Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele

Transkriptio

1 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Aika klo 14:00-16:24 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Talousarvion toteumavertailu maaliskuu Lausunto Metsä Board Oyj:n hakemuksesta vedenottoa 144 koskevan luvan muuttamisesta ja valmisteluluvasta 77 Työhyvinvointikysely Lisämaan myynti Torikatu 3 tonttiin Tapahtuma-avustukset Lausunto valitukseen kunnanhallituksen päätökseen 150 kiinteistönluovutusilmoitusten luovuttamisesta 81 Palvelupisteeseen muutoksia Ilmoitusasiat Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Muut asiat Lausunto Tarkastuslautakunnlle arviointikertomusta varten 158

2 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Lonka Taina 14:00-16:24 khpj Europaeus Teemu 14:00-16:24 khvpj1 Kyröläinen Mikko 14:00-16:24 khvpj2 Rasimus Minna 14:00-16:24 jäsen ptk tark. Huhtanen Harri 14:00-16:24 jäsen Paajanen Timo 14:00-16:24 jäsen Vaittinen Mirja 14:00-16:24 jäsen ptk tark. Terävä Liisa 14:00-16:24 kvpj Kemppinen Terho 14:00-16:24 kvvpj2 Anttila Harri 14:00-16:24 kj, pkpit Hinkkanen Paula 14:00-16:24 talp Poissa Vuorela Harri kvvpj1 Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Taina Lonka Puheenjohtaja Harri Anttila Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Minna Rasimus Pöytäkirjantarkastaja Mirja Vaittinen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito - Esityslistat ja pöytäkirjat klo alkaen Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja

3 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: Kokous todetaan Hallintosäännön 123 :n mukaisesti laillisesti kool le kutsu tuk si ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

4 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä klo mennessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Mirja Vait ti nen ja Minna Rasimus. Edellisen kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkistus osalta, Tee mu Europaeus oli esteellinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mirja Vaittinen ja Minna Rasimus. Kunnanhallitus hyväksyi pöytäkirjan osalta.

5 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: Kokouksen alussa Saimaan Kuitu Oy:n toimitusjohtaja Tuomo Puhakainen esit te lee valokuituverkon rakentamisen perusteita ja toteutusta. Parikkalan Valo Oy:n yhtiökokousasiat. Simpeleen VPK 50 v klo Simpeleen Marttayhdistys 20 v klo E-K Virkistysaluesäätiön norpparisteilylle kaksi Rautjärven kunta paik kaa. Kaakkois-Suomen Ely-keskuksen kehityskeskustelu Simpeleellä klo Simpeleen osayleiskaavan laadinnan aloituskokoukset. Selvitystä työtapaturmien kirjaamisesta: 15 työtapaturmaksi kirjatusta tapah tu mak si vain yksi johti poissaoloon. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Hyväksyttiin. Kunnanhallitus ei pidä hyvänä Parikkalan Valo Oy:n hallitukselle annettua val tuus tus ta omien osakkeiden luovuttamiseen.kunnanhallitus esittää Tapa ni Hämäläisen valitsemista Parikkalan Valo Oy:n hallitukseen. Hänen tilal leen hallintoneuvostoon esitetään Teemu Eu ro pa eus ta. Valokuituasiasta järjestetään info kunnantalon ilta-aukiolon yhteydessä. Simpeleen VPK:n 50 v. juhlassa kuntaa edustaa Taina Lonka ja Sim peleen Marttayhdistyksen 20 v. juhlassa Liisa Terävä. Molempia yhdistyksiä muis te taan vuosijuhlan mukaisella euromäärällä.

6 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Talousarvion toteumavertailu maaliskuu / /2018 Kh Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p , s-posti: Rautjärven kunnan vuosikate maaliskuun lopussa euroa ja ti li kauden tulos euroa. Käyttötalouden osalta kulut sekä tuotot alittavat tavoitetason, mutta toi minta ka te alittuu ainoastaan 0,9 %. Verotulojen kertymä ylittää tavoitetason 2,1 % (n. 276 teur), mutta maa liskuun tilitys on alle tavoitteen. Valtionosuudet ovat toteutuneet lähes talousarvion mukaisesti. Investointimäärärahoista on toteutunut ainoastaan 4 % maaliskuun loppuun mennessä. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteumavertailun maa liskuul ta. Hyväksyttiin.

