Eduskunnan puhemiehelle

Transkriptio

1 KIRJALLINEN KYSYMYS 637/2009 vp Tornion Laivakankaan raviradan säilyttäminen V75-ravien pitopaikkana Eduskunnan puhemiehelle Torniossa sijaitseva Laivakankaan ravirata on ollut valtakunnallisten V75-ravien pitopaikka viime vuoteen saakka. Tänä kesänä ravirataa ei tarkoitukseen hyväksytty Suomen Hippoksen edellytettyä raviradan perusparantamista. Vaikka perusparannus on suoritettu, tietoon on tullut, ettei Laivakangasta hyväksyttäisi jatkossakaan valtakunnallisten V75-ravien järjestäjäksi. Tämä liittyy julkisen tahon myöntämällä pelimonopoliluvalla (viime kädessä siis julkisella rahoituksella) toimivan Suomen Hippoksen keskittämissuunnitelmaan. Sen mukaisesti maassa olisi tietyn ajan jälkeen vain muutama ravirata, joilla valtakunnalliset ravit järjestetään. Hankkeen toteutus heikentäisi ravitoimintaa suuressa osassa maata. Suomen Hippoksen suunnitelma on vastakkainen hallitusohjelmassakin olevalle lähtökohdalle julkisen tahon toimintojen hajauttamisesta. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Aikooko hallitus puuttua julkisen tahon myöntämän pelimonopolin tuotolla toimivan Suomen Hippoksen suunnitelmaan keskittää valtakunnallinen ravitoiminta vain muutamaan suurimpaan kaupunkiin ja turvata näin Tornion Laivakankaan raviradan säilyminen valtakunnallisten V75-ravien pitopaikkana? Helsingissä 22 päivänä heinäkuuta 2009 Esko-Juhani Tennilä /vas Versio 2.0

2 Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Esko-Juhani Tennilän /vas näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 637/2009 vp: Aikooko hallitus puuttua julkisen tahon myöntämän pelimonopolin tuotolla toimivan Suomen Hippoksen suunnitelmaan keskittää valtakunnallinen ravitoiminta vain muutamaan suurimpaan kaupunkiin ja turvata näin Tornion Laivakankaan raviradan säilyminen valtakunnallisten V75-ravien pitopaikkana? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Arpajaislain (1047/2001) 11 :n mukaan rahapelitoimintaan osallistuvien oikeusturvan takaamiseksi, väärinkäytösten sekä rikosten estämiseksi ja pelaamisesta aiheutuvien sosiaalisten haittojen vähentämiseksi saadaan rahapelitoiminnan harjoittamista varten antaa jäljempänä säädetyillä rajoituksilla lupa (rahapelilupa). Valtioneuvosto on arpajaislain 11 :n 4 momentin nojalla myöntänyt Veikkaus Oy:lle rahapeliluvan raha-arpajaisten sekä veikkaus- ja vedonlyöntipelien toimeenpanemiseen ja Fintoto Oy:lle totopelien toimeenpanemiseen ajalle Veikkaus Oy on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö. Fintoto Oy on raviurheilun ja hevoskasvatuksen valtakunnallisen keskusjärjestön Suomen Hippos ry:n kokonaan omistama osakeyhtiö. Suomen Hippos ry:n jäseniä ovat hevosjalostusliitot, raviradat, paikalliset ravi- ja ratsastusseurat sekä eräät muut hevosurheilun yhteisöt. Arpajaisten toimeenpanoa valvotaan arpajaisiin osallistuvien oikeusturvan takaamiseksi, väärinkäytösten ja rikosten estämiseksi sekä arpajaisista aiheutuvien sosiaalisten haittojen vähentämiseksi. Sisäasiainministeriö vastaa arpajaislain 42 :n mukaan arpajaisten toimeenpanon valtakunnallisesta valvonnasta ja arpajaistoiminnan tilastoimisesta. Ministeriö voi antaa arpajaisten toimeenpanoa ja toimeenpanon valvontaa koskevia lausuntoja ja ohjeita. Ministeriön tehtäviin kuuluu siten sen valvominen, että muun muassa Veikkaus Oy ja Fintoto Oy noudattavat rahapelien toimeenpanossa voimassa olevia säädöksiä, rahapeliluvan ehtoja ja määräyksiä sekä ministeriön arpajaislain 14 :n nojalla vahvistamia pelisääntöjä. Arpajaislain 17 :n 3 momentin mukaan totopelien tuotto tulee käyttää hevoskasvatuksen ja hevosurheilun edistämiseen. Maa- ja metsätalousministeriö päättää totopelien tuottojen käyttämisestä hevoskasvatuksen ja hevosurheilun edistämiseen lain (1055/2001) mukaisesti sekä valvoo myönnettyjen avustusten käyttöä. Ravikilpailutoiminnan järjestämisestä vastaa Suomessa yksityisoikeudellinen yhdistys, Suomen Hippos ry. Suomen Hippos ry:ltä saatujen tietojen mukaan yhdistyksellä ei ole olemassa kirjallisessa kysymyksessä kuvattua suunnitelmaa. Ravirataluokituksesta Suomen Hippos ry:n organisaatiossa päättää pääosin raviratojen ja hevosjalostusliittojen edustajista koostuva valtuuskunta, jossa on 44 edustajaa. Valtuuskunta on keskustellut ravirataluokituksesta, mutta ratkaisuja asiassa ei ole tehty. Tornion ravirataa koskevat ratkaisut, jotka on tehty vuosien 2009 ja 2010 osalta, pohjautuvat Suomen Hippos ry:n mukaan kaikilla raviradoilla useita vuosia jatkuneeseen 2

