Mitä kartoittajan on hyvä ottaa huomioon tilaajan näkökulmasta

Transkriptio

1 Mitä kartoittajan on hyvä ottaa huomioon tilaajan näkökulmasta Esteettömyyskartoittajat, Hyvä Ikä messut Jukka Kaukola Vammais- ja esteettömyysasiamies Tampereen kaupunki

2 Tampereen kaupunki ja esteettömyyden edistäminen Lähtökohta esteettömyyden edistämiseksi: Kaupungin sitoutuminen: Pormestari Anna-Kaisa Ikonen: Esteettömyyden edistäminen ei ole ohjelma tai projekti, vaan se on luonnollinen kaupunkimme tapa toimia ja suunnitella kaupunkimme kehitystä. Olemme vasta alussa, työtä on paljon, mutta olemme erityisen sitoutuneita esteettömyyden ja saavutettavuuden kokonaisvaltaiseen edistämiseen. Jo ikääntyvä väestömme asettaa suuren haasteen pyrkimyksillemme esteettömyyden edistämiselle. Esteettömyys- ja vammaispoliittisen ohjelmamme yhteisenä visiona vuodelle 2020 on, että Tampereen kaupunki tarjoaa asukkailleen esteettömän elin- ja toimimisympäristön.

3 Esteettömyyden edistämisen osa-alueet Tampereella (esteettömyysohjelma ) 1. Katu- ja viheralueiden suunnittelun, rakentamisen ja kunnossapidon esteettömyys; 2. Joukko- ja palveluliikenteen esteettömyys; 3. Kaupungin hallinnoimien tilojen esteettömyys ja palvelujen saavutettavuus; 4. Asuinrakennusten esteettömyys; 5. Esteettömyyden ottaminen huomioon kaavoituksessa; 6. Esteettömyyden ottaminen huomioon rakennusvalvonnassa; 7. Liikehuoneistojen ja toimipaikkojen esteettömyyden edistäminen (Vatenk); 8. Koulutustilaisuudet esteettömyystiedon välittämiseksi; 9. Tieto- ja viestintäteknologisten ratkaisujen esteettömyys ja käytettävyys; 10. Hankintasopimukset, tapahtumien esteettömyys = Mukana: rakennusvalvonta, kaavoitus, arkkitehdit, isännöitsijät, suunnittelijat, vammaisneuvoston kokemusasiantuntijat, vanhusneuvosto, vammaisjärjestöjen esteettömyyden asiantuntijat, TTY

4 Lähtökohtia esteettömyyden varmistamiseksi erilaisissa rakennushankkeissa Lautakuntien talousarvio/vuosisuunnitelmissa määritetään pitkälti kaupungin omat uudisrakennuskohteet ja peruskorjaustyöt, samoin kaavoituskohteet sekä katujen perustamis- ja korjauskohteet; Kaupungin liikelaitoksena toimivassa Tilakeskuksessa tapahtuu kaupungin omien rakennuskohteiden (esim. koulut, päiväkodit, sote-rakentaminen ) hankesuunnittelu; Hankesuunnitelmat merkittävistä kohteista esitellään esteettömyysasiamiehelle ja hänen esityksestään myös vammaisneuvoston esteettömyystyöryhmälle; Hankesuunnittelu on tärkeä vaihe esteettömyyden toteutumisen näkökulmasta; Tilakeskuksen ohjeistus rakennuttajille sisältää ESKEH:in mitoitusohjeet; Rakennuttajaa pyydetään esittelemään hankkeen pääpiirustukset vammaisneuvoston esteettömyystyöryhmälle ja asiamiehelle, mikäli hanke on merkittävä.

5 Lähtökohtia Katusuunnitelmat kuulutetaan nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain määräysten mukaisesti; monissa merkittävissä hankkeissa asiamies mukana suunnitteluvaiheessa (esim. raitsikka, Hämeenkatu), myös vammaisneuvostolta pyydetään lausunto merkittävistä hankkeista; lähtökohtana katusuunnittelussa tyyppipiirustukset, jotka uudistetaan Helsingin uusien tyyppipiirustusten (erikoistaso, perustaso) pohjalta; katurakentamisesta vastaava tilaaja saattaa pyytää tarjouksen esteettömyyskartoitusten tekemisestä tai alustavien katusuunnitelmien esteettömyysnäkökohtien varmistamisesta; asiamies tekee paljon kartoituksia saamansa palautteen pohjalta välittäen tiedot kunnossapitoon; hankkeet kilpailutetaan, tilaaja tekee yksittäisten hankkeiden ohella myös puitesopimuksia konsulttien kanssa; konsultteiksi valikoituvat usein isot yritykset, esim. A-insinöörit, Rambol, Sito Oy tai kaupungin oma Infra; esim. Hämeenkadun peruskorjauksen suunnitelmista vastaa Ramboll, jossa esteettömyyden erityisosaamista; kaupunki ohjaa suunnittelua; haasteita ja siten kartoituskohteita olisi runsaasti, mutta pääsääntöisesti esteettömyysparannukset integroidaan vuosittain vahvistettavaan kunnossapito-ohjelmaan, varastoon ei juurikaan kannata kartoituksia tehdä ilman pätevää perustetta; vaikka kartoitus tehtäisiin ilman tietoa kohteen remontoinnista, antaa se kuitenkin tietoa välittömästä korjaustarpeesta ja tietoa käyttäjille kohteen esteettömyydestä (esim. tieto pysäkkien esteettömyydestä voisi olla saatavilla netissä).

