VUODEN 2017 TALOUSARVIOMENETTELY

Transkriptio

1 VUODEN 2017 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (5) ******* BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: JENS GEIER - PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) INDREK TARAND - MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTIN KANTA Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä syyskuuta 2016 olleet tarkistuk FI FI

2 Please note that Mr. Zijlstra withdraws his name from all amendments he has co-signed and tabled to BUDG secretariat. However, he maintains his signature on the following amendments: 1. Section III 2. Section I Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4337 Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4328

3 Tarkistusluonnos 4385 === BUDG/4385 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek, Michał Marusik, Sophie Montel Alamomentti Marie Skłodowska-Curie -toimet Uusien taitojen, tietämyksen ja innovaatioiden luominen, kehittäminen ja siirtäminen Yhteensä Ei ole perusteltua lisätä maksusitoumuksia 6,68 prosentilla ja maksuja 37,73 prosentilla. Nykyisen talouskriisin vuoksi tällaisiin toimenpiteisiin, jotka eivät ole ensisijaisia, tarkoitettuja määrärahoja olisi vähennettävä. Tarkistusluonnos 1255 === EPP//7434 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Alamomentti Marie Skłodowska-Curie -toimet Uusien taitojen, tietämyksen ja innovaatioiden luominen, kehittäminen ja siirtäminen Yhteensä Yli talousarvioesityksen tason ehdotetun korotuksen tarkoituksena on edelleen lisätä tutkimusavustusrahoitusta, jolla tuetaan tehokkaasti tutkijoita heidän uransa kaikissa vaiheissa. Ehdotettu lisämääräraha on perusteltu erinomaisen toteutusasteen ja tästä ohjelmasta annettavan lisätuen suuren kysynnän vuoksi. Tarkistusluonnos 1243 === EPP//7422 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) 3

4 Momentti Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (EIT) Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Yhteensä Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti puiteohjelman budjettikohtien vuotuinen rakenne Nämä tarkistuk heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, että minimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutuk tähän ohjelmaan. Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaa koskevan parlamentin pyynnön mukaisesti. Tarkistusluonnos 1354 === S&D//7028 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Momentti Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (EIT) Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Yhteensä Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan, mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopan strategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavat varat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa. Tarkistusluonnos 752 === ALDE/7831 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä 4

5 Momentti Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (EIT) Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Yhteensä Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan, mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopan strategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tarkistusluonnos 4617 === BUDG/4617 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Momentti Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (EIT) Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Yhteensä Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan, mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopan strategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tarkistusluonnos 4386 === BUDG/4386 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek, Michał Marusik, Sophie Montel 5

6 Momentti Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (EIT) Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Yhteensä Ei ole perusteltua lisätä maksusitoumuksia 29,08 prosentilla ja maksuja 22,31 prosentilla. Ottaen huomioon nykyinen talouskriisi hallinto- ja toimintamenoihin olisi tehtävä huomattavia leikkauksia. Tarkistusluonnos 91 === ITRE/5208 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Momentti Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (EIT) Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 1181 === GUE//8434 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Momentti Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (EIT) Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Yhteensä

7 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 4242 === BUDG/4242 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Paul Rübig, Budjettivaliokunta Momentti Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (EIT) Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 4864 === BUDG/4864 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Younous Omarjee, Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy, Kostas Chrysogonos, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Thomas Händel, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Marisa Matias, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Momentti Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (EIT) Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 355 === FEMM/6177 === 7

8 jonka on jättänyt käsiteltäväksi Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta Lisätään: Nimike: Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Naisten osuus STEM-aloilla on jatkuvasti alhainen alaa opiskelee harva tyttö tai nainen. Haluamme lisätä naisten ja tyttöjen koulutusmahdollisuuksia käytännössä. Tarkistusluonnos 355 === FEMM/6177 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke STEM-aineita opiskelevien naisten harjoitteluohjelma Pilottihankkeen tarkoituksena on kannustaa nuoria naisia aloille, joilla he ovat aliedustettuina. Naisten osuus korkeakouluopiskelijoista on 55 prosenttia, mutta vain 30 prosenttia luonnontieteiden ja insinööritieteiden opiskelijoista. Haluamme muuttaa tämän suuntauksen tiedottamalla naisten mahdollisuuksista näillä aloilla ja lisäksi tarjoamalla naisille ja tytöille mahdollisuuksia työharjoitteluun STEM-aloilla. Tässä mielessä harjoitteluohjelmasta, jossa STEM-aineita opiskelevia nuoria naisia sijoitetaan alan työympäristöihin, olisi hyötyä. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 9 66/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Naisten osuus STEM-aloilla on jatkuvasti alhainen alaa opiskelee harva tyttö tai nainen. Haluamme lisätä naisten ja tyttöjen koulutusmahdollisuuksia käytännössä. 8

9 Tarkistusluonnos 525 === CULT/6381 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti Euroopan kulttuurialan ja luovien toimialojen pk-yritysten sekä pienten ja erittäin pienten organisaatioiden rahoituspohjan vahvistaminen ja politiikan kehittämisen ja uusien liiketoimintamallien edistäminen Yhteensä Kulttuurialan ja luovien toimialojen takausjärjestelyn käyttöönoton erittäin myöhään tapahtuneen käynnistymisen vuoksi vuoden 2016 määrärahoja ei käytetä kokonaan. Takausjärjestelyyn on osoitettava riittävästi määrärahoja ensimmäisenä toteutusvuonna (2017), jotta kustannus -hyötysuhde on mahdollisimman hyvä. Tämän ehdotuksen myötä vuonna 2017 käytettävät määrärahat parantaisivat sujuvan täytäntöönpanon näkymiä tulevina vuosina. Tarkistusluonnos 1407 === S&D//7081 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Momentti Euroopan kulttuurialan ja luovien toimialojen pk-yritysten sekä pienten ja erittäin pienten organisaatioiden rahoituspohjan vahvistaminen ja politiikan kehittämisen ja uusien liiketoimintamallien edistäminen Yhteensä Kulttuuri- ja luovan alan merkitys Euroopassa on niin suuri, ettei sen budjettikohdasta ole perusteltua leikata. Talousarvioesityksen määrärahoja olisi lisättävä. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 953 === VERT/7956 === 9

