Kunnanhallitus Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Oikaisuvaatimus/Oili Kaleva/Opetus- ja varhaiskasvatuspäällikön virkavaalilausunto kunnallisvalituksesta/oili Kaleva/Opetus- ja varhaiskasvatuspäällikön virkavaali 825/02/05/2009 Khall 136 Oili Kaleva kirjoittaa: "Iin kunnanhallituksen kokouksessa on kunnanhallitus valinnut Iin kunnan opetus- ja varhaiskasvatuspäälliköksi äänestyksen jälkeen filosofian maisteri Outi Niemen. Kunnanhallitus määritteli opetus- ja varhaiskasvatuspäällikköviran pätevyysvaatimuksiksi kokouksessa seuraavat kriteerit: "Asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 986/ mukainen kelpoisuus, opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen opetushallinnon tutkinto, vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot tai muulla tavalla hankittu opetushallinnon tuntemus, riittävä kokemus hallinto- ja johtamistehtävistä, hyvät vuorovaikutustaidot ja näyttöä kehittävästä ja uudistavasta työotteesta, tehtävän menestyksellinen hoito edellyttää opetus- ja päivähoitopalvelujen sisällön, talouden ja toimintaprosessien vankkaa hallintaa ja osaamista." Jätän oikaisuvaatimuksen, koska katson että virkavaalissa valittu filosofian maisteri Outi Niemi ei ollut valintaa tehtäessä hakuilmoituksessa mainittujen pätevyysvaatimusten mukaisesti kelpoinen. Häneltä puuttui opetushallinnon tutkinnon todistus. Outi Niemi on ollut töissä sivistyshallinossa vajaan vuoden Keminmaassa. Tuona aikana hän ei ole ehtinyt hankkia vastaavuutta / tuntemusta, minkä opetushallinnon tutkinto takaa. Lisäksi katson, että yksi hakijoista ja haastatelluista kasvatustieteiden tohtori Juha Valta on pätevämpänä hakijana tasa-arvolain mukaisesti syrjäytetty virkavalinnassa. Juha Valta on kasvatustieteiden tohtori, erityisopettaja, luokanopettaja sekä lastentarhanopettaja. Hänellä on viran hakuilmoituksessa mainitut opettajakelpoisuus, opetushallinnon tutkinto, hallinto- ja johtamistehtävien näyttö sekä talouden ja toimintaprosessien vankka hallinta ja osaaminen. Lisäksi hän tuntee opetus- ja päivähoitopalvelujen sisällön. Juha Valta on toiminut sivistystoimen johtotehtävissä Lapualla ja Pudasjärvellä. Lisäksi hänellä on useampivuotinen rehtorikokemus Oulusta. Filosofian maisteri Outi Niemi on siis toiminut vajaan vuoden sivistyshallintotehtävissä ja hänellä on muutaman vuoden opettajakokemus. Opetushallinnon tutkintoa ei ollut valmiina valintaa tehtäessä. Vaadin suoritetun virakavalinnan kumoamista ja viran uutta vaalia." Opetus- ja varahaiskasvatuspäällkön virkaan valitulla filosofian maisteri Outi Niemellä on laaja-alainen ja pitkä työkokemus eri koulutus- ja oppilaistorganisaatioiden palveluksessa vaativissa suunnittelu-, aluekehitys- ja asiantuntijatehtävissä; Oulun yliopistossa vuosina , Oulun seudun ammattikorkeakoulussa vuosina ja Oulun kaupungin keskushallinnon elinkeinostrategiatiimissä Opettajakokemusta Niemi on hankkinut toimimalla kieltenopettajana Haukiputaan ja Limingan kunnissa vuosina Toukokuusta 2010 lähtien Outi Niemi on toiminut Keminmaan kunnan vs. sivistystoimenjohtajana. Keminmaalla sivistystoimeen kuuluvat opetustoimi,

2 varhaiskasvatus, nuoriso- ja liikunta- ja raittiustoimet, kulttuuritoimi ja kirjasto. Outi Niemi tuntee kunnallisen sivistys- ja taloushallinnon työskenneltyään Oulun kaupungin, ja Keminmaan kunnan palveluksessa. Hän on suorittanut Kunnallishallinnon perusteet -koultusohjelman ja toiminut myös esittelijänä Oulun kaupungissa lautakunnille ja kaupunginhallitukselle. Opetushallinnon tutkinnosta Niemi oli hakuajan päättymiseen mennessä suorittanut tutkinnon A-osan ja B-osan suorittaminen oli kesken. Niemen pitkä ja laaja-alainen työkemus vaativissa koulutus- ja opetusorganisaatioiden tehtävissä sekä kunnallishallinnon opinnot ja työkokemus vastaavat erittäin hyvin puheena olevalle viralle asetteujen kelpoisuusvaatimusten kohtaa "muulla tavalla hankittu opetushallinnon tuntemus". Kunnanhallitus haastatteli kyseistä virkaa hakeneistä kuusi henkilöä. Haastateltavien joukossa olivat mm. Outi Niemi ja Juha Valta. Outi Niemi selviytyi haastattelusta hyvin. Hän osoitti tuntevansa hakemansa viran koko toiminta-alueen, hänellä on riittävä kokemus hallinto- ja johtotehtävistä ja hän osoitti omaavansa hyvät vuorovailutustaidot. Lisäksi Outi Niemen vahvuudeksi katsottiin hänen toimintansa eirilaisissa kehittämis- ja strategiatehtävissä. Iin kunnan opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden uuden organisaation toimeenpano ja uuden toimintakulttuurin luominen vaativat opetus- ja varhaiskasvatuspäälliköltä kehittävää ja uudistavaa työotetta, jota Niemellä on sekä työkokemuksen että haastattelun perusteella. Todettakoon, että Iin kunnan opetus- ja varhaiskasvatuspäällikön päätehtävänä on vastata kunnan opetus-, varhaiskasvatus- ja päivähoitopalveluista. Outi Niemi hoitaa tällä hetkellä Keminmaan kunnassa vastaavia tehtäviä. Päätösesitys (kj): Kunnanhallitus päättää oikaisuvaatimuksesta todeta 1) että vastoin kuin Oili Kaleva oikaisuvaatimuksessaan väittää, Outi Niemi täyttää viralle asetetut kelpoisuusvaatimukset. 2) että kunnanhallituksen suorittama virkavaalipäätös on perustunut hakijoiden kokonaisarvointiin, jossa on arvioitu hakijoiden osaamisen, koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi haastattelussa esiin tulleita vuorovaikutustaitoja sekä asennetta kehittävään ja uudistavaa työotteeseen. Valintapäätös ei ole tasa-arvolain vastainen. 3) että Oili Kaleva ei ole oikaisuvaatimuksessaan esittänyt sellaisia uusia perusteita, jotka antaisivat aiheen asian uudeeenkäsittelyyn ja hylkää oikaisuvaatimuksen perusteettomana kaikilta osin. Päätös: Hyväksyttiin. Oili Kaleva ei esteellisenä osallistunut kokoukseen tämän aisan käsittelyn ja päätöksenteon aikana. Erkki Kalliorinne poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen klo

3 ote: Oili Kaleva Khall 199 Oili Kaleva on tehnyt Iin kunnanhallituksen päätöksestä kunnallisvalituksen Oulun hallinto-oikeuteen. Oulun hallinto-oikeus on pyytänyt kunnanhallitusta antamaan valituksen johdosta lausunnon ja palauttamaan sen sekä muut asia kir jat viimeistään Oi li Ka le va kir joit taa: "Vaa ti mus: Vaadin suoritetun virka va lin nan ku moa mista ja vi ran uut ta vaalia. Vaadin li säksi maksettavaksi mahdolli sia hallin to-oi keudel lisia oikeu den käyntiku luja. Perustelut: Tässä virkavaalissa valittu filosofian maisteri Outi Niemi ei ollut valintaa tehtäessä hakuilmoituksessa mainittujen pätevyysvaatimusten mukaisesti kelpoinen. Häneltä puuttui opetushallinnon tutkinnon todistus. Outi Niemi on ollut töissä sivistyshallinnossa vajaan vuoden Keminmaassa. Tuona aikana hän ei ole ehtinyt hankkia vastaavuutta/tuntemusta, minkä opetushallinnon tutkinto takaa. Lisäksi katson, että yksi hakijoista ja haastatelluista kasvatustieteiden tohtori Juha Valta on pätevämpänä hakijana tasa-arvolain mukaisesti syrjäytetty virkavalinnassa. Juha Valta on kasvatustieteiden tohtori, erityisopettaja, luokanopettaja sekä lastentarhanopettaja. Hänellä on viran hakuilmoituksessa mainitut opettajakelpoisuus, opetushallinnon tutkinto, hallinto- ja johtamistehtävien näyttö sekä talouden toimintaprosessien vankka hallinta ja osaaminen. Lisäksi hän tuntee opetus- ja päivähoitopalvelujen sisällön. Juha Valta on toiminut sivistystoimen johtotehtävissä Lapualla ja Pudasjärvellä. Lisäksi hänellä on useampivuotinen rehtorikokemus Oulusta. Filosofian maisteri Outi Niemi on siis toiminut vajaan vuoden sivistyshallintotehtävissä ja hänellä on muutaman vuoden opettajakokemus. Opetushallinnon tutkintoa ei ollut valmiina valintaa tehtäessä." Päätösesitys (kj): Kunnanhallitus päättää lausuntonaan OIli Kalevan valituksesta todeta: Oili Kaleva vaatii valituksessaan virkavaalin kumoamista sillä perusteella, ettei virkaan valitulla Outi Niemellä ollut valintahetkellä opetushallinnon tutkinnon suorit tamisesta todistusta. Kunnanhallituksen määrittelemät kyseisen viran kelpoisuusvaatimukset ovat: Asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 986/1998 2:n mukai nen kelpoisuus, opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen opetus hallinnon tutkinto, vähintään 15 ov:n laajuiset yliopiston järjestämät opetushallin non opinnot tai muulla tavalla hankittu opetushallinnon tuntemus, riittävä kokemus hallinto- ja johtamistehtävistä, hyvät vuorovaikutustaidot ja näyttöä kehittävästä ja uudistavasta työotteesta, tehtävän menestyksellinen hoito edellyttää opetus- ja päivähoitopalvelujen sisällön, talouden ja toimintaprosessien vankkaa hallintaa ja tuntemusta. Opetus- ja varhaiskasvatuspäällikön virkaan valitulla Outi Niemellä on kokemusta vaativista tehtävistä eri koulutus- ja oppilaitosorganisaatioiden palveluksessa. Hän on työskennellyt mm. Oulun yliopiston, Oulun seudun ammattikorkeakoulun ja Oulun kaupungin vaativissa suunnittelu-, aluekehitys- ja asiantuntijatehtävissä. Lisäksi hän on hankkinut opettajakokemusta toimimalla opettajana Haukiputaan ja Limingan kunnissa. Outi Niemi tuntee kunnallisen sivistys- ja taloushallinnon tehtävät työskenneltyään Oulun kaupungin ja Keminmaan kunnan palveluksessa. Hän on suorittanut Kunnallishallinnon perusteet -koulutusohjelman ja toiminut myös esittelijänä Oulun kaupungin lautakunnissa ja kaupunginhallituksessa.

4 Outi Niemen pitkä ja laaja-alainen työkokemus kuntien sekä eri koulutusorganisaa tioi den vaativissa tehtävissä lisättynä kunnallishallinnon ja opetushallinnon opin noilla vastaa hyvin puheena olevalle viralle asetettujen kelpoisuusvaati musten koh taa "muulla tavalla hankittu opetushallinnon tuntemus", joten voidaan todeta, että Outi Niemellä on kelpoisuus hakemaansa virkaan. Oili Kaleva esittää toisena perusteluna vaalin kumoamiseksi sitä, että kasvatustie teiden tohtori Juha Valta on pätevämpänä hakijana tasa-arvolain vastaisesti syr jäytetty virkavalinnassa. Kuten kunnanhallitus on todennut käsitellessään Oili Kalevan kyseisestä vaa lis ta te kemää oikaisvaatimusta, kunnanhallitus haastatteli opetus- ja varhaiskasvatuspäällikön virkaa hakeneista kuusi henkilöä, joiden joukossa olivat mm. Outi Niemi ja Juha Valta. Outi Niemi selviytyi haastattelusta hyvin. Hän osoitti tuntevansa hakemansa viran koko toiminta-alueen päivähoitoa ja varhaiskasvatusta myöten. Hänellä on riittävä kokemus hallinto- ja johtotehtävistä ja hän osoitti omaavansa hyvät vuorovaikutustaidot. Lisäksi Niemen vahvuudeksi katsottiin hänen toimintansa erilaisissa kehittämis- ja strategiatehtävissä. Iin kunnan opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden organisaatioita ollaan uudistamassa. Uudistuksen täytäntöönpano on valitun opetus- ja varhaiskasvatuspäällikön vastuulla. Organisaatiouudistuksen toimenpano, yhteisen toimintakulttuurin luominen pe rusopetukseen ja var haiskasvatukseen vaativat vastuuhenkilöltä kehittävää ja uudistavaa työotetta, jota Outi Niemi osoitti omaavansa niin työ ko kemuk sen kuin suoritetun haastattelun perusteella. Iin kunnanhallituksen mukaan opetus- ja varhaiskasvatuspäällikön virkavaalipäätös on pe rus tu nut ko ko nais ar vioin tiin, jossa on katsottu hakijoiden koulutuksen, osaami sen ja työ ko ke muk sen li säksi haastattelussa esiin tulleita asioita, kuten vuorovai kutus taito ja se kä asen net ta työ si säl tö jen ja toi mintojen kehittämiseen ja uudista mi seen. Näinollen kyseinen valintapäätös ei ole Juha Valtaa syrjivä eikä ta sa-arvolain vastainen. Edellä olevaan viitaten Iin kunnanhallitus yhteenvetona lausuu, että Oili Kaleva ei ole kyennyt valituksessaan näyttämään toteen, että Iin kunnanhallitus olisi kyseisessä virkavaalissa toiminut virheellisesti tai tasa-arvolain vastaisesti ja esittää tä män vuoksi kyseisen valituksen hylkäämistä kaikilta osin. Päätös: Hyväksyttiin. ote: Oulun hallinto-oikeus

5