Strategisen ohjelman täytäntöönpano Puheenjohtajavaltion taustaasiakirja 18. heinäkuuta 2019 kokoontuvalle yleisten asioiden neuvostolle

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 15. heinäkuuta 2019 (OR. en) 11187/1/19 REV 1 CO EUR-PREP 24 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Asia: Puheenjohtajavaltio Neuvosto Strategisen ohjelman täytäntöönpano Puheenjohtajavaltion taustaasiakirja 18. heinäkuuta 2019 kokoontuvalle yleisten asioiden neuvostolle JOHDANTO Eurooppa-neuvosto hyväksyi kesäkuussa 2019 EU:n strategisen ohjelman Ohjelman tarkoituksena on ohjata toimielinten työskentelyä seuraavien viiden vuoden aikana etenkin neljällä prioriteettialalla. Kuten strategisessa ohjelmassa todetaan, EU:n on varmistettava, että sillä on resurssit saavuttaa kunnianhimoiset tavoitteensa ja toteuttaa politiikkaansa. Neuvoston on huolehdittava omalta osaltaan siitä, että uudet prioriteetit toteutetaan käytännössä ja että EU hyödyntää koko potentiaalinsa ja vastaa kansalaistensa odotuksiin. Tämä edellyttää, että uuden strategisen ohjelman prioriteetit sisällytetään neuvoston työhön, neuvoston työskentelytapoja arvioidaan uudelleen, neuvoston työtä ohjaavia laaja-alaisia periaatteita noudatetaan /1/19 REV 1 1

2 Sisällytetään uuden strategisen ohjelman prioriteetit neuvoston työhön Strategisen ohjelman neljä tärkeintä prioriteettia ovat 1. kansalaisten ja vapauksien suojelu 2. vahvan ja elinvoimaisen taloudellisen perustan kehittäminen 3. ilmastoneutraalin, vihreän, oikeudenmukaisen ja sosiaalisen Euroopan rakentaminen 4. Euroopan etujen ja arvojen edistäminen maailmassa. Puheenjohtajavaltio Suomi alkaa sisällyttää näitä prioriteetteja neuvoston työhön. Se huolehtii siitä, että prioriteetteja käsitellään asianomaisissa neuvoston kokoonpanoissa ja tietyissä tapauksissa epävirallisissa ministerikokouksissa. Tämän asiakirjan liitteessä esitetään alustava suunnitelma siitä, milloin ja missä kokoonpanossa tärkeimpiä kysymyksiä tullaan käsittelemään. Tätä prosessia koordinoi yleisten asioiden neuvosto. Se käy 18. heinäkuuta keskustelun kokonaisvaltaisen toimintamallin kehittämisestä. Arvioidaan uudelleen neuvoston työskentelytapoja Strategisen ohjelman mukaan kunkin toimielimen olisi arvioitava uudelleen työskentelytapojaan ja pohdittava, miten se voi parhaiten suorittaa perussopimusten mukaiset tehtävänsä. Meidän on varmistettava, että neuvosto toimii tavalla, joka tukee uusien prioriteettien menestyksekästä toteuttamista. Neuvoston on voitava käsitellä moniulotteisia haasteita ja mahdollisuuksia kokonaisvaltaisesti. Puheenjohtajavaltio Suomi on valinnut joukon aihealueita, joita on tarkoitus käsitellä lähikuukausina Coreperissa puheenjohtajavaltion tausta-asiakirjojen pohjalta. Tämän prosessin päätteeksi puheenjohtajavaltio esittää yhteenvetoraportin, jossa suositellaan asiaankuuluvia päätöksiä ja muita konkreettisia toimenpiteitä. Noudatetaan neuvoston työtä ohjaavia laaja-alaisia periaatteita Strategisen ohjelman viimeisessä luvussa (Prioriteettiemme toteuttaminen) esitetään useita tärkeitä periaatteita neuvoston työn ohjaamiseksi /1/19 REV 1 2