6 Lähtökohtia Rakennusvalvonnan rooli Valvoo lupamenettelyn kautta, että rakennuskohteen lupapiirustukset täyttävät rakennusmääräyskokoelman mukaiset säännökset; asiamies saa tiedon merkittävistä vireille tulevista rakentamiskohteista jo ennen luvan jättämistä ja antaa niistä lausunnon, jossa ottaa kantaa piirustusten määräysten toteutumiseen (F1 ja F2) sekä ohjeistaa asioissa, joita pääpiirustukset eivät sisällä sekä välittää ESKEH:in mitoitusohjeet arkkitehdille; rakennuttajan arkkitehti velvoitetaan esittelemään merkittävien hankkeiden pääpiirustukset vammaisneuvoston esteettömyystyöryhmälle;

7 Esteettömyyskartoitukset Vammaisneuvoston esteettömyystyöryhmä on tehnyt vuosina useita kymmeniä kartoituksia/esteettömyyskävelyjä valmistuneissa merkittävissä julkisissa kohteissa: kartoituksissa on aina mukana kohteen isännöitsijä, vaihtelevasti muita asianosaisia; löydetyt ongelmakohdat raportoidaan tahoille, jotka ovat vastuussa kiinteistöstä; jälkikäteen pyritään selvittämään, onko muutoksia tehty; kartoitus perustuu Eskehin ohjeistuksiin, mutta on huomattavasti suppeampi, koska käytännössä aikaa on vain 2-3 tuntia, samoin raportit ovat suppeampia kuin ESKEH:issä; Asiamies tekee monia kymmeniä asiamieskartoituksia saamansa palautteen ja eri yksiköiden toimeksiantojen pohjalta: palautteessa kyseessä usein yksittäinen asia, esim. ulko-oven vaikea avattavuus, luiskan rakentaminen, kaltevan rinteen käsijohteet, kynnysten korkeus, invapaikan puuttuminen ja erityisesti katutilan haasteet jne., jne. toimeksiannot usein laajoja, esim. kaikki Tredun ammattioppilaitokset, mutta sisällöltään suppeampia, keskeiset seikat sisältäviä; Laajoja esteettömyyskartoituksia tilataan erittäin harvoin niiden tarve on osattava myydä tilaajalle;

8 Miksi kaikesta hyvästä varmistamisesta huolimatta tehdään virheitä? Hyvä suunnitelma hyvät ohjeet muuttuvat aivan varmasti rakentamisen aikana moniksikin huonoiksi ratkaisuiksi esteettömyyden suhteen; Valvonnan ja siten tiedon välittymisen puutteet rakentamisen aikana merkittävin ongelma; Toinen on alihankkijoiden puutteellinen ymmärrys siitä, miksi ja miten pitää tehdä esteetöntä rakentamista; Tilojen varustelussa voi mennä hyväkin aihio pahasti pieleen esteettömyyden suhteen (esim. huonekalujen väritys, wc-istuimen sijainti); Liikkuminen (pääseekö sinne) otetaan jo hyvin huomioon, kuuleminen vaihtelevasti ja näkeminen huonosti; Kaikki arkkitehdit eivät ota esteettömyyttä enempää tosissaan kuin mitä lainsäädäntö vaatii ohjeista ei välitetä tai ne sotivat estetiikan kanssa toki tilanne mielestäni parantunut paljon kymmenen vuoden aikana;

9 Esteettömyyskartoittajalle vinkkejä Myy itsesi erityisosaamisellasi; Esim. Case Qlu Oy aktiivinen kuunteluympäristöjen kartoittaja; Luo tarpeita tilaajalle ja perustele ne hyvin hankkeen tuomalla lisäarvolla esim. Tampereella (kuten muissakin kaupungeissa) on paljon asioita, joita ei ole kartoitettu: urheilukentät huoltorakennuksineen ja katsomoineen, esteettömän pysäköinnin tarvekartoitus, julkisten tietokoneiden saavutettavuus, leikkikentät, esteettömät asiointireitit, palvelutalojen esteettömät kävelyreitit, julkisten rakennusten hätäpoistumisteiden esteettömyys, peruskoulu- ja päiväkotikiinteistöjen kokonaiskartoitus, palvelujen saavutettavuustiedot nettiin, joukkoliikenteen pysäkkien esteettömyys, suurten palveluyksiköiden, kuten esim. sairaaloiden opasteratkaisut, tapahtumien/festivaalien esteettömyyssuunnittelu, suunnitelma esteettömistä asiointireiteistä vanhuksille eri kaupunginosiin; palvelukotiympäristöt esteettömyyden näkökulmasta, seurakuntayhtymän tilat, liikehuoneistot, tapahtumien esteettömyyssuunnitelmat Kipeä tarve: ikäihmisten asuntojen esteettömyyskartoitukset, taloyhtiöiden ulko-oviympäristöt, sähköisten palveluiden mukana tulevat saavutettavuushaasteet Pyri seuraamaan, mitä rakentamista on vireillä ota yhteys rakennuttajiin, arkkitehteihin ja tiloista vastaaviin, nämä harvemmin ovat yhteydessä kartoittajiin ja tarjoa osaamistasi; Tarjouksesi/hankkeesi on tuotava todellista lisäarvoa, joka on osattava argumentoida.

10

11

12

13 Kiitos!