-2, KH :00

Transkriptio

1 -2, KH :00 Kokouskutsu Maanantaina 1. lokakuuta 2018 klo 16.00, kaupunginhallituksen kokoushuone Päättäjät Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Peter Boström, puheenjohtaja Pentti Silvennoinen Lars Björklund, I varapuheenjohtaja Helinä Sipinen Kurt Hellstrand, II varapuheenjohtaja Mikael Snellman Brita Brännbacka-Brunell Monica Grankulla-Häggblom Owe Sjölund Sebastian Holmgård Anders Sandlin Conny Englund Marika Kjellman Maria Lunabba Jaana Silander Ida-Marie Jungell Ulla Hellén Vesa Suvanto Kari Koskela Mervi Rantala Vuokko Piippolainen Sauli Isokoski Muut läsnäolijat Kristina Stenman, kaupunginjohtaja Milla Kallioinen, kaupunginsihteeri Anne Ekstrand, kaupunginlakimies Anna-Maja Henriksson, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Jacob Storbjörk, kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Annica Haldin, kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Jarmo Ittonen, kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja Asiat Oheisen esityslistan mukaan. Toimeksi saanut: Milla Kallioinen kaupunginsihteeri

2 264, KH :00 KOKOUSKUTSUN LAILLISUUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS

3 265, KH :00 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Kaupunginsihteeri: Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa maanantaina 8. lokakuuta Ehdotus Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus valitsee Vuokko Piippolaisen ja Owe Sjölundin pöytäkirjantarkastajiksi.

4 266, KH :00 ILMOITUSASIAT Pohjanmaan liitto Kuntatapaaminen Aika ja paikka Maanantai 8. lokakuuta klo Mustasaaren kulttuuritalo, Koulutie 1, Sepänkylä, Mustasaari Kuntatapaaminen on tarkoitettu sekä luottamushenkilöille että virkamiehille kunnat päättävät itse edustuksestaan. Ilmoittautumiset viimeistään Pelastuslaitos: Kutsumme kuntien/kaupunkien johtajat (tai sijainen) sekä hallitusten puheenjohtajat informaatio- ja keskustelutilaisuuteen Kaustisen Kansanlääkintäkeskukseen torstaina alkaen klo Asialistalla: 1. Kesän 2018 taloudellinen ja toiminnallinen katsaus 2. Pelastuslaitoksen lausunnolla olevan palvelutasopäätöksen jatkaminen vuoteen 2021 saakka. 3. Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen Ilmoittautumiset mennessä. Kaupunginjohtaja Kristina Stenmanin sairasloma jatkuu saakka. Ehdotus Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi.

5 267, KH :00 CFV: 22/2018 ASIOIDEN OTTAMINEN KAUPUNGINHALLITUKSESSA KÄSITELTÄVIKSI Kaupunginhallituksen puheenjohtajan päätös: Liite 267 A Kaupunginjohtajan päätökset: Liite 267 B Kaupunginjohtajan sijaisen päätökset: Liite 267 C Kaupunginsihteeri: Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi lautakunnan jo ratkaiseman asian. Hallitus voi, eräin poikkeuksin, kumota lautakunnan päätöksen tai palauttaa asian uuteen käsittelyyn. Kun oikeutta käytetään, on katsottava, että päätös on tehty, kun pöytäkirja on tarkastettu. Oikeutta on käytettävä sinä aikana, jona oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Pietarsaaren hallintosäännön 36 :n mukaan lautakunnan tai johtokunnan on ilmoitettava kaupunginhallitukselle viimeistään neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta sellaisia asioita koskevista päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäviksi. Pietarsaaren kaupunki, Luodon kunta, Uudenkaarlepyyn kaupunki ja Pedersören kunta ovat sopineet sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksistä alueen yhteistoimintasopimuksessa, ettei isäntäkunnan (Pietarsaaren kaupungin) hallitus käytä sillä olevaa oikeutta, ylemmän toimielimen ominaisuudessa, ottaakseen käsiteltäväksi kaupunginhallituksessa asioita, joista yhteinen lautakunta tai sen jaostot ovat tehneet päätöksen. Poikkeuksena ovat tapaukset, joissa päätösten laillisuuden valvonta sitä vaatii. Teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirja on nähtävillä osoitteessa Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan mihinkään edellä mainituissa liitteissä oleviin virkamiespäätöksiin eikä myöskään ota päätettäväkseen yhtään asiaa, joista tekninen lautakunta on tehnyt päätökset.