3 Toimielimet kunnioittavat työssään perussopimusten henkeä ja kirjainta. Ne noudattavat demokratian, oikeusvaltion, avoimuuden sekä kansalaisten ja jäsenvaltioiden välisen tasavertaisuuden periaatteita. Strategisessa ohjelmassa todetaan, että hyvä hallintotapa riippuu myös sovittujen toimintapolitiikkojen ja sääntöjen kurinalaisesta täytäntöönpanosta ja täytäntöönpanon valvonnasta, ja näitä toimia on seurattava tiiviisti. Strategisen ohjelman mukaisesti paremman sääntelyn toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteet mukaan lukien olisi edelleen oltava keskeisellä sijalla neuvoston työssä. On myös tärkeää ottaa kansalaiset, kansalaisyhteiskunta ja työmarkkinaosapuolet sekä alueelliset ja paikalliset toimijat mukaan toimintaan. Tulevat toimet Kuten strategisessa ohjelmassa todetaan, Eurooppa-neuvosto seuraa tiiviisti prioriteettien toteuttamista ja määrittelee tarvittaessa muita yleisiä poliittisia linjauksia ja prioriteetteja. Eurooppa-neuvosto keskustelee strategisen ohjelman jatkotoimista lokakuussa Yleisten asioiden neuvosto palaa strategisen ohjelman täytäntöönpanoon lokakuussa ja joulukuussa osana Eurooppa-neuvoston kokousten valmistelua ja jatkotoimia. Puheenjohtajavaltio Suomi raportoi Eurooppa-neuvostolle neuvoston työn edistymisestä lokakuussa ja joulukuussa. Tarvittaessa laaditaan vuoden loppuun mennessä asiakirjoja, joissa käsitellään neuvoston tulevia toimia keskeisissä kysymyksissä. Ministereitä pyydetään edellä esitetyn perusteella pohtimaan seuraavia kysymyksiä: 1. Miten neuvosto voi parhaiten varmistaa strategisen ohjelman tehokkaan täytäntöönpanon ottaen huomioon edessämme olevat moniulotteiset haasteet ja mahdollisuudet? 2. Mitä neuvosto voisi tehdä strategisen ohjelman luvussa V (Prioriteettiemme toteuttaminen) esitettyjen laaja-alaisten periaatteiden valtavirtaistamiseksi, etenkin avoimuuden lisäämiseksi ja EU:n tuomiseksi lähemmäksi kansalaisia? Puheenjohtajavaltio pyytää osallistujia pitämään puheenvuoronsa enintään kolmen minuutin mittaisina /1/19 REV 1 3

4 LIITE Alustava suunnitelma siitä, milloin ja missä neuvoston kokoonpanossa strategisen ohjelman tärkeimpiä kysymyksiä käsitellään PRIORITEETTI 1: KANSALAISTEN JA VAPAUKSIEN SUOJELU Tämän prioriteetin alle kuuluvat muun muassa oikeusvaltion turvaaminen, EU:n kokonaisvaltaisen muuttoliikepolitiikan kehittäminen, terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjunta, yhteistyön ja tiedonvaihdon parantaminen sekä suojautuminen haitallisilta kybertoimilta, hybridiuhkilta ja disinformaatiolta. Näitä politiikan aloja käsitellään neuvoston eri kokoonpanoissa. Puheenjohtajavaltio aikoo lisäksi järjestää neuvoston ja komiteoiden tasolla keskusteluja vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen tulevaisuudesta keskeisten elementtien määrittelemiseksi strategisia suuntaviivoja varten, jotka Eurooppa-neuvoston on määrä hyväksyä SEUT-sopimuksen artiklan 68 mukaisesti. Oikeusvaltio Heinä joulukuu, yleisten asioiden neuvosto: Oikeusvaltiota käsitellään kaikissa istunnoissa. Neuvoston oikeusvaltiovuoropuhelua arvioidaan marraskuun yleisten asioiden neuvostossa syyskuun yleisten asioiden neuvostossa käynnistetyn keskustelun ja kyselyn pohjalta. Keskustelua jatketaan myös sellaisten tasapainoisten mekanismien käyttöönotosta, joilla suojataan EU:n talousarviota siinä tapauksessa, että oikeusvaltioperiaatteen noudattamisessa havaitaan puutteita. Heinäkuu, oikeus- ja sisäministereiden epävirallinen kokous: keskustelu EU:n oikeuden tulevaisuudesta ja etenkin oikeusvaltion vahvistamisesta kansallisten oikeusjärjestelmien riippumattomuudesta, laadusta ja tehokkuudesta sekä oikeudenmukaisten oikeudenkäyntien merkityksestä. Joulukuu, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: puheenjohtajavaltion selvitys oikeusvaltioon liittyvistä keskusteluista oikeusalalla. 