Mahdollisuus työttömälle päästä osalliseksi työstä vai uusi eriarvoistumisen riski?

Transkriptio

1 Mahdollisuus työttömälle päästä osalliseksi työstä vai uusi eriarvoistumisen riski?

2 Välityömarkkinoiden idea on tarjota työskentelymahdollisuuksia ihmisille, joiden syystä tai toisesta on vaikea päästä avoimille työmarkkinoille. Rakennetyöttömyyden purku on pysyvää työtä. Aktiivinen sosiaalipolitiikka, jossa esimerkiksi kuntouttavan työtoiminnan avulla ja sosiaalihuoltolain mukaisella työtoiminnalla pyritään pitämään yllä ihmisen toimintakykyä ja parantamaan elämänhallintaa. Aktiivinen työvoimapolitiikka, jonka avulla työttömälle ihmiselle tarjotaan hänen osaamistaan ja työmarkkina-asemaansa parantavia toimia sekä pyritään edistämään pääsyä avoimille työmarkkinoille.

3 Haasteena on puhua työllistymistä vaikeuttavista asioista ilman, että stereotypisoi ja vaikeuttaa työllistymistä. Onko ongelmana yksilö, jota voidaan auttaa palveluilla vai onko ongelmana työelämä ja sen muutos? Pitää puhua olemassa olevasta työ kyvystä, ei vain sen puutteesta.

4 Digitaalisen lukutaidon tarve Tiedon hallita ja verkostoyhteistyö Moniosaajuuden vaade Asiakastyö ja itsensä myyminen Yksinäisyys ja itsensä johtaminen Työajan pirstaloituminen Työ feminiinistyminen Hyvän tyypin taakka

5 Hankki itse työpaikan 13% Sai työtä työnvälityksen kautta 3% Palkkatuella tai muulla 12% Työvoimapoliittisessa koulutuksessa 12% Muussa koulutuksessa 2% Eläkkeellä tai pois työyövoimasta 26% Ei tietoa 24%

6 (TEM analyyseja 28/2010 ) 4 viikkoa 38 % osoituksista, 20% työttömistä 8 viikkoa 50% osoituksista, 36% työttömistä yli vuoden 5% osoituksista, 22% työttömistä Nyt 3 milj. Työpaikkavahti-sähköpostia kuukaudessa avoimista työpaikoista

7 (aiempi tutkimus asiakkaasta) Vajaakuntoisuus 23% Päihdeongelma 16% Mielenterveysongelmat 12% Motivaation puute 10% Nyt tehdyn kyselyn mukaan 34 % on mahdollisuus työllistyä avoimille työmarkkinoille. 56 % asiakkaista ei kykene palkkatyöhön avoimilla markkinoilla Lähes viidennes ei kykene palkkatyöhön välityömarkkinoilla.

8 Yrityksiin sijoittui Kuntiin ja kuntayhtymiin Muihin yksityisen sektorin yhteisöihin Yrityksiin työllistyneistä noin 10 prosenttia on sosiaalisten yritysten rekistereihin merkityssä yrityksessä. Lisäksi suuri osa yrityksistä on syntynyt työllisyyshankkeista, jotka ovat eriyttäneet osan toiminnastaan yhtiömuotoon.

9 Vertaistukea ja kokemusasiantuntijuutta Sosiaalista yhteisyyttä ja osallistamista Arvostusta ja aikaa Välittämistä

10 Projekti- ja pisararahoitusta Työtön työllistää työtöntä Yhteys elinkeinoelämään ja yrityksiin ohutta Ei palkanmaksukykyä Tuettuja pätkiä

11 Motivaatio: yhdistyksissä on turvallisempaa kuin yrityksissä Hyödyllisyys: tukiviiveet ja yhteensovitukset, velat, palkkataso Kannustavuus: sosiaaliset ja hyvinvointihyödyt

12 Yrityksissä on paljon satunnaisen työvoiman tarvetta, johon edelleen sijoittamalla voisi löytyä työvoimaa välityömarkkinoilta Hyvinvointia lisäävää työtä on loputon määrä markkinoiden tarjonnan ulkopuolella; pienimuotoista kotiapua, kaupassakäyntiä, lehtienharavointia, lumenluontia Julkista työtä uudelleen organisoimalla välityömarkkinat voisivat hoitaa osan työstä. Lisäämällä tuetun työn volyymia.