10 jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Euroopan kulttuurialan ja luovien toimialojen pk-yritysten sekä pienten ja erittäin pienten organisaatioiden rahoituspohjan vahvistaminen ja politiikan kehittämisen ja uusien liiketoimintamallien edistäminen Yhteensä Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016) kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksen välitarkistuksen yhteydessä sovitut muutok olisi pantava täytäntöön viipymättä ja huomioitava jo unionin vuoden 2017 talousarviossa". Vastaavasti tällä tarkistuksella pyritään siirtämään päätöslauselman 49 kohta talousarvioon. Tarkistusluonnos 954 === VERT/7957 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Euroopan kulttuurialan ja luovien toimialojen pk-yritysten sekä pienten ja erittäin pienten organisaatioiden rahoituspohjan vahvistaminen ja politiikan kehittämisen ja uusien liiketoimintamallien edistäminen Yhteensä Luova Eurooppa -ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen tiukkaa toteuttamista. Luova Eurooppa on kuitenkin yksi EU:n näkyvimmistä ja arvostetuimmista ohjelmista, joka tuo merkittävää eurooppalaista lisäarvoa. Näitä budjettikohtia olisi kasvatettava vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät prioriteetit. Tarkistusluonnos 526 === CULT/6382 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta 10

11 Momentti Kulttuurin alaohjelma Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä Kulttuurin alaohjelman määrärahojen taso ei perusteltu, kun otetaan huomioon toimenpiteet, joita tästä ohjelmasta aiotaan kattaa, sillä kulttuurinen monimuotoisuus sekä kulttuuri- ja luova ala ovat erittäin tärkeitä Euroopan voimavaroja. Siksi niiden kehittämistä on tuettava. Tarvitaan lisämäärärahoja, joilla voidaan varmistaa onnistumisasteen kasvu ja asianmukainen rahoitus kulttuuripääkaupungeille ja jotta voidaan käsitellä uusia prioriteetteja, kuten sosiaalista osallistumista yhteistyöhankkeissa. Tarkistusluonnos 1408 === S&D//7082 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Momentti Kulttuurin alaohjelma Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä Kulttuurisen monimuotoisuuden ja luovan alan merkitys Euroopassa on niin suuri, ettei ole perusteltua leikata Kulttuuri-alaohjelman talousarviota, sillä ohjelmaa on tuettava ja kehitettävä. Tarvitaan lisämäärärahoja, joilla voidaan varmistaa asianmukainen rahoitus ja jotta voidaan käsitellä uusia prioriteetteja, kuten sosiaalista osallistumista jne. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 953 === VERT/7956 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä 11

12 Momentti Kulttuurin alaohjelma Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016) kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksen välitarkistuksen yhteydessä sovitut muutok olisi pantava täytäntöön viipymättä ja huomioitava jo unionin vuoden 2017 talousarviossa". Vastaavasti tällä tarkistuksella pyritään siirtämään päätöslauselman 49 kohta talousarvioon. Tarkistusluonnos 1217 === GUE//8473 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Momentti Kulttuurin alaohjelma Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä Euroopassa vallinneen rahoituskriisin vuoksi kulttuurialalla ja luovilla aloilla on useiden vuosien ajan koettu rajuja rahoituksen leikkauksia ja kulttuurituotanto on vähentynyt, mikä heikentää luomisen vapautta ja kulttuurista nauttimista ja vaarantaa koko sektorin ja sen työntekijöiden tulevaisuuden. Tämän suuntauksen torjumiseksi ja kulttuurialan tuotteiden laajemman levityksen ja alan työntekijöiden liikkuvuuden edistämiseksi ehdotetaan määrärahojen lisäämistä. Tarkistusluonnos 4901 === BUDG/4901 === 12

13 jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Pimenta Lopes, João Ferreira, Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Tania González Peñas, Thomas Händel, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Martina Michels, Liadh Ní Riada, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Momentti Kulttuurin alaohjelma Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä Euroopassa vallinneen rahoituskriisin vuoksi kulttuurialalla ja luovilla aloilla on useiden vuosien ajan koettu rajuja rahoituksen leikkauksia ja kulttuurituotanto on vähentynyt, mikä heikentää luomisen vapautta ja kulttuurista nauttimista ja vaarantaa koko sektorin ja sen työntekijöiden tulevaisuuden. Tämän suuntauksen torjumiseksi ja kulttuurialan tuotteiden laajemman levityksen ja alan työntekijöiden liikkuvuuden edistämiseksi ehdotetaan määrärahojen lisäämistä. Tarkistusluonnos 954 === VERT/7957 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Kulttuurin alaohjelma Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä Luova Eurooppa -ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen tiukkaa toteuttamista. Luova Eurooppa on kuitenkin yksi EU:n näkyvimmistä ja arvostetuimmista ohjelmista, joka tuo merkittävää eurooppalaista lisäarvoa. Näitä budjettikohtia olisi kasvatettava vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät prioriteetit. 13