10. ja 11. syyskuuta: puheenjohtajavaltion konferenssi (Helsinki) "Kuinka turvata yhteiskuntiemme resilienssi muuttuvassa Euroopassa demokratian, oikeusvaltioperiaatteen ja perusoikeuksien keskinäisriippuvuus". Konferenssista raportoidaan syyskuussa kokoontuvalle yleisten asioiden neuvostolle ja lokakuussa kokoontuvalle oikeus- ja sisäasioiden neuvostolle /1/19 REV 1 4

5 Rikosoikeus ja yhteistyö rikosasioissa Lokakuu, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: sähköinen todistusaineisto; neuvottelut EU:n ja Yhdysvaltojen sopimuksesta sähköisen todistusaineiston saatavuudesta yli rajojen; (mahd.) osittain yleisnäkemys oikeudellisen yhteistyön digitalisoinnista; Euroopan syyttäjänviraston perustaminen; ympäristörikoksia koskeva lainsäädäntö; Eurojustin vuosikertomus 2018; keskinäisen luottamuksen lisääminen vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen tukemiseksi. Joulukuu, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: rikoksen uhrien suojelu; (mahd.) periaatekeskustelu digitaalisen rikosoikeuden tulevaisuudesta. Yksityisoikeus Lokakuu, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: (mahd.) periaatekeskustelu paremmasta sääntelystä, lainsäädännön laadusta ja tehokkaasta täytäntöönpanosta. Muuttoliike Heinäkuu, oikeus- ja sisäministereiden epävirallinen kokous: keskustelu EU:n muuttoliikepolitiikan tulevaisuudesta ja etenkin Schengen-, turvapaikka- ja palauttamiskysymysten vuorovaikutuksesta. Lokakuu, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: keskustelu asian käsittelyn etenemisestä. Puheenjohtajavaltio tiedottaa ministereille eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta annetun asetuksen muuttamista koskevan asetuksen täytäntöönpanosta. 24. ja 25. lokakuuta: puheenjohtajavaltion konferenssi (Helsinki) "From Tampere 20 to Tampere 2.0 Towards a new programme for EU migration and asylum policies" (muuttoliike- ja turvapaikkapolitiikkaa koskevan uuden ohjelman valmistelu). Joulukuu, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: periaatekeskustelu ja yhteenveto EU:n muuttoliikeja turvapaikkapolitiikan tulevaisuutta käsittelevästä pohdintaprosessista. Sisäinen turvallisuus / terrorismi Heinäkuu, oikeus- ja sisäministereiden epävirallinen kokous: keskustelu sisäisen turvallisuuden tulevaisuudesta ja erityisesti operatiivisesta yhteistyöstä ja EU:n virastojen roolista. Lokakuu, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: periaatekeskustelut uudesta teknologiasta, hybridiuhkista ja äärioikeistolaisesta terrorismista. Joulukuu, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: periaatekeskustelu ja yhteenveto EU:n sisäisen turvallisuuden tulevaisuutta käsittelevästä pohdintaprosessista; päätelmät Europolin yhteistyöstä strategisten kumppaneiden kanssa; periaatekeskustelu/tilanneselvitys verkossa tapahtuvan terroristisen sisällön levittämisen estämistä koskevasta asetuksesta /1/19 REV 1 5