7 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Lausunto Metsä Board Oyj:n hakemuksesta vedenottoa koskevan luvan muuttamisesta ja val mis te lulu vas ta 66/ /2018 Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: Etelä-Suomen Aluehallintovirasto pyytää lausuntoa Metsä Board Oyj:n hake muk ses ta Simpeleen tehtaan vedenottoa koskevan luvan muut ta mi sesta ja valmisteluluvasta. Hakemus koskee Rautjärven kunnan Simpeleen taajamassa sijaitsevan Met sä Board Oyj Simpeleen tehtaan vedenottoa koskevan luvan nro 30/2011/1 (annettu ) muuttamista. Lupaan haetaan muutosta teh taan raakaveden ottoon käytetyn putken uusimisen ja jatkamisen johdos ta. Lisäksi Metsä Board Oyj hakee hankkeelle vesilain 3 luvun 16 mu kais ta valmistelulupaa. Raakaveden ottoputki sijoittuu Hiitolanjoen vesistön Kivijärveen ja Hii to lanjo keen. Hiitolanjoesta käytetään myös nimeä Kokkolanjoki. Nykyinen raakavesiputki on tullut käyttöikänsä päähän ja se on tarkoitus korvata uudella nykyistä pidemmällä putkella. Nykyisen raakavesiputken imu sii vi lät sijaitsevat lähellä pohjaa, jonka lisäksi vedenottoalueelle joh detaan hulevesiä tehdasalueelta ja Simpeleen taajamasta. Tehtaan tuo tan toris kien vähentämiseksi raakavesiputki on tarkoitus uusia ja sijoittaa ris kit tömäm pään kohtaan vesistössä. Uusimisen yhteydessä putken pituus kasvaa ja sen sijaintia vesistössä ja teh das alu eel la muutetaan. Tehtaan ja alueella sijaitsevan voimalaitoksen käyt tä mä vesimäärä säilyy ennallaan raakavesiputken uusinnan yh tey dessä. Siltä osin nykyiseen veden johtamista koskevaan lupaan ei haeta muutos ta. Kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan, että Rautjärven kunnalla ei ole huo mau tet ta vaa hakemuksen ESAVI/3302/2018 johdosta. Hyväksyttiin. Jakelu Etelä-Suomen aluehallintovirasto

8 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Työyhteisötoimikunta Kunnanhallitus Työhyvinvointikysely 2018 Tyhttmk Valmistelija: Annaleena Rita, henkilöstöasiantuntija p , s-posti: annaleena.rita@rautjarvi.fi Työhyvinvointikysely toteutettiin maalis-huhtikuussa 2018 sähköisenä kyse ly nä (Webropol). Henkilökohtainen vastauslinkki lähetettiin 155 hen ki lölle. Vastaukset saatiin 87 henkilöltä. Vastausaktiivisuus oli 56 % eli hei kompi kuin vuoden 2016 kyselyn vastausaktiivisuus (63 %), mutta tällä kerralla ky se lyn linkki lähetettiin useammalle eli kaikille henkilöille, joiden työ or gani saa tiok si sähköpostijärjestelmään on merkitty Rautjärven kunta, siis myös kan sa lais opis ton tuntiopettajille. Kyselyssä käytettiin samoja kysymyksiä kuin vuonna 2012 ja Tu lokset raportoidaan kunnanhallitukselle koko kunnan osalta ja toi mi ala joh ta jille ja yksiköiden esimiehille omasta yksiköstään. Työhyvinvoinnin ja työtyytyväisyyden kehityssuunta näyttää tulosten pe rusteel la Rautjärven kunnan organisaatiossa hyvältä ja tulokset ovat lähes kai kil la arvioinnin alueilla parantuneet tai pysyneet samana kuin vuonna Johtamisen ja esimiestyön kaikissa arviointikohdissa saatiin parempi tulos kuin vuonna 2012 ja vuonna 2016, jotka olivat silloinkin valtakunnalliseen ver tai luun nähden erittäin hyvät. Erityisesti on parantunut ke hi tys kes kus telu jen laatu eli miten kehityskeskustelu vastaa työntekijän odotuksia ja tarpei ta. Työyhteisöjen toimivuuden arviointikohdat saivat saman tai pa remman tuloksen yhtä arviointikohtaa lukuunottamatta. Työolojen ja osaa misen osa-alueella saatiin useimmissassa arviointikohdissa tai parempi tulos. Työturvallisuus ja ergonomia ovat vastausten mukaan parantuneet sel väs ti vuoden 2016 tilanteesta. Sekä johtamisen että työyhteisön osalta tu li esille tiedonkulun koettu heikkeneminen ja avoimissa vastauksissa toivot tiin kin lisää työyhteisöjen palavereja. Omat voimavarat ja työkyky ar vioitiin selvästi paremmaksi kuin edellisissä kyselyissä ja erilaisten uhkien koke mi nen oli vähentynyt. Uutena osiona kyselyyn liitettiin kysymys epäasiallisesta käytöksestä ja häi rin näs tä. Ei-toivottua fyysistä seksuaalisväritteistä käyttäytymistä ei ollut ha vain nut kukaan vastaajista työyhteisössään. Sen sijaan sanallista häi ritse väk si koettua käyttäytymistä tai vähättelyä ja sivuuttamista oli havaittu kai kis sa työyhteisöissä jollakin tavalla, joko työntekijöiden välisissä suhteis sa, esimies-työntekijä-suhteissa tai asiakkaiden taholta. Työyhteisöt käsittelevät esimiesten johdolla omissa työ paik ka ko kouk sissaan oman yksikkönsä tulokset ja laativat tarvittavat pa ran ta mis suun ni telman sa. Kunnantalolla järjestetään lisäksi kaikille kunnantalolla työs ken telvil le tarkoitettu yhteinen tilaisuus tuloksista keskustelemista ja pa ran nus toimis ta päättämistä varten. Pj:n ehdotus: Työyhteisötoimikunta antaa kunnanhallitukselle lausunnon työ hy vin voin ti-

