PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Paikka/Plats Seinäjoki Ympäristölupayksikkö - Miljötillståndsenheten Päiväys/Datum Dnro/Dnr LSU-2009-Y-503 (111) ASIA HAKIJA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa, joka koskee puhtaiden maa-ainesten läjitystä sekä kierrätyspuutavaran, kantojen, kivien, asfaltin ja purettujen betonirakenteiden käsittelyä. Rauman Kone Oy Mankkilansaarentie Kaustinen TOIMINNAN SIJAINTI JA ALUEEN KAAVOITUS Toiminta sijoittuu Kaustisen kunnan Kaustin kylään tilalle Koskela RN:o 4:235. Alueella ei ole voimassaolevaa yleis- tai asemakaavaa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohdan 4 mukaan, koska kyseessä on jätteen ammattimainen käsittely ja hyödyntäminen. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen lupaviranomainen käsittelemään lupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 12 a mukaan, koska kyseessä on kaatopaikka. HAKEMUKSEN VIREILLETULO JA TÄYDENNYKSET Hakemus on tullut vireille Länsi-Suomen ympäristökeskukseen ja sitä on täydennetty uudella asemapiirroksella. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Kyseessä on uusi toiminta. Koulukatu 19 PL 262, Vaasa / Skolhusgatan 19 PB 262, Vasa Puh. / Tfn Torikatu 40 PL 77, Kokkola / Torggatan 40 PB 77, Karleby Puh. / Tfn Torikatu 16 PL 156, Seinäjoki / Torikatu 16 PB 156, Seinäjoki Puh. / Tfn kirjaamo.lsu@ymparisto.fi

2 2 SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Suunniteltu jätteen sijoitus- ja murskauspaikka sijaitsee n. 11 km Kaustisen keskustasta luoteeseen Tuoretmaan metsäautotien varressa. Alue on metsän ja peltojen ympäröimä. Lähin häiriintyvä kohde on asuinrakennus noin 900 metrin etäisyydellä. Lähimmät vesistöt ovat Isojärvi n. 900 m päässä ja Köyhäjoki n. 35 m päässä. Alueen pohjamaa on tiivistä moreenia, jolla koko käsittelyalue muotoillaan ja oikaistaan. Alueen itäosassa on moreenin ottoalue. Suunniteltu sijoitus-, murskaus- ja varastointipaikka ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue sijaitsee 1,8 km etäisyydellä. TOIMINNAN KUVAUS Alueella on tarkoitus varastoida ja jatkokäsitellä puhdasta kierrätyspuutavaraa, kantoja, täytemaata, asfalttia ja purettuja betonirakenteita. Alueella käsitellään vuodessa yhteensä noin tonnia materiaalia. Alueella käsiteltävän täytemaan määrä on enintään tonnia vuodessa. Uudelleen käyttöön sopimaton täytemaa, jonka osuus on noin 60 %, läjitetään alueelle. Muu täyttömaa käytetään Kaustisen seudun rakennuskohteisiin. Kierrätyspuutavaraa ja kantoja käsitellään vuosittain noin tonnia. Kannot viedään lämpölaitokselle. Kierrätyspuutavara haketetaan energiakäyttöön. Betonia, tiiltä ja asfalttia käsitellään vuosittain noin 500 tonnia. Ne murskataan käytettäväksi maanrakennuskohteissa. Hakijan mukaan alueelle on mahdollista varastoida täytemaata yhteensä tonnia. Puutavaraa ja kantoja voidaan varastoida tonnia ja käsiteltynä yhteensä 600 tonnia. Asfalttia ja betonia voidaan varastoida tonnia ja käsiteltynä yhteensä 600 tonnia. Suurin osa materiaalista toimitetaan eteenpäin välittömästi käsittelyn jälkeen. Käsittely- ja varastointialueen koko on noin 2,5 ha. Alueen pohjoisosassa ovat betonin ja asfaltin, kantojen sekä puhtaan kierrätyspuutavaran varastointialueet. Alueen eteläosassa on kivien sekä täyttömaan varastointialue, joka toimii myös maankaatopaikka-alueena. Maankaatopaikkana käytettävän alueen ala on yhteensä noin 1,4 ha. Rauman Kone Oy suorittaa mm. maanrakennustöitä ja maansiirtopalveluita ja suurimman osan jätteistä toimittaa oma yritys. Myös