ASREK-hanke Kohti sähköistä asunto-osakerekisteriä

Transkriptio

1 ASREK-hanke Kohti sähköistä asunto-osakerekisteriä Kiinteistöasioiden digipäivä Antti Kosonen ASREK hankepäällikkö maa- ja metsätalousministeriö

2 Tausta ja lähtökohdat Digitalisoidaan julkiset palvelut kärkihankkeeseen kuuluva hanke Lähtökohtana YM:n selvitykset vuosilta Rekisteri- ja palvelukokonaisuus, jonka avulla voidaan rekisteröidä huoneistoja koskevat tiedot ja omistajamerkinnät sähköisesti sekä tukea uusien digitaalisten palvelujen kehittymistä

3 Miksi ASREK tarvitaan Asuntoihin on sitoutunut satoja miljardeja varallisuutta Suomalaisilla on asuntolainaa 90 miljardia euroa Osakehuoneistojen käyttö vakuutena perustuu paperisten osakekirjojen panttaukseen Asunto-omaisuuden vaihdanta edellyttää osakekirjojen fyysistä siirtämistä Asunto-osakeyhtiöistä ei ole saatavissa vertailukelpoista taloudellista tietoa keskitetysti

4 Hyödyn saajat Rekisteri helpottaa kymmenien tuhansien henkilöiden työtä isännöinnissä, kiinteistönvälityksessä, rahoituslaitoksissa ja julkishallinnossa Viimekädessä hyöty realisoituu asumisen kokonaiskustannusten alentumisena

5 ASREK-hanke MMM asetti hankkeen toukokuussa Valmisteluvaihe 2016 Toteutusvaihe alkaa 2017

6 Hankkeen tavoite asuinhuoneistoja koskevien tietojen ja omistajamerkintöjen saatavuuden, luotettavuuden ja kattavuuden parantaminen edellytysten luominen asuinhuoneistoihin liittyvän asioinnin ja palvelujen digitalisoinnille markkinoiden tehostaminen ja uuden liiketoiminnan mahdollistaminen

7 Yleiset edellytykset Omistus- ja hallintakohteet (huoneistot) on yksilöity Paperiset osakekirjat on korvattu sähköisellä merkinnällä Vaihdantaa ja vakuuskäsittelyä varten tarvittaville omistajamerkinnöille taataan julkinen luotettavuus siirtymäajan jälkeen Asunto-osakeyhtiöiden ja huoneistojen keskeiset arvoon vaikuttavat tekniset ja taloudelliset tiedot on saatavissa yhden palvelun kautta

8 Prosessitavoitteet Asuinhuoneistojen vakuuskäsittelylle on luotu sähköiset toimintamallit (esim. euromääräinen panttausmerkintä) Saantojen kirjaaminen on julkisesti luotettavaa ja tehokasta Kaupankäyntiin tarvittavat tiedot on saatavissa sähköisesti Kauppaan perustuvat rajoituksettomat saannot voidaan kirjata viiveettä

9 Toteutustapa Toteutus hyödyntää kansallista palveluarkkitehtuuria ja palveluväylää Ylläpidon ja tietopalvelun prosessit hyödyntävät viranomaisrekistereitä ja perustuvat turvallisiin yhteentoimiviin julkisiin rajapintoihin Huomioidaan yhteiset digitalisaation periaatteet

10 Taloudelliset tavoitteet Järjestelmä luo uutta liiketoimintaa ja nostaa arvonlisäveron tuottoa Järjestelmä on toteutettu ja ylläpidetään kustannustehokkaasti Ylläpito kustannetaan palvelu ja toimenpidemaksuin

11 ASREK kokonaisuuden mahdollista sisältöä Asunto-osakeyhtiö Osakkeet (osakeryhmät) Yhtiöjärjestys Huoneistoselitelmä Rakennukset Vastuuhenkilöt Kunnossapito ja talous Yhtiön lisätiedot Huoneisto Asukas Omistajat ja osuudet Hallintaoikeus Luovutukset Hintatiedot Varainsiirtovero Panttaukset lisätiedot Viranomaispäätökset ja rajoitukset

12 Valmisteluvaiheen ohjaus- ja toteutusvastuu Ohjaus Maa- ja metsätalousministeriö Ympäristöministeriö Oikeusministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö Toteutus Maanmittauslaitos Patentti- ja rekisterihallitus Verohallinto Väestörekisterikeskus

13 ASREK on yhteentoimivuusprojekti Yksin huoneistosta useita eri määritelmiä Rekisterien näkökulma PRH, VRK, Vero Toiminnan näkökulma Rakentaminen, asuminen, välitystoiminta, vakuushallinta Huoneistoselitelmien rakenteellistaminen Yksilöivä huoneistotunnus