9 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Työyhteisötoimikunta Kunnanhallitus Kh kyselyn 2018 tuloksista. Valmistelija: Annaleena Rita, palvelupäällikkö Puh , s-posti: annaleena.rita@rautjarvi.fi Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi työhyvinvointikyselyn tulokset. Hyväksyttiin.

10 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Lisämaan myynti Torikatu 3 tonttiin 72/ /2018 Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Torikallio -tilan, kiinteistötunnus , omistajat ovat pyytäneet, et tä kunta möisi lisämaata niin, että tonttiin liitettäisiiin Kuntala-tilasta se osa, joka Simpeleen torin suunnitelmassa ei ole torialuetta. Samalla he ovat toivat mahdollisuutta aidata tontti. Kunnanhallitus on tutustunut esitykseen, jonka pohjalta on laadittu kauppa kir ja luon nos, jolla pyyntöihin suostutaan. Määräala vastaa toteutettua torisuunnitelmaa, mutta ei ole nykyisen Simpe leen asemakaavan korttelin 36 tontin 11 mukainen, joten määräalan luovu tus on otettava huomioon tulevissa Simpeleen asemakaavan muu tok sissa. Torisuunnitelmassa on osoitettu autopaikkoja Torikallio kiinteistön vierasja asiakaspysäköintiä varten, jotka poistuvat, kun aitaaminen toteutetaan esi te tyl lä tavalla. Kunnanhallitus hyväksyy kauppakirjan, jolla Torikallio -tilan lisämaksi Rautjär ven kunta luovuttaa Kuntala - tilasta kiinteistötunnus n.154 m2 määräalan 800,00 euron kauppahinnalla liitekartan mukaisesti ja muu toin kauppakirjaan merkityin ehdoin sekä suostuu tontin aitaamiseen ja aidan rakentamiseen kiinni torin vastaiseen rajaan. Kunnanhallitus toteaa, että aitaamisen toteutuessa pysäköinti kielletään aidan vieressä ja ostajien on järjestettävä vieraspysäköinti Kukkakujan kautta. Hyväksyttiin. Jakelu Jyrki Repo Jylhä Juho Kautto Pasi Anttila Harri

11 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Tapahtuma-avustukset / /2018 Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: Elinvoimaisuuden kehittäminen -tulosalueelle on varattu vuoden 2018 talous ar vios sa euron määräraha tapahtuma-avustuksiin. Avustukset julistettiin haettavaksi mennessä, jonka mu kaan: Tapahtumien tulee täyttää seuraavat vaatimukset: tapahtuma järjestetään Rautjärvellä vuoden 2018 aikana tapahtumaan tulee asiakkaita vähintään seutukunnan tai maa kunnan alueelta tapahtuma edistää Rautjärven tunnettavuutta ja luo positiivista mie liku vaa Avustusta voidaan käyttää seuraaviin asioihin: Tapahtuman to teut ta miseen, si säl lön kehittämiseen, markkinointiin ja tapahtumatilojen kus tan nuksiin. Myön ne tyt avustukset maksetaan hakijan ilmoittamalle pankkitilille sen jäl keen, kun avustuspäätös on saanut lainvoiman. Hakijan tulee toi mittaa sel vi tys avustuksen käytöstä vuoden loppuun mennessä. Määräaikaan mennessä jätettiin 6 hakemusta, joista Traktorimarssin ha kemus peruutettiin, koska tapahtumaa ei pystytty järjestämään. Määräraha esitetään käytettäväksi 5 tapahtumalle suhteessa kä vi jä määrään ja näkyvyyteen kunnan ulkopuolella. Kunnanhallitus myöntää liitteen mukaisesti tapahtuma-avustukset vuodelle Muutetusta esittelystä kunnanhallitus myönsi tapahtuma-avustukset vuodel le 2018: Päivä museotiellä -tapahtuma 500 Asemanseudun kylämessut Miettilä-Kollaus tapahtuma AsemaFest! tapahtuma Antiikki ja Keräily -kesäpäivät Jakelu Museotie -työryhmä Rautjärven Asemanseudun Kyläyhdistys ry Rautjärven Reserviupseerikerho ry AsemaFest! ry Lions Club Simpele ry