muilla yrityksillä ja yksityisillä on mahdollisuus tuoda jätettä alueelle. Vastaanoton valvonnan suorittaa Rauman Kone Oy. Alueelle tuotavat ja pois vietävät materiaalit kirjataan ylös erittäin. Ulkopuolisten pääsy alueelle estetään portilla. Jätteitä käsitellään alueella viitenä päivänä viikossa. Työaika on klo YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Hakijan mukaan toiminta ei aiheuta riskejä ympäristölle. Alueella ei varastoida poltto- tai voiteluaineita eikä toiminta aiheuta normaalista poikkeavia meluhaittoja. Alueen ulkopuoliset vedet kerätään alueen pohjoispuolelle kaivettavaan ojaan, joka yhdistetään alueen länsipuolella kulkevaan vanhaan puhdistettavaan ojaan. Alueen etelä- ja länsipuolelle rakennetaan oja alueen valumavesien johtamista varten. Valumavedet johdetaan alueen ulkopuoliset vedet keräävään ojaan laskeutusaltaan kautta. Laskeutusaltaan halkaisija on noin 12 metriä ja syvyys noin 3 metriä.

3 3 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Kaustisen kunnan ja Länsi-Suomen ympäristökeskuksen Seinäjoen toimipaikan virallisilla ilmoitustauluilla Hakemuksen vireilläolosta on lisäksi julkaistu tieto Perhonjokilaakso-lehdessä. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Kaustisen kunnantoimistossa. Naapuritilojen omistajille ja haltijoille on tiedotettu asian vireilläolosta kirjeitse. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä. Lausunnot Länsi-Suomen ympäristökeskus on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Kaustisen kunnanhallitukselta ja ympäristönsuojeluviranomaiselta. Kaustisen kunnanhallitus on ympäristökeskukselle saapuneessa lausunnossa todennut, että suunniteltu varastointi- ja käsittelyalue sijaitsee osittain metsätalous- ja osittain maaainesten ottoalueella. Etäisyys lähimpään vesistöön, Köyhäjoen rakennettuun uomaan, on noin 20 metriä ja lähimpään asutukseen 900 metriä. Uoman ja alueen välissä sijaitsee penkkatie. Sijainti ja vastaanotettava materiaali huomioiden ympäristölautakunta katsoo, että hakemuksessa esitetystä toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu naapurustolle kohtuutonta rasitusta, merkittävää terveyshaittaa eikä ympäristön pilaantumista. Toiminnassa tulee kuitenkin huomioida, että materiaalia saa toimittaa alueelle vain valvotusti ja pääsy alueelle muuna aikana tulee estää aidan ja lukollisen portin avulla. Alueelle ei saa tuoda pilaantuneita maita tai muuta hakemukseen kuulumatonta jätettä. Materiaalit tulee eritellä toisistaan ja alue tulee pitää siistinä. Mikäli alueelle tulee sinne kuulumattomia jätteitä, toiminnanharjoittajan tulee toimittaa ne asianmukaiseen käsittelyyn. Alueella ei saa suorittaa melua aiheuttavaa murskaustoimintaa klo välisenä aikana. Alue tulee pitää kovapohjaisena ja vesistön läheisyyden vuoksi alueelta syntyviä valumavesiä ei saa johtaa suoraan jokeen vaan ne tulee ohjata esim. maaperäkäsittelyn kautta niin, että niistä ei aiheudu haittaa tai vaaraa alueen pohja- ja pintavesille. Ulkopuoliset sade- ja sulamisvedet tulee pitää erillään ja tarvittaessa tulee varautua alueen pintavesien tarkkailuun. Toiminnanharjoittajan tulee pitää kirjaa toiminnasta. Onnettomuuksista sekä muista poikkeustilanteista tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kaustisen ympäristölautakunnan ympäristökeskukselle saapunut lausunto on yhteneväinen kunnanhallituksen lausunnon kanssa. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on annettu mahdollisuus antaa vastine annetuista lausunnoista. Hakija ei ole toimittanut vastinetta.

