JÄRVIALUEIDEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN PYHÄLÖSSÄ TILALLA 4:69 LEHTOSALO

Transkriptio

1 1 HAMINAN KAUPUNKI KAUPUNKISUUNNITTELU JÄRVIALUEIDEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN PYHÄLÖSSÄ TILALLA 4:69 LEHTOSALO KAAVASELOSTUS

2 2 SISÄLLYSLUETTELO sivu YLEISKAAVAN TARKOITUS JA SISÄLTÖ 3 SUUNNITTELUPROSESSI Rajaus 3 Suunnittelun vaiheet 3 Osallistuminen ja vuorovaikutus 3 TAVOITTEET Osayleiskaavan tavoitteet 4 LÄHTÖKOHDAT Luonnonympäristö 4 Pohjavedet ja vesistöt 4 Maisema 4 Kulttuurimaisemat 5 Ympäristön häiriötekijät 5 Rakennettu ympäristö 6 Palvelut 5 Virkistys 6 Liikenne 6 Historiallinen kyläympäristö 6 Kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet 6 Muinaismuistot 6 Yhdyskuntatekninen huolto 6 SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 6 Maakuntakaava ja seutukaava 6 Keskisen ja itäisen saariston osayleiskaava 7 Pohjakartta 7 YLEISKAAVA JA SEN PERUSTELUT Kaava-alueen rajaus 7 Loma-asuntojen ja muu rakentaminen 7 YLEISKAAVAN VAIKUTUKSET Yleistä 8 Tutkimukset ja selvitykset 9 Vaikutukset luonnonympäristöön 9 Vaikutukset maisemakuvaan 9 Muut vaikutukset 9 Liiteaineisto 1. Kaupunginhallituksen päätös yleiskaavatyön käynnistämisestä 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3. Järvialueiden yleiskaavan luontoselvitys FM Tapio Rintanen. 5. Viranomaisneuvottelujen pöytäkirjat 6. Yhteenveto kaavamuutokseen kohdistuneesta palautteesta ja sen huomioimisesta Suunnittelussa käytetty lähdeaineisto Maanmittauslaitoksen pohjakartta, lupa 304/MML/09 Ympäristöministeriön opas 5 ja 9, valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Ympäristöministeriön opas 11, yleiskaavamerkinnät ja määräykset Kymenlaakson maakuntakaava Maaseutu ja luonto 2009 ympäristöm

3 YLEISKAAVAN TARKOITUS JA SISÄLTÖ Kaakkois-suomen Elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus on myöntänyt poikkeamispäätöksen tilalle Lehtosalo saunarakennuksen rakentamista varten..alue on kaupungin hallituksen päätöksellä asetettu rakennuskieltoon 3 SUUNNITTELUPROSESSI Osayleiskaavan muutosalue Muutoskohteen tilan 4:69 pihapiiri sijaitsee Haminan kaupungin Pyhällön kylässä osoitteessa Taipaleentie 66. Saunarakennus jää kuitenkin tilan halki menevän Pollammentien pohjoispuolelle n. 200m etäisyyteen päärakennuksesta Pyhältöjärven rannalle Järvestä lähtevän laskuojansuulla itärannalla. Suunnittelun vaiheet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) oli nähtävillä Viranomaisneuvottelu pidettiin Neuvotteluissa esitettiin että muutos aluetta laajennettaisiin niin että tilan päärakennukset tulisivat rajauksen sisälle. Teknisen lautakunnan käsittelyn jälkeen osayleiskaava asetetaan ehdotuksena nähtäville. Yleiskaavaehdotuksesta pyydetään MRL:n mukaiset lausunnot. Kaavaehdotuksesta voi jättää muistutuksia nähtävillä oloaikana kaupunginhallitukselle osoitettuina. MRA 18 :n mukainen viranomaisneuvottelu pidetään nähtävillä oloajan jälkeen. Viranomaisneuvottelussa käsitellään saadut muistutukset ja lausunnot ja kaavoittajan niihin laatimat vastineet. Sen jälkeen kaavaehdotus esitellään kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle. Tavoitteena on kaavan hyväksyminen vuoden 2014 aikana. Kaavaa koskevasta kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta Kouvolan hallinto oikeudelle. Hallinto-oikeuden päätöksestä voi edelleen valittaa Korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Osallistuminen ja vuorovaikutus Yleiskaavoituksen vireille tulosta on ilmoitettu kaupungin ilmoituslehdissä,kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin internetsivuilla, sekä kirjeellä hakijalle ja naapurin kiinteistön omistajille. MRL 63 :n mukaisessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) on työn alkuvaiheessa määritelty vuorovaikutuksen kannalta tärkeät osallistahot, käytettävät osallistumismenetelmät ja järjestelyt, sekä vaikutusten arviointiin liittyviä lähtökohtia. OAS on myös sisältänyt yleiskuvauksen yleiskaavan tarkoituksesta ja suunnitteluprosessista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sekä alustava luonnos on ollut nähtävillä TAVOITTEET Osayleiskaavan muutoksen tavoitteet Osayleiskaavan muutoksen tavoitteena on: - Osoittaa kaavassa rakennuspaikka saunarakennukselle. Rakennus on rakennettu jo poikkeusluvalla. Muutoksella osoitetaan vallitseva tilanne