6 Tietojenvaihto Joulukuu, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: (mahd.) alustava yhteisymmärrys ETIAS-asetukseen tehtävistä muutoksista; keskustelu EU:n laaja-alaisten tietojärjestelmien käyttöönotosta ja EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudesta. Hybridiuhat Heinäkuu, oikeus- ja sisäministereiden epävirallinen kokous: skenaariopohjainen periaatekeskustelu hybridiuhkista. 22. heinäkuuta: selviytymiskyvyn parantamista ja hybridiuhkien torjumista käsittelevän uuden horisontaalisen työryhmän ensimmäinen kokous. Elokuu, epävirallinen puolustusministerikokous ja ulkoministerikokous (Gymnich): keskustelu hybridiuhkista. Syyskuu, talous- ja valtiovarainministereiden epävirallinen kokous: keskustelu rahoitusmarkkinoiden häiriönsietokyvystä ja rahoitusalan roolista hybridiuhkien torjunnassa. 7. ja 8. lokakuuta, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: keskustelu sisäisestä turvallisuudesta ja hybridiuhkista. 6. marraskuuta: puheenjohtajavaltion järjestämä seminaari "Critical infrastructure and hybrid threats" (kriittinen infrastruktuuri ja hybridiuhat), Bryssel. 10. joulukuuta, yleisten asioiden neuvosto: keskustelu hybridiuhkien ja disinformaation torjumisesta; neuvoston päätelmät tulevista toimista hybridiuhkien torjumiseksi. PRIORITEETTI 2: VAHVAN JA ELINVOIMAISEN TALOUDELLISEN PERUSTAN KEHITTÄMINEN Tärkeimpiä tähän prioriteettiin kuuluvia asioita ovat pitkän aikavälin kestävän ja osallistavan kasvun uudistaminen; euron häiriönsietokyky ja kansainvälinen asema; yhdennetympi toimintatapa suhteessa sisämarkkinoiden syventämiseen ja vahvistamiseen; nykyaikaisen teollisuuspolitiikan suunnittelu; digitaalisen vallankumouksen ja tekoälyn käsittely; oikeudenmukaisen ja toimivan verotuksen varmistaminen; investoinnit osaamiseen ja koulutukseen; yrittäjyyden ja innovoinnin edistäminen; tasapuolisten toimintaedellytysten turvaaminen kaupan alalla ja oikeudenmukaisen kilpailun varmistaminen. Näitä politiikan aloja käsitellään neuvoston eri kokoonpanoissa. Sisämarkkinat ja teollisuuspolitiikka Heinäkuu, kilpailukyvystä vastaavien ministereiden epävirallinen kokous: kestävä kasvu älykkäät ratkaisut kilpailukykyistä ja ilmastoneutraalia Eurooppaa varten; sisämarkkinoiden, dynaamisen digitaalitalouden ja nykyaikaisen teollisuuspolitiikan yhdentäminen /1/19 REV 1 6

7 Heinäkuu, ympäristö-/ilmastoministereiden epävirallinen kokous: kiertotalouden ratkaisujen mahdollisuudet ja keskustelu seuraavista toimista mahdollista EU:n kiertotaloutta 2.0 varten. Syyskuu, kilpailukykyneuvosto: komissio esittelee kilpailukykytilanteen tarkistamisen tuloksia. Syyskuu, kilpailukykyneuvosto: periaatekeskustelut pitkän aikavälin kestävän kehityksen strategiaa koskevasta visiosta. Lokakuu, ympäristöneuvosto: päätelmät kiertotaloutta koskevista jatkotoimista. Marraskuu, kilpailukykyneuvosto: tilanneselvitys sisämarkkinoiden ja teollisuuspolitiikan pitkän aikavälin toimintasuunnitelmasta. Marraskuu: komissio esittelee tiedonantonsa oikeudenmukaisesta kilpailusta sisämarkkinoilla ja maailmanlaajuisesti. Digitaalipolitiikat 22. lokakuuta: puheenjohtajavaltion järjestämä digitaalisen hallinnon konferenssi (Helsinki). 