12 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Karelia Tractors ry Natunen Juha-Pekka

13 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lausunto valitukseen kunnanhallituksen päätökseen kiinteistönluovutusilmoitusten luovuttamisesta 53/ /2018 Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: Vaatimus: Toimittaja Outi Salovaara on tehnyt liitteenä olevan oi kai su vaa timuk sen kun nan joh ta jan päätökseen koskien kiin teis tön luo vu tus ilmoi tus ten luo vut ta mis ta. Salovaara vaatii, että Rautjärven kunnan tulee luo vut taa viisi erikseen mää ri tel tyä kiinteistönluovutusilmoitusta vuodelta 2017 julkisuuslain mu kai si na julkisina asiakirjoina. Selostus: Pyydetyt kiinteistönluovutusilmoitukset on mahdollista luovuttaa tu los tamal la kiinteistönluovutusilmoitukset asianhallintajärjestelmästä ja mus taamal la asiakirjojen sisältämät ei julkiset tiedot. Toimittaja Outi Salovaara Tmi Vaaran Veisut on säh kö pos til la pyy tä nyt tiedon Rautjärven kunnalle vuonna 2017 saa pu neis ta kiin teis tönluo vu tus il moi tuk sis ta selvittääkseen ve nä läis ten osallisuuden Rautjärven kun nas sa toteutuneissa kiin teis tö kau pois sa. Tietopyynnön johdosta kunnanjohtaja pyysi Maanmittauslaitoksen kantaa asi aan. Vastauksessaan rekisteripäällikko Touko Toppinen totesi mm.: Ohjeistin kuntia seuraavasti: Kaupanvahvistajat lähettävät ilmoituksen ja luovutuskirjan tapahtuneista kiin teis tö jen luovutuksista Maanmittauslaitokselle, joka pitää kiinteistöjen kaup pa hin ta re kis te riä. Ilmoitukset ja luovutuskirjat menevät myös kuntiin mah dol li sen etuosto-oikeuden käyttämistä varten. Kunnilla ei ole mitään ar kis toin ti- ja asiakaspalveluvelvoitetta näiden suhteen. Periaatteessa ne pi täi si tuhota kolmen kuukauden etuostoajan jälkeen. Ilmoitukset ovat siis tar koi tet tu vain kunnan sisäiseen käyttöön. Asiakas- ja tietopalvelu kiinteistökaupoista ja luovutuskirjoista kuuluu Maan mit taus lai tok sel le, josta saa tehtyä hakuja kiinteistöjen kaup pa hin tare kis te ris tä. Luovutuskirjat eivät sinänsä ole salaisia, mutta niistä pitää mus ta ta luovutuksen osapuolten henkilötunnukset ja osoitteet hen ki lö turva syi den vuoksi, jos niistä annetaan kopioita asiakkaille. Mielestäni kunnat voivat näillä perusteilla kieltäytyä antamasta mitään tieto ja tapahtuneista kiinteistönluovutuksista ja ohjata pyynnöt Maan mit tauslai tok sel le. Maanmittauslaitos on antanut omalta osaltaan kaksi valituskelpoista päätös tä olla luovuttamatta kiinteistökauppojen henkilötietoja toimittaja Outi Sa lo vaa ral le. Hän on valittanut päätöksistä hallinto-oikeuteen ja valitukset ovat Itä-Suomen hallinto-oikeudessa käsiteltävänä.