14 Tarkistusluonnos 527 === CULT/6384 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: OTH Yhteensä Nimike: Kulttuuriperinnön eurooppalaisen teemavuoden (2018) valmistelu Euroopan parlamentin 8. syyskuuta 2015 antamassa päätöslauselmassa Tavoitteena kulttuuriperintöä koskeva yhdennetty lähestymistapa Euroopassa (P8_TA(2015)0293) kehotettiin komissiota osoittamaan kulttuuriperinnön eurooppalaiselle teemavuodelle, mieluiten vuodelle 2018, asianmukai määrärahat, ja atamaan teemavuoden tavoitteeksi muun muassa se, että lisättään tulevien sukupolvien tietoisuutta parantaminen eurooppalaisen kulttuuriperinnön arvoista ja suojelemisesta, levitetään näitä arvoja koskevia tietoja ja lisätään niitä koskevaa koulutusta. Euroopan parlamentin puhemiehelle Schultzille osoittamassaan kirjeessä komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker ilmoitti äskettäin, että komissio aikoo piakkoin esittää ehdotuksen kulttuuriperinnön eurooppalaisesta teemavuodesta Tälle teemavuodelle ei kuitenkaan ole vielä osoitettu määrärahoja. Tällainen EU:n laajuinen korkean profiilin aloite edellyttää asianmukaista suunnittelua ja asianmukaisia määrärahoja. Odotettaessa päätöstä vuoden 2018 talousarviosta olisi siksi erittäin tärkeää vapauttaa määrärahoja kulttuuriperinnön eurooppalaista teemavuotta varten jo vuonna Tarkistusluonnos 1444 === S&D//7128 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Lisätään: OTH Yhteensä Nimike: Kulttuuriperinnön eurooppalaisen teemavuoden (2018) valmistelu 14

15 Euroopan parlamentin 8. syyskuuta 2015 antamassa päätöslauselmassa «Tavoitteena kulttuuriperintöä koskeva yhdennetty lähestymistapa Euroopassa»(P8_TA(2015)0293) kehotettiin komissiota osoittamaan kulttuuriperinnön eurooppalaiselle teemavuodelle, mieluiten vuodelle 2018, asianmukai määrärahat ja atamaan teemavuoden tavoitteeksi muun muassa se, että lisätään tulevien sukupolvien tietoisuutta eurooppalaisen kulttuuriperinnön arvoista ja suojelemisesta, levitetään näitä arvoja koskevia tietoja ja lisätään niitä koskevaa koulutusta. Komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker ilmoitti äskettäin, että komissio aikoo piakkoin esittää ehdotuksen kulttuuriperinnön eurooppalaisesta teemavuodesta Tälle teemavuodelle ei kuitenkaan ole vielä osoitettu määrärahoja. Tällainen EU:n laajuinen korkean profiilin aloite edellyttää asianmukaista suunnittelua ja asianmukaisia määrärahoja. Olisi erittäin tärkeää vapauttaa määrärahoja kulttuuriperinnön eurooppalaista teemavuotta varten jo vuonna Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 528 === CULT/6385 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti Valmistelutoimi Uusi narratiivi Euroopasta Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: PPPA p.m p.m Yhteensä p.m p.m Kohdan jälkeen: Tukeakseen näitä toimia komissio tekee alihankkijoiden... viestintäkampanjoita jäsenvaltioissa, myös sosiaalisen median avulla. Tämän valmistelutoimen maksusitoumusmäärärahoista äänestettiin vuosien 2015 ja 2016 talousarvioiden yhteydessä, mikä oli jatkoa vuosien 2013 ja 2014 talousarviossa olleelle pilottihankkeelle. Valmistelutoimen tavoitteena on edistää vuoropuhelua nuorten kanssa ruohonjuuritasolla ja kerätä tuoreita näkemyksiä EU:n nykyisistä haasteista, etenemistavoista ja Eurooppa-hankkeen tulevaisuudesta. Painopisteenä on nuorison saavuttaminen. Nuorisojärjestöjen yhteistyöllä ja avustuksella tämän valmistelutoimen odotetaan saavuttavan tavoitteen, joka on sellaisten tapahtumien toteuttaminen, joilla edistetään vuoropuhelua ja keskustelua Eurooppaa koskevista narratiiveista mahdollisimman monessa jäsenvaltiossa; sellaisten nuorisojärjestöjen, kulttuurialan ja tieteellisten alojen sekä kansalaisten järjestöjen järjestämien julkisten tapahtuminen tukeminen, joissa keskustelunaiheena on uusi narratiivi Euroopasta, varmistamalla niille laaja näkyvyys tiedotusvälineissä, ja näihin tapahtumiin osallistuminen; keskustelun laajentaminen 15

16 kaikkialle sosiaaliseen mediaan; kansalaisten mahdollisimman laaja osallistuminen tukemalla riippumattomia tiedotusvälineiden foorumeja, joilla otetaan esille uusi narratiivi Euroopasta. Tällä hankkeella on pitkä historia ja se on jo osoittanut menestyksensä keskustelufoorumin tarjoamisessa sekä eurooppalaisen sosiaalisen mielikuvituksen ja julkisen keskustelutilan kehittämisessä. Kansalaisten kanssa käytävä vuoropuhelu laajentaa keskustelun alaa nuoriin sukupolviin ja kerää nuorten näkemyk ja mielipiteet julkaistaviksi digitaalisilla foorumeilla, jotka ovat hankkeen oleellinen osa. Tarkistusluonnos 529 === CULT/6386 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti Valmistelutoimi EFFE (Europe for Festivals, Festivals for Europe) Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: PPPA p.m p.m Yhteensä p.m p.m Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta valmistelutoimen puitteissa maksamatta olevat sitoumuk. Muuta: EFA (European Festivals Association) toteuttaa parhaillaan EFFE -pilottihanketta yhdessä 24 hajautetun kumppaniorganisaation kanssa eri puolilla Eurooppaa tiiviissä yhteistyössä komission koulutuksen ja kulttuurin pääosaston kanssa. EFFE-valmistelutoimen tarkoituksena oneffe-valmistelutoimessa luodaluodaan merkintämekanismi ja tietojenvaihtofoorumi, jotta festivaalit voivat hyödyntää mahdollisuuksiaan edistää erilaisia unionin toimintapolitiikkoja, mukaan luettuina esimerkiksi innovointi, sosiaalinen osallisuus, koulutus ja kulttuurien välinen vuoropuhelu. Toteutetuilla toimilla edistetään Eurooppa strategiaa ja hyödynnetään heijastusvaikutuksia, joita kulttuurialalla ja luovilla aloilla voi olla moniin muihin aloihin, kuten matkailuun, aluekehitykseenmatkailuun ja kaupunkikehitykseen, aluekehitykseen; edistetään Euroopan ainutlaatuisia ja olennaisia arvoja antamalla niille näkyvyyttä ja uskottavuutta vahvalla brändäys- ja viestintästrategialla, jonka avulla voidaan tarjota foorumi sekä keinot tavoittaa suuri määrä kansalaisia, varsinkin nuoria,kansalaisia eri puolilla Eurooppaa. Nykyisen menestyksenpilottihankkeen tulosten perusteella voidaan olettaa, että valmistelutoimessa edelleen tehostetaankäytetään festivaalien liikevoimaa ja siten edistetäänedistämään älykästä, osallistavaa ja kestävää Eurooppaa. 16

17 Valmistelutoimella olisi myötävaikutettava EU:n tavoitteiden saavuttamiseen kulttuurin alalla, kuten perussopimuksen 167 artiklassa määrätään. Valmistelutoimen ansiosta EFFE-hankkeessa voitaisiin lisätä foorumin mahdollisuuksia tavoittaa festivaalit, saada aikaa brändi-identiteetin rakentamiseen ja kehittää kumppanuuksia kaikissa jäsenvaltiossa ja laajemminkin. Merkintäohjelman jatkoa rahoittamalla yhä useampi festivaali voi hyötyä foorumin jo vakiintuneesta brändäyksestä ja asemasta. Lisäksi voidaan toteuttaa uusia toimia ensimmäisen vaiheen aikana kerätyn sisällön perusteella ja näin edistää alan ammattimaistumista. Tarkistusluonnos 1404 === S&D//7078 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Valmistelutoimi EFFE (Europe for Festivals, Festivals for Europe) Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: PPPA p.m p.m Yhteensä p.m p.m Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta valmistelutoimen puitteissa maksamatta olevat sitoumuk. Muuta: EFA (European Festivals Association) toteuttaa parhaillaan EFFE -pilottihanketta yhdessä 24 hajautetun kumppaniorganisaation kanssa eri puolilla Eurooppaa tiiviissä yhteistyössä komission koulutuksen ja kulttuurin pääosaston kanssa. EFFE-valmistelutoimen tarkoituksena oneffe-valmistelutoimessa luoda merkintämekanismi ja tietojenvaihtofoorumi, jotta festivaalit voivat hyödyntää mahdollisuuksiaan edistää erilaisia unionin toimintapolitiikkoja, mukaan luettuina innovointi, sosiaalinen osallisuus, koulutus ja kulttuurien välinen vuoropuhelu. Toteutetuilla toimilla edistetään Eurooppa strategiaa ja hyödynnetään heijastusvaikutuksia, joita kulttuurialalla ja luovilla aloilla voi olla moniin muihin aloihin, kuten matkailuun, aluekehitykseen ja kaupunkikehitykseen, edistää Euroopan ainutlaatuisia ja olennaisia arvoja antamalla niille näkyvyyttä ja uskottavuutta vahvalla brändäys- ja viestintästrategialla, jonka avulla voidaan tarjota foorumi sekä keinot tavoittaa suuri määrä kansalaisia, varsinkin nuoria, eri puolilla Eurooppaa. Poista: luodaan merkintämekanismi ja tietojenvaihtofoorumi, jotta festivaalit voivat hyödyntää mahdollisuuksiaan edistää erilaisia unionin toimintapolitiikkoja, mukaan luettuina innovointi, sosiaalinen osallisuus, koulutus ja kulttuurien välinen vuoropuhelu. Toteutetuilla toimilla edistetään Eurooppa strategiaa ja 17

18 hyödynnetään heijastusvaikutuksia, joita kulttuurialalla ja luovilla aloilla voi olla moniin muihin aloihin, kuten matkailuun ja aluekehitykseen; edistetään Euroopan ainutlaatuisia ja olennaisia arvoja antamalla niille näkyvyyttä ja uskottavuutta vahvalla brändäys- ja viestintästrategialla, jonka avulla voidaan tarjota foorumi sekä keinot tavoittaa suuri määrä kansalaisia eri puolilla Eurooppaa. Muuta: Nykyisen menestyksenpilottihankkeen tulosten perusteella voidaan olettaa, että valmistelutoimessa edelleen tehostetaankäytetään festivaalien liikevoimaa ja siten edistetäänedistämään älykästä, osallistavaa ja kestävää Eurooppaa. Valmistelutoimella olisi myötävaikutettava EU:n tavoitteiden saavuttamiseen kulttuurin alalla, kuten perussopimuksen 167 artiklassa määrätään: unioni myötävaikuttaa siihen, että jäsenvaltioiden kulttuurit kehittyvät kukoistaviksi pitäen arvossa niiden kansallista ja alueellista monimuotoisuutta ja rohkaisee jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä sekä tarvittaessa tukee ja täydentää niiden toimintaa kulttuurin alalla. Ehdotetun valmistelutoimen ansiosta EFFE-hankkeessa voitaisiin lisätä foorumin mahdollisuuksia tavoittaa festivaalit, saada aikaa brändi-identiteetin rakentamiseen ja kehittää kumppanuuksia kaikissa jäsenvaltiossa ja laajemminkin. Tarkistusluonnos 4008 === BUDG/4008 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Verheyen Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke Perintötietokanta alueellista kehitystä varten Kulttuuriperintö on avainasemassa taloudellisen, sosiaalisen ja kulttuurin kehityksen kannalta, sillä se vahvistaa kansalaisten kulttuurista identiteettiä ja erityisesti paikallisella tasolla heidän tunnettaan siitä, että he kuuluvat "yhteisöön". Kulttuuriperinnöllä onkin osoitettu olevan valtava vaikutus alueiden talouteen ja sosiaaliseen elämään, sillä se lisää osaltaan kansalaisten osallistumista alueelliseen kehitykseen ja lisää tietoisuutta perinnön arvoista sekä perinnön säilyttämisen merkityksestä demokraattisten arvojen kunnioittamisen takaajana taloudellisen ja sosiaalisen edistyksen vaalimiseksi aluetasolla. Tällaisen lähestymistavan, jota lukuisat kansainväli toimijat, kuten Euroopan unioni, Euroopan neuvosto, Unesco, OECD jne., ovat suositelleet, menestyminen edellyttää hyvien käytäntöjen ja tietojen vaihtamista kehittämällä sitä varten erityisiä tietokantoja. 18

19 Tällä pilottihankkeella pyritään näin ollen, pitäen mielessä, että vuosi 2018 on kulttuuriperinnön eurooppalainen teemavuosi, luomaan vuorovaikutteinen tietokanta kulttuuriperinnön merkityksestä aluekehityksen toimintapolitiikoille ja strategioille. Ehdotettu pilottihanke, joka vastaa 22. heinäkuuta 2014 annetussa komission tiedonannossa "tavoitteena kulttuuriperintöä koskeva yhdennetty lähestymistapa Euroopassa" (COM(2014)0477) sekä unionin ministerineuvoston 25. marraskuuta 2014 hyväksymässä kulttuurialan työsuunnitelmassa ( ) aettuja tavoitteita, perustuu siksi Euroopan alueiden komitean aluekehitysalan keskeisen toimijan ja Euroopan neuvoston kulttuuriperintöalan viiteinstituutio kanssa tehtävään yhteistyöhön. Pilottihankkeen päätavoitteena on kerätä tietotaitoa ja menetelmiä, jotka on kehitetty paikallis- ja aluetasolla ja jotka koskevat kulttuuri- ja luonnonperinnön käyttöä taloudellisen (uusien toimintamuotojen, matkailun, infrastruktuurien, uusien teknologioiden jne. kehittäminen), sosiaalisen (koulutus, osaamisen siirtäminen jne.) ja kulttuurisen (demokraatti arvot) kehityksen vauhdittajana. Lisäksi hankkeella on seuraavat erityistavoitteet: (a) vastataan paikallisen kehityksen toimijoiden (paikallis - ja alueviranomai, sijoittajat, kansalai) tarpeisiin tarjoamalla jäsenneltyä ja täsmällistä tietoa kulttuuriperintöön liittyvistä mahdollisuuksista tuke aluekehitystä, (b) tuetaan kulttuuriperinnön taloudellista ja sosiaalista potentiaalia koskevien indikaattoreiden kehittämistä, (c) edistetään yhteistyötä ja hyvien käytäntöjen vaihtoa verkostoimisen avulla ja tehostetaan tämän tyyppisten hankkeiden täytäntöönpanoa unionin tasolla ja (d) turvataan alkuperäiskansojen kulttuuriperinteiden säilyminen eurooppalaisen kulttuuri-identiteetin olennaisena osana. Pilottihanketta hallinnoidaan Euroopan neuvoston kulttuuriperintöportaalin, myös HEREIN-verkoston (kulttuuriperinnön hallinnointia tukeva Euroopan neuvoston tietokanta), hengessä, ja hanke toteutetaan kolmessa vaiheessa: (a) kerätään tietoa paikallis - ja alueviranomaisten kautta, (b) analysoidaan tiedot ja jaetaan ne kansallisella tasolla sekä julkistetaan tulok, (c) levitetään tietoa hyödyntäen eri menetelmiä, kuten toimia (konferenssit, työpajat), jul kaisuja (hyviin käytäntöihin perustuva paikallis - ja alueviranomaisille tarkoitettu ohjeistus) ja uusia teknologioita (matkailusovellus). Lisäksi tarkoituksena on toteuttaa eurooppalaisen kulttuuriperinnön kartoitus kulttuuriperinnön eurooppalaista teemavuotta varten. Toimen kesto on 36 kuukautta. Sen 12:sta kuukauden pituisen pilottivaiheen aikana kehitetään sovelluksia, testataan toimintoja ja käynnistetään kerääminen. Pilottivaiheen päätyttyä hanketta arvioidaan ja tarvittaessa mukautetaan. Ensimmäisessä pilottivaiheessa odotetaan saatavan seuraavat tulok: (a) kerätään 300 paikallistason hanketta unionin alueella, (b) toteutetaan Euroopan kulttuuriperintöä koskeva vuorovaikutteinen temaattinen kartoitus, (c) julkaistaan ilmainen mobiilisovellus, (d) pe rustetaan vuotuinen tapahtuma kulttuuriperinnön merkitystä aluekehityksessä koskevien tietojen vaihtamiseksi poliittisella ja käytännön tasolla ja (e) laaditaan hyviin käytäntöihin pohjautuva ohjeistus paikallisen kehityksen toimijoita varten. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Kulttuuriperintöön perustuvia aluekehityshankkeita koskevaa tietoa on niukalti saatavilla EU:n tasolla. Tämän erityisen tietokannan/foorumin avulla on mahdollista saada yleiskäsitys kulttuuriperinnön eurooppalainen teemavuosi mielessä pitäen kulttuuriperinnön käyttökohteista Euroopassa. Sillä annetaan myös enemmän näkyvyyttä vähän tunnetuille hankkeille, tuetaan kulttuuriperinnön kaiken kattavaa merkitystä aluekehitykselle sekä myötävaikutetaan verkostojen muodostumiseen "osaamisen tuotemerkin" vaikutuksineen. Tällä 19

20 pilottihankkeella edistetään myös eurooppalaisen kulttuuri-identiteetin lujittamista aikana, jolloin Eurooppaa koettelevat monet kriisit. Tarkistusluonnos 530 === CULT/6388 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke Kulttuuriesineiden laittoman kaupan torjunta Hankkeen lyhyt kuvaus: Hanke voisi koostua kolmesta osasta: 1. Tutkimukseen perustuva analyysi kulttuuriesineiden laittoman kaupan volyymistä ja reiteistä, 2. Tietoisuuden lisäämistä ja koulutustoimia koskevat moduulit tuomareille, poliisille ja tullivirkailijoille, virkamiehille ja taidemarkkinoiden toimijoille sekä tietoisuuden lisäämiskampanjat yleisölle. 3. Kadonneen kulttuuriperinnön tuottaminen uudelleen ja levittäminen sekä mahdollisesti uusien teknologioiden käyttö museoissa sekä kulttuuri- ja koulutuslaitoksissa. Hankkeen tulok ja mahdollinen kehitys Ensimmäisessä vaiheessa konferenssi ja tutkimus, toisessa vaiheessa koulutusmoduulit ja kolmannessa vaiheessa uusia teknologioita koskeva inventaario. Hankkeen innovatiivinen/kokeileva luonne Hankkeen ajatusta ei kateta missään muussa olemassa olevassa ohjelmassa. Hanke olisi liian monimutkainen Luova Eurooppa -ohjelman kulttuuriosuuteen kuuluvaksi yhteistyöhankkeeksi eikä joitakin oleellisia toimia voitaisi kattaa (esimerkiksi koulutusmoduulit tuomareille, poliisille ja tullivirkailijoille) ja voitaisiin menettää pilottihankkeen integroitu luonne. Kulttuuriorganisaatioiden ja jopa kansainvälisten organisaatioiden olisi erittäin vaikea täyttää yhteisrahoitusvaatimuksia. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. 20

21 Hankkeella vastattaisiin seuraavaan poliittiseen prioriteettiin: kulttuuriperinnön laajamittainen tuhoaminen ja laiton kauppa Lähi-idässä on synnyttänyt viime kuukausina kansainvälisiä protesteja. Laittomasta kaupasta tehdään parhaillaan tutkimusta, jossa keskitytään kolmansista maista vietyjä kulttuuriesineitä koskeviin tuontisääntöihin EU:n jäsenvaltioissa. Tutkimuksen tuloksia käytetään lainsäädäntöehdotuksen valmisteluun viimeistään vuoden 2017 toisella puoliskolla, kuten terrorismin rahoituksen torjunnan tehostamista koskevassa EU: n toimintasuunnitelmassa ilmoitettiin. Tarkistusluonnos 1316 === EPP//7527 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke Kulttuuriesineiden laittoman kaupan torjunta Hankkeen lyhyt kuvaus Hanke voisi koostua kolmesta osasta: 1. Tutkimukseen perustuva analyysi kulttuuriesineiden laittoman kaupan volyymistä ja reiteistä. 2. Tietoisuuden lisäämis- ja koulutustoimia koskevat moduulit tuomareille, poliisille ja tullivirkailijoille, virkamiehille ja taidemarkkinoiden toimijoille sekä tietoisuuden lisäämiskampanjat yleisölle. 3. Kadonneen kulttuuriperinnön tuottaminen uudelleen ja levittäminen sekä mahdollisesti uusien teknologioiden käyttö museoissa sekä kulttuuri- ja koulutuslaitoksissa. Hankkeen tulok ja mahdollinen kehitys Ensimmäisessä vaiheessa toteutettaisiin konferenssi ja tutkimus, toisessa vaiheessa koulutusmoduulit ja kolmannessa vaiheessa uusia teknologioita koskeva inventaario. Hankkeen innovatiivinen/kokeileva luonne Hankkeen perusajatusta ei käsitellä missään muussa olemassa olevassa ohjelmassa. Hanke olisi liian monimutkainen Luova Eurooppa -ohjelman kulttuuriosuuteen kuuluvaksi yhteistyöhankkeeksi, eikä joitakin oleellisia toimia voitaisi kattaa (esimerkiksi koulutusmoduulit tuomareille, poliisille ja tulliv irkailijoille), jolloin menetettäisiin pilottihankkeen integroitu luonne. Kulttuuriorganisaatioiden ja jopa kansainvälisten organisaatioiden olisi erittäin vaikea täyttää yhteisrahoitusvaatimuksia. 21

22 Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Hankkeella vastattaisiin seuraavaan poliittiseen prioriteettiin: kulttuuriperinnön laajamittainen tuhoaminen ja laiton kauppa Lähi-idässä on synnyttänyt viime kuukausina kansainvälisiä protesteja. Laittomasta kaupasta tehdään parhaillaan tutkimusta, jossa keskitytään kolmansista maista vietyjä kulttuuriesineitä koskeviin tuontisääntöihin EU:n jäsenvaltioissa. Tutkimuksen tuloksia käytetään lainsäädäntöehdotuksen valmisteluun viimeistään vuoden 2017 toisella puoliskolla, kuten terrorismin rahoituksen torjunnan tehostamista koskevassa EU:n toimintasuunnitelmassa ilmoitettiin. Tarkistusluonnos 4003 === BUDG/4003 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi István Ujhelyi Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke "Iso teltta" - merkintä laadun tae; Miten voimme varmistaa sirkustaiteen laadun ja perinteisen arvon Sirkustaide on kaikissa muodoissaan eurooppalaisen kulttuurin arvokas ja huomionarvoinen osa. Perinteinen sirkus on järjestettyjen taiteellisten esitysten ja musiikkiviihteen sekoitus, jossa samalla areenalla esitetään vuoron perään ohjelmanumeroita, joissa pääosassa ovat akrobaatit, pellet, kesyt ja villit eläimet. Viimeisten vuosikymmenten aikana esiin on noussut sirkustaiteilijoiden uusi nykyaikainen sukupolvi; sirkustaiteen ulkoi puitteet ja visuaalinen ilme sekä sirkuseläinten esityk ovat muuttuneet, mutta sen tehtävä ja sen sisältämä suuri kulttuurinen ja taloudellinen arvo on pysynyt ennallaan. Sirkustaide on edelleen mitä vaikuttavin taiteellinen tuote, joka on keskeisessä asemassa viihdealalla ja joka ilmentää täydellisesti kulttuurien rinnakkaiseloa. Jotta näin olisi jatkossakin, perinteistä sirkustaidetta ja sen uutta sukupolvea on ajateltava strategisesti, sen kehitystä on koordinoitava hyvin ja sitä varten on otettava käyttöön eurooppalainen laadunvarmistusjärjestelmä. "Iso teltta" -merkintä Nykymuotoinen sirkus sai alkunsa vuonna 1768, kun Philip Astley avasi Englannissa ensimmäisen perinteisen sirkuksen, jossa esitettiin hevosratsastusesityksiä. Seuraavien 50 vuoden aikana lukuisat muut henkilöt seurasivat Astleyn esimerkkiä ja sirkuksia perustettiin kaikkialla Euroopassa. Kiertelevän sirkuksen 22

23 aikakausi alkoi 1800-luvun alussa. Yhdysvallat oli siihen aikaan vielä kehittyvä maa, jossa vain harvat kaupungit kykenivät ylläpitämään pitkäaikaisia tai pysyviä sirkuksia, ja niin syntyi ajatus, jonka mukaan sirkusten olisi seurattava katsojia. Euroopassa 1900-luvun alku toi mukanaan sirkusteltan ohella myös teknisiä innovaatioita, kuten sahanpurun ja useita ympyränmuotoisia areenoja sisältävän teltan, sekä uusia ja erilaisia sirkusesityksiä, kuten kouluratsastus, esityk, joissa pääosassa olivat eksootti eläimet sekä akrobatia itsenäisenä ohjelmanumerona. Sirkusala kärsi 1900-luvulla Euroopassa lukuisista vaikeuksista. Monet sirkusseurueet joutuivat hajaantumaan tai lopettamaan toimintansa kahden suursodan aiheuttamissa myllerryksissä. Mutta sirkus ei koskaan kuollut, ja se säilytti asemansa yhtenä maailman ja etenkin Euroopan tärkeimmistä viihdemuodoista. Sirkusesityksiä on viime aikoina mukautettu vastaamaan nykyajan haasteisiin. Uuden sukupolven sirkuksissa on yhä vähemmän eläinohjelmanumeroita, ja niiden ohjelma perustuu inhimilliseen taitoon ja taiteelliseen lahjakkuuteen, joka on visuaalisesti hyvin näyttävää ja teatterinomaista. Niiden esityk eivät ole yksittäisiä vetonauloja vaan ne muodostavat yhteneväisen tarinan, joka esitetään kansainvälisen sirkustaiteen kielellä. Meidän on uudistuttava yhdessä uuden sukupolven edustajien kanssa mutta säilytettävä samalla kiertävien sirkusten arvot ja perinteet. Nykyään yhä useammat hallituk ottavat käyttöön omat kieltonsa, ja niiden maiden määrä, jotka ovat jo hyvästelleet villieläinten ohjelmanumeroita tarjoavat sirkuk, on nyt 17. On tarpeen myös pitää mielessä, että monissa EU:n jäsenvaltioissa villieläinsirkuk tarjoavat edelleen loistavaa viihdettä. Tiedämme, että monet kiertävät sirkuk pitävät eläimistään esimerkillisen hyvää huolta. EU:n on löydettävä kompromissi ja perustettava laadunvarmistusjärjestelmä, jolla sirkuk arvioidaan ja niille voidaan mahdollisesti myöntää "Iso teltta" -merkintä. Tätä varten sirkustaidealan ja EU:n on kehitettävä hyvin suunniteltuja normeja ja yhteisiä odotuksia, joiden avulla sirkuksen arvot ja perinteet voidaan säilyttää siten, että samalla taataan eläinten ja esiintyjien oikeudet. Sirkustaiteella on huomattava vaikutus kulttuurielämään, kulttuurien väliseen rinnakkaiseloon, sosiaalisiin muutoksiin ja jopa osaan taloutta. Pelkästään EU:ssa matkustus- ja matkailuala työllistää lähes 25 miljoonaa ihmistä ja vierailijoihin liittyvä vienti tuottaa 351 miljardia euroa vuodessa. Näin ollen on hyvin tärkeää tukea sirkuksia unionissa, jotta ne voivat parantaa laatuaan ja houkuttaa lisää katsojia. Sirkusten on tätä varten kehitettävä teknisiä taustojaan tulevan sukupolven tarjonnan varmistamiseksi ja voidakseen vastata jatkuvasti lisääntyviin vaatimuksiin. Sirkus pitää sisällään eri kulttuureja ja siinä on mukana erilaisista taustoista tulevia mutta yhdessä työskenteleviä henkilöitä. Useimmissa Euroopan maissa sirkusten esiintyjät ja työntekijät edustavat useimmiten eri kansalaisuuksia, mikä tekee osaltaan sirkuksesta kansainvälisen yhteisön. Sirkuksen kaltaisia monikulttuurisia yhteisöjä ei ole muualla. Sirkustaide tarjoaa arvokkaan taiteellisen kielen kulttuurien välistä viestintää varten. On suuri virhe, että unionin toimielimet eivät kiinnitä riittävästi huomiota sirkusalaan, sen tarpeisiin ja sen tarjoamiin mahdollisuuksiin. Meidän on rakennettava siltoja perinteisten ja uuden sukupolven sirkusten välille niiden arvojen säilyttämiseksi ja kehityksen tukemiseksi. On jo kulunut kymmenen vuotta edellisestä, komission kulttuuripääosaston tilaamasta sirkusten tilannetta EU:ssa käsittelevästä työasiakirjasta, ja kymmenen vuotta on kulunut myös edellisestä tätä taiteen ja talouden alaa tarkastelevasta päätöslauselmasta. Ajat ovat muuttuneet, ja sirkusalakin pyrkii muuttumaan aikojen kanssa. Se kuitenkin tarvitsee apua onnistuakseen siinä. Sirkusalan menestyksekäs kehittäminen hyödyttää myös eurooppalaista kulttuuria, yhteiskuntaa ja taloutta. Sanalla sanoen: koko eurooppalaista yhteisöä. Tällä pilottihankkeella on seuraavat päätavoitteet: Tutkitaan, mikä on sirkusalan merkitys Euroopan kulttuuri- ja talousalalle, perinteisten ja uuden aallon sirkusten nykyinen asema EU:ssa mukaan luettuna. Laaditaan laadunvarmistusjärjestelmä, niin kutsuttu "Iso teltta" -merkintä, jossa tunnustus annetaan sirkuksille, jotka kykenevät säilyttämään perinteitä ja takaamaan asianmukai asuinolot ja -oikeudet. Tarjotaan kohdennettuja kehitysmahdollisuuksia eläinesitysten korvaamiseksi ja perinteisten perhesirkusten vetonaulojen nykyaikaistamiseksi. 23

24 Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Sirkustaide on kaikissa muodoissaan eurooppalaisen kulttuurin arvokas ja huomionarvoinen osa. Se on viihdeteollisuuden keskeinen osatekijä, houkuttaa miljoonia vierailijoita ja ilmentää täydellisesti kulttuurien rinnakkaiseloa. Perinteistä sirkustaidetta ja sen uutta sukupolvea on ajateltava strategisesti ja niiden kehityksen asianmukainen koordinointi on varmistettava. Alaa koskeva tutkimus, kohdennetut kehitysmahdollisuudet, työpajat kokemusten vaihtamista varten ja koulutus- ja vaihto-ohjelmat. Tarkistusluonnos 1318 === EPP//7529 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Valmistelutoimi Avoimet mikroliiketoimintamallit innovointiin Euroopan sukuomisteisissa perintökartanoissa Kulttuuriperinnölle on olemassa selvä tilaus kestävän ja rauhanomaisen Euroopan strategisena resurssina, kun otetaan huomioon kulttuuriperinnön eurooppalainen teemavuosi 2018 ja kulttuurialan työsuunnitelmasta annetut neuvoston päätelmät, joissa tunnustetaan eri sidosryhmien toiminnan synergian hyödyntämisen merkitys kulttuuriperinnön suojelemisessa, kehittämisessä ja välittämisessä tuleville sukupolville. Ehdotettu valmistelutoimi on kohdennettu sellaisten erityisten sidosryhmien joukolle, jotka eivät suoraan hyödy nykyisistä toimintapolitiikoista ja ohjelmista ja jotka ovat keskeisessä asemassa pantaessa täytäntöön sellainen paikallislähtöinen ja ihmiskeskeinen lähestymistapa kulttuuriperintöön, jolla pystytään synnyttämään avointa innovointia alalla. Euroopan sukuomistei perintökartanot ovat keskeinen osa unionin kulttuuriperintöä, ja ne myös lisäävät Euroopan alueiden, kaupunkien ja maaseutualueiden houkuttelevuutta. Nimenomaan kulttuuriperintöön liittyvät nykyi unionin toimet, kuten Euroopan kulttuuriperintöpäivät, unionin kulttuuriperintöpalkinto ja Euroopan kulttuuriperintötunnus, ovat aloitteita, jotka houkuttelevat suurempia kulttuurialan toimijoita ja pk-yrityksiä paremmin kuin kotitalouksien ja sukujen omistamien mikroyritysten hallinnoimat 24