4 4 LÄHTÖKOHDAT Luonnonympäristö. Pohjavedet ja vesistöt Suunnittelukohde ei ole pohjavesialuella Alue rajoittuu Pyhältöjärveen, alueen rannat ovat jonkin verran ruovikoituneet Maisema Maisema on tyypillistä järvimaisemaa rannat ovat yleensä lehtipuiden reunustamia. Alueen erityispiirteenä voi pitää että se sijoittuu Pyhältöjärvestä lähtevän joen vaikutuspiiriin. Kulttuurimaisemat Ei laajaa peltoaukeaa. Tyypillistä haja-asutusalueen maisemaa harvaan rakennettua joka tiivistyy ranta alueilla lomarakennusten vaikutuksesta. Ympäristön häiriötekijät Alueella ei ole ympäristön häiriötekijöitä, kuten melua aiheuttavia kohteita, liikennettä tai vesistöön ja ilmakehään päästöjä laskevia tekijöitä. Rakennettu ympäristö Kuin kulttuuri maisemassa Palvelut Lähipalvelut saatavissa Pyhällön kyläkeskuksesta Virkistys Suunnittelukohteisiin ei sisälly virkistysalueita. Liikenne Aluelle johtaa Taipaleentie yksityistie Vt 26:lta, kohde osoitteessa Pollammentie. Liikenne tiellä on erittäin vähäistä. Kulttuurihistorialliset arvot Suunnittelualueella ei ole kulttuurihistoriallisia arvoja..

5 Yhdyskuntatekninen huolto 5 Alueella ei ole kiinteää vesi- ja viemärijärjestelmää SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätöksellä Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan Niitä tarkistettiin , pääteemana ilmastonmuutos. Tavoitteisiin sisältyy yleistavoitteita ja erityistavoitteita. Maakuntakaava ja seutukaava Kymenlaakson maakuntakaavan maaseutu ja luonto on hyväksytty ja Vahvistettu Ympäristöministeriössä. Maakuntakaavassa ei kohteelle ole erityis- tai aluevarausmerkintöjä: Koko järvialueita koskeva rantayleiskaava Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on alueella olevan rantayleiskaavan on hyväksynyt Pohjakartta Osayleiskaavassa on karttapohjana Maanmittauslaitoksen maastotietokanta kiinteistörajoineen.

6 YLEISKAAVA JA SEN PERUSTELUT 6 Kaava-alueen rajaus Kaavamuutosta ei ole laajennettu niin, että voimassa olevan rantayleiskaavan suojelumääräyksiä tai muita maankäytön varauksia päivitettäisiin vastaamaan nykytietämystä. YLEISKAAVAN VAIKUTUKSET Yleistä Osayleiskaavan yhteydessä tulee selvittää kaavan toteutuksen ympäristö vaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) ja -asetuksen (MRA) edellyttämällä tavalla. MRL:n 9 mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteutumisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla katsotaan olevan olennaisia vaikutuksia. MRA 1 :n perusteella selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset; ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön, maa ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon, kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin, alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen, kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Tutkimukset ja selvitykset Järvialueiden rantayleiskaavan luontoselvityksen perusteella alueella ei ole havaittu sellaisia uhan alaisia kohteita, joita näin pienialainen muutos voisi koskea. Vaikutukset luonnonympäristöön Vaikutukset ovat vähäisiä ja lisärakentamisen salliva määräys on jo toteutettu. Vaikutukset maisemakuvaan Vaikutukset maisemakuvaan ovat vähäiset. Muut vaikutukset Ei havaittavia. Haminassa Vesa Pohjola kaupunginarkkitehti