14 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanjohtaja Harri Anttila on päätöksellään hylännyt pyynnön kunnan hallussa olevien kaupanvahvistajien kiin teis tön luo vu tus il moitus ten luovuttamisesta, koska Rautjärven kunta on luovuttanut riittävän tiedon kiinteistönluovutusilmoitusten sisällöstä laatimissaan kiin teis tön luo vutus il moi tus ten yhdistelmissä. Kunnanjohtajan vastine oikaisuvaatimukseen: Julkisuuslain 20 :n mukaisesti Rautjärven kunta toteuttaa velvollisuuttaan tuot taa ja jakaa tietoa kiinteistönluovutuksista kokoamalla päätöksentekoa ja tietojen luovutusta varten yhdistelmää, josta ilmenevät kiinteistötunnus, ti lan nimi, luovutettavan omistuksen luonne, luovutuksen pinta-ala, luo vutuk sen osapuolten nimet, luovutuksen luonne, mahdollinen su ku lais luo vutus, kaupantekopäivä ja kauppahinta. Henkilötietolain 3 : nojalla kaupanvahvistajien kunnalle etuostolain nojalla lä het tä mät muodostavat henkilörekisterin. Kyseisen lain 8 :n nojalla määräy tyy kunnan oikeus henkilötietojen käsittelyyn. Kunnalla on oikeus hen kilö tie to jen käsittelyyn 1 mom 4 kohdan perusteella ainoastaan etuostolain mu kai ses sa tarkoituksessa. Henkilötietojen käsittelyä on mm. tietojen luovut ta mi nen. Henkilötietolain 11 :n mukaisten henkilötietojen käsittely on kielletty. Henki lö tun nus ta saa käsitellä ainoastaan säädetyn tehtävän suorittamiseksi ei siis esim. tietojen luovuttamista varten. Etuostolain mukaisia henkilötietoja ovat: Myyjän nimi, osoite ja henkilötunnus Ostajan nimi, osoite ja henkilötunnus Kiinteistön tiedot Kiinteistön kauppahinta Tieto onko ostajana myyjän puoliso tai henkilö, joka voisi pe rin tö kaaren mukaan periä kiinteistön tai hänen puolisonsa Etuostolain mukaan kunnanhallitus hoitaa kunnalle kuuluvat tehtävät. Etuos to pää tök sen tekemiseen kunnanhallitus tiedot, joilla se voi arvioida onko etu os to-oi keu den käyttäminen kunnalle tarpeellista tai mahdollista. Tarpeellisuuden arvioimiseksi kunnanhallituksella tulee olla tieto samalla luo vu tus kir jal la luovutetuista kiinteistöistä ja kauppahinnasta. Etuosto-oikeuden mahdollisuuden arvioimiseksi kunnanhallituksella tulee ol la lisäksi tieto kaupan kohteena olevan kiinteistön pinta-alasta sekä tieto os ta jas ta ja myyjästä sen arvioimiseksi onko kaupan osapuolilla sellainen su ku lai suus suh de, joka estää etuosto-oikeuden käyttämisen. Henkilötietolain 9 :n mukaan kunta voi käsitellä ainoastaan tarpeellisia tie to ja. Etuosto-oikeuden käyttämispäätöksen kannalta myyjän ja ostajan osoi te tie dot ovat tarpeettomia tietoja, eikä kunnalla ole intressiä selvittää, on ko henkilöillä voimassa olevaa oikeuden päätöstä osoitetiedon luo vut tamis kiel toa, joten Rautjärven kunnan käytäntönä on, että osoitetietoa ei käsi tel lä muutoin kuin siinä tapauksessa, että kunnanhallituksen etu os to-oikeu den käyttämispäätöksestä on ilmoitettava etuostolain 9 :n mukaisesti il moi tet ta va ostajalle ja myyjälle. Julkisuuslain mukaan asiakirjasta tulee luovuttaa julkiset tiedot, jos asia kir-

15 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kh ja ei ole salassa pidettävä. Henkilötietolain 3 :n mukaan henkilötiedolla tarkoitetaan kaikenlaisia luon nol lis ta henkilöä taikka hänen ominaisuuksiaan tai elinolosuhteitaan ku vaa via merkintöjä, jotka voidaan tunnistaa häntä tai hänen perhettään tai hänen kanssaan yhteisessä taloudessa eläviä koskeviksi. Kiinteistönluovutusilmoituksissa on oma kohtansa kansalaisuudelle, joka on henkilötieto, mutta se ei ole etuostolain mukainen henkilötieto, jota Raut jär ven kunnalla olisi oikeus käsitellä, joten kunta myöskään voi luo vuttaa tietoa, jolloin tämä kunnan hallussa oleva tieto ei ole julkinen eikä sitä voi da luovuttaa julkisessa asiakirjassa. Edellä esitetyn mukaisesti kunta voi luovuttaa hallussaan olevista kiin teistön luo vu tus il moi tuk sis ta julkisinä tietoina juuri ne henkilötiedot, jotka on koot tu kunnanhallitukselle esitettävään yhdistelmään. Lisäksi yhdistelmään on koottu ne tiedot, jotka ovat tarpeen, kun kunta päättää olla käyttämättä etu os to-oi keut taan. Rautjärven kunnassa kiinteistönluovutusilmoitukset säilytetään ainoastaan säh köi se nä dokumenttina. Julkisten tietojen siirto kiin teis tön luo vu tus il moitus ten yhdistelmään vaatii noin 10 % työajan ja kustannukset verrattuna sii hen, että kiinteistönluovutusilmoitus tulostettaisiin, siitä peitettäisiin luovu tus kel vot to mat henkilötiedot, asiakirja arkistoitaisiin turvallisesti ja lo puksi asiakirja asianmukaisesti hävitettäisiin. Joten asiankirjan luo vut ta mis tapaan on julkisuuslain 16 :n mukainen peruste. Rautjärven hallintosäännön 28 :n mukaan kunnanjohtaja päättää kun nanhal li tuk sen asiakirjoja koskevien tietopyyntöjen ratkaisemisesta. Vakiintuneen käytännön kunnan itsehallintoon kuuluvan delegoinnin pe rusteel la siirretyn päätösvallan käyttämisestä on noudatettu kuntalain muu toksen ha ku me net te lyä. Julkisuuslaissa tämä ilmene niin, että viranomaisena voi hallintosäännön nojalla toimia toimielin (kunnanhallitus), mutta ei vi ranhal ti ja, vaikka hänellä olisikin oikeus tehdä hallintosäännön nojalla päätös. Näin tulkiten kunnanhallituksen (tai muun kunnallisen toimielimen) pää tökses tä valitetaan hallinto-oikeudelle ja viranhaltijan päätöksestä tehdään oikai su vaa ti mus sille toimielimelle, jolle tehtävä hallintosäännössä on määrät ty tai sille toimielimelle, jolle hallintosäännön mukaan vi ran hal ti ja pää tökses tä voidaan tehdä oikaisuvaatimus, kun päätösvalta on hal lin to sään nössä määrätty viranhaltijalle. Kunnanhallituksen näkemyksen mukaan Rautjärven kunnan käytäntö, johon kunnanjohtajan päätös perustuu, on julkisuuslain ja henkilötietolain mu kai nen, joten kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin.