6 267, KH :00 / :s bilaga: Liite 267 A, kh BESLUTSFÖRTECKNING Tjänsteinnehavare Beslutsnummer Beslutsdatum Ärende 1(1) Stadsstyrelsens ordförande/kaupunginhallituksen puheenjohtaja Peter Boström 6/ Beslut om månadslönen/ tf. stadsdirektör A. Ekstrand

7 267, KH :00 / :s bilaga: Liite 267 B, kh BESLUTSFÖRTECKNING (1) Tjänsteinnehavare Beslutsnummer Beslutsdatum Upptagningsrätt använt Ärende Myndighet som har upptagningsrätten Stadsdirektör/Kaupunginjohtaja Kristina Stenman 59/ Novias personaldag/ Bidrag till kostnaderna 60/ Uppvaktning / Bo Kronqvist

8 267, KH :00 / :s bilaga: Liite 267 C, kh BESLUTSFÖRTECKNING (1) Tjänsteinnehavare Beslutsnummer Beslutsdatum Upptagningsrätt använt Ärende Myndighet som har upptagningsrätten Stadsdirektörens ersättare/kaupunginjohtajan sijainen Anne Ekstrand 2/ Mico Botnia Oy Ab/ Staden Jakobstads ansvarsperson för projektet 3/ Utseende av arbetsgrupp för Jakobstad för utvecklande av barnoch familjeservice. 4/ Uppvaktning / Gösta Willmans pensionering

9 268, KH :00 CFV: 595/2018 VIRANHALTIJAN SIIRTÄMINEN Valmistelu: kaupunginkamreeri Jonny Wallsten, puh Marika Björkskog on toiminut lukien (kaupunginhallituksen päätöksellä ) sosiaali- ja terveysvirastosta vastaavana vt. talouspäällikkönä. Ennen Marika Björkskog toimi taloussihteerin virassa. Kaupunginkamreeri ehdottaa nyt, että taloussihteerin virka lakkautetaan ja että Marika Björkskog siirretään sosiaali- ja terveysvirastosta vastaavan talouspäällikön virkaan. Marika Björkskog on antanut suostumuksensa siirtoon. Pietarsaaren kaupungin hallintosäännön 38 :n Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi mukaan virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää kaupunginvaltuusto. Pietarsaaren kaupungin hallintosäännön 46 :ssä Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen määrätään seuraavasti: Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisen viranhaltijalain 24 :n nojalla päättää viranomainen, jolla on toimivalta molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. Jos toimivalta on eri viranomaisilla, siirtämisestä päättää henkilöstöjaosto. Pietarsaaren kaupungin konsernihallinnon toimintasäännön 25 :n mukaan kaupunginhallitus valitsee kaupunginkamreerin, talouspäälliköt ja laskentapäällikön. Rahatoimiston muun henkilöstön valitsee kaupunginkamreeri. Ehdotus Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että rahatoimiston taloussihteerin virka lakkautetaan. Marika Björkskog siirretään talouspäällikön virkaan.

10 269, KH :00 CFV: 596/2018 PIETARSAAREN NAISTENTALOYHDISTYS RY: TOIMINTA-AVUSTUSANOMUS VUODEKSI 2019 Anomus: Liite 269 Ehdotus Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus päättää lähettää anomuksen talousarviovalmisteluun.

11 269, KH :00 / :s bilaga: Liite 269, kh

12 269, KH :00 / :s bilaga: Liite 269, kh

13 269, KH :00 / :s bilaga: Liite 269, kh

14 270, KH :00 CFV: 594/2018 PIETARSAAREN JÄÄHALLI OY AB: AVUSTUSANOMUS VUODEKSI 2019 Anomus: Liite 270 Ehdotus Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus päättää lähettää anomuksen talousarviovalmisteluun.

15 270, KH :00 / :s bilaga: Liite 270, kh

16 270, KH :00 / :s bilaga: Liite 270, kh

17 271, KH :00 CFV: 413/2018 OSAVUOSIRAPORTTI 2018 TKK Osavuosiraportti osoittaa, että kustannusrakenteeseen tarvitaan vielä rakenteellisia toimenpiteitä, jotta käyttötalous on tasapainossa jatkossa. Kooste osavuosiraportista per sekä laitosten osavuosiraportit: Liite 19 Ehdotus Päätös Kaupunginjohtaja: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto lähettää asian kaupunginhallitukselle tiedoksi. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen. Kh Yhteenveto osavuosiraportista per sekä laitosten osavuosiraportit: Liite 191 Ehdotus Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee osavuosiraportin tiedoksi. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. TKK Osavuosiraportti 2/2018: Liite 24 Kaupunginkamreeri tiedottaa vuoden 2018 ennusteesta. Ehdotus Päätös Kaupunginjohtajan sijainen: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto merkitsee asian tiedoksi ja lähettää asian kaupunginhallitukseen jatkokäsittelyä varten. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen.