25. ja 26. marraskuuta: puheenjohtajavaltion datatalouskonferenssi (Helsinki). Marraskuu, kilpailukykyneuvosto: periaatekeskustelu kilpailukykyisen, turvallisen, osallistavan ja eettisen digitaalitalouden hallinnasta. Marraskuu, koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvosto: keskustelu tekoälyn koulutusnäkökohdista. Joulukuu, liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto: periaatekeskustelu datatalouden seuraavista vaiheista. Joulukuu, liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto: keskustelu 5G-verkkojen kyberturvallisuudesta. Joulukuu, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto: keskustelu tekoälyn oikeudellisista näkökohdista. Tutkimus ja innovointi Heinäkuu, kilpailukyvystä vastaavien ministereiden epävirallinen kokous: kestävä kasvu tutkimus ja innovointi kestävän kasvun vetureina. Syyskuu, kilpailukykyneuvosto: periaatekeskustelu Horisontti Eurooppa -paketista. Synergiat muiden ohjelmien kanssa. Marraskuu, kilpailukykyneuvosto: päätelmät EU:n päivitetystä biotalousstrategiasta. Marraskuu, kilpailukykyneuvosto: osittainen yleisnäkemys tai tilanneselvitys Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutin (EIT) perustamisasetuksesta ja EIT:n strategista innovaatio-ohjelmaa koskevasta päätöksestä /1/19 REV 1 7

8 Osaaminen ja koulutus Lokakuu, työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto: periaatekeskustelu työntekijöiden osaamisen ja työmarkkinoiden tarpeiden yhteensovittamisesta uudenlaisessa työelämässä. Marraskuu, koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvosto ja valtiovarainministerit: keskustelu koulutuksen vaikuttavuudesta, tehokkuudesta ja laadusta. Marraskuu, koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvosto: o päätelmät elinikäisestä oppimisesta o neuvoston päätöslauselma tulevaisuuteen suuntautuvien koulutusjärjestelmien tukemisesta eurooppalaisella koulutusalueella o päätelmät nuorisotyöstä ja nuorison osaamisen kehittämisestä. Talous- ja rahaliitto Marraskuu, talous- ja rahoitusasioiden neuvosto: tilanneselvitys lähentymistä ja kilpailukykyä edistävästä talousarviovälineestä ja rahoituspalveluja koskevista säädösehdotuksista. Joulukuu, talous- ja rahoitusasioiden neuvosto: pankkiunionin vahvistaminen. Verotus Marraskuu, talous- ja rahoitusasioiden neuvosto: digitaalitalouden verottaminen ja muut verotuskysymykset (myös yhteinen yhteisöveropohja ja alv-kysymykset). Joulukuu, talous- ja rahoitusasioiden neuvosto: selvitys Eurooppa-neuvostolle verotusasioista ja periaatekeskustelu lopullista alv-järjestelmää koskevasta direktiivistä. PRIORITEETTI 3: ILMASTONEUTRAALIN, VIHREÄN, OIKEUDENMUKAISEN JA SOSIAALISEN EUROOPAN RAKENTAMINEN Tämän otsikon alle kuuluvia politiikan tavoitteita ovat EU:n johtava asema ilmastonmuutoksen torjunnassa; kestävän maatalouden edistäminen; huomion kiinnittäminen sosiaalisiin kysymyksiin ja eriarvioisuuteen puuttuminen. Näitä politiikan aloja käsitellään neuvoston eri kokoonpanoissa: Ilmasto Heinäkuu, kilpailukyvystä vastaavien ministereiden epävirallinen kokous: kestävä kasvu älykkäät ratkaisut kilpailukykyistä ja ilmastoneutraalia Eurooppaa varten /1/19 REV 1 8

