Julkistalous, Taloudellinen valta ja Tulonjakauma (Public Economics, Economic Power and Distribution)

Transkriptio

1 Julkistalous, Taloudellinen valta ja Tulonjakauma (Public Economics, Economic Power and Distribution) Marja Riihelä VATT Saikat Sarkar TAY Risto Sullström VATT Ilpo Suoniemi PT Hannu Tanninen ISY Matti Tuomala TAY Sakari Uimonen TAY

2 Ylimpien tulo-osuuksien kehitys Suomessa Suurituloisten tulot kasvaneet huomattavasti muita ripeämmin Pääomatulojen osuus bruttotuloista kasvanut suurituloisilla

3 Reaalisten käytettävissä olevien tulojen kehitys eri desiileissä ja ylimmässä 1 prosentissa Euroa desiili 2. desiili 9. desiili 10. desiili Ylin 1 % Kaikki

4 Bruttotulojen koostumus Koko väestö Ylin 1 % Tulo-osuus, % Palkat Pääomatulot Yrittäjätulot Saadut tulonsiirrot

5 Miksi? Yhteiskunnalliset instituutiot - progressiivinen verotus, tupo, julkiset menot, sosiaaliturva jne.- muovaavat tulonjakaumaa. Monet tuloerojen kasvun selitykset - koulutettuja suosiva teknologian muutos, kv. kauppa, voittaja vie kaiken, yksityistäminen yms. - operoivat näiden instituutioiden puitteissa. Merkittävä suunnanmuutos tapahtui 1993

6 Veropolitiikan rooli huipputulojen osuuden kasvattajana Progressiivinen verotus oikeiston (Thatcher, Reagan,?) hyökkäyksen kohteena 1980-luvulla Suomessa ja muissa pohjoismaissa eriytetty tuloverotus tärkein verotuksen progression vähentäjä. Pitkään lähes vaiettu asia suomalaisessa poliittisessa keskustelussa Luotiin kannustin tulojen muuntamiselle lievemmin verotetuiksi pääomatuloiksi Ylimmän 1%:n tuloista v oli 62 % pääomatuloa (v %)

7 Miksi? Miksi järjestelmää ei ole korjattu? Heijastanee poliittisen talouden tasapainoa!

8 Onko ylimpien tulo-osuuksien kasvulla on väliä? Eihän joidenkin rikastuminen ole keneltäkään pois! Huolehditaan köyhistä, sallitaan rikastuminen! Hyväntekeväisyys konservatiivisuus. Toisen menestymistä ei pidä kadehtia, se on vain hyväksyttävä. Talouden menestys synnyttää tuloeroja Sinunkin vuorosi tulee: sosiaalinen liikkuvuus

9 Onko näin? Tulo ja varallisuus tuo määräysvaltaa taloudellisiin resursseihin ja ihmisiin. Varallisuudesta on omat etunsa, eivätkä usein esitetyt päinvastaiset väitteet ole koskaan osoittautuneet kovin uskottavaksi J. K. Galbraith Tulonjakauman osat riippuvat toisistaan markkinoiden ja muiden instituutioiden (esim. verojärjestelmän) kautta. Kenenkään varallisuus ei saisi olla neljää kertaa suurempi kuin köyhimmän yhteiskunnan jäsenen Platon

10 Huipputulojen kasvu ja talouden kriisit Suurituloisimman promillen tulo-osuuden kasvu ja talouden kuplat (USA) Suurituloisimman promillen osuus saavutti huppukohdan pörssiromahdusvuotta 1929 edeltävänä vuonna 2007/2008 samoja piirteitä kuin ennen vuotta 1929 Selittääkö kupla superrikkaiden tulo-osuuden kasvua vai päinvastoin? 1990-luvun lopulla rahoitussektori alkoi kasvaa USA:ssa ennen näkemättömästi. Finanssikapitalismi pääsi irti. USA:sta tuli rahan parkkipaikka

11 Tuloerotutkimuksen tärkeä lisäaskel: tulojen pysyvyys Väite: Tuloerojen kasvusta ei kannata välittää koska tulot vaihtelevat vuosittain. Tänään minä, huomenna sinä Suoniemi & Rantala: pysyvyys kasvanut Suomessa

12 Tuloliikkuvuutta ja tuloeroja koskevaa tutkimusta Ilpo Suoniemi and Juha Rantala: Income mobility, persistent inequality and age, recent experiences from Finland. Eläketurvakeskus, keskustelunaloite 2010:6 ja Palkansaajien tutkimuslaitos, työpapereita 263

13 Ylimpiä tulo-osuuksia koskevia tutkimuksiamme Marja Riihelä (2009), Essays on income inequality,poverty and the evolution of top income shares, VATT Publications 52 Markus Jäntti - Marja Riihelä - Risto Sullström and Matti Tuomala (2010), Trends in top income shares in Finland, eds. Top Incomes over the Twentieth Century vol II, Tony Atkinson-Thomas Piketty, Oxford University Press. Marja Riihelä Risto Sullström Matti Tuomala (2010)Trends in Top Income Shares in Finland VATT Research Reports 157 Saikat Sakar & Matti Tuomala (2010), Potential Determinants of Top Income Inequality, Tampere Economic Working Papers Net Series no77 Hannu Tanninen - Matti Tuomala (2008), Work Hours, Inequality and Redistribution: Veblen Effects Reconsidered. Tampere Economic Working Papers, Net Series no 70, University of Tampere. Hannu Tanninen - Matti Tuomala (2010), Tuloerot, työtunnit ja Veblen ilmiö, Jaakko Pehkosen Juhlakirja, Jyväskylän Yliopisto. Riihelä, M. & Sullström, R. &Tuomala, M. (2008), Väärä välitön verotus, Talous&Yhteiskunta, 36:2, Riihelä, M. & Sullström, R. &Tuomala, M. (2009), Miten suurituloisia pitäisi verottaa? Talous&Yhteiskunta, 37:2,

14 Tuloeroja ja tulojen uudelleenjakoa kokevia tutkimuksia Riihelä Marja, Sullström Risto ja Suoniemi Ilpo (2008): Tax progressivity and recent evolution of the Finnish income inequality, Working papers no 246, Labour Institute for Economic Research Sanna Tenhunen & Matti Tuomala (2010), On Optimal Lifetime Redistribution Policy, Journal of Public Economic Theory Sanna Tenhunen & Matti Tuomala (2010), On the design of an optimal non-linear pension system with habit formation, Tampere Economic Working Papers, Net Series no 68, University of Tampere. Ravi Kanbur & Matti Tuomala (2010), Charitable Conservatism, Poverty Radicalism and Inequality Aversion, ilmestyy Journal of Economic Inequality. Ravi Kanbur - Matti Tuomala (2010), Relativity, inequality, and optimal nonlinear income taxation, Tampere Economic Working Papers, Net Series no 75