4 4 Tarkastus Hakemuksen johdosta on suoritettu tarkastuskäynti kohteelle Tarkastuksesta laadittu muistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Länsi-Suomen ympäristökeskus myöntää Rauman Kone Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan puhtaiden maa-ainesten läjitykselle sekä kierrätyspuutavaran, kantojen, kivien, asfaltin ja purettujen betonirakenteiden käsittelylle Kaustisen kunnan Kaustin kylään tilalle Koskela RN:o 4:235 hakemuksen mukaisesti ja seuraavin lupamääräyksin. LUPAMÄÄRÄYKSET Käsittely- ja varastointialueen ja maankaatopaikan sijoittaminen ja luokitus 1. Maankaatopaikka ja kantojen, kierrätyspuun, kivien, betonin ja asfaltin käsittely ja varastointialue tulee sijoittaa Kaustisen kunnan Kaustin kylään tilalle Koskela RN:o 4:235 tähän päätökseen liitetyn ympäristökeskukselle toimitetun uuden asemapiirroksen mukaisesti. Alueen rajat kokonaisuudessaan, täytön rajat, käytössä oleva täyttöalue sekä kivien, kantojen, puutavaran, betonin, tiilen ja asfaltin välivarastointi ja käsittelyalueet tulee merkitä selvästi maastoon maahan painetuilla paaluilla. 2. Alue luokitellaan puhtaan maa- ja kiviaineksen (jäteluokka ) vastaanottopaikaksi ja maankaatopaikaksi sekä kantojen ja puhtaan kierrätyspuun ( ), purettujen betoni ja tiilimateriaalien ( ja ) sekä asfaltin ( ) vastaanotto-, käsittely- ja varastointipaikaksi. Puhtaita ja vaarattomia ylijäämämaita saa alueelle tuoda enintään tonnia vuodessa, puutavaraa ja kantoja enintään tonnia vuodessa sekä asfaltti, betoni ja tiilirakenteita enintään 500 tonnia vuodessa. Puhdasta kivennäismaata saa alueelle sijoittaa kaikkiaan t. Puutavaraa ja kantoja saa olla varastoituna enintään tonnia ja käsiteltynä enintään 600 tonnia. Asfalttia, betonia ja tiiltä saa alueella olla varastoituna enintään tonnia ja käsiteltynä enintään 600 tonnia. Kivet, kannot, betonin, asfaltin ja tiilet saa murskata ja puutavaran hakettaa alueella. Alueen toiminta ja hoito 3. Alueelle ei saa tuoda tai ottaa vastaan muita jätteitä. Mikäli alueelle tuodaan jätettä, jonka vastaanotto ei ole sallittua, on se palautettava jätteen haltijalle taikka vastaanottajan toimesta toimitettava laitokseen, jolla on ympäristölupa vastaanottaa kyseistä jätettä. 4. Käsittely- ja varastointialueen ja maankaatopaikan toiminnan tulee olla valvottua, ja kaikki alueelle tuotavat kuormat on toimitettava sinne vain luvanhaltijan hyväksymien urakoitsijoiden toimesta. Kaatopaikalle ei saa ottaa vastaan eikä varastoida yhdyskuntajätettä tai siihen verrattavaa jätettä, ongelmajätettä eikä hiekanerotuskaivojen hiekkaa. Maankaatopaikalle ei myöskään saa ottaa vastaan eikä varastoida maa-aineksia sellaisilta alueilta, joita on käytetty ampumaratana, huoltoasema-, korjaamo- tai pesulatoiminnassa, romun tai jätteen käsittelyyn tai teolliseen toimintaan tai muuhun vastaavaan toimintaan lukuun ottamatta alueita joiden maaperän puhtaus on tutkimuksin varmistettu. Toiminnanharjoittaja on vastuussa maaperän mahdollisesta pilaantumisesta ja velvollinen saattamaan maaperän puhtaus ennalleen ympäristönsuojelulakiin sisältyvän aiheuttamisperiaatteen mukaisesti.

