Vastuuvapaus 2010: EU:n yleinen talousarvio, tuomioistuin

Transkriptio

1 P7_TA(0)058 Vastuuvapaus 00: EU:n yleinen talousarvio, tuomioistuin. Euroopan parlamentin päätös 0. toukokuuta 0 vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 00, pääluokka IV Tuomioistuin (COM(0)0473 C7-059/0 0/04(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 00, ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 00 (COM(0)0473 C7-059/0), ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 00 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 00 ja toimielinten vastaukset 3, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 87 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 00 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta 4, ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 34 artiklan 0 kohdan sekä 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 5. kesäkuuta 00 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/00 5 ja erityisesti sen 50, 86, 45, 46 ja 47 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0088/0),. myöntää tuomioistuimen kirjaajalle vastuuvapauden tuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 00;. esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan EUVL L 64, EUVL C 33, 4..0, s.. 3 EUVL C 36, 0..0, s.. 4 EUVL C 33, 4..0, s EYVL L 48, , s..

2 päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

3 . Euroopan parlamentin päätöslauselma 0. toukokuuta 0, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 00, pääluokka IV Tuomioistuin (COM(0)0473 C7-059/0 0/04(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 00, ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 00 (COM(0)0473 C7-059/0), ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 00 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 00 ja toimielinten vastaukset 3, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 87 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 00 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta 4, ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 34 artiklan 0 kohdan sekä 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 5. kesäkuuta 00 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/00 5 ja erityisesti sen 50, 86, 45, 46 ja 47 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0088/0),. korostaa tilintarkastustuomioistuimen todenneen varainhoitovuoden 00 vuosikertomuksessaan, että sillä "ei ole esitettävänä tuomioistuinta koskevia huomautuksia" (7.3 kohta);. on tyytyväinen siihen, että tilintarkastustuomioistuin totesi tarkastuksensa perusteella, ettei virhetaso kaiken kaikkiaan ole olennainen toimielinten ja muiden unionin elinten hallintomenoihin ja muihin menoihin liittyvissä maksuissa 3. joulukuuta 00 EUVL L 64, EUVL C 33, 4..0, s.. 3 EUVL C 36, 0..0, s.. 4 EUVL C 33, 4.., s EYVL L 48, , s..

4 päättyneeltä varainhoitovuodelta; panee merkille, että hallintomenojen todennäköisimmäksi virhetasoksi arvioidaan yleisesti 0,4 prosenttia (7.9 ja 7.0 kohta); 3. toteaa, että vuonna 00 tuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja kaikkiaan euroa ( euroa vuonna 009) ja että niiden käyttöaste oli 97,9 prosenttia (98,5 prosenttia vuonna 009); korostaa, että tuomioistuimen talousarvio on luonteeltaan puhtaasti hallinnollinen ja että määrärahoista käytetään 75 prosenttia toimielimen henkilöstöön ja 5 prosenttia kiinteistöihin, kalusteisiin, laitteisiin ja erityisiin hallinnosta johtuviin menoihin; 4. palauttaa mieliin, että vuonna 009 tuomioistuimen valvontajärjestelmät arvioitiin perusteellisesti; korostaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että käytössä olevat valvontajärjestelmät toimivat vaikuttavasti mahdollisten virheiden ja poikkeusten havaitsemiseksi; 5. muistuttaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen vuonna 009 myös, että tuomioistuin ei ennakoinut erään puitesopimuksen päättymistä; panee merkille tuomioistuimen vuoden 00 vuosikertomuksessaan antamat selvitykset valitun menettelyn laillisuudesta; toteaa, että kun sopimuksia koskevien tietojen käsittelyä tehostetaan yhdennetyssä SAP-hallintojärjestelmässä (talousarvio- ja varainhallinnon väline), tällaiset tilanteet pitäisi voida vastaisuudessa välttää; 6. panee tyytyväisenä merkille, että tulkkausosasto on pannut täytäntöön sisäisen tarkastajan suositukset, jotka koskevat tulkkauksen hallinnointia ja ulkoiseen tulkkaustoimintaan liittyviä kustannuksia, ja että toiminnan moitteettomuus tarkastetaan myöhemmin; 7. panee merkille, että infrastruktuurien pääosasto laati vuonna 009 toimintasuunnitelman, jolla se pyrkii vastaamaan sisäisen tarkastajan esittämiin taideteosten hallinnointia ja säilyttämistä koskeviin keskeisiin suosituksiin; pyytää saada vuoden 0 vuosikertomuksessa tietoja asian etenemisestä; 8. ottaa huomioon, että asiasta vastaava yksikkö on suorittanut kaksi sisäistä tarkastusta, jotka koskevat kassanhallintaa, pankkitilejä ja maksujen suorittamista sekä päivärahoja; pyytää antamaan vuosikertomuksessa tietoja suositusten täytäntöönpanosta; 9. on tyytyväinen siihen, että e-curia-hankkeen, joka mahdollistaa oikeudenkäyntiasiakirjojen toimittamisen ja tiedoksi antamisen sähköisesti, kehityksessä päästiin vuonna 00 kahden jäsenvaltion kanssa testausvaiheeseen; katsoo, että e- Curia-hankkeen avulla on aikanaan voitava lopettaa suuri osa kirjeenvaihdosta ja saapuvien ja lähtevien oikeudenkäyntiasiakirjojen numerointi sekä optimoida sisäinen työnkulku; 0. panee tyytyväisenä merkille, että tuomioistuin on käsitellyt tulkkausta koskevaa kysymystä vuoden 00 vuosikertomuksessaan, kuten parlamentti pyysi 0. toukokuuta 0 vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 009 antamassaan päätöslauselmassa (4 kohta); panee merkille istuntojen määrän huomattavan kasvun Vuosikertomus vuodelta 00, s. 9. EUVL L 50, 7.9.0, s. 90.