13 Rakennetaan työssäkäyntialueittain oma välityömarkkinastrategia ja verkosto. Järjestetään tilaisuuksia, joissa työhönottajat ja työttömät kohtaavat. Koordinoidaan yritysten kanssa yhdessä mahdollisia alihankintatöitä. Vahvistetaan välityömarkkinoilla olevien työnvälitystä. Markkinoidaan yrityksille työvoimapalveluja ja -tukia. Vahvistetaan työpankkien ja työpoolien roolia. Luodaan työssäkäyntialueen mukainen sähköinen portaali, joka esittelee välityömarkkinoiden työtä, palveluja ja työvoimaa. Kerätään yhdeksi julkaisuksi välityömarkkinatoimijoiden ja yritysyhteistyön hyvät käytännöt.

14 Helpottamalla yhdistysten mahdollisuutta hankkia omarahoitusta. Lisäämällä julkisia hankintoja välityömarkkinoilta. Nopeuttamalla tukipäätöksiä. Säätämällä pysyvä palkkatuki.

15 Tarvitaan vahvempaa ohjausta ja koulutusta tukipolitiikan muuttuessa. Lisäbudjetit tekevät TE-toimistojen työn suunnittelun hankalaksi. Pitää saada näkyväksi ELY-keskusten ja TEtoimistojen omat lisäpriorisoinnit tukipäätöksille. Siirtymäpolitiikan ja muun työelämävalmiuksia edistävän toiminnan eriyttäminen.

16 Eu:ssa edistetään yhteiskunnallisten yritysten kasvua ja kehitystä. Unionin avaintoiminnot: rahoituksen parantaminen näkyvyyden lisääminen yksinkertaisemman säätely-ympäristön luominen. SGEI-reformi lisää mahdollisuuksia välityömarkkinoille. Rakennerahastoihin tukea yhteiskunnallisille yrityksille. Hankintadirektiivi uudistuu.

17 Segmentoidaan toimijat siirtymätyötä tarjoaviin ja muita työllistymispalveluita tarjoaviin. Asetetaan tulostavoitteet palvelu- tai tukipäätöksen mukaisesti. Luodaan vanhustenhoivasta tuttu RAVA -indeksi, joka mittaa työkykyä ja ohjaa asiakkaan hänelle sopivaan palveluun. Hyödynnetään indeksiä palveluja hankittaessa ja palkkatukipäätöksiä tehtäessä. Luodaan vaikuttavuuden seuranta- ja/tai arviointijärjestelmä elämänhallinnan ja yleisten työelämävalmiuksien paranemiselle.

18 Säädetään laki valtakunnallisesta työvoiman palvelukeskusverkostosta ja kunnallistetaan palvelukeskukset. Siirretään palvelukeskuksille ja kunnille kokonaisvastuu sosiaalipoliittisen työvoimapolitiikan järjestämisestä. Organisoidaan alueelliset hankkeet, jossa kartoitetaan julkiset palvelut, joita voidaan täydentää välityömarkkinoiden avulla. Ositetaan osa työstä välityömarkkinoille. Tehdään työn uudelleen organisointi järjestelmällisesti ja työntekijäjärjestöjen kanssa neuvotellen.