5 5 5. Alueella murskattavan, maarakentamisessa hyödynnettäväksi toimitettavan betonimurskeen laatu on tutkittava valtioneuvoston asetuksen "Eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa" 591/2006 mukaisesti. Ennen hyödyntämistä on tehtävä ympäristönsuojelulain 65 :n 1 momentissa tarkoitettu ilmoitus alueelliselle ympäristökeskukselle toiminnan merkitsemiseksi tietojärjestelmään. Betonimurskeen haitallisten aineiden liukoisuus on tutkittava ko. asetuksen mukaisesti. Haitallisten aineiden pitoisuudet eivät saa ylittää ko. asetuksen liitteen 1 mukaisia raja-arvoja. Betonimurske saa sisältää tiiltä enintään 30%. 6. Käsittely- ja varastointialueelle sekä maankaatopaikalle on nimettävä vastaava hoitaja, joka valvoo maa-ainesten vastaanottopaikan ja kantojen, kierrätyspuun, kivien, betonin, tiilien ja asfaltin vastaanotto- ja käsittelypaikan asianmukaista käyttöä ja hoitoa. Vastuuhenkilöllä on oltava käytössään toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Henkilön yhteystiedot on ilmoitettava Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ja Kaustisen kunnan ympäristöviranomaiselle ennen toiminnan aloittamista. 7. Tuoretmaantien varteen on rakennettava aita, joka estää asiattoman liikenteen alueelle. Aita voidaan rakentaa myös maavallina tai kivistä. Ulkopuolisten pääsy alueelle on estettävä lukittavalla portilla, johon on avain ja käyttöoikeus vain luvanhaltijan hyväksymillä henkilöillä. Portin on oltava lukittuna, kun alueella ei ole valvontaa. 8. Kantojen, kivien, betonin, asfaltin ja tiilen käsittelyä murskaamalla sekä puutavaran hakettamista saa harjoittaa arkipäivisin klo välisenä aikana. 9. Murskauslaitteet, muu kalusto ja mahdolliset öljysäiliöt tulee sijoittaa ja hoitaa siten, että niistä ei joudu poltto- tai voiteluöljyä maaperään tai pohja- ja pintaveteen. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta alueella on oltava imeytysainetta. 10. Toiminnasta ei saa aiheutua haju- tai meluhaittaa naapurustolle. Ylijäämämaiden, kantojen ja kivien kuljetuskalusto on pidettävä puhtaana. Kuormista ei saa joutua pölyä ympäristöön. Maankaatopaikan rakenne ja kaatopaikkavedet 11. Maankaatopaikan täyttö on toteutettava siten, että torjutaan haitat ja vaaratilanteet, kuten sortumat, penkereen puutteellinen vakavuus ja veden lammikoituminen täyttöalueelle. Maankaatopaikan reunat on pyrittää luiskaamaan kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Penkka tulee tiivistää huolella ja muotoilla niin, ettei siihen jää vettä kerääviä painanteita. 12. Maankaatopaikalle kertyvät vedet on ohjattava hallitusti ympärysojan kautta laskuojaan siten, että niistä ei aiheudu haittaa tai vaaraa alueen pohja- ja pintavesille Kaatopaikka alueen vedet kokoavaan ojaan tulee rakentaa laskeutusallas, jonka purkuojasta on mahdollista tarvittaessa ottaa vesinäyte. Ojien kunnosta on pidettävä huolta. Alueen ulkopuoliset vedet tulee pitää erillään käsittelyalueen ja maankaatopaikka-alueen vesistä ja ne tulee ohjata maankaatopaikan ohi. Ojien on oltava valmiina ennen toiminnan aloittamista. Tarkkailu ja raportointi 13. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa järjestettävä kuormitustarkkailu ulkopuolisen asiantuntijan toimesta, mikäli voidaan arvioida, että ojiin on voinut joutua ympäristöä kuormittavia aineita. Mikäli tarkkailun perusteella poisjohdettavissa vesissä havaitaan kohonneita pitoisuuksia tai muuta tarvetta tarkkailuun, on valvontaviranomaisella oikeus antaa vesien käsittelyä tai ympäristön pilaantumista estäviä toimenpidemääräyksiä tai muita tarkkailumääräyksiä.