14 business Prosessien vuorovaikutus Huoneistojen hallinta Huoneistotietojen hallinta muuttaminen Huoneistojen remontointi Viranomaispäätösten hallinta Huoneisto, Huoneistoselitelmä Vakuus, RS- Sopimus Huoneisto, Kiinteistö, Rakennus Viranomaispäätös Omistaja, Huoneisto, hallintaoikeus, omistusoikeus Huoneisto, Omistaja, hallintaoikeus, omistusoikeus Asunto-osakeyhtiön perustaminen Asunto-osakkeen tai hallintaoikeuden myyminen Asuntoosakeyhtiön perustiedot Täydennetään {Huoneistoselitelmä, Huoneisto, Rakennuksen tila} Huoneisto, Huoneistoselitelmä Panttauksen vapautus Rakennuslupa, Rakennus Huoneisto, Omistaja, hallintaoikeus, omistusoikeus Rakennusluvan hankkiminen Asunto-osakeyhtiön elinkaaren muutosten hallinta Huoneisto, Myyjä, Saantokirjaus Huoneisto, Omistaja, Myyntitarjous, hallintaoikeus, omistusoikeus Omistaja, Huoneisto, Ostotarjous, hallintaoikeus, omistusoikeus Huoneisto, Omistaja, hallintaoikeus, omistusoikeus Asunto-osakeyhtiön hallinta omistusten ja hallintaoikeuksien hallinta Saantokirjaus, hallintaoikeus, Haltija Asunto-osakkeen tai hallinta-oikeuden ostaminen Panttaus, Vakuus Rakennuslupa, Rakennus Huoneisto, hallintaoikeus, omistusoikeus, Ostaja täydentävien tietojen ilmoittaminen ja hallinta Hallintaoikeuksien hallinta Saantojen hallinta ja kirjaus Varainsiirtovero, Ostaja, Luovutusvoittovero, Myyjä, Kauppasopimus Omistaja, Huoneisto, hallintaoikeus, Kuolinpesä, omistusoikeus, Saantokirjaus Omistaja, omistusoikeus Asunto-osakkeen tai hallinta-oikeuden periminen Lahjavero, Perintövero Vakuuksien hallinta RS-Sopimuksen teko Omistaja, Huoneisto, hallintaoikeus, omistusoikeus Vakuus Haltija, Huoneisto, hallintaoikeus, Omistaja, Vuokralainen Vastikkeeton luovutus Huoneisto, Omistaja, omistusoikeus, hallintaoikeus Ositus, Lahja Taloushallinto Asukas- ja osakashallinta hallintaoikeus, Haltija Huoneisto, Omistaja, hallintaoikeus, omistusoikeus, Saantokirjaus Vastikkeeton saanto Haltija, Omistaja, Vuokralainen, Huoneisto Maksutieto {Varainsiirtovero} Liittymät muihin prosesseihin panttausten hallinta Kauppahinnan, verojen ja kulujen maksaminen

15 ASREK ASREK on huoneistojen ominaisuuksien, omistusten ja hallintaoikeuksien rekisterijärjestelmä

16 Valmisteluvaihe meneillään o Tavoitetilan kiinnittäminen o Perustoimintamallien vertailu ja toteutettavan mallin valinta Osakekirjojen sähköistämisen malli Omistuksen ja hallinnan rekisteröintimalli Asunto-osakeyhtiöiden talouden kuvaamisen malli Huoneistojen ominaisuuksien malli o Lainsäädäntömuutostarpeiden selvittäminen o Tulevan järjestelmäkokonaisuuden rahoitusta, ylläpitoa ja yhteistoimintaa koskeva suunnitelma

17 Missä ollaan nyt Lähestymistapana kokonaisarkkitehtuurimenetelmä Valmisteluvaiheessa analysoitu prosessien väliset yhteydet Laadittu ilmiöalueen käsitemalli Toiminta-arkkitehtuurin määrittämiseksi käynnissä keskeisten toimijoiden sidosryhmäkierros Lainsäädäntöhankkeen asettaminen valmisteilla

18 Ensimmäinen toteutusvaihe 1. omistuksen ja hallinnan kohdetiedot perustettu luotettavasti sekä uusien sähköisesti perustettavien osakkeiden, että myös vanhojen osakkeiden ja osakekirjojen osalta Asunto-osakkeet Keskinäiset kiinteistö-osakeyhtiöt 2. Toiminnallisesti fokus osakashallinnan piirissä olevien tilojen omistukseen ja hallintaan

19 Hanke-aikataulu 4/16 8/16 12/16 3/17 6/17 9/17 12/17 3/18 6/18 9/18 12/18 3/19 6/19 Valmisteluvaihe Valmistelevat tekniset toteutukset Toteutusvaihevaihe

20 ASREK info Lisätietoja klo 9-11 Hotelli Presidentti