18 271, KH :00 CFV: 413/2018 Kh Osavuosiraportti 2/2018: Liite 271 Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee osavuosiraportin tiedoksi.

19 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

20 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

21 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

22 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

23 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

24 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

25 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

26 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

27 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

28 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

29 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

30 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

31 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

32 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

33 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

34 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

35 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

36 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

37 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

38 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

39 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

40 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

41 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

42 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

43 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

44 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

45 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

46 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

47 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

48 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

49 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

50 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

51 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

52 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

53 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

54 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

55 271, KH :00 / :s bilaga: Liite 271, kh

56 272, KH :00 CFV: 556/2018 ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ: KUNTAYHTYMÄN PERUSSO- PIMUKSEN MUUTOS Ehdotus perussopimuksen muutokseksi: Liite 272 Kaupunginsihteeri: Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän perussopimus hyväksyttiin kunnissa vuonna Perussopimuksen käyttöönoton jälkeen on sosiaalihuoltolakiin tehty merkittäviä muutoksia. Lisäksi jäsenkuntien määrä on muuttunut, koska Jalasjärvi ja Kurikka ovat yhdistyneet. Sosiaalihuoltolaki muodostaa perustan asumispalvelujen ja laitoshoidon tuotannolle. Myös erityishuoltolakia ( 32) on muutettu Uusi kuntalaki ( 90) edellyttää, että hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset valtuuston toiminnasta. Kuntayhtymävaltuusto on vahvistanut uuden hallintosäännön Ehdotus Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että perussopimuksen muutosehdotus hyväksytään.

57 272, KH :00 / :s bilaga: Liite 272, kh

58 272, KH :00 / :s bilaga: Liite 272, kh

59 272, KH :00 / :s bilaga: Liite 272, kh

60 272, KH :00 / :s bilaga: Liite 272, kh

61 273, KH :00 CFV: 610/2018 BOSTADS AB ÖSTANLIDVÄGEN 13 ASUNTO OY:N OSAKKEIDEN MYYNTI Valmistelu: tekninen johtaja Rune Hagström, puh Kaupunki omistaa Bostads Ab Östanlidvägen 13 Asunto Oy:ssä osakkeita, jotka antavat hallintaoikeuden kahteen asuntoon ensimmäisessä kerroksessa, 2h + keittiö 62,5 m 2 ja 2h + keittiö 47 m 2. Asunnot on liitetty toisiinsa ja niitä on käytetty viimeksi resurssikoulun tiloina. Resurssikoulu on siirretty Ruusulehdon kouluun. Bostads Ab Östanlidvägen 13 Asunto Oy:n tilat ovat nyt tyhjillään, eikä niitä tarvita kaupungin toimintoihin. Fastighets Ab Ebba Kiinteistö Oy on tarjoutunut ostamaan osakkeet hintaan ,74, joka vastaa osakkeiden tasearvoa kaupungin kirjanpidossa. Ehdotus Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus päättää, että kaupunki myy Bostads Ab Östanlidvägen 13 Asunto Oy:n osakkeet nro ja Fastighets Ab Ebba Kiinteistö Oy:lle hintaan ,74.

62 274, KH :00 TV: 586/2018 FASTIGHETS AB EBBA KIINTEISTÖ OY: UUDEN VUOKRAN MÄÄRITTÄMINEN TONTILLE TL Kartta: Liite 175 Valmistelu: Kaupungingeodeetti Anders Blomqvist, puh Kaupunki vuokrasi ensin m 2 suuruisen tontin , joka sijaistee osoitteessa Alholminkatu 45 Luutavuoressa, Kiinteistö Oy Jakolosa Fastighets Ab:lle väliseksi ajaksi. Kaupunginvaltuuston päätöksellä tehtiin uusi sopimus vuokra-ajalla Sopimusta jatkettiin kaupunginhallituksen päätöksellä aina asti. Kiinteistö Oy Jakolosa Fastighets Ab on sulautunut Fastighets Ab Ebba Kiinteistö Oy:hyn. Voimassa olevan asemakaavan nro 288 mukaan, joka on hyväksytty vuonna 2001, tontti kuuluu kerrostalojen korttelialueeseen (AK). Tontilla on ollut kolme asuinkerrostaloa, joista kaksi on nyt purettu. Vuokralaisen pyynnöstä mittausosasto on laatinut tonttijaon muutoksen. Jäljellä olevaa kerrostaloa varten on silloin muodostettu tontti , joka on rekisteröity Pinta-ala on m 2 ja rakennusoikeus on m 2, joka tehokkuusluvuksi laskettuna vastaa e=0,53. Tontilla sijaitsee nyt kerrostalo, jossa on 37 asuntoa, joiden yhteenlaskettu asuntokerrosala on krsm 2. Jäljellä oleva tontinosa on m 2 ja sen rakennusoikeus on krsm 2, joka vastaa purettuja rakennuksia. Tätä tontinosaa ei ole vielä rekisteröity uudestaan. Tänä päivänä vastaavien talorunkojen jälleenrakentaminen ei ole ajankohtaista, vaan todennäköisesti nykyinen asemakaava vuodesta 2001 tulee muuttumaan. Laskettuna vuoden 2017 keski-indeksin mukaan vanhan tontin (nro 4) vuosivuokra olisi euroa asti, jonka jälkeen vuokra noususi euroon. Tonttijaon mukaan tontti nro 10 on saanut noin 36 % entisen tontin (nro 4) pinta-alasta ja noin 45 % sen rakennusoikeudesta. Ottaen huomioon, että sekä tontinpinta-ala että rakennusoikeus vaikuttavat tontin arvoon, tontin nro 10 uudeksi vuokraksi laskettaisiin 40,5 % entisestä vuokrasta. Kerrostalotonttien vuokrat on vahvistettava kaupunginhallituksessa. Kaupungingeodeetin ehdotus: Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että tontin vuokrasopimus, joka on päivätty , muutetaan koskemaan tonttia Tämän tontin perusvuokra on euroa asti, ja sen jälkeen euroa jäljellä olevalle vuokra-ajalle. Vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin, jossa vuoden 2017 keski-indeksi

