toiminnanjohtaja Jaana Pihkala

Transkriptio

1 toiminnanjohtaja Jaana Pihkala

2 Komission tiedonanto: tehokas ja tasapainoinen valvontajärjestelmä Laittoman tarjonnan torjuminen tehokkaasti on edellytys terveiden markkinoiden kasvulle ja kehittymiselle => Pelkästään laillisia palveluja kehittämällä ja lisensointia edistämällä ei poisteta piratismiongelmaa Piratismin vähentämiseksi sisämarkkinoille tarvitaan tehokas ja tasapainoinen siviilioikeudellinen valvontajärjestelmä Piratismi ei ole yksin oikeudenhaltijoiden ongelma vaan koko yhteiskunnan ja sen ehkäisemisestä hyötyvät kaikki lailliset toimijat; näin ollen myöskään täytäntöönpanon kuluja ei voida sälyttää yksin oikeudenhaltijoille

3 Piratismin taloudellinen merkitys Suosituimmat p2p-palvelut yltävät mainoksilla vuosittain lähes 4,5 miljoonan euron tuloihin, vaikka ovat käyttäjilleen ilmaisia. Pienetkin piraattisivustot voivat tienata mainoksilla vuosittain yli euroa. Käyttäjämäärät generoivat tuotot. Ilman ansiotarkoitustakin tehty luvaton jakaminen voi aiheuttaa oikeudenhaltijoille suurta vahinkoa, esim. ennakkovuodot ja uutuusteosten jako, suuret määrät - Suuri piratismitutkimus 2010 (Taloustutkimus): Nettipiratismin tappiot luovalle alalle Suomessa 355 miljoonaa euroa vuodessa tekijänoikeudenloukkaukseen on voitava puuttua aina; ei keinotekoista jakoa kaupalliseen ja ei-kaupalliseen. Taloudellisesti merkittävä ja kaupallinen laajuus jätettävä joka tapauksessa tapauskohtaiseen harkintaan.

4 Follow-the-Money Teollis- ja tekijänoikeuksien loukkaajien tulovirtoihin puuttuminen on tehokas keino lopettaa oikeudenloukkaus ja pelkkä ansaintamahdollisuuksien vaikeuttaminen vähentää laittomien palvelujen määrää Komission aikomus ottaa käyttöön itsesääntelyyn ja rahan liikkeiden seurantaan perustuvia järjestelmiä on erittäin kannatettava Sekä EU-tasolla että kansallisesti on edistettävä tällaisten käytänteiden syntymistä ja varmistettava, ettei luoda lainsäädännöllisiä tai tulkinnallisia esteitä sopimisille Suositeltavia käytänteitä on tarvittaessa tuettava pakollisella lainsäädännöllä

5 Ns. Tanskan malli 09/2014 Code of Conduct I: yhdelle ISP:lle annettu estomääräys laitetaan vapaaehtoisesti täytäntöön kaikkien muidenkin ISP:n toimesta viikon kuluessa Sama malli toteutettu myös Islannissa Suomessa ei kuulemma mahdollinen verkon neutraliteettia koskevan periaatteen vuoksi (TYK 110 ) (?) 05/2015 Code of Conduct II: muut välittäjät sitoutuivat mm. ehkäisemään tekijänoikeuden loukkauksiin perustuvaa taloudellista rikollisuutta Suomessa yhteistyötä joidenkin mainosvälittäjien kanssa; perustuu vapaaehtoisuuteen, joten kaikki eivät ole mukana Pakottavaa lainsäädäntöä tarvittaessa

6 Oikeudellisen kehyksen arvioiminen EU:n nykyinen oikeudellinen kehys on teoriassa pääosin hyvä. Käytännössä sen soveltamisessa on ilmennyt ongelmia ja/tai puutteita. On erittäin kannatettavaa, että komissio selvittää asiaa ja tarvittaessa täsmentää oikeudellista kehystä Ongelmia ja/tai puutteita liittyy mm. rikkomusten tekijöiden tunnistamiseen, estomääräyksiin, täytäntöönpanon kuluihin ja niiden jakautumiseen sekä välittäjien rooliin

7 Rikkomusten tekijöiden tunnistaminen Kaikkien valvontatoimien edellytys on, että oikeudenloukkaaja on tunnistettavissa; tältä osin järjestelmää olisi mahdollista parantaa usein eri tavoin Ongelmat jaettavissa kahteen luokkaan: a) puuttuvat yhteystiedot b) teletunnistetietojen saatavuus