6 6 14. Toiminnanharjoittajan tulee pitää kirjaa vastaanotetun ylijäämämaan, kantojen, puutavaran, kivien, betonin, asfaltin ja tiilen laadusta, määrästä, alkuperästä, käsittelystä ja toimituspaikasta sekä toiminnasta mahdollisesti syntyvistä jätteistä ja niiden toimittamisesta hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi. Vuosiyhteenveto toiminnasta on toimitettava vuosittain seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Länsi-Suomen ympäristökeskukselle. Vuosiyhteenvedossa tulee lisäksi ilmoittaa maankaatopaikan nykyinen ja jäljellä oleva täyttöala sekä täyttömäärä ja varastoitujen ainesten määrä vuodenvaihteessa ja mahdollinen kuormitustarkkailuyhteenveto. Vuosittain alueella käsiteltyjen ja hyödynnettyjen jätteiden määrät tulee ilmoittaa soveltuvin osin myös ympäristöhallinnon VAHTI-tietojärjestelmän kautta. Toiminnan lopettaminen 15. Toiminnan päättymisestä on tehtävä ilmoitus Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ja Kaustisen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista. Ilmoituksessa on esitettävä alueen nykytila, kaatopaikan maisemointiin ja vesiensuojeluun liittyvät jälkitoimet sekä niiden aikataulut. 16. Ennen maankaatopaikan käytöstä poistamista on alueella sijaitsevat jätteet, paitsi ylijäämämaat, toimitettava asianmukaiseen vastaanottopaikkaan tai hyötykäyttöön. Alue on puhdistettava ja maisemoitava välittömästi alueen käytön lopettamisen jälkeen. Vakuus 17. Luvanhaltijan on asetettava ennen toiminnan aloittamista euron hyväksyttävä vakuus käsittely- ja varastointialueen ja maankaatopaikan jätehuollon ja alueen jälkitoimenpiteiden varmistamiseksi. Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka kunnes Länsi-Suomen ympäristökeskus on hyväksynyt kaatopaikka-alueen jälkihoidon. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Länsi-Suomen ympäristökeskus myöntää ympäristöluvan, koska hakemuksen mukaisen täytemaan, kivien, kantojen, puutavaran, betonin, asfaltin ja tiilten vastaanotto, käsittely ja varastointi sekä maankaatopaikkatoiminta voidaan järjestää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten mukaisesti, kun otetaan huomioon annetut lupamääräykset. Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolojen huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Länsi-Suomen ympäristökeskus katsoo, että täytemaan, kivien, kantojen, puutavaran, betonin, asfaltin ja tiilten vastaanotto- ja varastointi sekä maankaatopaikkatoiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset, mikäli annettuja lupamääräyksiä noudatetaan.

