Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2015 1

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Aika klo 17:00-18:30 Paikka Kunnantalo Ervastintie 2, kokoustila Ervast 1 krs. Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja poistui :n 368 jälkeen, klo Harinen Ari I varapuheenjohtaja puheenjohtaja, Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Adlercreutz Anders jäsen poissa :n 369 käsittelyn aikana Grönberg Ralf jäsen saapui klo Hedberg Hans jäsen Isomäki-Reik Johanna jäsen Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen Lehtinen Pirkko jäsen Lindholm Michaela jäsen Hakapää Minna varajäsen poissa :n 369 käsittelyn aikana Liimatainen Jukka varajäsen saapui klo Muut läsnäolijat Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Arvola Anne talousjohtaja Kangasmäki Antti johtava kielenkääntäjä Gahmberg Ulla pöytäkirjanpitäjä Poissa Saloranta-Eriksson Outi jäsen Wichmann Anna-Lotta jäsen Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. Masar Christoffer hallintojohtaja Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja, Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä Ari Harinen puheenjohtaja, Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Matti Kaurila pöytäkirjantarkastaja Johanna Isomäki-Reik pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Kunnantalo, Ervastintie Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Käsitellyt asiat :t Otsikko sivu 362 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus Talousarvion 2015 toteutumisen seurantaraportti, lokakuu Hallintojohtajan viran, vakanssinumero , haettavaksi julistaminen Henkilöstöpäällikön viran, vakanssinumero , perustaminen sekä haettavaksi julistaminen 367 Espoon ja Kauniaisten kaupunkien sekä Kirkkonummen ja Vihdin kuntien sopimus yhteistyön kehittämisestä (kv) 368 Sivistyslautakunnan päätös (Varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen työ- ja loma-ajat lukuvuonna ), asia otettu kunnanhallituksen käsiteltäväksi 369 Kirkkonummen kunnan lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksesta, joka on tehty valtuuston päätöksestä ( 87), jolla on päätetty olla jatkamatta Länsi-Jorvaksen rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta Työryhmän nimeäminen rakennusjärjestyksen uusimiseksi Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen kuntaliitosten johdosta (kv) Danske Bank Oyj:n kuntatodistusohjelman limiitin nosto Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset Ilmoitusasioita Pöytäkirjoja tiedoksi Muut asiat (ylijäävää kouluruokaa koskeva selvitys, Mankin ja Luoman asemaa koskeva evästys) 39

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus 362 Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Käsittely Hallintojohtaja Christoffer Masar oli poissa kokouksesta. Johtava kielenkääntäjä Antti Kangasmäki oli kokouksessa laatimassa ennakkotiedon kunnanhallituksen päätöksistä. Päätös Kunnanhallitus päätti todeta 1 läsnäolevat henkilöt 2 kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus Kunnanhallitus 363 Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti: Torstaina pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranetjärjestelmään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään sähköpostilla tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sihteeri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle sähköpostilla viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Maanantaina puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lähettävät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöytäkirja on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos hyväksymisviestiä ei lähetetä maanantaihin mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan aikataulun mukaan. Pöytäkirja on nähtävillä tiistaina Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esimerkiksi kokouksessa Päätös Kunnanhallitus päätti 1 nimetä pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Matti Kaurilan ja Johanna Isomäki-Reikin 2 muilta osin ehdotuksen mukaisesti Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Talousarvion 2015 toteutumisen seurantaraportti, lokakuu / /2014 Kunnanhallitus 364 Kunnanhallitukselle esitellään tilinpäätöksen valmistumisen jälkeen kuukausittain talousarvion toteutumisen seurantaraportti. Raportti laaditaan kuntatasolla ja toimielintasolla. Raportoinnissa seurataan taloudellisen tuloksen toteutumista kolmesta eri näkökulmasta: Kumulatiivisena %-vertailuna talousarvioon nähden, vertailuna edellisen vuoden vastaavan ajankohdan toteumaan sekä viimeisten 12 kuukauden yhteenlasketun toteuman nk. "rullaava 12 kuukauden" vertailuna talousarvioon. Valmistelija: talousjohtaja Anne Arvola, puh etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali - lokakuun 2015 talousarvion toteuman kuukausiraportti tiedoin Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedokseen lokakuun 2015 talousarvion toteuman kuukausiraportin. Käsittely Talousjohtaja esitteli tarkistetut tiedot lokakuun talousarvion toteutuman kuukausiraportista. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Hallintojohtajan viran, vakanssinumero , haettavaksi julistaminen 942/ /2015 Kunnanhallitus 365 Ehdotus Hallintojohtajan viran nykyinen haltija Christoffer Masar on Kauniaisten kaupunginvaltuuston tekemällä päätöksellä valittu Kauniaisten kaupunginjohtajaksi lukien. Hallintojohtaja toimii konsernihallinnossa kunnanjohtajan alaisuudessa ja on kunnan johtoryhmän jäsen. Hän johtaa kunnan yleistä hallintoa ja vastaa kunnan hallinnon tehokkaasta, tuloksellisesta ja taloudellisesta toiminnasta. Hallintojohtajan vastuiden lisäksi virkaa hoitava henkilö toimii myös konsernihallinnon toimialajohtajana. Hallintojohtajan tehtäviin kuuluvat jatkossa myös strateginen henkilöstöjohtaminen, jota henkilöstöpäällikkö toteuttaa yhteistyössä toimialojen edustajien kanssa. Hallintojohtajan viran kelpoisuusehdot ovat seuraavat: Hallintojohtajan virka, vakanssinumero Palkkahinnoittelukohta: työnantajan edustaja Tehtäväkohtainen palkka: enintään kunnassa noudatettavan palkkatason mukainen Pätevyysvaatimukset: virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja laaja kokemus kunnallishallinnon johtotehtävistä Työaikamuoto: toimistotyöaika Virka kuuluu ryhmään johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevat. Valmistelija: kunnanjohtaja Tarmo Aarnio, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 julistaa hallintojohtajan viran haettavaksi klo 12:00 mennessä yllä mainituin kelpoisuusehdoin 2 julkaista viran hakuilmoituksen sivustolla , sivustolla , Helsingin Sanomissa ja Huvfudstadsbladetissa tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän kokouksessa. Päätös Kunnanhallitus:

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, virantäytön valmistelua

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Henkilöstöpäällikön viran, vakanssinumero , perustaminen sekä haettavaksi julistaminen 21/ /2014 Kunnanhallitus 366 Henkilöstöjohtaja Leena Sieviläinen on irtisanoutunut virastaan lähtien. Kunnanhallitus on päättänyt henkilöstöjohtajan viran haettavaksi julistamisesta. Hakuprosessi päättyi kunnanhallituksen päätökseen valita MMM Kristina Stenius kunnan uudeksi henkilöstöjohtajaksi. Stenius on ilmoittanut, ettei ota vastaan henkilöstöjohtajan virkaa. Henkilöstöjohtajan hakuprosessista saatujen kokemusten ja organisaatioiden tarpeiden uudelleenarvioinnin tuloksena henkilöstöjohtajan virka esitetään muutettavaksi henkilöstöpäällikön viraksi. Muutoksella strategisen henkilöstöjohtamisen tehtävät siirtyvät hallintojohtajalle ja henkilöstöpäälliköstä tulee hallintojohtajan suora alainen. Henkilöstöpäällikkö toimisi kuitenkin henkilöstöyksikön esimiehenä sekä vastaisi mm. henkilöstöstrategian toimeenpanosta sekä henkilöstöhallinnon käytännön johtamisesta. Koska kunnanhallituksen johtosääntö ja hallintosääntö sisältävät määräyksiä henkilöstöjohtajasta sekä mm. henkilöjohtajan päätös- ja toimivallasta, ei henkilöstöjohtajan virkaa voida muuttaa henkilöstöpäällikön viraksi ilman johtosääntömuutoksia. Lisähenkilön tarve henkilöstöyksikköön on kuitenkin kiireellinen, jonka takia on perusteltua perustaa ja julistaa haettavaksi henkilöstöpäällikön virka jo tässä vaiheessa. Hallintosääntö ja kunnanhallituksen johtosääntö tullaan, henkilöstöjohtajaa koskevilta osin päivittämään erillisellä päätöksellä, ennen uuden henkilöstöpäällikön virkaan astumista. Henkilöstöjohtajan vakanssi lakkautetaan kunnanhallituksen erillisellä päätöksellä sen jälkeen, kun johtosääntömuutokset on hyväksytty. Hallintosäännön 16 mukaan kunnanhallitus päättää henkilöstöjohtajan valinnasta ja siten on myös loogista, että kunnanhallitus päättää myös henkilöstöjohtajan vakanssin korvaavasta henkilöstöpäällikön valinnasta. Valmistelija: kunnanjohtaja Tarmo Aarnio, puh ja hallintojohtaja Christoffer Masar, puh , Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että 1 perustetaan henkilöstöpäällikön virka, vakanssinumero henkilöstöpäällikön vakanssitiedoiksi vahvistetaan seuraavat: Henkilöstöpäällikkö, vakanssinumero Palkkahinnoittelukohta: Työnantajan edustaja

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Tehtäväkohtainen palkka: Ryhmä 1, taso 05, tehtäväkohtainen palkka 4900 euro/kuukaudessa Pätevyysvaatimukset: Tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja laaja kokemus vaativista henkilöstöhallinnon päällikkö tai johtajatehtävistä Työaikamuoto: toimistotyöaika Virka kuuluu ryhmään johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevat 3 henkilöstöpäällikön virka julistetaan haettavaksi klo 12:00 mennessä 4 viran hakuilmoitus julkaistaan sivustolla , sivustolla , Helsingin Sanomissa ja Huvfudstadsbladetissa pöytäkirjan tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, virantäytön valmistelua

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Espoon ja Kauniaisten kaupunkien sekä Kirkkonummen ja Vihdin kuntien sopimus yhteistyön kehittämisestä (kv) 945/ /2015 Kunnanhallitus 367 Edellisen hallitusohjelman mukaan tuli toteuttaa maan laajuinen kuntauudistus, jonka tavoitteena oli vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Heinäkuun 1. päivänä 2013 voimaan astuneeseen kuntarakennelakiin oli sisällytetty erillinen väliaikaisesti vuoden 2019 loppuun voimassa oleva luku kuntarakenneuudistuksen toteuttamisesta, jossa muun muassa oli säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta. Metropolialueen esiselvityksestä annettujen lausuntojen pohjalta Espoon, Kauniaisen, Kirkkonummen ja Vihdin kesken oli kesällä 2013 ryhdytty em. lain edellyttämän selvityksen valmisteluun tavoitteena selvittää samalla kuntien yhteistyömahdollisuudet asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseksi, hyvän elinympäristön ja kestävän kehityksen turvaamiseksi sekä seudun kilpailukyvyn ja elinvoimaisuuden parantamiseksi. Lisäksi tavoitteena oli hallituksen rakennepoliittisen ohjelman mukaisesti edistää toimenpiteitä julkisen talouden kestävyysvajeen umpeen kuromiseksi. Edelleen kuntarakennelaki velvoitti selvittämään kuntien yhdistymisen edellytykset etuineen ja haittoineen, sekä valmistelemaan selvityksen pohjalta mahdollinen kuntien yhteinen yhdistymisesitys ja yhdistymissopimus. Kirkkonummen kunnanhallitus päätti , että kuntarakennelain mukainen yhdistymisselvitys käynnistetään Espoon, Kauniaisten, Kirkkonummen ja Vihdin kuntien kesken. Selvityksen ohjausryhmä, johon Kirkkonummelta kuuluivat kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat sekä valtuuston puheenjohtaja, hyväksyi selvityssuunnitelman, jossa määrättiin selvityksen tavoitteiden lisäksi tarkemmin ohjausryhmän, johtoryhmän, työryhmien ja sihteeristön tehtävistä, viestinnästä, resursseista ja selvityksen aikataulusta. Selvityksen käynnistyessä syyskuussa 2013 selvitysten ja mahdollisten yhdistymisesitysten määräajat olivat auki ja niistä oli määrä säätää vielä erikseen. Kesällä 2013 voimaan astuneen kuntarakennelain kirjauksen mukaan määräaika päättyisi kuusi kuukautta sen jälkeen, kun sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva laki (sote - järjestämislaki) oli hyväksytty eduskunnassa. Työn alkuperäisen tavoitteen mukaista etenemistä on sittemmin edellisen hallituksen aikana merkittävästi hidastanut sekä metropolihallinnon että sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusten keskeneräisyys eikä kunnilla näin ollen ollut edellytyksiä saattaa selvitystä valmiiksi kuntarakennelain edellyttämässä muodossa. Pääministeri Sipilän hallitusohjelmaan ( ) kirjattiin kuntarakennelakiin v säädettyjen selvitysvelvollisuuden kriteereitä ja määräaikoja koskevien määräaikaisten säännösten kumoaminen. Tätä koskeva kuntarakennelain muutosesitys on annettu eduskunnalle ja sen on tarkoitus tulla voimaan vielä kuluvan vuoden aikana. Näin ollen yhdistymisselvityksen luonne on täysin muuttunut.

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Laajan, kuntien yhteisenä projektina laaditun selvitystyön pohjalta on kuntarakennelain muutoksesta huolimatta laadittu EKKV selvitys 2015, jonka tavoitellaan päätyvän kuntien välisen yhteistyön kehittämiseen. Toimintaympäristön tila ja kehitys -raportissa tarkastellaan laajasti kuntien väestörakennetta ja -kehitystä, elinkeinorakennetta, työpaikkoja ja työttömyyttä, asunto-tuotantoa ja rakentamista sekä palvelutuotantoa, maankäyttöä ja kestävää kehitystä. Espoo-Kauniainen-Kirkkonummi-Vihti selvitys 2015 ja sen liitteenä oleva Toiminta-ympäristön tila ja kehitys raportti ovat esityslistan oheismateriaalina. Kuntarakennelain velvoitteesta käynnistyneen selvityksen ensisijaiseksi tavoitteeksi asetettiin yhteistyön edistäminen. Toimialaryhmien työssä nousikin esille lukuisia yhteistyön kehittämisen mahdollisuuksia, jonka pohjalta on laadittu kuntien hyväksyttäväksi nyt esitettävä yhteistyösopimus. Tämän yhteistyösopimuksen tavoitteena on EKKV -selvityksen lopputulosten mukaisesti laajentaa ja tiivistää sopijakuntien keskinäistä yhteistyötä sekä edistää sopijakuntien, Helsingin seudun ja valtion välistä yhteistyötä tässä sopimuksessa määritellyillä yhteistyön osa-alueilla. Sopimuksessa esitetään, että kuntien luottamushenkilöjohdon edustajista (hallituksen puheenjohtajisto, valtuuston puheenjohtaja) perustetaan yhteistyöryhmä edistämään yhteistyötä ja yhteistyöhankkeiden valmistelua sekä raportoimaan hankkeiden toimeenpanon edistymisestä vuosittain kuntien valtuustoja. Espoon ja Kauniaisten kaupunkien sekä Kirkkonummen ja Vihdin kuntien välinen yhteistyösopimus on esityslistan liitteenä. Henkilöstöjärjestöjen edustajista koottu seurantaryhmä on käsitellyt selvitystä ja yhteistyösopimusta. Selvityksen ohjaamista varten kuntien luottamushenkilöistä asetettu ohjausryhmä on käsitellyt selvitystä ja toimintaympäristöraporttia. Samalla ohjausryhmä on hyväksynyt yhteistyön jatkamiseksi liitteenä olevan yhteistyösopimuksen ja päättänyt saattaa sen edelleen kuntien hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajien johtoryhmä on pyytänyt selvityksen toimialaryhmiltä vielä yhteenvetoa asioista, joita kuntien toimialajohtajat EKKV - yhteistyössä edistävät ja aikovat toimeenpanna vuoden 2016 aikana. Tätä koskevaa alustavaa valmistelua esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Esityslistan liite - Espoon ja Kauniaisten kaupunkien sekä Kirkkonummen ja Vihdin kuntien välinen yhteistyösopimus, ehdotus kunnanhallitukselle Oheismateriaalit - Espoo Kauniainen Kirkkonummi - Vihti (EKKV) selvitys Toimintaympäristön tila ja kehitys raportti Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar, puh , etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Ehdotus Käsittely Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1 merkitsee tiedokseen Espoo-Kauniainen-Kirkkonummi-Vihti selvityksen 2015 ja sen liitteenä olevan Toimintaympäristön tila ja kehitys raportin 2 osaltaan hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Espoon ja Kauniaisten kaupunkien sekä Kirkkonummen ja Vihdin kuntien yhteistyön kehittämisestä. 3 valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen ja oikeuttaa hänet tekemään sopimusluonnokseen mahdollisesti tarvittavia vähäisiä tarkistuksia. Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti, että kunnanhallitus lisää päätökseen 4 - kohdan 4 Kunnanhallitus päättä, että kunnanhallitukseen tuodaan päätettäväksi asiat, joita toimialajohtajat EKKV - yhteistyössä edistävät ja aikovat toimeenpanna vuoden 2016 aikana. ja evästää, että ko. asioita voisivat olla mm: - Liikuntapaikkojen yhteiskäyttömahdollisuus seurojen ja yhdistysten osalta, kuten Espoon Kannusillanmäen väestönsuoja ja kuntien yleisurheilukentät. - Ulkoilu- ja hiihtoreittien yhteisen kartan toteuttaminen. I varapuheenjohtaja Ari Harinen kannatti Kaurilan ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Kaurilan ehdotuksen. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1.1 merkitsee tiedokseen Espoo-Kauniainen-Kirkkonummi-Vihti selvityksen 2015 ja sen liitteenä olevan Toimintaympäristön tila ja kehitys raportin

15 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus osaltaan hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Espoon ja Kauniaisten kaupunkien sekä Kirkkonummen ja Vihdin kuntien yhteistyön kehittämisestä. 1.3 valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen ja oikeuttaa hänet tekemään sopimusluonnokseen mahdollisesti tarvittavia vähäisiä tarkistuksia. 2 että kunnanhallitukseen tuodaan päätettäväksi asiat, joita toimialajohtajat EKKV - yhteistyössä edistävät ja aikovat toimeenpanna vuoden 2016 aikana. ja evästää, että ko. asioita voisivat olla mm: - Liikuntapaikkojen yhteiskäyttömahdollisuus seurojen ja yhdistysten osalta, kuten Espoon Kannusillanmäen väestönsuoja ja kuntien yleisurheilukentät. - Ulkoilu- ja hiihtoreittien yhteisen kartan toteuttaminen. Tiedoksi Pöytäkirjan liite Kh nro 1/ Espoon ja Kauniaisten kaupunkien sekä Kirkkonummen ja Vihdin kuntien välinen yhteistyösopimus, kunnanhallituksen päätös , ehdotus valtuustolle Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91

16 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Sivistyslautakunnan päätös (Varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen työ- ja loma-ajat lukuvuonna ), asia otettu kunnanhallituksen käsiteltäväksi 728/ /2015 Kunnanhallitus 368 Kunnanhallituksen puheenjohtaja Raija Vahasalo otti päätöksellään sivistyslautakunnan päätöksen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Mahdollisuus käyttää otto-oikeutta päättyi Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaan kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin lautakunnalla on ollut. Kunnanhallitus on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös taikka aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa tai asia voidaan palauttaa lautakunnan käsiteltäväksi. Otto-oikeuden käyttäminen kohdistui lautakunnan päätökseen lukuvuoden työ- ja loma-ajoista. Sivistyslautakunta päätti 1 määrätä lukuvuoden työ- ja loma-ajat seuraavasti: Syyslukukausi (91 päivää) ti to Syysloma (5 päivää) ma pe Lomapäivä ma Joululoma (18 päivää) pe su Kevätlukukausi (96 päivää)ma la Talviloma (viikko 8) Lomapäivä pe Koulu päättyy la todeta, että esiopetuksen työ- ja loma-ajat noudattavat peruskoulujen työ- ja loma-aikoja toimintavuonna kuitenkin niin, että viimeinen työpäivä on todeta, että varhaiskasvatuksen toimintavuosi alkaa ja päättyy aikana eri alueilla päivystävät vain nimetyt päiväkodit - muut yksiköt ovat em. aikoina suljettuja 5 päivähoidon tarve em. aikoina kartoitetaan vanhemmille osoitetulla kyselyllä

17 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus varhaiskasvatuksen koulutuspäiviä voidaan järjestää syksyllä (2 pv) ja keväällä (2 pv). Em. päivinä ei järjestetä esiopetusta. 7 päivittäiset toiminta-ajat ovat päiväkodeissa pääsääntöisesti kello Ympärivuorokautista ja -viikkoista hoitoa järjestetään suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa Jolkbyn päiväkodissa. Iltahoito keskitetään molempien kieliryhmien osalta alueittain vain yhteen päiväkotiin. Iltahoitoa järjestetään klo Asukaspuistot ovat avoinna ma klo ja ti - pe klo Sivistyslautakunnan koko päätös liitteineen on luettavissa linkistä. Sivistyslautakunta Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 määrätä lukuvuoden työ- ja loma-ajat seuraavasti: Syyslukukausi (91 päivää) ti to Syysloma (5 päivää) ma pe Lomapäivä ma Joululoma (18 päivää) pe su Kevätlukukausi (96 päivää)ma la Talviloma (viikko 8) Lomapäivä pe Koulu päättyy la todeta, että esiopetuksen työ- ja loma-ajat noudattavat peruskoulujen työ- ja loma-aikoja toimintavuonna kuitenkin niin, että viimeinen työpäivä on todeta, että varhaiskasvatuksen toimintavuosi alkaa ja päättyy aikana eri alueilla päivystävät vain nimetyt päiväkodit - muut yksiköt ovat em. aikoina suljettuja 5

18 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus päivähoidon tarve em. aikoina kartoitetaan vanhemmille osoitetulla kyselyllä 6 varhaiskasvatuksen koulutuspäiviä voidaan järjestää syksyllä (2 pv) ja keväällä (2 pv). Em. päivinä ei järjestetä esiopetusta. 7 päivittäiset toiminta-ajat ovat päiväkodeissa pääsääntöisesti kello Ympärivuorokautista ja -viikkoista hoitoa järjestetään suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa Jolkbyn päiväkodissa. Iltahoito keskitetään molempien kieliryhmien osalta alueittain vain yhteen päiväkotiin. Iltahoitoa järjestetään klo Asukaspuistot ovat avoinna ma klo ja ti - pe klo Käsittely Keskustelun aikana jäsen Hans Hedberg ehdotti, että kunnanhallitus päättää koulujen syyslukukaudesta seuraavasti: Syyslukukausi (95 päivää) to ke Syysloma (2 päivää) to pe Lomapäivä ma Joululoma (18 päivää) to su Jäsenet Ralf Grönberg ja Michaela Lindholm kannattivat Hedbergin ehdotusta. I varapuheenjohtaja Ari Harinen, jäsenet Johanna Isomäki-Reik ja Pirkko Lehtinen sekä varajäsen Minna Hakapää kannattivat pohjaehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että jäsen Hans Hedberg on tehnyt muutosehdotuksen. Ehdotusta on kannatettu. Kunnanhallitus ei hyväksynyt ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Hedbergin muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Hedbergin ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 6 Jaa -ääntä (Harinen, Hakapää, Isomäki-Reik, Kilappa, Lehtinen, Sinisalo) 6 Ei -ääntä (Adlercreutz, Lindholm, Grönberg, Hedberg, Kaurila, Vahasalo)

19 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisee. Puheenjohtaja äänesti "ei". Kunnanhallitus päätti koulujen syyslukukauden 2016 osalta Hedbergin ehdotuksen mukaisesti ja muilta osin samansisältöisesti kuin sivistyslautakunta oli päättänyt. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Raija Vahasalo totesi, että virkamiehet tarkistavat, että syyslukukauden työ- ja lomapäivien lukumäärät ovat oikein. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 määrätä lukuvuoden työ- ja loma-ajat seuraavasti: Syyslukukausi (91 päivää) to ke Syysloma (2 päivää) to pe Lomapäivä ma Joululoma (19 päivää) to su Kevätlukukausi (96 päivää)ma la Talviloma (viikko 8) Lomapäivä pe Koulu päättyy la todeta, että esiopetuksen työ- ja loma-ajat noudattavat peruskoulujen työ- ja loma-aikoja toimintavuonna kuitenkin niin, että viimeinen työpäivä on todeta, että varhaiskasvatuksen toimintavuosi alkaa ja päättyy aikana eri alueilla päivystävät vain nimetyt päiväkodit - muut yksiköt ovat em. aikoina suljettuja 5 päivähoidon tarve em. aikoina kartoitetaan vanhemmille osoitetulla kyselyllä 6 varhaiskasvatuksen koulutuspäiviä voidaan järjestää syksyllä (2 pv) ja keväällä (2 pv). Em. päivinä ei järjestetä esiopetusta. 7 päivittäiset toiminta-ajat ovat päiväkodeissa pääsääntöisesti kello Ympärivuorokautista ja -viikkoista hoitoa järjestetään suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa Jolkbyn päiväkodissa. Iltahoito keskitetään molempien kieliryhmien osalta alueittain vain yhteen

20 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus päiväkotiin. Iltahoitoa järjestetään klo Asukaspuistot ovat avoinna ma klo ja ti - pe klo Tiedoksi Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle

21 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Kirkkonummen kunnan lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksesta, joka on tehty valtuuston päätöksestä ( 87), jolla on päätetty olla jatkamatta Länsi-Jorvaksen rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta 310/ /2013 Kunnanhallitus 369 Kirkkonummen kunnanvaltuusto käsitteli Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen voimassaoloajan jatkamista kokouksissaan ( 53) ja ( 87). Kokouksessaan se päätti olla jatkamatta Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta, ja kumosi siten tekemänsä päätöksen. Molemmista kunnanvaltuuston päätöksistä on valitettu Helsingin hallinto-oikeuteen. Kunnanhallitus on antanut lausuntonsa kunnanvaltuuston tekemästä päätöksestä tehtyyn valitukseen kokouksessaan ( 325). Selityksen valitukseen antaa kunnanhallitus, mikäli kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätöstä ei tule kumota. Helsingin hallinto-oikeus on pyytänyt lausuntoa mennessä. Päätöksentekoprosessi Länsi-Jorvaksen rakennuskielto asetettiin ensimmäisen kerran voimaan kahdeksi vuodeksi kunnanvaltuuston päätöksellä ( 77). Päätös rakennuskiellon jatkamisesta kahdella vuodella kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi valmisteltiin kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelujen toimesta keväällä Se hyväksyttiin esityksen mukaisesti yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ( 34) ja kunnanhallituksessa ( 197). Päätös hyväksyttiin äänestyksen jälkeen kunnanvaltuuston kokouksessa muutettuna siten, että siihen oli lisätty 2-kohta, jossa määrättiin että toimenpiderajoitusta ei tule määrätä talousmetsälle, jolla on hoitosuunnitelma, ilman maanomistajan suostumusta. Valtuuston päätöksestä tehtiin yksi valitus Helsingin hallinto-oikeudelle ja hallinto-oikeus pyysi kunnalta lausuntoa valituksesta, joka kohdistui edellä mainittuun valtuuston päätöskohtaan 2. Valittaja vaati, että kohta tulee lainvastaisena hylätä ja palauttaa uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus on antanut lausuntonsa kyseisestä valituksesta ( 325). Rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta koskeva päätös valmisteltiin uudestaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi, tarkoituksessa että valituksenalainen ja maankäyttö- ja rakennuslain vastaiseksi todettu päätöksen 2-kohta oikaistaan ja poistetaan hallintolain 50 :n 1 mom. nojalla. Päätös hyväksyttiin äänestyksen jälkeen kunnanhallituksen kokouksessa ( 259) muutettuna siten, että kunnanhallitus päätti esittää

22 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus kunnanvaltuustolle myös, että Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta ei jatketa liitteen mukaisella alueella. Kunnanhallituksen esittämä päätösehdotus hyväksyttiin äänestyksen jälkeen kunnanvaltuuston kokouksessa ( 87). Seuraavassa selostetaan valituksen sisältöä ja annetaan ehdotus kunnan lausunnoksi valitukseen. Valituksen sisältö Valituksen tekijä esittää valituksessaan sen perusteiksi seuraavaa: 1) Päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, ja 3) päätös on muuten lainvastainen Valituksessa todetaan, että asia oli valtuuston päätettävänä hallintolain 50 :n asiavirheen korjaamista koskevalla perusteella, koska valtuuston aiempi päätös oli kohdan 2. osalta perustunut ilmeisen väärään lain soveltamiseen. Edelleen valituksessa todetaan, että päätöksen kohta 1 oli lainvoimainen. Valtuustolla oli siten toimivaltaa vain korjata 2. kohdan asiavirhe uudella lainmukaisella päätöksellä. Valtuusto ratkaisi asian toimivaltansa ylittäen kokonaan toisin myös 1. kohdan osalta, eli päätti olla jatkamatta rakennuskieltoa. Valtuustolla ei ollut hallintolain 50 :n nojalla toimivaltaa ratkaista asiaa kokonaan uudella, asiallisesti aiempaan lainvoimaiseen kunnanvaltuuston yksimieliseen päätökseen verrattuna päinvastaisella päätöksellä. Valituksen alaisessa valtuuston päätöksessä ei myöskään ole lainkaan huomioitu mahdollisten hallintolain 50 :n edellyttämien asianosaisasemien ja asianosaisten suostumusten vaikutusta. Kirkkonummen kunnan lausunto Kirkkonummen kunta toteaa lausuntonaan seuraavaa, viitaten mm. jo aiemmassa Helsingin hallinto-oikeudelle antamassaan lausunnossaan ( ) esiintuomiinsa seikkoihin: Maankäyttö- ja rakennuslaissa todetaan 53:ssa, että Alueelle, jolle asemakaavan laatiminen tai muuttaminen on vireillä, kunta voi määrätä rakennuskiellon. Rakennuskieltoalueella maisemaa muuttavat toimenpiteet ovat luvanvaraisia siten kuin 128 :ssä säädetään (toimenpiderajoitus). Kyseisestä pykälästä ei ilmene, että rakennuskiellon ja siihen liittyvän toimenpiderajoituksen määrääminen olisi kunnalle pakollinen toimenpide. Tämä ei ilmene myöskään maankäyttö- ja rakennuslain säädännön uudistamiseksi laaditusta hallituksen esityksestä vuodelta 1998 (HE 101/1998). Siellä kyseistä kohtaa perustellaan muutenkin varsin niukasti ja käytetään sanamuotoa kunta voisi määrätä rakennuskiellon. Maankäyttö- ja rakennuslaissa ei myöskään määritellä missä tapauksissa rakennuskielto ja toimenpiderajoitus olisi määrättävä, muuten kuin että

23 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus asemakaavoitukselle ja osayleiskaavoitukselle ovat omat asiaa koskevat pykälänsä ( 38 ja 53). Maankäyttö- ja rakennuslaissa ei ole erillistä säädöstä rakennuskiellon kumoamiselle sen voimassaoloaikana, mutta koska kunnille on annettu maankäyttö- ja rakennuslaissa laaja toimivalta rakennuskiellon määräämisen suhteen, Kirkkonummen kunnanhallitus katsoo että rakennuskiellon kumoaminen voidaan tehdä myös tämän toimivallan perusteella. Rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen määräämistä on ryhdytty käsittelemään uudelleen kunnanhallituksessa asiavirheen korjaamisena kunnanvaltuuston päätöksestä (53) tehdyn valituksen johdosta. Kunnanvaltuuston päätöksellä ei ollut kenellekään muodostunut sellaista asianosaisasemaa, joka olisi edellyttänyt asianosaisen suostumusta virheen korjaamiseen. Kunnanvaltuusto on päätöksellä ( 87) oikaissut hallintolaki 50 1 mom 2 - kohdan nojalla päätöstään ( 53), joka on koskenut Länsi - Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskieltoa ja toimenpiderajoituksen jatkamista 53 ja 128 :n mukaisesti ja päättänyt, ettei rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta jatketa liitteen mukaisilla alueilla. Kun aikaisempaa päätöstä oikaistaan, poistetaan aikaisempi päätös ja asia ratkaistaan uudelleen. Päätös voidaan tällöin poistaa kokonaan eikä vain tietyn kohdan osalta. Jos päätös olisi poistettu vain osittain, olisi tämä rajoittanut kunnan harkintavaltaa kokonaistilanteen arvioimisessa. Kunnalla on täten ollut harkintavalta sen suhteen, jatkaako kunta rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta alueella vai ei. Koska maankäyttö- ja rakennuslaissa annetaan edellä kuvatun perusteella kunnalle laaja toimivalta rakennuskiellon määräämisen suhteen, Kirkkonummen kunnanhallitus toteaa, että 1) Päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2) päätöksen tehnyt viranomainen ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eikä 3) päätös ole muutenkaan lainvastainen Edellä todetun perusteella valitus on hylättävä. Valtuuston päätöstä koskevan asiantilan muuttaminen uudella kuulutuksella Kunnanhallitus päätti kokouksessaan valtuuston rakennuskieltoa koskeva päätöksen täytäntöönpanosta ja päätös kuulutettiin tulevaksi voimaan Kuulutuksessa oli mukana myös virheellisesti valtuuston päätöksen kohta 2, jota ei olisi pitänyt kuuluttaa tulevaksi voimaan ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Kunnanvaltuusto on päättänyt olla jatkamatta rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta. Täytäntöönpanoa koskeva päätös oli tarkoitus ensin oikaista hallintolaki 50 :n perusteella. Kunnanhallitus muutti kuitenkin koko asiaa koskevan ehdotuksensa kunnanvaltuustolle, joka päätti, että rakennuskieltoa ei jatketa. Kesäkuisen kuulutuksen asiantila tulee näin ollen oikaista ja kuuluttaa valtuuston päätöstä vastaava asiantila voimaan. Valtuuston päätöstä ei ole vielä kuulutettu asiaan liittyvien valitusselvitysten vuoksi. Rakennuskiellon poistavan päätöksen täytäntöönpano ei aiheuta tilannetta,

24 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus jossa valitus käy hyödyttömäksi, joten valtuuston päätöksen täytäntöönpano voidaan tehdä ennen valtuuston päätöksen voimaantuloa. Kunnanhallitus tekee kuulutuksen. valmistelija: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen, kunnanlakimies Tanja Mansikka, kunnansihteeri Ulla Gahmberg Hallinto-oikeuden pyytämät asiakirjat kootaan ja tuodaan kunnanhallituksen kokoukseen nähtäväksi. Oheismateriaali: - Helsingin hallinto-oikeuden lausuntopyyntö kunnalle, sisältäen Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksesta annetun valituksen hallinto-oikeudelle. - Kunnanvaltuuston päätökseen liittyvä kuulutus - linkki: Kunnanvaltuuston päätös Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 todeta, että kunnanvaltuuston Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen voimassaoloajan jatkamista koskevaa päätöstä ( 53) on muutettu kunnanvaltuuston päätöksellä ( 87), jolla rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen määräämistä mainitulle alueelle MRL: 53 :n ja 128 :n mukaisesti on päätetty olla jatkamatta, eikä tätä päätöstä tule kumota. 2 antaa edellä esitetyn lausunnon Helsingin hallinto-oikeudelle koskien valitusta, joka on tehty valtuuston päätöksestä ( 87), Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen jatkaminen MRL 53 :n ja 128 :n mukaisesti, päätös uudestaan valtuuston käsiteltäväksi. 3 todeta, että valtuuston päätös on kuulutettu voimaan tulleeksi ja että valtuusto on tehnyt asiaa koskevan uuden päätöksen Kesäkuisen päätöksen mukainen virheellinen asiantila tulee poistaa kuuluttamalla valtuuston uusi päätös tulevaksi voimaan. 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Keskustelun aikana varajäsen Minna Hakapää teki seuraavan

25 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus muutosehdotuksen kunnanhallituksen lausuntoon: 1 todeta, että kunnanvaltuuston Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen voimassaoloajan jatkamista koskevaa päätöstä ( 53) on muutettu kunnanvaltuuston päätöksellä ( 87), jolla rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen määräämistä mainitulle alueelle MRL: 53 :n ja 128 :n mukaisesti on päätetty olla jatkamatta ja tämä päätös tulee kumota 2 antaa Helsingin hallinto-oikeudelle koskien valitusta, joka on tehty valtuuston päätöksestä ( 87), Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen jatkaminen MRL 53 :n ja 128 :n mukaisesti, päätös uudestaan valtuuston käsiteltäväksi seuraavan lausunnon: "Viitaten valituksessa esitettyihin perusteluihin Kirkkonummen kunta kumoaa valituksenalaisen päätöksen ja palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi niin, että asia käsitellään lain ja hyvän hallintotavan mukaisesti" 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittelyn aikana jäsen Anders Adlercreutz ja varajäsen Minna Hakapää totesivat olevansa maanomistajia alueella ja olevansa esteellisia ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän käsittely aloitettiin alusta. Jäsen Antti Kilappa uudisti Hakapään tekemän ehdotuksen. I varapuheenjohtaja Ari Harinen kannatti Kilapan ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että jäsen Kilappa on tehnyt muutosehdotuksen. Ehdotusta on kannatettu. Kunnanhallitus ei hyväksynyt ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kilapan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kilapan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 6 Jaa -ääntä (Lindholm, Grönberg, Hedberg, Kaurila, Sinisalo, Vahasalo) 4 Ei -ääntä

26 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus (Harinen, Isomäki-Reik, Kilappa, Lehtinen) 3 oli poissa (Adlercreutz, Hakapää ja Wichmann) Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Pykälän käsittelyn jälkeen puheenjohtaja Raija Vahasalo poistui kokouksesta klo ja I varapuheenjohtaja Ari Harinen siirtyi kokouksen puheenjohtajaksi kokouksen loppuun asti. Varajäsen Jukka Liimatainen saapui kokoukseen Vahasalon sijalle samanaikaisesti klo Päätös Kunnanhallitus päätti 1 todeta, että kunnanvaltuuston Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen voimassaoloajan jatkamista koskevaa päätöstä ( 53) on muutettu kunnanvaltuuston päätöksellä ( 87), jolla rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen määräämistä mainitulle alueelle MRL: 53 :n ja 128 :n mukaisesti on päätetty olla jatkamatta, eikä tätä päätöstä tule kumota. 2 antaa seuraavan lausunnon Helsingin hallinto-oikeudelle koskien valitusta, joka on tehty valtuuston päätöksestä ( 87), Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen jatkaminen MRL 53 :n ja 128 :n mukaisesti, päätös uudestaan valtuuston käsiteltäväksi. Kirkkonummen kunnan lausunto Kirkkonummen kunta toteaa lausuntonaan seuraavaa, viitaten mm. jo aiemmassa Helsingin hallinto-oikeudelle antamassaan lausunnossaan ( ) esiintuomiinsa seikkoihin: Maankäyttö- ja rakennuslaissa todetaan 53:ssa, että Alueelle, jolle asemakaavan laatiminen tai muuttaminen on vireillä, kunta voi määrätä rakennuskiellon. Rakennuskieltoalueella maisemaa muuttavat toimenpiteet ovat luvanvaraisia siten kuin 128 :ssä säädetään (toimenpiderajoitus). Kyseisestä pykälästä ei ilmene, että rakennuskiellon ja siihen liittyvän toimenpiderajoituksen määrääminen olisi kunnalle pakollinen toimenpide. Tämä ei ilmene myöskään maankäyttö- ja rakennuslain säädännön uudistamiseksi laaditusta hallituksen esityksestä vuodelta 1998 (HE 101/1998). Siellä kyseistä kohtaa perustellaan muutenkin varsin niukasti ja käytetään sanamuotoa kunta voisi määrätä rakennuskiellon. Maankäyttö- ja rakennuslaissa ei myöskään määritellä missä tapauksissa rakennuskielto ja toimenpiderajoitus olisi määrättävä, muuten kuin että asemakaavoitukselle ja osayleiskaavoitukselle ovat omat asiaa koskevat pykälänsä ( 38 ja 53).

27 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Maankäyttö- ja rakennuslaissa ei ole erillistä säädöstä rakennuskiellon kumoamiselle sen voimassaoloaikana, mutta koska kunnille on annettu maankäyttö- ja rakennuslaissa laaja toimivalta rakennuskiellon määräämisen suhteen, Kirkkonummen kunnanhallitus katsoo että rakennuskiellon kumoaminen voidaan tehdä myös tämän toimivallan perusteella. Rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen määräämistä on ryhdytty käsittelemään uudelleen kunnanhallituksessa asiavirheen korjaamisena kunnanvaltuuston päätöksestä (53) tehdyn valituksen johdosta. Kunnanvaltuuston päätöksellä ei ollut kenellekään muodostunut sellaista asianosaisasemaa, joka olisi edellyttänyt asianosaisen suostumusta virheen korjaamiseen. Kunnanvaltuusto on päätöksellä ( 87) oikaissut hallintolaki 50 1 mom 2 - kohdan nojalla päätöstään ( 53), joka on koskenut Länsi - Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskieltoa ja toimenpiderajoituksen jatkamista 53 ja 128 :n mukaisesti ja päättänyt, ettei rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta jatketa liitteen mukaisilla alueilla. Kun aikaisempaa päätöstä oikaistaan, poistetaan aikaisempi päätös ja asia ratkaistaan uudelleen. Päätös voidaan tällöin poistaa kokonaan eikä vain tietyn kohdan osalta. Jos päätös olisi poistettu vain osittain, olisi tämä rajoittanut kunnan harkintavaltaa kokonaistilanteen arvioimisessa. Kunnalla on täten ollut harkintavalta sen suhteen, jatkaako kunta rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta alueella vai ei. Koska maankäyttö- ja rakennuslaissa annetaan edellä kuvatun perusteella kunnalle laaja toimivalta rakennuskiellon määräämisen suhteen, Kirkkonummen kunnanhallitus toteaa, että 1) Päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2) päätöksen tehnyt viranomainen ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eikä 3) päätös ole muutenkaan lainvastainen Edellä todetun perusteella valitus on hylättävä. 3 todeta, että valtuuston päätös on kuulutettu voimaan tulleeksi ja että valtuusto on tehnyt asiaa koskevan uuden päätöksen Kesäkuisen päätöksen mukainen virheellinen asiantila tulee poistaa kuuluttamalla valtuuston uusi päätös tulevaksi voimaan. 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91

28 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Työryhmän nimeäminen rakennusjärjestyksen uusimiseksi 605/ /2012 Kunnanhallitus 370 Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto tarkistaa suunnittelutarvealueita koskevat rakennusjärjestyksen pykälät 25 ja 26. Samassa kokouksessa kunnanhallitus päätti asettaa työryhmän uusimaan kunnan rakennusjärjestyksen. Nykyinen rakennusjärjestys vuodelta 2006 ei kaikilta osiltaan vastaa nykypäivää ja lisää kunnan houkuttelevuutta paikkana asua ja rakentaa. Tavoitteena on, että uusittu rakennusjärjestys omalta osaltaan luo kuvan myönteisesti rakennushankkeisiin suhtautuvasta kunnasta niin nykyisten kuin uusienkin asukkaiden kannalta. Kunnanhallitus nimeää asiaa valmistelemaan työryhmän kunnanjohtajan esityksen pohjalta seuraavassa kokouksessaan. Uudistustyön aikataulun tavoitteena on, että uusi rakennusjärjestys astuu voimaan mennessä. Valtuusto hyväksyi muutokset rakennusjärjestyksen pykäliin 25 ja 26. Valtuusto lisäsi tulevan rakennusjärjestystyöryhmän tehtäviin, että työryhmä tarkastelee suunnittelutarvealuetta koko kunnassa. Valmistelu: kunnanjohtaja Tarmo Aarnio Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 asettaa ajalle määräaikaisen työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella linjaukset kunnan rakennusjärjestyksen uusimiseksi siten, että valmistelussa otetaan huomioon kunnanhallituksen ja valtuuston asiasta tekemät päätökset 2 nimetä työryhmään 3-5 luottamushenkilöjäsentä sekä työryhmän esittelijäksi yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Jari Tirkkosen 3 että työryhmä kuulee valmistelussa tarpeellisiksi katsomiaan asiantuntijoita 4 että työryhmä luovuttaa linjaukset rakennusjärjestyksen uusimiseksi sekä kunnanhallitukselle että rakennus- ja ympäristölautakunnalle mennessä 5 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

29 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus Käsittely Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti, että työryhmän jäseneksi valitaan Ralf Grönberg ja hänet myös työryhmän puheenjohtajaksi. Jäsen Anders Adlercreutz ehdotti, että työryhmän jäseneksi valitaan Hans Hedberg. Jäsen Antti Kilappa ehdotti, että työryhmän jäseneksi valitaan Maija Lounamaa. Jäsen Pirkko Lehtinen ehdotti, että työryhmän jäseneksi valitaan Pekka Jäppinen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotukset yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 asettaa ajalle määräaikaisen työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella linjaukset kunnan rakennusjärjestyksen uusimiseksi siten, että valmistelussa otetaan huomioon kunnanhallituksen ja valtuuston asiasta tekemät päätökset 2 nimetä 2.1. työryhmään seuraavat luottamushenkilöjäsenet - Ralf Grönberg, työryhmän puheenjohtaja - Hans Hedberg - Maija Lounamaa - Pekka Jäppinen 2.2 työryhmän esittelijäksi yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Jari Tirkkosen 3 että työryhmä kuulee valmistelussa tarpeellisiksi katsomiaan asiantuntijoita 4 että työryhmä luovuttaa linjaukset rakennusjärjestyksen uusimiseksi sekä kunnanhallitukselle että rakennus- ja ympäristölautakunnalle mennessä 5

30 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Kunnanhallitus tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle

31 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen kuntaliitosten johdosta (kv) 382/ /2013 Perusturvalautakunta Eteva kuntayhtymä Eteva kuntayhtymä on suomalainen vammaispalveluiden tuottaja, jonka palveluja käyttää vuosittain noin asiakasta. Se järjestää ja tuottaa näiden lisäksi myös muita jäsenkuntien tilaamia sosiaali- ja kuntoutusalan sekä erityisopetuksen palveluja. Kuntayhtymä toimii Uudenmaan ja Etelä-Hämeen alueilla, joilla asuu noin 1,3 miljoonaa ihmistä. Eteva kuntayhtymä muodostettiin liittämällä Pääjärven kuntayhtymä (Pky) Uudenmaan erityispalvelut kuntayhtymään (UEP). Kuntayhtymän toiminta alkoi Perussopimuksen muutosehdotukset perusteluineen Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt kokouksessaan kuntayhtymän perussopimuksen muutoksista. Yhtymähallitus on lähettänyt muutetun perussopimuksen jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi ja pyytää näitä antamaan siitä päätöksen mennessä. Perussopimuksen muutosehdotuksen taustalla ovat kuntaliitokset. Hämeenkosken kunta liitetään osaksi Hollolan kuntaa. Hollolan kunta on ottanut Eteva kuntayhtymään yhteyttä sähköpostitse ja pyytänyt Etevaa ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin perussopimuksen muuttamiseksi. Etevan kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt : 1. tehdä Etevan perussopimukseen edellä selostetun muutoksen (jäsenkuntalistan tarkistamisen) sekä huomioida samalla myös Lahden ja Nastolan yhdistymisen, samalla päivitetään jäsenkuntaluettelo sekä tehdään mahdolliset muut tekniset ja lainsäädännön edellyttämät muutokset 2. lähettää näin muutetun perussopimuksen jäsenkuntien valtuustojen päätettäväksi, ja jos sopimus tulee siellä hyväksytyksi 3. lähettää perussopimuksen yhtymäkokoukselle tiedoksi. Valmistelija hallintopäällikkö Kati Kupiainen, p etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali - Eteva kuntayhtymän muutettu perussopimus sekä Etevan lausuntopyyntö ja Eteva yhtymähallituksen pöytäkirjanote Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Eteva kuntayhtymän perussopimuksen