ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 1 Lakeuden jätelautakunta sivu 1. Ilmajoen Kestikartano, Kartanontie 5, Ilmajoki

Transkriptio

1 ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 1 Lakeuden jätelautakunta sivu 1 Kokousaika , kello Kokouspaikka Ilmajoen Kestikartano, Kartanontie 5, Ilmajoki Saapuvilla olleet jäsenet Poissa: Ilmajoki: Alavus: Jalasjärvi: Kauhava: Kuortane: Kurikka: Seinäjoki: Töysä: Ähtäri: Kihniö: Kauhava: Lapua: Seinäjoki: Raimo Alhoke, puheenjohtaja Paula Perälampi Timo Samppala Petri Hietamäki Jukka Rantanen Outi Käkelä Pirkko Ekoluoma, vpj Mauno Hietamäki Hanna-Leena Saarela Minna Hakala Heimo Pirttimäki Paavo Kohtala Eija-Liisa Kiviharju-Ketola Ari Kylkisalo Maarit Vinni Muut saapuvilla olleet Asiat :t 1-9 Pöytäkirjan allekirjoitus Raimo Alhoke puheenjohtaja Tanja Saranpää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Jukka Rantanen Hanna-Leena Saarela Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä..2011, virka-aikana paikka allekirjoitus nimenselvennys virka-asema

2 ILMAJOEN KUNTA Lakeuden jätelautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika , kello Kokouspaikka Ilmajoen kestikartano, Kartanontie 5, Ilmajoki Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu JLK 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 JLK 2 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 JLK 3 TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA JLK 4 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA / TOIMINTASUUNNITELMA JLK 5 SAKOKAIVOJEN JA PIENPUHDISTAMOIDEN LIETETILOJEN TYHJENNYSVÄLIN PIDENTÄMISKÄYTÄNTÖ 6 JLK 6 KAATOPAIKKAJÄTTEEN KÄSITTELYTAPAMUUTOS 8 JLK 7 JÄTELAUTAKUNNAN ESITTELIJÄN TEKEMÄT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA VIREILLÄ OLEVAT VALITUKSET 10 JLK 8 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 11 JLK 9 SEURAAVA KOKOUS 12 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä osakaskuntien kunnanvirastoissa. Puheenjohtaja Ilmajoella 9. päivänä helmikuuta 2011 Raimo Alhoke, merk.

3 Lakeuden jätelautakunta JLK 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. JLK 2 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Jätelautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Rantanen Jukka ja Saarela Hanna- Leena. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Rantanen ja Hanna-Leena Saarela.

4 Lakeuden jätelautakunta JLK 3 TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2010 Ilmajoen kunnanhallitus on pyytänyt kunnan eri toimielimiltä tiedot kunnan toimintakertomusta varten. Kuntalain 68 :n mukaan toimintakertomus on osa kunnan virallista tilinpäätöstä. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston talousarvioissa hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Lähtökohtana on vuoden 2010 talousarvio, jossa tavoitteet on asetettu. Liitteenä 1 on vuoden 2010 toimintakertomus. Jätelautakunta hyväksyy laaditun vuoden 2010 toimintakertomuksen. Käsittely: Esittelijä täydensi liitteenä 1 olevaa vuoden 2010 toimintakertomusta lisäämällä maininnan jätelautakunnan toimistotilojen siirtymisestä Lakeuden Etapin tiloista Ilmajoen kunnan teknisen osaston tiloihin, Ilkantie 17. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja päätöksestä antaa: jätelautakunnan esittelijä, puh , (06) ja satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi

5 Lakeuden jätelautakunta JLK 4 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA / TOIMINTASUUNNITELMA 2011 Ilmajoen kunnanvaltuusto on hyväksynyt jätelautakunnan talousarvion vuodelle Menot ,00 Tuotot ,00 Menojen erittely: Henkilöstökulut Henkilösivukulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Toimitilavuokrat Kustannuspaikan vastuuhenkilönä toimii jätelautakunnan esittelijä. Toiminnan menoista pääosa on palkkamenoja. Jätelautakunnan henkilöresurssit ovat jätelautakunnan esittelijä/sihteeri 30%:n työajalla ja määräaikainen toimistosihteeri 100 % työajalla. Jätelautakunnan toimisto sijaitsee Ilmajoen kunnan teknisen toimen tiloissa. Toimistossa on tarvittavat ATK-laitteet ja toimistovarustus. Lakeuden jätelautakunta maksaa Ilmajoen kunnalle tilavuokraa (sisältäen myös mm. kopiokoneen) 100 /kk (alv 0%). Käyttösuunnitelma on esityslistan liitteenä 2. Tavoitteet ja toimenpiteet: Osakaskunnat ovat solmineet osakas- ja yhteistyösopimuksen, jonka keskeisenä periaatteena on yhdenmukainen jätehuolto, yhdenmukaiset määräykset sekä maksut koko yhtiön toimialueella. Jätelautakunta turvaa päätöksenteon yhdenmukaisuuden ja tasapuolisuuden. Osakaskuntien nimeäminen luottamushenkilöiden ja tarvittaessa lausuntopyyntöjen avulla varmistutaan paikallisten olosuhteiden huomioon ottamisesta. Lautakunnan keskeinen tavoite on päätöksenteon tehostaminen vastaamaan nopeasti kehittyvän jätehuollon toimintaympäristöä. Jätelautakunta hoitaa sille johtosäännön mukaan kuuluvia lakisääteisiä tehtäviä. Toimintasuunnitelma:

6 Lakeuden jätelautakunta Vuoden 2011 aikana jatketaan yhteydenottoja (mm. kehotukset, kuulemiset) kiinteistöihin, joiden jätehuolto ei ole jätelain ja jätehuoltomääräysten mukainen: asuinkiinteistöt, joilla jätehuoltomääräysten vastaiset tyhjennysvälit (esim. taajamassa 4 viikkoa tai enemmän ilman lämpökompostoria; haja-asutusalueella 8 viikkoa tai enemmän ilman lämpökompostoria) asuinkiinteistöt, joilla jätelain vastaisesti yhteinen jäteastia yrityskiinteistön kanssa asuinkiinteistöt, joilla toistuvasti tyhjä jäteastia asuinkiinteistöt, jotka eivät ole liittyneet jätehuoltoon Käyttösuunnitelma ja sitä täydentävä toimintasuunnitelma hyväksytään esityksen mukaisena. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja päätöksestä antaa: jätelautakunnan esittelijä, puh , (06) ja satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi

7 Lakeuden jätelautakunta JLK 5 SAKOKAIVOJEN JA PIENPUHDISTAMOIDEN LIETETILOJEN TYHJENNYSVÄLIN PIDENTÄMISKÄYTÄNTÖ Yleisten jätehuoltomääräysten 33 :n mukaan jätelautakunta voi tietyissä tilanteissa myöntää poikkeuksen jätehuoltomääräyksistä. Tämän nojalla jätelautakunta on esimerkiksi tehnyt päätöksen käytännöstä, jolla jäteastian tyhjennysväli voidaan myöntää määräyksistä poikkeavasti. Jätehuoltomääräyksiä muutettiin alkaen. Tällöin tehtiin muutos mm. pykälään 24 koskien sakokaivojen ja pienpuhdistamoiden lietetilojen tyhjennysväliä. 24 : Hiekanerotuskaivot, saostussäiliön lietetilat ja pienpuhdistamojen lietetilat on tyhjennettävä tarvittaessa, kuitenkin vähintään seuraavasti: - asumiseen käytettävien kiinteistöjen saostussäiliöt ja pienpuhdistamojen lietetilat tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran vuodessa. Jätevesien käsittelyjärjestelmän häiriöttömän toiminnan varmistamiseksi kiinteistön haltijan on huolehdittava siitä, että tyhjennystiheys on suunnittelijan / valmistajan käyttö- ja huolto-ohjeiden mukainen. Jätelautakunnalle saapuneista hakemuksista käy ilmi, että seuraavanlaisissa tapauksissa kiinteistöt hakevat nykyisistä jätehuoltomääräyksistä poiketen pidempää tyhjennysväliä: 1) asuinkiinteistöt, joiden WC-vedet johdetaan umpisäiliöön ja vain harmaat vedet sakokaivoihin 2) vapaa-ajan asunnot, joiden WC-vedet johdetaan umpisäiliöön ja vain harmaat vedet sakokaivoihin 3) asuinkiinteistöt, joilla iso sakokaivotilavuus ja pieni vedenkulutus 4) vapaa-ajan asunnot, joilla iso sakokaivotilavuus ja pieni vedenkulutus 5) asuinkiinteistöt, joiden pienpuhdistamojen mitoitus suuri nykyiseen käyttöön nähden Em. hakemusten käsittelemiseksi on laadittava pelisäännöt sakokaivojen ja pienpuhdistamoiden lietetilojen tyhjennysvälien pidentämiselle eli määräyksistä poikkeamiselle. Asuinkiinteistöjen ja vapaa-ajan asuntojen ns. harmaavesijärjestelmien sakokaivoihin johdetaan vain harmaat vedet eli keittiö- ja pesuvedet, ei WC-vesiä. Niiden jäteveden koostumuksen vuoksi on perusteltua pidentää lietetilan tyhjennysväliä.