19 Työmarkkinatuen rahoitusuudistus Ikääntyneiden pitkäkestoinen palkkatuki Terveyspalvelut Välityömarkkinat PALVELUT TYÖMARKKINOILLE SIIRTYMIEN EDISTÄMINEN Valtakunnallisen työvoiman palvelukeskusverkoston rakentaminen Osatyökykyisten työllistymisen edistäminen Sosiaalipalvelut, ml. kuntouttava ja muut työtoiminnat Sosiaalisten yritysten/ työpankin integroitu toimintamalli Julkisten hankintojen hyödyntämine n PALVELUT JA TOIMINTAMALLIT Työllisyyspoliittinen kuntakokeilu Osallistava sosiaaliturva Voimaan 2015

20 Vahvistetaan välityömarkkinoilla olevien työnvälitystä ja luodaan tulospalkkioon perustuva järjestelmä. Ostetaan tehostetut työnhakupalvelut yksityisiltä toimijoilta tai välityömarkkinoilta. Luodaan työnantajalle palvelu, jossa saa palauttaa, jos ei pelitä, Markkinoidaan yrityksille työvoimapalveluja ja -tukia. Hyödynnetään Jyväskylän Töihin! palvelun mallia suoraan yrityksiin työllistämisessä, työnantajan tukemisessa ja työnantajalle tarjottavien palveluiden kehittämisessä. Luodaan pitkään työttömänä olleille työnhakijoille nuorten Sanssi -kortin kaltainen työllistymisseteli. Selvitetään alentaisiko pitkäaikaistyöttömän koeajan pidennys rekrytointikynnystä yrityksissä.

21 Rakennetaan pitkäkestoinen eläkkeelle saattava työllistämistuki 58- vuotiaille ja vanhemmille 500 päivää työmarkkinatukea saaneille. Lisätään suunnitelmallista pitkäkestoista palvelua, jopa viiden vuoden mittaisia työllisyyspolkuja. Perustetaan tuloloukkutyöryhmä, joka tarkastelee sosiaaliturvaa uusien työnteon muotojen näkökulmasta. Lisätään satunnaisten töiden tekemisen kannustavuutta rakentamalla työttömyyspäivärahaan ja työmarkkinatukeen 300 euron kuukausittainen suojaosuus. Jatketaan ELMA-mallia, jolla selvitetään työkyvyttömyyttä. Valmistellaan yli viisi vuotta työmarkkinatuella olleille yli 58-vuotiaille kertaluonteinen eläkeratkaisu.

22 Tehdään selvitys, joka tekee näkyväksi kasvavan pitkäaikaistyöttömyyden kokonaisvaikutukset kuntataloudessa. Raportoidaan työmarkkinatuen kuntaosuuksiin liittyvä aktivointiosuus reaaliajassa ja lisätään kuntien osaamista kustannusten arvioimisessa. Arvioidaan samalla, onko nykyinen valtio/kuntakustannusten jako enää nykytilanteessa kannustava. Siirrytään pirstaleisesta hankerahoituksesta pääsääntöisesti pysyvämpiin rahoitusmalleihin. Siirrytään lisäbudjettivetoisesta työvoimapolitiikasta kestävämpiin ja pitkäjänteisempiin rahoituskäytäntöihin, jotta tukipolitiikka ei vaihtele alkuvuodesta ja loppuvuodesta. Siirretään työllisyyshankkeiden tukipäätökset lähemmäs toimijoita ELYkeskuksista TE-toimistoihin. Huolehditaan tukipäätösten nopeasta maksatuksesta ja kehitetään sähköisiä järjestelmiä tuen hakemiseksi ja siitä raportoimiseksi.