63 274, KH :00 TV: 586/ on perusindeksinä. Muutos astuu voimaan tontin rekisteröintipäivästä lähtien. Ehdotus Päätös Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Merkittiin, että Jarmo Ittonen, Eero Luomala ja Maria Lunabba olivat poistuneita esteellisyyden takia käsiteltäessä 175. Syy: Kiinteistö Oy Ebban hallituksen jäseniä. Pykälä 175 tarkistettiin välittömästi. Kh Kartta: Liite 274 Ehdotus Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus päättää, että tontin vuokrasopimus, joka on päivätty , muutetaan koskemaan tonttia Tämän tontin perusvuokra on euroa asti, ja sen jälkeen euroa jäljellä olevalle vuokra-ajalle. Vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin, jossa vuoden 2017 keski-indeksi 1927 on perusindeksinä. Muutos astuu voimaan tontin rekisteröintipäivästä lähtien.

64 , KH :00 / :s bilaga: Liite 274, kh RISTIKARI III : Arrendetagare: 2 Fastighets Ab Ebba Kiinteistö Oy 17 6 LPA K4 8P1 11 Objekt: Tomten sr IV Koulu 5 YO e=0,40 1 NARSIN POLKU II 16 T e=0,90 17)KLT e=0,70 I ALHOLMSGATAN ALHOLMINKATU 8K4 28 TIAINENGATAN 5 VL 7 39 t P3 II : K II TIAISENKATU KORS- GRUN- DET I t AK pp 1/3 III III NARS STIG 19 NARSIN POLKU K8 4 II 9 15,00tl AK RISTIKARI I 18 A = 5497 III K : K4 5K :128 1: t t AK / AK KL III K pp AK 4 1/5 III 610III K4 II K K2 8K KVASTBERGSSTRÅKET 35 III 8K K7 t III III KVASTBERGSGATAN 8 4 5K I st AP/s AK K1 5K KVAST P2 BERGET LUUTAVUOREN III K t REITTI K LUUTAVUORENKATU 4 VL LUUTAVUORI AK t III 8K K K K