9 Heinäkuu, ympäristö-/ilmastoministereiden epävirallinen kokous: työistunnot aiheista a) EU:n ilmastotavoitteet ja -viestit, b) maailmanlaajuisen tavoitetason nostaminen ja c) kiertotalouden ratkaisujen mahdollisuudet ja keskustelu tulevista toimista mahdollista EU:n kiertotaloutta 2.0 varten. Heinäkuu, työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto: ilmastoneutraalia taloutta koskevan EU:n strategisen pitkän aikavälin vision työllisyysnäkökohdat. Heinäkuu, maatalous- ja kalastusneuvosto: periaatekeskustelu YMP:n uudistuksen ympäristö- ja ilmastonäkökohdista. Syyskuu, liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto: ilmastoneutraalia taloutta koskevan EU:n strategisen pitkän aikavälin vision liikennenäkökohdat; keskustelu vuoden 2030 jälkeisistä tulevista toimista energia-alalla. Syyskuu, kilpailukykyneuvosto: periaatekeskustelut kestävää kasvua koskevasta pitkän aikavälin strategiasta. Syyskuu, maatalousministerien epävirallinen kokous: periaatekeskustelu ilmastonmuutokseen sopeutumisesta ja hiilen sitomisen roolista maataloudessa. Lokakuu, ympäristöneuvosto: periaatekeskustelu ilmastoneutraalia taloutta koskevasta EU:n strategisesta pitkän aikavälin visiosta; päätelmät COP 25 -kokouksen valmisteluista; päätelmät kiertotaloutta koskevista jatkotoimista. 30. ja 31. lokakuuta: Suomen Pankin ja Suomen valtiovarainministeriön yhdessä järjestämä kansainvälinen konferenssi "Greener finance for Sustainable future" (kestävä tulevaisuus vihreämmällä rahoituksella) (Helsinki). Marraskuu, kilpailukykyneuvosto: päätelmät EU:n päivitetystä biotalousstrategiasta. Marraskuu, talous- ja rahoitusasioiden neuvosto: päätelmät ilmastorahoituksesta COP 25 -kokousta varten.joulukuu, Eurooppa-neuvosto: ohjaus EU:n pitkän aikavälin strategiaa varten, sillä Pariisin sopimuksen mukaan EU:n on toimitettava kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskeva pitkän aikavälin strategiansa ilmastonmuutosta koskevan YK:n puitesopimuksen sihteeristölle vuoteen 2020 mennessä. Neuvosto, alkuvuodesta 2020: EU:n pitkän aikavälin strategian hyväksyminen. Komissio toimittaa strategian alkuvuodesta 2020 ottaen huomioon Eurooppa-neuvoston antaman ohjauksen. Joulukuu, ympäristöneuvosto: päätelmät vuoden 2020 jälkeisestä maailmanlaajuisesta biodiversiteettikehyksestä. Kestävä maatalous Heinä joulukuu, maatalous- ja kalastusneuvosto: kestävä maatalous ja YMP vuoden 2020 jälkeen -uudistuspaketti. Heinäkuu, maatalous- ja kalastusneuvosto: vuoden 2020 jälkeisen YMP:n ympäristö- ja ilmastonäkökohdat. Syyskuu, maatalousministereiden epävirallinen kokous: maa- ja metsätalouden hiilensidontapotentiaali /1/19 REV 1 9

10 Biodiversiteetti Joulukuu, ympäristöneuvosto: päätelmät vuoden 2020 jälkeisestä maailmanlaajuisesta biodiversiteettikehyksestä. Energiaunioni Syyskuu, liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto: tiedonanto kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmien luonnoksista sekä "energiaunionin ja ilmastotoimien yhteisestä toteuttamisesta". Sosiaaliset kysymykset Heinä-, loka- ja joulukuu, työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto: "hyvinvointitalous" (heinä- ja lokakuu) ja sen terveysnäkökohdat (joulukuu); työllisyys- ja sosiaalipolitikan kansainvälinen kehitys (heinäkuu); (mahd.) sosiaalipolitiikan päätöksenteon tehostaminen (lokakuu); työn tulevaisuus ja EU:n työlainsäädäntö sekä päätelmät vaikeasti työllistyvien pääsystä työmarkkinoille (joulukuu); sosiaali- ja työllisyyskysymysten säännöllinen tarkastelu eurooppalaista ohjausjaksoa koskevan pysyvän kohdan yhteydessä sekä mahdolliset päätelmät työterveyden ja -turvallisuuden parantamisesta EU:ssa (joulukuu). 