7 7 Lupamääräysten perustelut Täytemaan, kivien, kantojen, puutavaran, betonin, asfaltin ja tiilten vastaanotto- ja varastointialue ja maankaatopaikka sijaitsee Rauman Kone Oy:n omistamalla maa-alueella. Maankaatopaikka ei sijaitse vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella. Lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat lähes kilometrin päässä maankaatopaikasta. Esitetyn suunnitelman mukaisesta toiminnasta ei voi katsoa aiheutuvan sijoituspaikassaan ympäristönsuojelulaissa tarkoitettua ympäristön pilaantumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. (Lupamääräys 1) Tämä kaatopaikka on luokiteltu pysyvän jätteen kaatopaikaksi valtioneuvoston päätöksen kaatopaikoista (861/1997) mukaan. Ympäristönsuojeluasetuksen 20 :n mukaan luvassa on annettavamääräykset kaatopaikan luokasta ja kaatopaikalle sijoitettavaksi hyväksytyn jätteen määrästä. Kaatopaikat luokitellaan niille sijoitettavan jätteen perusteella. Jäteluokitus perustuu ympäristöministeriön asetukseen yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001). Uudelleenkäyttöön kelpaavan maa- ja kiviaineksen sekä kantojen erottelua koskevat vaatimukset perustuvat jätelain 6 :ssä mainittuihin jätehuollon järjestämistä ja jätteen hyödyntämistä koskeviin vaatimuksiin. (Lupamääräys 2) Jos laitosalueelle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty ympäristöluvassa, on luvansaaja jätelain 15 :n perusteella velvollinen, jos kuormaa ei jätelain 9 :n perusteella palauteta takaisin, toimittamaan jätteen asianmukaiseen käsittelyyn. (Lupamääräys 3) Maankaatopaikan toiminta tulee järjestää siten, että siitä ei aiheudu vahinkoa terveydelle tai ympäristölle. Kun täytemaan, kivien, kantojen, puutavaran, betonin, asfaltin ja tiilten vastaanotto- ja varastointialueelle sekä maankaatopaikalle tuovat kuormia vain luvanhaltijan hyväksymät urakoitsijat, voidaan varmistua siitä, että alueelle ei joudu sellaista jätettä, jonka vastaanottamiseen ei ole lupaa. Ampumaratana, huoltoasema-, korjaamo- tai pesulatoimintaan, polttonesteiden jakeluasemana, romun tai jätteiden käsittelyyn, teolliseen toimintaan tai muuhun vastaavaan toimintaan käytettyjen alueiden maaperä on todettu lähes poikkeuksetta pilaantuneeksi, eikä maa-ainesten vastaanottaminen niiltä alueilta maankaatopaikalle siten ilman luotettavia selvityksiä ole turvallista. (Lupamääräys 4) Betonimurskeen haitallisten aineiden pitoisuus on selvitettävä eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa 591/2006 annetun asetuksen mukaisesti. (lupamääräys 5) Jäteasetuksen 10 :n mukaan jätteiden käsittelypaikan asianmukaista hoitoa ja käyttöä varten on käsittelypaikan pitäjän määrättävä käsittelypaikalle näistä tehtävistä vastuussa oleva käsittelypaikan vastaava hoitaja. (Lupamääräys 6) Alueen sulkemisesta portilla on annettu määräys ulkopuolisten alueelle pääsyn estämiseksi. (Lupamääräys 7) Aikaraja murskaukselle ja hakettamiselle on asetettu siitä syntyvän melun takia. (Lupamääräys 8) Määräys murskauslaitteiden, muun kaluston ja öljysäiliöiden sijoittamisesta ja hoidosta on annettu maaperän sekä pohja- ja pintavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. (Lupamääräys 9) Kuljetusvälineiden puhtaanapitoa ja pölyämisen estämistä koskeva määräys on annettu, ettei haittaa naapurustolle ja alueen liikenteelle aiheutuisi. (Lupamääräys 10)