3 Ministerin vastaus KK 637/2009 vp Esko-Juhani Tennilä /vas systemaattiseen laadun arviointiin ja raviratojen taloudellisen tilan analyysiin. V75-ravien järjestäjiltä edellytetään tavanomaista korkeampaa laatutasoa. Ministeriöiden tehtäviin kuuluvat siten edellä todetut rahapelitoiminnan valvonta ja ohjaus sekä rahapelien tuottojen jakoon liittyvät tehtävät voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Sen sijaan raviratarakenteen muutosten arvioiminen sekä mahdolliset päätökset asiassa kuuluvat Suomen Hippos ry:lle. Helsingissä 12 päivänä elokuuta 2009 Sisäasiainministeri Anne Holmlund 3

4 Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 637/2009 rd undertecknat av riksdagsledamot Esko-Juhani Tennilä /vänst: Har regeringen för avsikt att vidta åtgärder mot Suomen Hippos ry, som bedriver verksamhet med stöd av intäkter från ett spelmonopol som utövas med tillstånd av en offentlig myndighet, och dess planer på att koncentrera den rikstäckande travverksamheten till bara några av de största städerna, och på så sätt trygga förutsättningarna för Laivakangas travbana i Torneå att fortsätta ordna rikstäckande travtävlingar med V75-spel? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Enligt 11 i lotterilagen (1047/2001) får med de begränsningar som anges nedan tillstånd beviljas för bedrivande av penningspelsverksamhet (penningspelstillstånd). Syftet med tillståndet är att garantera rättssäkerheten för dem som deltar i penningspelsverksamhet, förhindra oegentligheter och brott samt minska de sociala men som spelandet vållar. Statsrådet har med stöd av 11 4 mom. i lotterilagen beviljat Veikkaus Oy tillstånd att ordna penninglotterier samt tippnings- och vadhållningsspel och Fintoto Oy tillstånd att ordna totospel under tiden Veikkaus Oy är ett aktiebolag som ägs i sin helhet av staten och Fintoto Oy ett aktiebolag som ägs i sin helhet av centralorganisationen för travsport och hästuppfödning, Suomen Hippos ry. Medlemmar i Suomen Hippos ry är hästavelsförbund, travbanor, lokala trav- och ridföreningar och vissa andra sammanslutningar inom hästsporten. Anordnandet av lotterier övervakas för att garantera lotterideltagarnas rättssäkerhet, förhindra oegentligheter och brott samt minska de sociala men som lotterier medför. Enligt 42 i lotterilagen ansvarar inrikesministeriet för den rikstäckande tillsynen över anordnandet av lotterier och för statistikföringen som gäller lotteriverksamheten. Ministeriet kan ge utlåtanden och meddela anvisningar om anordnandet av lotterier och tillsynen över anordnandet. Till ministeriets uppgifter hör således att övervaka att bland annat Veikkaus Oy och Fintoto Oy när de ordnar penningspel följer gällande lagstiftning, de villkor och föreskrifter som gäller penningspelstillstånd och de spelregler som ministeriet fastställt med stöd av 14 i lotterilagen. Enligt 17 3 mom. i lotterilagen ska avkastningen av totospel användas för att främja hästuppfödning och hästsport. Jord- och skogsbruksministeriet beslutar om användningen av avkastningen i enlighet med lagen om användningen av avkastningen av totospel för främjande av hästuppfödning och hästsport (1055/2001) samt övervakar användningen av beviljade understöd. I Finland sköts travtävlingsverksamheten av en privaträttslig förening, Suomen Hippos ry. Enligt uppgifter från Suomen Hippos Oy har föreningen inga sådana planer som avses i det skriftliga spörsmålet. Inom Suomen Hippos ry:s organisation fattas besluten om klassificering av travbanor i första hand av en delegation med 44 företrädare för travbanor och hästavelsförbund. Delegationen har diskuterat klassificeringen av travbanan, men några avgöranden i frågan har ännu 4

5 Ministerns svar KK 637/2009 vp Esko-Juhani Tennilä /vas inte tagits. De beslut som gäller travbanan i Torneå och som har fattats för åren 2009 och 2010 grundar sig enligt Suomen Hippos ry på en flerårig systematisk utvärdering av kvaliteten på alla travbanor och på en analys av travbanornas ekonomiska ställning. Av dem som ordnar V75-trav krävs en kvalitetsnivå som ligger över den vanliga. I ministeriernas uppgifter ingår således att övervaka och styra verksamheten med penningspel på det sätt som anges ovan och sköta uppgifter som anknyter till fördelningen av avkastningen från penningspel enligt gällande lagstiftning. Däremot hör det till Suomen Hippos ry:s uppgifter att bedöma förändringar i travbanornas struktur och fatta eventuella beslut i saken. Helsingfors den 12 augusti 2009 Inrikesminister Anne Holmlund 5