65 275, KH :00 CFV: 490/2018 PIETARSAAREN SEUDUN OSAAMISEN VAHVISTAMINEN: PIETARSAAREN TRADENOMIKOULUTUS Kh Pohjanmaan kauppakamarin Business Panel 4/2018 (lehdistötiedote /tiedostot/tilastot%20ja%20selvitykset/1804-bp-tiedote-sv.pdf ) kuvailee osaavan työvoiman pulaa yhä suurempana kasvun esteenä Pohjanmaan yrityksille. 47 % yrityksistä mainitsi työvoimapulan kasvun esteeksi. Koodaaja, teollisuuden tuotantotyöt, syvempää osaamista vaativat myyntitehtävät sekä rakennusalan työnjohtaja mainittiin kyseisistä ammateista ja tehtävistä. Pietarsaaren seudun yritykset mainitsevat myös pulan osaavasta työvoimasta kasvun esteenä. Sekä suuret että pienet ja keskisuuret yritykset painivat ongelmien parissa. Työvoimapulaa voidaan osittain helpottaa toisen asteen koulutuksilla sekä yksittäisten yritysten tarpeisiin räätälöidyillä rekrytointikoulutuksilla. Tarvetta on kuitenkin myös korkeakoulutasoisesta työvoimasta. Pietarsaaressa korkeakoulukoulutusta annetaan ruotsiksi Novia ammattikorkeakoulun kulttuurialoilla sekä kansainvälisen kaupan monimuotoista koulutusta (tradenomi) englanniksi Centria ammattikorkeakoulun toimesta. Centria käynnistää myös venealaan erikoistuvan insinöörikoulutuksen vuonna 2019, jota rahoitetaan erityisrahoituksella. Koulutusten rahoittaminen tapahtuu nykyään yhä enemmän tulosrahoituksella, joka ei pysty vastaamaan eri seutujen rekrytointitarpeisiin joustavalla tavalla. Ammattikorkeakoulujen valtionrahoitus rakentuu osittain opiskelijamäärään perustuvaan perusrahoitukseen, osittain tulosrahoitukseen, jossa tutkintojen määrä toimii arviointiperusteena. Jokaisella ammattikorkeakoululla on katto koulutusalakohtaisen tutkintoperusteisen rahoituksen määrälle. Katto vahvistetaan neljän vuoden tulosjaksolle kerrallaan. Tänä päivänä Pohjanmaalla koulutetaan vain vähän tradenomeja ruotsin kielellä. Novialla on rahoituksessaan 10 tradenomitutkinnon katto vuotta kohden. Kaupungin ja Novian johdon kanssa on käyty keskusteluja mahdollisuuksista käynnistää tradenomikoulutus Pietarsaaressa. Koulutus palvelisi erityisesti Pietarsaaren ja Kokkolan seutuja, mutta myös koko Pohjanmaata. Koulutus voitaisi toteuttaa lähiopintoina Pietarsaaressa, osittain myös etäopiskeluna Vaasan

66 275, KH :00 CFV: 490/2018 suuntaan. Koulutuksen sijoittaminen Pietarsaareen voisi myös mahdollistaa opintoja esimerkiksi seudun yrittäjille, joilla on toisen asteen koulutus. Opinnot vahvistaisivat taloushallinnon, markkinoinnin ja viennin osaamista. Tradenomikoulutus vahvistaisi myös kulttuurikoulutuksia ja antaisin musiikin, kuva- ja näyttämötaiteen opiskelijoille mahdollisuuden talousalan opintoihin. Novian perusrahoituksen lisäksi koulutus tarvitsisi ulkoista rahoitusta resurssien turvaamiseksi. Alustavia keskusteluja on käyty 30 paikan koulutuksesta. Seutu vastaisi tuolloin yliopettajan/lehtorin, vuokrakustannusten ja muiden kustannusten rahoituksesta sekä Pietarsaaressa tehtävistä kehittämistoimista. Rahoituksen suuruus olisi euroa/vuosi, 4 vuoden ajan, yhteensä euroa vuosina Ensimmäisen koulutuksen valinnan jälkeen arvioidaan uuden opiskelijavalinnan mahdollisuutta vuonna 2021, mikä tarkoittaisi lisärahoitusta. Pietarsaaren kaupunki ja seudun kunnat työskentelevät yhteistyössä Novia ammattikorkeakoulun kanssa tradenomitutkinnon tutkintokaton korottamisen puolesta siten, että koulutus voitaisi toteuttaa pysyvästi korkealla tasolla. Tämä voi myös toteutua yhteistyössä Pohjanmaan liiton ja muiden Pohjanmaan kuntien kanssa. Ehdotus Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää 1. ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Pietarsaaren kaupunki sopii Novia ammattikorkeakoulun kanssa tradenomikoulutuksen (30 paikkaa) aloittamisesta Pietarsaaressa siten, että kaupunki rahoittaa koulutusta euroa/vuosi ajalla Rahoitus otetaan mukaan vuoden 2019 talousarviovalmisteluun. 2. Kaupunginjohtajalle annetaan tehtäväksi - laatia Novia ammattikorkeakoulun kanssa sopimus tradenomikoulutuksen rahoituksesta ja sen edellytyksistä. - selvittää Pietarsaaren seudun kuntien ja Kokkolan kiinnostusta ja mahdollisuuksia osallistua koulutuksen rahoittamiseen. - laatia seudun tausta-asiakirja käytettäväksi edunvalvontaan, tavoitteena ruotsin kielellä toteutettavan tradenomitutkinnon tutkintokaton korottaminen, pyrkimyksenä saada pysyvä ruotsinkielinen tradenomikoulutus Pietarsaareen. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.

67 275, KH :00 CFV: 490/2018 Kv Ehdotus Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle: - että Pietarsaaren kaupunki sopii Novia ammattikorkeakoulun kanssa tradenomikoulutuksen (30 paikkaa) aloittamisesta Pietarsaaressa siten, että kaupunki rahoittaa koulutusta euroa/vuosi ajalla Rahoitus otetaan mukaan vuoden 2019 talousarviovalmisteluun. Kaupunginvaltuusto: Keskustelun aikana valtuutettu Annica Haldin ehdotti koko RKP-ryhmän puolesta, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Valtuutetut Lars Björklund, Helinä Sipinen ja Jarmo Ittonen kannattivat asian palauttamista uuteen valmisteluun. Kaupunginvaltuusto päätti siten yksimielisesti palauttaa asian uuteen valmisteluun. Kh Kaupunginjohtaja: Asian palauttamisen jälkeen viranhaltijat ovat käyneet keskusteluja Novia ammattikorkeakoulun johdon ja Centria ammattikorkeakoulun johdon kanssa. Kaupungilla on tänä päivänä laajaa yhteistyötä kummankin ammattikorkeakoulun kanssa. Kaupunki myöntää vuosittain Centrialle ja Novialle toiminta-avustusta, euroa kullekin, tutkimus- ja kehittämistoimintaa varten, mikä on johtanut moneen kiinnostavaan, seutua hyödyttävään hankkeeseen. Kaupunki osallistui myös Centrian osakeantiin vuonna 2017, ja merkitsi osakkeita euron arvosta. Campus Allegro -yhteistyössä Pietarsaaren seudun musiikkiopisto on tärkeä toimija ja myös kaupungin kulttuuritoimistolla on tiivistä yhteistyötä Campus Allegron toimijoiden kanssa. Centria aloittaa uuden tradenomien monimuotokoulutuksen Pietarsaaressa suomeksi, osan opinnoista ollessa ruotsiksi ja englanniksi, kevätlukukaudella Centrian tarkoituksena on ottaa opiskelijoita kaksi kertaa vuodessa kyseiseen, Pietarsaaressa toteutettavaan tradenomikoulutukseen. Koulutusohjelman painopiste on verkkopohjaisissa opinnoissa. Ohjelmaan sisältyy joitakin lähiopintoja, useimmiten iltaisin ja viikonloppuisin. Novian kanssa käytävien keskustelujen tarkoituksena on ollut saada koulutus, johon kuuluu päiväopintoja ruotsiksi, opettajan ollessa paikan päällä Pietarsaaressa alueella,

68 275, KH :00 CFV: 490/2018 jossa tänä päivänä on työvoimapulaa. Valtaosa yritysten rekrytoinnista suuntautuu henkilöihin, jotka ovat suorittaneet tutkinnon tekniikan alalla (insinööri, diplomi-insinööri) tai yritystaloudessa (tradenomi, ekonomi). Tradenomikoulutuksesta käydyt keskustelut tulee nähdä avauksena kaupungin pyrkimykselle laajentaa Pietarsaaren koulutustarjontaa ja näin ollen vahvistaa seudun osaamista sekä tukea yritysten työvoiman saatavuutta. Alustava resurssintarve päiväopintoina toteutettavan koulutuksen aloittamiseksi Pietarsaaressa opiskelijalle on euroa/vuosi 4 vuoden ajan. Kaupunki jatkaa keskusteluja sekä Centrian, Novian että muiden korkeakoulujen ja yliopistojen kanssa. Kaupunki kutsuu korkeakoulut jatkokeskusteluihin ennen vuodenvaihdetta. Lisäksi kaupunki käy keskusteluja Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksen kanssa yliopistokeskuksen toiminnan lisäämisestä Pietarsaaressa, mutta painopiste on tutkimus- ja kehittämistoiminnassa. Kaupunginhallitus tapaa yliopistokeskus Chydeniuksen edustajia Myös muita vaihtoehtoja voidaan selvittää. Ehdotus Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus päättää - ehdottaa kaupunginvaltuustolle että kaupunki varaa euroa/vuosi vuoden 2019 talousarvioon ja vuosien taloussuunnitelmiin Pietarsaaren seudun osaamisen vahvistamiseen että kaupunginvaltuusto antaa kaupunginhallitukselle tehtäväksi neuvotella korkeakoulujen ja yliopistojen kanssa sopimuksista ja rahoituksesta, jotka tukevat laajempaa korkeakoulutoimintaa, osaamista, elinvoimaa ja kehittämistä Pietarsaaren seudulla - että kaupunginjohtajalle annetaan tehtäväksi laatia korkeakoulujen kanssa sopimus rahoituksesta ja sen ehdoista, aluksi tradenomikoulutuksen osalta selvittää Pietarsaaren seudun kuntien ja Kokkolan kanssa kiinnostusta ja mahdollisuuksia osallistua koulutusten rahoittamiseen kutsua koolle keskustelutilaisuus Novia ja Centria ammattikorkeakoulujen kanssa.

69 276, KH :00 CFV: 233/2018 VALTUUTETTU EERO LUOMALA YM.: ALOITE TYÖTTÖMIEN TYÖLLISTÄMI- SESTÄ AKTIIVIMALLIN MUKAISESTI Kv Aloite: Liite 20 Päätös Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto päätti työjärjestyksensä mukaisesti lähettää asian kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kh Aloite: Liite 89 Kaupunginsihteeri: Aloitteessa ehdotetaan, että kaupunki työllistäisi työttömiä kuusi tuntia kuukaudessa, jotta heidän työttömyyskorvauksensa ei pienenisi. Aloitteen mukaan kaupunki voisi työllistää henkilöitä esimerkiksi kirjastossa, museossa ja teknisellä sektorilla. Ehdotus Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen henkilöstöjohtajalle valmisteltavaksi. Valmistelu asiasta on toimitettava kaupunginhallitukselle mennessä. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kh Aloite: Liite 276 Kaupunginsihteeri ja henkilöstöjohtaja: Laki työttömyysturvan aktiivimallista tuli voimaan Työttömän työnhakijan on täytettävä 65 etuuden maksupäivän tarkastelujakson aikana niin kutsuttu aktiivisuusedellytys, jotta työttömyysetuutta maksetaan täysimääräisenä myös tarkastelujakson jälkeen. Tarkastelujakso on 65 etuuden maksupäivän. Maksupäivillä tarkoitetaan päiviä, joilta maksetaan päivärahaan täytenä, soviteltuna tai vähennettynä.

70 276, KH :00 CFV: 233/2018 Mikäli aktiivisuusedellytys ei täyty, työttömyysetuus pienenee seuraavan 65 etuuden maksupäivän (noin 3 kuukauden) ajaksi 4,65 prosenttia. Leikkaus vastaa yhtä korvauksetonta päivää kuukaudessa. Aktiivisuusedellytys täyttyy, jos henkilö 65 maksupäivän aikana on työssä yhteensä yhden palkansaajan työssäoloehtoviikon verran eli 18 tuntia ansaitsee yritystoiminnassa yhteensä vähintään 23 prosenttia yrittäjän työssäoloehtoon vaaditusta kuukausiansiosta (2018: 241 euroa) on yhteensä viisi päivää työllistymistä edistävässä palvelussa tai on viisi päivää muussa työviranomaisen järjestämässä työllistymisedellytyksiä parantavassa palvelussa tai toiminnassa tai on viisi päivää muussa työpaikalla tai työllistymiseen liittyen toteutettavassa rekrytointia tukevassa toiminnassa, jonka ajalta maksetaan työttömyysetuutta. Yhdistelmiä edellä mainituista aktiivisuuden osoittamista tavoista ei voida laskea yhteen. Aktiivisuusedellytys on siis täytettävä esimerkiksi joko tekemällä työtä tai osallistumalla työllistymistä edistäviin palveluihin, ei sekä että. Jos aktiivisuusedellytyksen katsotaan tarkastelujaksolla täyttyneen, ansiopäivärahasi maksetaan seuraavalta 65 maksupäivältä täytenä. PIETARSAAREN TYÖLLISYYSTILANNE Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella on toiseksi alhaisin työttömyysaste Suomessa (Manner-Suomessa): 8,1 %. Työttömien työnhakijoiden määrä on vähentynyt Työttömyysprosentti oli heinäkuussa 8,9 % Pietarsaaressa. Heinäkuun lopulla Pietarsaaressa oli 778 työtöntä työnhakijaa eli 224 vähemmän kuin vastaavaan aikaan vuosi sitten. Edeltävään kuukauteen verrattuna työttömien työnhakijoiden määrä kasvoi 84 henkilöllä. Vertailu osoittaa, että työttömyys on kasvanut viime vuosien aikana heinäkuussa, ja laskenut sen jälkeen kesäkuun tasolle. Edellisvuoteen verrattuna työttömyys laski. Heinäkuussa 2017 työttömyysprosentti oli 11,3 Pietarsaaressa. Heinäkuun työttömistä työnhakijoista oli 367 (47 %) miehiä ja 411 (53 %) naisia. Naisten osuus työttömistä työnhakijoista kasvoi edeltävään kuukauteen verrattuna. Työttömyys on laskenut kaikissa ikäryhmissä. Nuorten työttömyys laskee edelleen. Alle 25-vuotiaiden työttömien määrä laski heinäkuussa 25,5 % edellisvuoteen verrattuna. Pitkäaikaistyöttömyys laskussa Pitkäaikaistyöttömien määrä on laskenut 32,2 % heinäkuussa edellisvuoteen verrattuna. Pitkäaikaistyöttömiä oli 154 henkilöä heinäkuussa.