16. lokakuuta: sosiaalialan kolmikantahuippukokous, yhteenveto työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvostolle 24. lokakuuta. Tasa-arvo 23. ja 24. syyskuuta: Puheenjohtajavaltion konferenssi "Advancing LGBTI Equality in the EU" (hlbti-henkilöiden tasa-arvon edistäminen) (Bryssel). Lokakuu, työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto: periaatekeskustelu strategisista keinoista syrjinnänvastaisten toimenpiteiden tehostamiseksi. Joulukuu, työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto: keskustelu sukupuolten tasa-arvon ja sen valtavirtaistamisen tulevaisuudesta EU:ssa ja päätelmät sukupuolten tasa-arvosta vuoden 2020 jälkeen ("Peking + 25"). PRIORITEETTI 4: EUROOPAN ETUJEN JA ARVOJEN EDISTÄMINEN MAAILMASSA Strategisen ohjelman mukaan EU:n on oltava etujensa ja arvojensa puolustamisessa määrätietoisempi ja tehokkaampi, sen kannanottojen on oltava yhtenäisempiä ja sen on käytettävä vaikutusvaltaansa määrätietoisemmin ja tehokkaammin. Strategisen ohjelman mukaan EU:n yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta ja yhteisestä turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta on tultava mukautuvampia ja aktiivisempia, ja ne on liitettävä paremmin ulkosuhteiden muihin osaalueisiin. Siinä korostetaan myös, että EU:n on kannettava suurempi vastuu omasta turvallisuudestaan ja puolustuksestaan /1/19 REV 1 10

11 Tähän prioriteettiin kuuluvia politiikan tavoitteita ovat monenvälisyyden ja globaalin sääntöpohjaisen kansainvälisen järjestyksen vaaliminen; demokratian, ihmisoikeuksien ja kestävän kehityksen edistäminen sekä Agenda 2030:n toteuttaminen, sellaisten eurooppalaisten valtioiden jäsenyysnäkymien ylläpitäminen, jotka ovat kykeneviä ja halukkaita liittymään; kunnianhimoisen naapuruuspolitiikan sekä kunnianhimoisen ja tasapainoisen kauppapolitiikan toteuttaminen; kattavan kumppanuuden kehittäminen Afrikan kanssa sekä mukautuvamman ja aktiivisemman YUTP:n ja YTPP:n kehittäminen. Näitä kysymyksiä käsitellään neuvoston eri kokoonpanoissa: Laajentuminen Lokakuu, yleisten asioiden neuvosto: keskustelu ja päätelmät laajentumisesta sekä Albanian ja Pohjois-Makedonian tasavallan vakautus- ja assosiaatioprosessista. Kauppa Marraskuu, ulkoasianneuvosto (kauppa): kauppasuhteet, mukaan lukien WTO, kahdenväliset ja alueelliset kauppasuhteet, vapaakauppasopimusten täytäntöönpano, EU:n ja Yhdysvaltojen sekä EU:n ja Kiinan kauppasuhteet. Kehitys Lokakuu, talous- ja rahoitusasioiden neuvosto: kehitysrahoituksen eurooppalaista rahoitusrakennetta käsittelevän korkean tason viisaiden ryhmän raportin esittely ja keskustelu. Kattava kumppanuus Afrikan kanssa Marraskuu, ulkoasiainneuvosto (kehitys): keskustelu Cotonoun sopimuksen jälkeisestä uudesta sopimuksesta. Joulukuu, ulkoasiainneuvosto: keskustelu EU:n ja Afrikan unionin suhteista. YUTP ja YTPP Marraskuu, ulkoasiainneuvosto (puolustus): keskustelu turvallisuudesta ja puolustuksesta, EU:n ja Naton suhteista sekä YTPP-operaatioista /1/19 REV 1 11