8 Lakeuden jätelautakunta Muiden edellä lueteltujen jätevesijärjestelmien toimivuuden varmistamisen kannalta ei ole perusteltua pidentää tyhjennysväliä. Ison sakokaivotilavuuden ja pienen vedenkulutuksen omaavien talouksien osalta kerran vuodessa tapahtuvaa tyhjennystä ei voida pitää kohtuuttomana. Pienpuhdistamoiden osalta laitevalmistajat ovat määrittäneet laitteille häiriöttömän toiminnan takaamiseksi maksimityhjennysvälit. Sakokaivojen lietetilan tyhjennysvälin pidennyskäytäntö alkaen: Asuinkiinteistöjen ja vapaa-ajan asuntojen, joiden WC-vedet johdetaan umpisäiliöön ja vain harmaat vedet sakokaivoihin, sakokaivojen lietetilat voidaan tyhjentää kerran 2 vuodessa. Jätelautakunta myöntää poikkeaman kirjallisen hakemuksen perusteella. Käsittely: Esittelijä muutti päätösehdotusta kuulumaan seuraavasti: Sakokaivojen lietetilan tyhjennysvälin pidennyskäytäntö alkaen: Asuinkiinteistöjen ja vapaa-ajan asuntojen, joiden WC-vedet johdetaan umpisäiliöön ja vain harmaat vedet sakokaivoihin, sakokaivojen lietetilat voidaan tyhjentää kerran 2 vuodessa. Jätelautakunta myöntää tämän poikkeaman jätehuoltomääräyksistä kirjallisen hakemuksen perusteella. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja päätöksestä antaa: jätelautakunnan esittelijä, puh , (06) ja satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi

9 Lakeuden jätelautakunta JLK 6 KAATOPAIKKAJÄTTEEN KÄSITTELYTAPAMUUTOS Lakeuden Etappi Oy on jättänyt Lakeuden jätelautakunnalle toimenpidepyynnön koskien kaatopaikkajätteen käsittelytapamuutosta. Toimenpidepyynnössä tuodaan esiin, että vuoden 2011 alusta lähtien Lakeuden Etappi Oy on ryhtynyt varastoimaan kotitalouksista kerättävän kierrätyskelvottoman syntypaikkalajitellun yhdyskuntajätteen jätevoimalassa hyödyntämistä varten. Etappi on ryhtynyt myös keräämään erikseen jäteasemilla kaatopaikkajätteen ja poltettavan jätteen. Etappi Hyödyntäminen käynnistyy vuoden 2012 syksyllä, jolloin välivarastoitu jäte toimitetaan Westenergy Oy:n jätevoimalaan energiana hyödyntämistä varten. Jätehuoltomääräysten osalta tämä muutos tarkoittaa sitä, että kotitalouksista kerätään jatkossa kaatopaikkajätteen sijaan poltettavaa jätettä. Jäteasemilla kerätään poltettava jäte ja hyödyntämiskelvoton kaatopaikkajäte erikseen. Kotitalouksien syntypaikkalajitellulle yhdyskuntajätteelle tehtiin syksyllä 2010 laatuselvitystä ja tulosten mukaan n. 87 % jätteestä on polttokelpoista. Näin ollen, kun asukkaat lajittelevat yhdyskuntajätteestä kierrätettävät jätteet (esim. metalli, lasi ja paperi) erikseen, on loppu jätteestä suoraan polttokelpoista. Toimenpidepyynnössä on lisäksi selvitetty, että tässä jätteen välivarastointivaiheessa käsittelytapamuutos vaikuttaa olemassa olevaan lajittelujärjestelmään vain jäteasemien osalta, joissa jatkossa lajitellaan polttokelvoton jäte erikseen (esim. kipsilevyt, mineraalivilla ja PVC-muovit). Kun jätevoimalan toiminta käynnistyy, voidaan lajittelujärjestelmään tehdä tarvittaessa tarkennuksia. Lakeuden Etappi Oy esittää Lakeuden jätelautakunnalle poltettavan jätteen termin lisäämistä jätehuoltomääräyksiin erillisellä päätöksellä, ja kaatopaikkajätteen määritelmän muuttamista vastaamaan nykyistä käytäntöä. Muutos kirjataan jätehuoltomääräyksiin seuraavan päivityksen yhteydessä. Muutettavat termit: Poltettava jäte on kierrätyskelvotonta syntypaikkalajiteltua yhdyskuntajätettä, joka hyödynnetään energiana jätevoimalassa. Poltettavasta jätteestä on lajiteltu erikseen ongelmajätteet (eli vaaralliset jätteet) ja kierrätettävät jätteet, kuten lasi, paperi ja metalli. Poltettavaa jätettä kerätään kiinteistöiltä astiakeräyksellä sekä isompia eriä jäteasemilla ja jätehuoltokeskuksessa. Jos

10 Lakeuden jätelautakunta kiinteistöllä ei kerätä erikseen tai kompostoida biojätettä, kuuluu biojäte poltettavaan jätteeseen. Kaatopaikkajäte on hyödyntämiskelvotonta syntypaikkalajiteltua yhdyskuntajätettä, joka loppusijoitetaan määräysten ja asetusten mukaisesti Etapin loppusijoitusalueelle. Kaatopaikkajätettä kerätään jäteasemilla ja jätehuoltokeskuksessa. Kaatopaikkajätteestä on lajiteltu erikseen ongelmajätteet (eli vaaralliset jätteet), poltettava jäte ja kierrätettävät jätteet, kuten lasi, paperi ja metalli. Liitteissä 3 on toimenpidepyyntö ja liitteessä 4 termiuudistusta käsittelevä taulukko. Jätelautakunta hyväksyy Lakeuden Etapin toimenpidepyynnön mukaisen esityksen. Tällä päätöksellä Poltettava jäte - termi lisätään jätehuoltomääräyksiin. Samalla muutetaan kaatopaikkajätteen määritelmä vastaamaan nykyistä käytäntöä. Muutokset kirjataan jätehuoltomääräyksiin seuraavan päivityksen yhteydessä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja päätöksestä antaa: jätelautakunnan esittelijä, puh , (06) ja satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi

11 Lakeuden jätelautakunta JLK 7 JÄTELAUTAKUNNAN ESITTELIJÄN TEKEMÄT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA VIREILLÄ OLEVAT VALITUKSET Lautakunta merkitsee tiedoksi jätelautakunnan esittelijän tekemät jätehuoltopäätökset Merkitään tiedoksi maksuunpanoluettelot , ja sekä perintäluettelot , ja Päätökset esitetty liitteissä 5 ja 6 Lautakunta merkitsee tiedoksi Vaasan hallinto-oikeudessa vireillä olevat valitukset liitteen 7 mukaisesti. Merkitään tiedoksi jätelautakunnan esittelijän tekemät päätökset sekä Vaasan hallinto-oikeudessa vireillä olevat valitukset. Lisätietoja päätöksestä antaa: jätelautakunnan esittelijä, puh , (06) ja satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi

12 Lakeuden jätelautakunta JLK 8 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Jätelautakunta merkitsee tiedoksi seuraavaa: 1. Koulutusasiat 2. Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetus- ja käsittelymaksujen perusteet Alavudella ja Töysässä 3. Tutustuminen Westenergyn jätteenpolttolaitokseen to Ekopisteen roskaaminen Lakeuden Etappi Oy:ltä tulleen tiedon mukaan Törnäväntie 20:n ekopisteen siisteyden tarkastuksen yhteydessä 3.2. kävi ilmi, että ekopisteelle oli tuotu iso kuorma remonttijätteitä. Jätteiden seassa oli asiakirjoja, joista pystyttiin selvittämään roskaaja. Lakeuden Etappi Oy:n työntekijä ilmoitti asiasta Seinäjoen kaupungin ympäristöviranomaiselle ja he olivat yhteydessä asiakkaaseen. Asiakas oli myöntänyt tekonsa. Koska yhteydenotot asiakkaaseen on jo tehty, jäljelle jää ekopisteen väärinkäyttömaksun määrääminen. 4. Ekopisteen poisto Lakeuden Etappi Oy tiedottaa, että Törnäväntien ekopiste osoitteessa Törnäväntie 20, poistetaan. Syyt pisteen poistolle; jatkuvat pisteen väärinkäytökset, jotkut ihmiset pitävät pistettä kaatopaikkana, siivoamassa käydään vähintään kerran viikossa keräämässä pisteeltä sekajätettä (kuukausikustannukset siivouksesta ja jätteiden ajosta jäteasemalle keskimäärin n. 250 /kk). Pisteelle on pyritty löytämään uusi paikka lähistöltä, mutta tuloksetta. Seurakunta kielsi pisteen siirron Törnävän kirkon parkkipaikan reunaan. Osuuskauppa ei pistettä halua pienelle pihaalueelleen. Ekopiste sijaitsee nyt kaupungin rauhoitetulla puistoalueella, joten sinne ei saa toimenpidelupaa syväkeräys pisteelle. Tilannetta tuskin auttaisi, vaikka ekopisteellä olisi syväkeräysastiat metallille, lasille, paperille, kartongille ja muovipusseille, koska pisteelle ajetaan pelkkää kaatopaikkajätettä. Merkittiin tiedoksi.

13 Lakeuden jätelautakunta JLK 9 SEURAAVA KOKOUS Seuraava kokous pidetään myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana. Käsittely: Seuraava kokous pidetään Westenergyn jätteenpolttolaitokseen tutustumisen yhteydessä Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.