8 A) Puuttuvat yhteystiedot Laittomien internetpalvelujen ylläpitäjät laiminlyövät lähes poikkeuksetta sähköistä kaupankäyntiä koskevan direktiivin 5 artiklan mukaisen velvollisuutensa ilmoittaa nimensä ja yhteystietonsa (TYK 176 ) Kukaan ei valvo tätä, käytännössä siis vapaaehtoista Laiminlyöntiin on voitava puuttua seuraamusuhalla Laittomia palveluita ylläpidetään webhotelleissa, joista tila on vuokrattu lähes olemattomilla tai keksityillä yhteystiedoilla he registered by using anonymous and Bitcoin payment Isännöintipalvelua (hosting) tarjoavalle tulee asettaa velvollisuus vaatia asiakkailtaan kattavampia yhteystietoja Myös viranomaisilla ja palvelun käyttäjillä oltava mahdollisuus tavoittaa palvelun ylläpitäjä väärinkäytöstilanteessa

9 B) Teletunnistetietojen saatavuus OikHaltijalla on oikeus saada teleoperaattorilta (ISP) tuomioistuimen määräyksellä ip-osoitteen liittymänhaltijan yhteystiedot oikeudenloukkaustapauksissa Joidenkin ISP:n osalta vain teoreettinen oikeus, koska nämä eivät oman ilmoituksensa mukaan säilytä tietoja kuukautta pitempään ISP:lle säädettävä velvollisuus säilyttää teletunnistetietoja muita kuin viranomaisia varten vähintään 3 kk:n ajan Tietosuoja ja yksityisyyden suoja eivät saa muodostua esteeksi tekijänoikeuksien asianmukaiselle täytäntöönpanolle. Eri perusoikeuksien on oltava keskenään tasapainossa, ei toisiaan poissulkevia!

10 Tiedonsaantimenettelyn kulut Myös ns. NAT-osoitteet lisääntymässä; koko tiedonsaantimenettelyprosessi läpikäydään turhaan (ylimääräistä työtä ja kuluja OikH:lle ja viranomaisille) NAT-osoitteet tekevät vastuun kohdistamisen tietoverkossa tehdystä laittomuudesta muustakin kuin TekOikLoukkauksesta - mahdottomaksi Tiedonsaantimenettely on kallista oikeudenhaltijoille: - Näytön tallentaminen ja valvonnan henkilöresurssit - Yhden ip-osoitteen hinta TTVK:lle euroa ISP:stä riippuen - Markkinaoikeuden hakemusmaksu 250 euroa/hakemus => sovittu korvaus ei aina kata edes täytäntöönpanon kuluja Vertaisverkkojen ns. loppukäyttäjien valvonta on kuitenkin osoittautunut hyväksi keinoksi hillitä piratismia; tietoisuus jakamisen laittomuudesta Suomessa 94% ja av-aineiston osalta loppukäyttäjämäärät Pohjoismaiden pienimmät

11 MediaVision Ab:n tutkimus Nordic Piracy spring 2015

12 Kielto- ja estomääräykset Komission on varmistettava, että kaikki jäsenmaat implementoivat kielto- ja estomääräykset mahdollistavan ns. Infosoc-direktiivin 8.3 artiklan välittömästi oikeudenhaltijat, ISP:t ja laillisten palveluiden tarjoajat eivät vielä ole yhdenvertaisessa asemassa sisämarkkinoilla Yhdessä jäsenmaassa annettu kielto- tai estomääräys on voitava laajentaa nopeasti ja helposti muihin jäsenvaltioihin Tällä hetkellä oikeudenhaltijoiden on aloitettava oikeusprosessi alusta jokaisessa maassa samaakin palvelua vastaan, kunkin jäsenmaan kansallisten lakien mukaan (esim. Pirate Bay 12 Euroopan maassa) Komission olisi lisäksi hyvä selventää, että kieltomääräys on annettavissa muillekin välittäjille (intermediaries) kuin teleoperaattoreille (esim. maksuvälityspalveluille)