23 - Työttömiä työnhakijoita enemmän kuin vuotta aikaisemmin - Työ- ja elinkeinotoimistoissa uusia avoimia työpaikkoja syyskuussa , mikä on vähemmän kuin vuosi sitten - Aktivointiasteeseen laskettavissa palveluissa enemmän kuin vuosi sitten

24 Avoimia työpaikkoja hieman edellisvuotta enemmän, työttömyys edelleen kasvussa. Työttömiä työnhakijoita lomautetut mukaan lukien Vuoden aikana työttömien määrä lisääntyi henkilöllä eli 21,0 %. Pitkäaikaistyöttömiä oli , mikä on henkilöä (43,2 %) enemmän kuin vuotta aiemmin. Tammikuun aikana Uudenmaalla oli uutta avointa työpaikkaa TEtoimistoissa. Eniten avoimia paikkoja kuukauden lopussa oli terveydenhuolto- ja sosiaalialalla, kaupallisessa työssä ja palvelutyössä.

25 Koko Suomi 9/ ,9 % 9/2012 9,3% Pitkäaikaistyöttömien osuus työttömistä työnhakijoista 9/ ,9 %

26 Varhaisemmassa vaiheessa ammatilliseen kuntoutukseen. Ehkäistä siirtymistä työkyvyttömyyseläkkeelle. Lisäksi osatyökykyisten jaksamista ja työhön paluuta tuetaan pidentämällä osasairauspäivärahakautta 72 päivästä 120 päivään.

27 Eläkkeen voi jättää lepäämään vähintään kolmeksi kuukaudeksi ja enintään kahdeksi vuodeksi. Tuetaan työssäkäynnin kokeilemista ilman pelkoa eläkkeen menettämisestä. Helpottaa työkyvyttömyyseläkkeellä olevien ihmisten palaaminen heille sopivaan työhön. Lepäämään jättämistä joustavoitetaan, jotta lyhytaikaisten töiden tekeminen helpottuu.

28 Porrastus: ansio-osan kesto sidotaan työhistorian pituuteen ja aktiivitoimiin osallistumiseen alle kolmen vuoden työhistorialla 400 päivää kieltäytyminen aktiivitoimista 250 ensimmäisen päivärahapäivänaika lyhentää kesto 100 päivää- Muutosturva etuutena poistuu, Eläkeputki nousee vuodella (-57 syntyneillä 61 vuotta)

29 Korkeimmalla korotetulla palkkatuella tehty työ kerryttää työssäoloehtoa. Korkeimmalla korotetulla palkkatuella tuetun työn aikana voi saa soviteltua työttömyysetuutta. Korotusosaa voitaisiin maksaa työllistymistä edistävien palvelujen ajalta työttömyyden kestosta riippumatta. Omavastuu otettaisiin vain kerran työmarkkinatukiaikana.

30 Suojaosa koskee työmarkkinatukea, peruspäivärahaa ja ansiosidonnaista työttömyysturvaa. Asumistukeen tulee 400 euron suojaosa. Omavastuuaika lyhenee 7vrk:sta % vrk:een.

31 Eläkeratkaisut Vuorotteluvapaa Kotouttaminen Työmarkkinatuki ja kunnat/palvelukeskusuudistus

32 Osallistavan sosiaaliturvan kehittämisen tavoitteena on sosiaalipoliittinen järjestelmä, jossa laajimmillaan koko työikäiselle väestölle tarjotaan mahdollisuus olla mukana yhteiskunnassa. Osallistavassa sosiaaliturvassa toimeentuloturva tukee ja kannustaa osallistumista. Osallistavan sosiaaliturvan tavoitteena on syrjäytymisen ehkäisy, sosiaaliturvan kannustavuuden lisääminen ja sosiaaliturvan legitimiteetin vahvistaminen. Työryhmän tehtävänä on: määritellä osallistavan sosiaaliturvan sisältö; tehdä ehdotukset toimeentuloturvaan tehtävistä muutoksista; tehdä ehdotukset palvelujärjestelmään tehtävistä muutoksista; määritellä osallistavan sosiaaliturvan järjestämisvastuu ja selvittää rahoitus; tehdä esitykset mahdollisesti tarvittavista lainsäädäntömuutoksista; arvioida pilotoinnin tarvetta ja tarvittaessa käynnistää pilotointi jo työryhmän toimikauden aikana.