16 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: Toimittaja Outi Salovaara on tehdyt valituksen Itä-Suomen hal lin to-oi keuteen kunnanhallituksen päätöksestä , jossa hän vaatii kumoa maan kunnanhallituksen päätöksen ja Rautjärven kuntaa luo vut tamaan hänelle oikaisuvaatimuksessa vaaditut tiedot hänen pyytämässään muo dos sa. Lausuntonaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Rautjärven kunnanhallitus to teaa, että kaupanvahvistajien sähköisinä kunnalle luovuttamat kiin teistön luo vu tus il moi tuk set ovat julkisia asiakirjoja, joiden sisällöin julkisuutta ra joit taa henkilötietolain 9, jonka mukaan kunnalla on oikeus käsitellä ainoas taan tarpeellisia henkilötietoja. Tietojen luovuttaminen on myös hen kilö tie to jen käsittelyä, joten kunnalla ei ole oikeutta eikä siten vel vol li suut takaan luovuttaa omaa viranomaistoimintaansa varten luovutettuja tietoja. Mah dol li ses ti arkaluontoisia tietoja kuten henkilötunnus, osoite tai pu he linnu me ro, kunta ei voi luovuttaa, vaikka niiden käsittelyyn kunnalla olisikin oi keus, koska kunnalla ei ole resursseja selvittää onko henkilö itse tai oikeus vi ran omai nen määrännyt henkilötiedot salaisiksi. Rautjärven kunnanhallitus on päätöksessään ottanut huomioon myös EU:n tie to suo ja-ase tuk sen voimaan tulevat vaatimukset, koska sen mukaan kun nal la ei ole enää perustetta säilyttää hallussaan olevia kiin teis tön luo vutus il moi tuk sia sen jälkeen, kun kunnan etuosto-oikeuden määräaika on päät ty nyt, mutta yhdistelmään kerättyjä tietoja kunnalla on oikeus kerätä omaa toimintaansa mm. kaavoituksen, ympäristösuojelun ja jätehuollon jär jes tä mis tä varten. Kunta on luovuttanut kunnan kannalta tarpeelliset tiedot valittajalle jul kisuus lain 16 :n mukaisella tavalla, koska hänellä on ollut peruste tietojen saa mi seen. Kaikista kiinteistönluovutusilmoituksista eivät käy ilmi kaikki Rautjärven kun nan laatimassa yhteenvedossa julkaistavaksi määritellyt tiedot, mutta näi tä tietoja ei myöskään täydennetä, jos kunnanhallitus ei katso tar peel lisek si etuosto-oikeuden käyttämisen valmistelua kyseisen kiinteistökaupan osal ta. Tähän ei myöskään kunnalla ole mitään laillista velvoitetta. Muutoin kunnanhallitus viittaa edellä olevaan selostukseen ja kun nan joh tajan vastineeseen ja liittää lausuntoon pyydetyt asiakirja. Kunnanhallitus esittää valitusta hylättäväksi, koska kunnan käytäntö kiinteis tö luo vu tus il moi tus ten luovuttamisesta on julkisuus- ja henkilötietolakien mu kai nen. Hyväksyttiin. Jakelu Itä-Suomen hallinto-oikeus