8 8 Määräykset maankaatopaikan rakentamisesta ja hoidosta on annettu ympäristönsuojeluasetuksen 20 :n mukaisesti. Maankaatopaikan rakenteen on oltava turvallisuus, liikenne- ja maisemallisista syistä stabiili, eikä täyttöön saa kertyä ylimääräisiä vesiä. (Lupamääräys 11) Syntyvät suoto- ja valumavedet tulee johtaa hallitusti niin, että valumavesiä ei joutuisi pohjaveteen ja että ympäristö pysyisi puhtaana. Rakennettavan laskeutusaltaan purkuojasta on mahdollista ottaa tarvittaessa vesinäyte, josta voidaan tarkkailla alueen päästöjä veteen ja voidaan tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin päästöjen vähentämiseksi. (Lupamääräys 12) Ympäristönsuojeluasetuksen 20 :n 4 kohdan mukaisesti luvassa on annettu määräykset kaatopaikan valvonnasta ja tarkkailusta. Määräys kaatopaikkavesienvesien tarkkailusta ja käsittelystä tarvittaessa on annettu ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. (Lupamääräys 13) Ylijäämämaiden ja jätteen haltijan on oltava riittävän hyvin selvillä hallinnassaan olevien massojen ja jätteiden määrästä, lajista, laadusta, alkuperästä ja jätehuollon kannalta merkityksellisistä ominaisuuksista sekä terveys- ja ympäristövaikutuksista. Viranomaisvalvonta ja toiminnanharjoittajan vastuu jätteiden varastoimisesta edellyttävät kirjanpitoa ja seurantaa (Lupamääräys 14) Toiminnan loppuessa on toiminnanharjoittajan esitettävä alueen nykytila ja suunnitellut jälkitoimet, jotta voidaan arvioida suunniteltujen toimenpiteiden riittävyyttä. Toiminnan lopettaminen saattaa aiheuttaa tarvetta suorittaa valvontatoimenpiteitä, joten siitä tulee ilmoittaa lupaviranomaiselle hyvissä ajoin. (Lupamääräys 15) Toiminnan lopettamista koskevat määräykset perustuvat ympäristönsuojeluasetuksen 20 :n 6 kohtaan, jonka mukaan luvassa on oltava määräykset kaatopaikan käytöstä poistamisesta ja jälkihoitoa koskevista toimista. (Lupamääräys 16) Vakuuden asettaminen perustuu ympäristönsuojelulain 42 :ään, jonka mukaan kaatopaikkatoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä jokin vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon järjestämiseksi. Vakuudella varmistetaan kaatopaikkaa koskevien vaatimusten täyttyminen toiminnan lopettamisen yhteydessä. (Lupamääräys 17) LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (Ympäristönsuojelulaki 56 ) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu ympäristön kannalta olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman.

9 9 Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi tulee jättää Länsi-Suomen ympäristökeskukselle viimeistään mennessä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YsL 86/2000) 23, 28, 31, 41 43, 45, 46, 48, 52, 55, 56, 58, 90 ja 100 Ympäristönsuojeluasetus (YsA 169/2000) 1, 6, 19, 23, 30 Jätelaki (JL 1072/93) 4, 6, 12, 15, 19, 51, 52 Jäteasetus (JA 1390/93) 3, 6-10 Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920), 17 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) Valtionneuvoston päätös kaatopaikoista (VNp 861/1997) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN euroa Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Käsittelymaksu on taulukon perusmaksun suuruinen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Kaustisen kunnanhallitus Kaustisen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia.

10 10 Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksestä julkaistaan Kaustisen kunnan ja Länsi-Suomen ympäristökeskuksen Seinäjoen toimipaikan virallisilla ilmoitustauluilla. Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan lisäksi Perhonjokilaakso-lehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: - luvan hakija; - ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; - muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Matti Seppälä Ylitarkastaja Minna Myllykoski Liitteet Valitusosoitus Asemapiirros Sijaintikartta Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu.