Turun kaupunki yhdessä klinikan muiden tilaajien kanssa antoi osallistujille mahdollisuuden aidosti vaikuttaa hankkeen suunnitteluun ja etenemistapaan. Tulosodotukset olivat: Tavoitteita. Näkemys taloudellisesti mahdollisesta ja toteutuskelpoisesta matkakeskuksesta, osana ratapihan ja Turun keskustan kokonaisuutta. Reunaehdot ja kriittiset menestystekijät Ideoita ja näkemyksiä matkakeskuksen suunnitteluun ja toteutustapaan. Luonnos hankkeen etenemispolusta Matkakeskus Turkuun

4 Matkakeskus Turkuun Aloitusseminaari aamupäivä Työpaja iltapäivä Työskentelyn suuntaus, ideat Työpaja Matkakeskuksen määrittely, tavoitteet, reunaehdot Työpaja Toteutusmuodot, etenemispolku, johtopäätökset Tulosseminaari aamupäivä + työskentelyn päätös Matkakeskus Turkuun

5 Aloitusseminaari

6 Työpaja Matkakeskus Turkuun

7 Työpaja Matkakeskus Turkuun

8 Työpaja Matkakeskus Turkuun

9 Kooste keskeisistä tuloksista Ratapiha-alueiden ja asemanseutujen kehittäminen Luonnos, Matkakeskus Turkuun

10 Ratapiha-alueiden ja asemakeskusten kehittämiskäytännöt Tammi-maaliskuun työskentelyn pääkohtia Matkakeskus Turkuun

11 Asemanseutujen ja ratapiha-alueiden kehittämiseen liittyvät keskeiset kysymykset Raideliikenteen erityisvaatimukset Yhdyskuntarakenne ja yhdyskuntarakenteen kehittäminen Toiminnalliset vaatimusmäärittelyt Ratapiha-alueen kehittämismahdollisuudet Tulevaisuuden liikkumisratkaisujen huomioiminen (MaaS) Maanomistajien yhteisen tahtotilan muodostaminen Rahoitusmallit ja rahoituksesta sopiminen (valtio kunta, yksityiset) Taloudellisesti kannattavan hankkeen muodostaminen Pysäköintijärjestelyt Alueen rakennuskelpoiseksi saattaminen Matkakeskus Turkuun

12 Periaatteet ratapiha-alueiden ja asemanseutujen kehittämiseen liittyen Yleisiä periaatteita 1. Lähtökohtana liikenteellinen sujuvuus ja toiminnallisuus 2. Selkeät ja ymmärrettävät sopimukset 3. Kokemusten vaihtaminen hankkeiden kesken 4. Ratapiha-alueiden kehittäminen paikallisiin ja tuleviin tarpeisiin perustuen 5. Parhaan mahdollisen rahoitusvaihtoehdon valitseminen 6. Yhteiskuntavastuun ottaminen Hankevaiheen periaatteita 1. Yhteinen esiselvitys projektin muodostamiseksi 2. Kaikki osapuolet mukaan 3. Yhteisten tavoitteiden määrittäminen 4. Perustetaan yhteinen kehitysorganisaatio 5. Sovitaan ja kirjataan yhteiset toimintatavat Matkakeskus Turkuun

13 Kaupungin keinoja liiketoiminnan edellytysten varmistamiseksi Selkeä tahtotila. Paikallisten tarpeiden kiteyttäminen.; korkeatasoinen ja kunniainhimoinen hanke Aktiivisuus ja määrätietoisuus hankkeen kokoon juoksemisessa Osallistujien kokoaminen varhainen Kotiläksyt tehtävä, riittävästi faktoja hankkeen määrittelyn tueksi Asemakeskuksen sijoittaminen parhaaseen mahdolliseen paikkaan Rakennusoikeuden arvon käyttäminen hankkeen hyväksi Hanketta tukevien investointien toteuttaminen Infran toteutus/ohjelmointi oikea-aikaisesti Voimien keskittäminen ja eri hallinnonalojen sitoutuminen Ei useita kilpailevia hankkeita samaan aikaan Kaupunkisuunnittelun keinojen hyödyntäminen: rakentamisen ohjaaminen matkakeskuksen läheisyyteen Matkakeskus Turkuun

14 Valtion keinoja liiketoiminnan edellytysten varmistamiseksi Poliittinen tahto viedä hankkeita eteenpäin Raideliikenneosaamisen tuominen hankkeeseen Tuki kaupungille Yhteinen näkemys maanomistajien kesken Sujuvan prosessin mahdollistaminen Pitkäjänteisyys, sovitusta kiinni pitäminen, tuki hankkeelle Yhtenäisten lain tulkintojen varmistaminen Valtion kokonaiskannan muodostaminen VAK-kuljetuksiin Matkakeskus Turkuun

15 Painotettavia teemoja ja huomioita Kaupungin rooli hankkeen edistäjänä on keskeinen Lähtötiedot on selvitettävä kunnolla Konseptin huolellinen valinta on tärkeää Kaupungin tuki voi luoda ratkaisevat edellytykset asemakeskuksen toteutumiselle Asemakeskuksen omistus- ja hallintamuodot sekä kehitysvastuut mietittävä koko elinkaaren ajan Tulevaisuuden ennakointi ja mahdollisuuksiin varautuminen Matkakeskus Turkuun

16 Ehdotuksia jatkotoimenpiteiksi Valtion maanomistajaryhmän työskentelyä jatketaan Valtio osoittaisi enemmän resursseja asemanseutujen ja ratapiha-alueiden kehittämiseen Valtion tulee linjata kokonaisnäkemyksensä asemanseutujen kehittämiseen Valtion suunnittelee ja priorisoi matkakeskushankkeiden toteuttamisen omalta kannaltaan Ratapiha-alueiden ja matkakeskusten kehittämiseen liittyvä tieto ja verkostot on koottava yhteen Uusia arviointi- ja rahoitusmalleja on kehitettävä ja otettava käyttöön Klinikkatyöskentelyn tulosten viestintä ja käyttöönotto Matkakeskus Turkuun

17 Matkakeskus Turkuun - työskentely Keskeisten tulosten esittely Luonnos Palvelukeskus Matkakeskus Turkuun

18 Keskeiset tulokset Tavoitteet ja konsepti Turun matkakeskukselle millainen matkakeskus olisi? Kriittiset menestystekijät ja reunaehdot Missä asioissa on onnistuttava, jotka matkakeskus voi toteutua tavoitellulla tavalla? Mitä reunaehtoja on huomioitava matkakeskuksen suunnittelussa ja toteutuksessa? Hahmotelma matkakeskushankkeen etenemistavasta ja roadmap asioiden valmisteluaikataulusta Luonnos hankekokonaisuuden vaiheistuksesta Suosituksia ja jatkotoimenpiteitä Matkakeskus Turkuun

19 Millainen matkakeskus? 1. Palvelukeskus 2. Liikenteen ja logistiikan solmukohta 3. Asuminen 4. Hotelli 5. Pysäköinti 6. Viihde- ja vapaa-ajan palvelut 7. Maamerkki, matkailunähtävyys, osa muuta kaupunkirakennetta 8. Digitaalisuus ja tulevaisuuden tarpeiden ennakointi ja MaaSajattelun toteuttaminen Palvelukeskus Palvelut! Ei vain kauppakeskus. Julkiset, kaupungin (kirjasto, yhteispalvelu, terveydenhoito, ) Asumista tukevat (pesula) Liikkumista ja liikennettä helpottavat (asiakaspalvelut, autovuokraamot, rahti,..) Kaupalliset (pt-kauppa, showroom, ) Toimitiloja, konsepti tukien Matkakeskus Turkuun

20 Matkakeskuksen konsepti 2 Liikenteen ja logistiikan solmukohta Kaikki liikenne ja liikkumismuodot huomioidaan Keskeisessä roolissa ovat raideliikenteen vaihto- ja asematoiminnot liikennemuodosta toiseen Henkilöliikenne, myös tavaraliikenne (rahti) Raideliikenteen ja erityisesti VAK-kuljetuksiin liittyvien riskien hallinnan vaatimukset tulee huomioida. Logistiikkatoiminnot Sujuvat yhteydet ja tulevaisuuden yhteistyömahdollisuudet sataman ja lentokentän kanssa miten sujuva matkaketju voi jatkua myös näihin? Matkakeskus Turkuun

21 Matkakeskuksen konsepti 3-4 Asuminen ja hotelli Monipuolisesti erilaisia asumismuotoja ja asuntojen hallintamuotoja. Esimerkiksi vuokra-asuntoja, omistusasumista, senioriasumista palveluineen. Pääosin pieniä asuntoja, joissa voi olla vain välttämättömimmät toiminnot Asunnot hyödyntävät keskuksen palveluita. Hotelli- ja majoitustoiminta täydentää Turun ja Logomon alueen palvelutarjontaa. Hotellin profiili Sopiiko ja tarvitaanko ensisijaisesti business-hotelli, matkailuhotelli vai näiden yhdistelmä? Parhaassa tapauksessa hotellista hyvät yhteydet Logomoon. Matkakeskus Turkuun

22 Matkakeskuksen konsepti 5-6 Pysäköinti Pysäköintiä tarvitaan! Erilaiset pysäköintitarpeet ja näihin vastaaminen joustavasti asiointipysäköinti, liityntäpysäköinti, jne. Kaikkien kulkuvälineiden pysäköintimahdollisuudet (vaikkapa tavarapyörät) Viihde- ja vapaa-ajan palvelut Viihtymisen ja vapaaajankeskus Elokuvateatteri, keilahalli ja palloiluhalli, liikuntatiloja Kulttuuripalveluita Matkakeskus Turkuun

23 Matkakeskuksen konsepti 7 Maamerkki, matkailunähtävyys, osana muuta kaupunkirakennetta Tulee toimia maamerkkinä ja Turun porttina. Luo positiivista imagoa heti Turkuun tultaessa. Nostaa koko kaupungin profiilia. Think big keskuksen konseptin suunnittelussa tulee ajatella rohkeasti, ennakkoluulottomasti ja suuresti. Matkakeskuksen sijainti on hyvä ja näkyvä, joten toteuttavalla rakennuksella on paljon merkitystä. Paikka mahdollistaa korkean rakentamisen - ylöspäin on tilaa. Muistettava olla realistinen löydettävä Matkakeskuksen oikea koko. Matkakeskukselle oma identiteetti ja profiili. Matkakeskus Turkuun

24 Matkakeskuksen konsepti 8 Digitaalisuus, MaaS-ajattelun toteuttaminen ja tulevaisuuden tarpeiden ennakointi Digitalisaation ja älykkyyden keinot liikkumisen, liikenteen ja logistiikan tehostamiseksi. Liikkujaa koskevan tiedon omistajuus, keruu, käyttö? Digitaalisuuden ratkaisut tilaavievien toimintojen siirtämiseksi sivummalle. Matkaketjun sujuvoittaminen digitaalisuuden keinoin Liikenne palveluna (MaaS) -ajattelun toteuttaminen mahdollisimman laajasti ja joustavasti. Digitaalisuuden (tulevien) mahdollisuuksien huomioiminen kokonaisuutta ja palveluita suunniteltaessa. Muuntojoustavuuden korostaminen ja huomioiminen kaikissa ratkaisuissa: Tulevien tarpeiden ennakointi, esim. liikkuminen esim. noin 2024? mm. pysäköintiratkaisujen muutos? Matkakeskus Turkuun

25 HOUKUTTELEVA ELÄVÄ LAADUKAS Portti Turkuun Maamerkki Katseenvangitsija Reunaehdot ja kriittiset menestystekijät Matkakeskus Turkuun

26 Reunaehdot matkakeskuksen toteuttamiselle Matkakeskus yhtyy tiiviisti Turun keskustaan ja muihin kaupungin alueisiin Osa kaupunkia ja kaupunkirakennetta, kaupunginosien yhdistäminen Sujuvat ja viihtyisät yhteydet Torin suuntaan Asiakasvirtojen synnyttäminen ilman kilpailua Ratapiha-alueen kehittäminen ja VAKliikenteen toteutustapa Asemakeskuksen rakentaminen voi käynnistyä vasta kuin VAK-ratapihan toimintojen siirrolle on ratkaisu ja rahoitusmalli. Kansirakenteen toteuttamistapa ja rahoittaminen Kannen rakentaminen haastavaa ja kallista. Rakennettava kerralla. Miten kustannukset kohdistetaan ja kansi rahoitetaan? Osaksi rakentamista. Kustannustietoisuus: kevyempi rakenne? Pysäköintiratkaisut Riittävästi, mutta ei liikaa. Pysäköintipaikojen rakentaminen kallista. Kustannukset voivat estää hankkeen toteuttamisen. Omistus- ja hallinta, liityntäpysäköinti, erilaiset tarpeet? Tulevaisuuden liikkuminen - nykyisten periaatteiden vai tulevaisuuden mukaan? Matkakeskus Turkuun

27 Kriittiset menestystekijät Yhteinen tahtotila todeksi ja vahva sitoutuminen hankkeeseen Yhteinen näkemys tulee ehdottomasti olla! Julkiset toimijat + matkakeskukseen sijoittuvat toimijat + kansalaiset Tulee nähdä kaupungin strategisena hankkeena Kaupungin omia toimintoja matkakeskukseen hankkeen vahvistamiseksi? Matkakeskuksen (palvelukeskuksen) konseptin laatimisessa onnistutaan Houkutteleva kokonaisuus sijoittajien/toteuttajien ja asiakkaisen näkökulmasta. Oikea(t) vetovoimatekijät Riittävän suuri ja monipuolinen Viestinnässä onnistutaan Kaupungin päättäjille, kansalaisille, hankkeen osapuolille ja sidosryhmille Hankeen vaiheistus ja näistä kertominen; ei tule kerralla valmista Sopiva identiteetti ja imago Hankkeen on oltava taloudellisesti kannattava Pääasia: voi toteutua vain taloudellisesti kannattavana Houkuttelevuus johtaa taloudellisen yhtälön toimivuuteen Hankkeen osittelu ja vaiheistus realistisiin, taloudellisesti kannattaviin osiin Itsensä kannattava, ml. infran rakentaminen. Break-even kem2? Hankkeen organisoitumistapa valitaan oikein ja päätöksenteko on sujuvaa Yksi yhteinen projekti yhteen hiileen. Oikean toteutustavan valinta on edellytys onnistumiselle. Selkeä vetovastuu/projektinjohto ja hyvä projektitiimi. Sovittava Matkakeskuksen omistuksesta, rahoituksesta, infran rakentamisesta sekä vastuista. Matkakeskus Turkuun

28 Lähde: ELIAS Elinvoimaa asemanseuduille! projekti Asemanseutujen kehittämis- ja investointikonseptit Asemanseudun kehittämiskonseptin ulottuvuuksia. Matkakeskus Turkuun

29 2024 Ehdotus matkakeskuksen valmistelun ja toteuttamisen etenemiseksi Tavoite: matkakeskus valmistuisi vuonna 2024 Matkakeskus Turkuun

30 Ehdotus matkakeskuksen valmistelun ja toteuttamisen etenemiseksi 1. Perustetaan kehitysyhtiö/konsortio valmistelemaan ja konkretisoimaan matkakeskushankkeen toteuttamista. 2. Kootaan ja selvitetään vielä puuttuvat lähtötiedot 3. Laaditaan alustava hankesuunnitelma / karkean tason liiketaloudellinen laskelma matkakeskushankkeen suuruusluokasta ja taloudesta 4. Konsortio valmistelee hankkeen kilpailuttamisen ja toteuttamisen Tavoite: Matkakeskus valmistuu vuonna 2024 Matkakeskus Turkuun

31 1. Perustetaan kehitysyhtiö /konsortio/yhteenliittymä valmistelemaan ja konkretisoimaan matkakeskushankkeen toteuttamista. Miksi? Helpottaisi hankkeen organisointia, vastuuttamista ja valmistelua. Yhteisen tavoitetilan määrittäminen. Ennakkovalmistelujen ja -aineiston kokoaminen. Hankkeen ja kokonaisuuden valmistelu ja organisointi. Viestintä, markkinointi ja sidosryhmäyhteistyö. Hankkeen pilkkominen sopiviin, toteutettaviin kokonaisuuksiin ja näiden osien kilpailuttaminen ja luovuttaminen (aikanaan, jos tähän toteuttamistapaan päädytään.) Hankkeen vaiheistus, osittaminen ja mahdollisesti useamman erillisen kilpailutuksen järjestäminen edellyttävät kokonaisuutta koordinoivaa kehitysyhtiötä/hankeorganisaatiota. Selvitetään mahdolliset yhteistyömallit ja hankkeen rahoitusmallit Valtion, kaupungin ja maanomistajien kesken. Valitaan näistä soveltuvin toimintatapa. Maanomistuksen mukaan Turun kaupunki, Liikennevirasto ja Senaatti-kiinteistöt sekä mahdollisesti VR-yhtymä. Asiantuntemus, valtuudet varmistettava Riittävät resurssit; varahenkilöt, päätöksentekokyky Yhtiön/Konsortio tulisi perustaa mahdollisimman nopeasti. Huom! Terminologia: Kehitysyhtiö/Yhteenliittymä/Konsortio Osakeyhtiömuotoinen malli ongelmallinen. Matkakeskus Turkuun

32 2.Kootaan ja selvitetään vielä puuttuvat lähtötiedot A) Jos Turun kaupungin matkakeskukselle asettamissa tavoitteissa ja linjauksissa on tarkennettavaa, niin avoimiin kysymyksiin tulee etsiä vastaukset. Valmistelussa tärkeää on perusteellisten taustaselvitysten laatiminen päätöksenteon pohjalle. Tulisi nähdä kaupungin strategisena hankkeena, jolle löytyy laaja (poliittinen) kannatus. Tarvitaan tieto lähtökohdista Esim. mitä kustannuksia matkakeskuksen toteuttamiseen liittyy ja mikä on kaupungin rooli hankkeen toteuttamisessa? Millä keinoilla kaupunki tukee toteutumista? Esim. rakentamisen keskittäminen, kilpailevien hankkeiden välttäminen Kaupungin selvitys toimialojensa tarpeista. B) Turun kaupungin tulee selvittää ja päättää, mitä kaupungin toimintoja matkakeskukseen siirtyy ja kuinka paljon kaupunki varaa tilaa näitä varten. Monipuolinen palvelukeskus > julkiset palvelut ovat tärkeässä asemassa. Miten toimintojen keskittäminen matkakeskukseen menee yhteen kaupungin palveluverkon kehittämisen kanssa? Esimerkkejä matkakeskukseen siirtyvistä toiminnoista ovat kirjasto, terveysasema, yhteispalvelupiste, päiväkoti, Voisiko kaupunki siirtää myös virastoja tai muita toimintoja matkakeskukseen? Matkakeskus Turkuun

33 3. Laaditaan alustava hankesuunnitelma / karkean tason liiketaloudellinen laskelma matkakeskushankkeen suuruusluokasta ja taloudesta Selvityksessä otetaan kantaa mm. infran rakentamiseen, toimintojen ja rakennusmassojen sijoitteluun, konkretisoidaan reunaehdot, määritetään toiminnallinen konsepti, jne. Selvityksen tulee esittää mm. hankkeen suuruusluokka, kannattavuusarvio, eri toimintojen alustavat koot, jne. Auttaa konkretisoimaan matkakeskuksesta käytävää keskustelua. Hankesuunnitelman perusteella voidaan määrittää tarkemmin myös tulevien kilpailujen muodot ja toteuttamistavat. Tämän laskelman laatiminen olisi luontevaa koordinoida kehitysyhtiön/konsortion kautta. Selvityksen laatija(t) luontevaa kilpailuttaa Tarvitaan monialainen tiimi Matkakeskus Turkuun

34 4. Kehitysyhtiö/konsortio/yhteenliittymä valmistelee hankkeen kilpailuttamisen ja toteuttamisen Kokoaa hankkeen markkinointimateriaalin ja laatii kilpailua koskevan aineiston. Kehitysyhtiö/konsortio päättää kilpailutusmuodon ja osittelun. Kyseessä voi olla esim. kilpailullinen neuvottelumenettely tai neuvottelumenettely Hankkeen rakentamisen aikataulu ja vaiheistus päätetään markkinatilanne huomioiden. Kilpailutuksen yhteydessä tulee päätettäväksi myös hankemuoto. Allianssi-tyyppinen toteutusmuoto nähtiin mielenkiintoisena vaihtoehtona matkakeskuksen toteuttamiseen. Allianssimalli voi hankkeen osituksesta riippuen tulla käytettäväksi ainakin jonkun osan toteuttamiseen. Allianssimallissa kilpailutettaisiin ensin kehitysvaiheen allianssiin (KAS) kuuluvat organisaatiot ja toisessa vaiheessa toteutusvaiheen (TAS) organisaatiot. Kilpailutuksen tuloksena hanke/osat luovutetaan voittajille kehitettäviksi. Matkakeskus Turkuun

35 Matkakeskushankkeen ajallinen vaiheistus Ensimmäisessä vaiheessa tulee toteuttaa ainakin Liikenneinfra Toimiva asemakeskus, sujuvat vaihtoyhteydet, palvelut Etenkin juna- ja linja-autoliikenne mm. raiteistoja, junalaitureita sekä VAK-toimintojen vaatimuksia. Palvelukeskus Palvelut, etenkin julkiset palvelut Kansirakenne tai silta raiteiden yli Mahdollistaa rata-alueen ylittämiseen, estevaikutuksen väheneminen Yhteys Turun keskustaan Matkakeskuksen yhdistyminen kaupunkirakenteeseen ja Turun keskustaan tulee varmistaa heti hankkeen alussa. Pysäköinti Pysäköintiratkaisut tarkoituksenmukaisessa laajuudessa. Matkakeskus Turkuun

36 Seuraavassa tai seuraavissa vaiheissa toteutettavia toimintoja voivat olla Asuminen Asumisen merkitys matkakeskuksen ja lähialueiden yhtenä toimintona on merkittävänä mahdollisuus ja asuntojen rakentaminen on tarpeen. Asuntojen rakentaminen olisi hyvä muttei välttämätöntä? Hotelli Hotelli on tarpeen, sillä se voisi tukea lähialueen toimintaedellytyksiä ja laajentaa palvelukeskuksen palveluvalikoimaa. Rakentaminen heti ensimmäisessä vaiheessa ei kuitenkaan ole välttämätöntä. Tapahtumakeskus, elämyskeskus, areena, liikuntahalli. Viihde/tapahtumakeskus voi toimia myös brändielementtinä, joka heti ensimmäisessä vaiheessa toteutettuna voisi lisätä kiinnostusta ja kävijämääriä. Erilaisia toimintoja ovat mm. viihde, vapaa-aika ja hyvinvointi. Kauppa ja kaupalliset palvelut Kaupallisten palveluiden sijoittumisesta ja luonteesta riippuen näiden toteuttaminen voi sopia myös myöhempään vaiheeseen. Matkakeskus Turkuun

37 Kiitos!