5 (+7 prosenttia), joka johtuu pääasiassa laajentumisesta ja Lissabonin sopimuksen voimaantulosta; Istuntojen lukumäärä : istunnot, joissa tulkkaus suulliset käsittelyt muut kokoukset istunnot yhteensä korostaa tulkkauksen hallinnoinnin ja tulkkien palvelukseenoton yhteydessä toimielinten välisen yhteistyön tärkeyttä;. on tyytyväinen siihen, että tuomioistuin toimitti huhtikuussa 0 budjettivallan käyttäjille ajantasaistetun, vuosiksi 0 03 laaditun kiinteistöinvestointeja koskevan suunnitelman, jossa otetaan huomioon kaksi päätavoitetta: tuomioistuimen kaikkien yksikköjen keskittäminen yhteen paikkaan sekä toisaalta kiinteistöjen hankkiminen tuomioistuimen omistukseen; toteaa, että rakennuskustannuksiksi on arvioitu noin euroa, josta maksamatta oleva määrä oli vuoden 00 lopussa noin euroa; 3. panee tyytyväisenä merkille tuomioistuimen vuoden 00 oikeudenkäyntitilastot, joista käy yleisesti ilmi, että menettelyjen keston yhteydessä tuottavuus on pysynyt ennallaan ja tehokkuus lisääntynyt: ennakkoratkaisupyyntöjen kohdalla kesto oli 6, kuukautta, suorien kanteiden kohdalla 6,7 kuukautta (7, kuukautta vuonna 009) ja valitusten kohdalla 4,3 kuukautta (5,4 kuukautta vuonna 009); 4. toivoo, että menettelyjen kestoa pyritään edelleen lyhentämään; katsoo, että tässä mielessä olisi hyödyllistä suorittaa sisäinen uudelleenjärjestely ja siirtää erikoistunutta henkilöstöä aloille, joilla heillä on asiantuntemusta; 5. on huolestunut tuomioistuimessa vireille tulleiden asioiden määrän suuresta lisäyksestä (63 asiaa vuonna 00), kun samaan aikaan ratkaistujen asioiden lukumäärä on pysynyt samana; toteaa myös, että kyseisenä vuonna tuomioistuimessa vireillä olevien asioiden määrä nousi 799:ään, vaikka menettelyjen keskimääräinen kesto oli lyhyempi eli 6, kuukautta; Tuomioistuimen yleinen toiminta : Vuosikertomus vuodelta 00, s. 54. Vuosikertomus vuodelta 00, s. 6.

6 Asiat vireille tulleet ratkaistut vireillä olevat panee huolestuneena merkille yleisessä tuomioistuimessa vireille tulleiden asioiden määrän suuren lisäyksen (636 asiaa vuonna 00); toteaa, että ratkaistujen asioiden määrä on vähentynyt hiukan; toteaa kuitenkin, että yleisessä tuomioistuimessa vireillä olevien asioiden määrä on 300, vaikka menettelyjen keskimääräinen kesto on lyhentynyt (7, kuukautta vuonna 009 ja 4,7 kuukautta vuonna 00); Yleisen tuomioistuimen yleinen toiminta : Asiat vireille tulleet ratkaistut vireillä olevat kannattaa näin ollen tuomioistuimen aloitetta, jossa se esitti maaliskuun 0 lopussa molemmille lainsäädäntövallan käyttäjille ehdotuksen perussääntönsä muuttamiseksi (uudistuksessa esitetään uuden tuomarin nimittämistä yleiseen tuomioistuimeen); katsoo, että aloite olisi toteutettava mahdollisimman kustannustehokkaalla tavalla; toivoo, että rakenteelliset toimet voidaan hyväksyä vuoden 0 alussa, jotta ne voidaan panna täytäntöön mahdollisimman pian saman vuoden aikana; 8. toivoo, että vuosikertomuksessa esitetään myös kattava taulukko kaikista tuomioistuimen käytettävissä olevista henkilöresursseista tehtäväryhmän, palkkaluokan, sukupuolen, ammatilliseen koulutukseen osallistumisen sekä kansallisuuden mukaan jaoteltuna; on joka tapauksessa tyytyväinen siihen, että tuomioistuin antaa vuosikertomuksessaan tyhjentävät tiedot henkilöstöhallinnostaan ja vastaa parlamentin aihetta koskeviin täydentäviin kysymyksiin; pyytää tuomioistuinta sisällyttämään vastaisuudessa tällaiset tiedot viran puolesta vuosikertomukseensa ja tiedottamaan myös tuloksista, jotka liittyvät siihen, kuinka henkilöstö käyttää mahdollisuutta etätyöhön ja joustavaan työaikaan. Vuosikertomus vuodelta 00, s. 8.