17 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Palvelupisteeseen muutoksia 71/ /2018 Kh Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p , s-posti: Uudistettu yhteispalvelulaki määrittelee yhteispalvelusta käytettävät kä sitteet ja sen mukaan yhteispalvelupistesanaa ei enää käytetä, vaan tilalle tulee asiointipiste. Asiointipisteessä hoidetaan kunnan omia viranomaisasioita, kunnan postija puhelinasiat, tilavaraukset yms. Rautjärven kunnassa Asiointipisteen aukioloaikoina hoidetaan Kela-asioita yh teis pal ve lu na ma-pe klo 9-11 ja Asiointipisteen palvelu täy dentyi Kela-etäpalvelulla alkaen. Asiointipisteestä avataan etäyhteys, jon ka avulla pääsee asioimaan Kelan palveluneuvojan kanssa alkaen Kelan palveluneuvoja on tavattavissa kunnantalolla kes kiviik koi sin klo 9-12 ja ajanvarauksella klo 13-15, eikä henkilökohtaisesti enää lainkaan torstaisin. Asiointipisteen turvattomuuteen on kiinnitetty huomiota konsernipalvelun hal lin to tii mis sä. Hallintotiimi on jo päättänyt, että kunnantalon pääovi aukeaa ma-pe klo 8:45. Lisäksi kunnantalon henkilöstöllä on liukuva työaika. Eten kin kesäiseen aikaan kunnantalon väki tyhjenee pääasiassa n. klo 14. Kun nan ta lol la on monesti yhteispalvelusihteeri yksin paikalla klo 15 asti. Tä mä on turvallisuusriski, koska kunnan ovet ovat auki. Lisäksi yh teis palve lu sih tee ri joutuu viemään postin perjantaisin jo klo 14 jälkeen, koska Her man nis ta noudetaan lähtevä posti jo klo 15. Konsernipalvelun hen ki löstö re surs sin johdosta tämä aiheuttaa ylimääräisiä järjestelyjä työpisteissä. Rautjärven kunnan asiointipiste noudattaa Kelan ilmoittamia aukioloaikoja, mut ta kunta selvittää mahdollisuutta sulkea asiointipiste perjantaisin ja aat to päi vi nä jo klo 14 turvallisuussyistä. Hyväksyttiin. Jakelu Hinkkanen Paula

18 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh Kunnanhallitukselle tiedoksi tulleita kirjeitä ja päätöksiä: Sosiaali- ja terveysministeriö - Kuntainfo 8/2018, : Lapsiperheiden kotipalvelut ja las ten suo jelun käsittelyajat Oikeusministeriö - Tiedote , OM 11/51/2018: Vuonna 2018 mahdollisesti toi mi tetta vat maakuntavaalit: Äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä il moit ta minen, vaalimateriaali, vaalitietojärjestelmän käyttö ym. Sisäministeriö - kirje , SM181001/ /SMDno : Si sä mi niste riön aseuts pysäköintivirhemaksusta: voimaan tuleva asetus ja py sä köin ti vir he mak sun korottaminen vuonna 2019 Valvira päätös Dnro V/10762/2018: Yksityisen terveydenhuollon palve lu jen antamista koskeva luvan muuttaminen: Coronaria Contextia Oy : päätös Dnro V/12532/2018: Yksityisen terveydenhuollon palve lu jen antamista koskeva luvan muuttaminen: DRA Consulting Oy : päätös Dnro V/14441/2018: Lupa yksityisen terveydenhuollon pal ve lu jen antamiseen: WellSaid Oy : päätös Dnro V/14353/2018: Yksityisen terveydenhuollon palve lu jen antamista koskeva luvan muuttaminen: Coronaria Contextia Oy Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saapuneet ilmoitusasiat. Hyväksyttiin.

19 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Kh Rautjärven kunnan toimielinten pöytäkirjajäljennöksiä ja viranhaltijapäätöksiä: Hyvinvointilautakunta - pöytäkirja Hyvinvointitiimi - pöytäkirja Tarkastuslautakunta - pöytäkirja Elinympäristölatakunta - pöytäkirja ng_frames Muiden toimielinten pöytäkirjajäljennöksiä ja viranhaltijapäätöksiä: Imatran seudun ympäristölautakunta - esityslista pöytäkirja Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä - hallituksen pöytäkirja 4/ Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri - hallituksen esityslista hallituksen pöytäkirja hallituksen esityslista Etelä-Karjalan virkistysaluesäätiö - tulevaisuustyöryhmän kokousmuistio Lappeenranta-Imatran kaupunkiseudun pöytäkirjanote 2/201, Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedokseen. Hal li tus ei käytä otto-oikeutta lautakuntien päätöksiin. Hyväksyttiin.

20 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Muut asiat Kh Maahanmuuttajien koulutuksen jatkaminen Simpeleellä Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Mikko Kyröläinen toi esiin huolen, et tä maahanmuuttajat ovat muuttamassa pois paikkakunnalta huonojen kul ku yh teyk sien takia, jos työvoimakoulutus siirtyy Imtralle. Maahanmuuttajien koulutusta kunnanhallituksen näkemyksen mukaan tulee mahdollisuuksien mukaan jatkaa Simpeleellä ja asia annettiin hy vinvoin ti sih tee rin valmisteltavaksi. 2. Vesiliikelaitoksen investointibudjetin muutoksen vetäminen pois kun nan val tuus ton esityslistalta Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Liisa Terävä toi esiin, että Rautjärven kun nan vesiliikelaitoksen investointibudjetin muutosta koskeva asia kunnan val tuus ton esityslistalla on epäselvä. Kunnanhallitus päätti, että asia otetaan pois kunnanvaltuuston esi tys lis talta, koska kunnanhallitus ei ole käsitellyt esitystä ja asiaselostus sekä asi aan liittyvä liite ovat osittain harhaanjohtavia. Jakelu Vuorela Pipsa Hinkkanen Paula