13 marras.11 joulu.11 tammi.12 helmi.12 maalis.12 huhti.12 touko.12 kesä.12 heinä.12 elo.12 syys.12 loka.12 marras.12 joulu.12 tammi.13 helmi.13 maalis.13 huhti.13 touko.13 kesä.13 heinä.13 elo.13 syys.13 loka.13 marras.13 joulu.13 tammi.14 helmi.14 maalis.14 huhti.14 touko.14 kesä.14 heinä.14 elo.14 syys.14 loka.14 marras.14 joulu.14 tammi.15 helmi.15 maalis.15 huhti.15 touko.15 kesä.15 heinä.15 elo.15 syys.15 loka.15 marras.15 Unique visitors '000 Pirate Bay ennen estoa yli käyttäjää päivittäin, nyt n Lähde: IFPI / ComScore Marraskuu 2015 The Pirate Bay The Pirate Bay

14 KAT-estomääräyshakemus KickAssTorrents (KAT) maailman suosituin BT-sivusto Yli 18 miljoonaa kävijää päivittäin (Metrics.Bot), suomalaisia syyskuussa 2015 yli päivittäin Tällä hetkellä suomalaisten 3. suosituin laiton palvelu, 126:s eniten vierailtu sivusto Suomessa (Alexa.com) Suomen top-100 albumilistalta (2014) jaossa ainakin 62 levyä, Suomen vuoden 2014 katsotuimpien elokuvien listalta jaossa 14/20 Palvelun vuosittaiset mainostulot 4,5 22,2 miljoonaa USD Ylläpitäjät tuntemattomia, vaihtaa usein palveluntarjoajaa Kiireellinen estomääräyshakemus vireillä 09/2015 lähtien, suorat kulut tähän mennessä n euroa (ei sisällä henkilöstöresursseja)

15

16 Korvaukset ja kulut Perusmuistiossa Suomi ottaa torjuvan kannan komission aikeisiin arvioida myös vahingonkorvauksia ja oikeudenkäyntikuluja Komission kuuleminen tältä osin on vielä kesken eikä tiedossa ole, millaisia seikkoja kuulemisessa tuodaan esiin tai toisaalta, millaisia seikkoja komissio on edes aikeissa arvioida Torjuvan kannan ottaminen tässä vaiheessa vaikuttaa ennenaikaiselta ja perusteettomalta Tekijänoikeuksien täytäntöönpanon tehokkuuden arvioinnissa kulukysymys on olennainen Siviilioikeudellisten turvaamistoimien käytön estää käytännössä niiden kalleus oikeudenhaltijoille

17 Välittäjien rooli Internetpalveluntarjoajien osalta vastuuvapauslausekkeita tulee selventää ja tarkentaa Vastuuvapauden vastapainona on huolellisuusvelvoite (duty of care), mikä pitää sisällään myös velvollisuuden osallistua oikeudenloukkausten ehkäisemiseen Nykyistä menettelyä (notice and take down) tehostettava: - toiminnon tulisi olla pysyvämpi (notice and stay down) - yhden ilmoituksen riitettävä kaikkien ko. teoskappaleiden poistoon viipymättä ja niiden palautumisen estämiseen; TTVK:lta v lähes alasottoilmoitusta - toistuvat oikeudenloukkaajat poistettava palvelusta Hakukoneille, maksuvälitysyhtiöille, mainosvälittäjille yms. myös korostettu huolellisuusvelvoite, jotta ne eivät toimillaan edistäisi laitonta toimintaa

18 Piratismi Suomessa % suomalaisista tietää piraattitiedoston jakamisen laittomaksi (86 % kopionnin) Vain 5 % hyväksyy luvattoman jakamisen (nuorista 9 %) 12 % kotitalouksia ladataan laittomasta lähteestä (nuorista 29 % - v %) 14 % kotitalouksia suoratoistetaan laittomasta lähteestä (nuorista 35 %) Trendinä siirtyminen lataamisesta suoratoistoon, musiikista av-aineistoon 91 % (85%) kannattaa luvattomaan nettijakeluun puuttumista 82 % katsoo, että jakajan tulee suorittaa korvaus 78 % pitää estomääräyksiä hyvin tai jokseenkin tehokkaana tapana puuttua piratismiin Lähde: Tekijänoikeusbarometri 2015 ja Piratismitutkimus syksy 2014 / Taloustutkimus

19 Toiminnanjohtaja Jaana Pihkala Puh