21 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus Lausunto Tarkastuslautakunnlle arviointikertomusta varten Tarkltk Tarkltk Tarkltk Kh Pyydetään hallitukselta lausunto vuoden 2016 arviointikertomuksessa huomau tet tu jen asioiden toteutumisesta vuonna 2017 sekä riskikartoitus koskien taloudellisia riskejä ja selvitys toimenpiteistä riskien vähentämiseksi. Pyy de tään myös tilintarkastajan näkemys asiaan. Kunnanjohtaja Harri Anttila tulee kokoukseen kertomaan kunnan ris ki kartoi tuk ses ta ja talouspäällikkö Paula Hinkkanen kertoo vuoden 2016 arvioin ti ker to muk ses sa huomautettujen asioiden toteutumisesta. Tästä pykälästä on tehty erilliset muistiot. Pyydetään kuntalain 121 :n "Kunnanhallituksen tulee antaa valtuustolle lau sun to toimenpiteistä, joihin se on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ar vioin ti ker tomuk ses sa esitettyjen havaintojen johdosta" mukainen selvitys kun nan hal lituk sel ta mi tä konkreettista kunnanhallitus on tehnyt vuoden 2016 kun nanval tuus ton hy väk sy män arviointikertomuksen pohjalta vuonna Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kuntalain 121 :n mukaan: "Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toi men pi teis tä, joihin arviointikertomus antaa aihetta." Vuoden 2016 tarkastuskertomukseen on kirjattu seuraavat havainnot:

22 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus käsitteli tarkastuslautakunnan puheenjohtajan vastaavaa pyyn töä kunnanjohtajan ajankohtaisissa asioissa ja totesi: "Tarkastuslautakunnan pyynnön osalta todettiin, että kunnanhallitus ottaa kan taa tarkastuslautakunnan tarkastushavaintoihin vuodelta 2017, kun tarkas tus ker to mus on käytettävissä." Kunnanhallitus on vuoden 2016 toimintakertomuksessa selvittänyt budjetin ja tilinpäätöksen mukaisen eron muodostumisen sekä syyt miksi työl li syyden hoi don asetettuja tavoitteita ei saavutettu, joten arviointikertomuksen ei ole katsottu antavan aihetta erillisen lausunnon antamiselle. Lausuntonaan vuoden 2016 tarkastuskertomuksen havaintoihin liittyvistä toi men pi teis tä kunnanhallitus toteaa: Vuoden 2017 talousarviosta korjattiin budjetointivirheet henkilöstökulujen osal ta. Vuoden 2018 talousarvioon on otettu tarkastusten jälkeen määrärahat talous ar vion tavoitteiden toteuttamiseen ja realistiset tuloarviot perustuen Suo men Kuntaliiton ylläpitämään veroennustekehikkoon sekä val tion varain mi nis te riön arvioon kuntakohtaisista valtionosuuksista sekä kunnan oppi las mää rä en nus tee seen. Yhteisöverotulokertymä on arvoitu en nus te kehik koa positiivisemmaksi, koska Metsä Board Oyj:n ennakoitu tulos on ollut verotuloarviota parempi. Vuoden 2018 talousarvion tulos on euroa negatiivinen, mutta ti linpää tös siir to jen jälkeen tilinpäätöksen arvioidaan olevan ylijäämäinen euroa. Talousarvion toteutumaa kunnanhallitus seuraa kuukausittain vuoden 2018 alusta lukien. Vuoden 2017 aikana kunnanhallituksen asettama työllisyystyöryhmä sel vitti laajasti työllisyyden parantamiseen liittyvät asiat ja kunta on käynnistänyt Työn Raut jär vi -hankkeen alkaen.

23 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus Hyväksyttiin. Jakelu Tarkastuslautakunta

24 Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/ Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 72-77, 80, ei saa tehdä Kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t 78, 79, 81 tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asian osai nen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven kunnanhallitus Simpeleentie 12, Simpele f: s-posti: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tie to ver kos sa. Asian osai sen katsotaan saanen tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kir jeen lä het tä mises tä, jollei muuta näytetä ja sähköisessä tiedoksiannossa kolmen (3) päi vän ku lut tua vies tin lähettämisestä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: klo alkaen Oikaisuvaatimuksen sisältö Tiedoksiantotodistus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan oikaisua perusteluineen ja sii nä on oltava tekijän henkilötiedot. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven kun nanhal li tuk sel le ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä / sähköpostilla Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuo mio is tuin mak su la ki /1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.