71 276, KH :00 CFV: 233/2018 Työpaikkojen määrä kasvaa Pietarsaaressa oli heinäkuussa yhteensä 98 avointa työpaikkaa, kasvua on siis 9,3 % eli 9 paikkaa enemmän kuin vuotta aiemmin. Työmarkkinatuen osarahoitus vähenee Pietarsaaren kaupungin työmarkkinatuen osarahoituksen osuus oli heinäkuussa Edellisvuoden heinäkuuhun verrattuna lasku on 30,7 % tai vähemmän. Yhteensä tarkasteltuna työmarkkinatuen osarahoitus on laskenut 25,1 % eli viimevuotiseen vastaavaan jaksoon verrattuna. Kyseessä on kaupungin osarahoittama pitkäaikaistyöttömien ryhmän työmarkkinatuki. RESURSSIT Pietarsaaressa oli heinäkuussa 778 työtöntä työnhakijaa. Aktiiviehtojen täyttämiseksi maksetaan tehtävää vastaava palkka tai vähintään minimipalkka, 9,79 /tunti. Kun lähtökohtana pidetään minimipalkkaa, kustannukset ovat seuraavat: 1 henkilön palkkaaminen 6 tuntia/kk 1 vuoden ajaksi 1 henkilö x 6t = 6 t/kk 6 t x 9,79 /t (minimituntipalkka) = 58,74 /kk 58,74 + sos. kustannukset 12,17 Yhteensä/kk: 70,91 /kk 12,30 kk x 70,91 Kustannus yhteensä: 872,13 /vuosi (sis. sos.maksun) Jos palkataan 50 % kaikista työttömistä työnhakijoista (389 henkilöä 778:sta) 1 vuodeksi 389 x 872,13 / kk Kustannus yhteensä/vuosi: ,41 (sis. sos.maksun) Jos palkataan 75 % kaikista työttömistä työnhakijoista (584 henkilöä 778:sta) 1 vuodeksi 584 x 872,13 /kk Kustannus yhteensä/vuosi ,92 (sis. sos.maksun) Jos palkataan 100 % kaikista työttömistä työnhakijoista (778 henkilöä) 778 x 872,13 /kk Kustannus yhteensä/vuosi ,14 (sis. sos.maksun) Jos henkilö palkataan 6 tunniksi kuukaudessa, se ei vaikuta kaupungin työmarkkinatuen osarahoituskustannukseen. Mahdollisia toimialoja, joihin työttömiä voisi palkata, saattaa löytyä varhaiskasvatuksessa, sivistystoimialalla, sosiaali- ja ter-

72 276, KH :00 CFV: 233/2018 veydenhuollossa, teknisen toimialan tilaajatoiminnossa ja keskushallinnossa. Siivouksen ja ruokapalvelun palvelutoiminnot eivät enää ole kaupungin toiminnassa, eivätkä näin ollen ole käytettävissä. Palkkaamista varten tarvitaan resursseja. Työttömien työnhakijoiden ryhmä ei ole yhtenäinen ryhmä, vaan siihen kuuluvat tarvitsevat kaikkien muiden uusien työntekijöiden tapaan yksilöllistä ohjausta. Jos kaupunki tarjoaa työttömille työnhakijoille 6 tuntia työtä kuukaudessa, tarvitaan taloudellisia resursseja palkkojen muodossa, mutta myös suunnitteluun, vastaanottamiseen, paikkojen koordinoimiseen, työtehtävien kartoitukseen ja suunnitteluun osaamisen ja kiinnostuksen perusteella, vastuuhenkilöt yksiköihin, perehdytykseen, ohjaukseen, työsopimusten käsittelyyn, palkanmaksuun, työajan ja tuntiraporttien suunnitteluun ja seurantaan jne. Kaikkien työttömien työnhakijoiden työllistäminen ei ole realistista eikä mahdollista. Haasteita löytyy. Yksiköiden kohtaama haaste liittyy ohjaukseen ja perehdytykseen. Työttömien aktivoimiseen osallistuvissa yksiköissä ja osastoilla vaadittaisiin joustavuutta. Uusien työntekijöiden perehdyttäminen ehdotetussa laajuudessa, omien työtehtävien lisäksi, vaatii voimavaroja. Myös toimintojen luonne saattaa rajoittaa mahdollisuutta. Tietyt vaatimukset ja olosuhteet saattavat vaikuttaa siihen, että palkkaaminen ei ole mahdollista. OLEMASSA OLEVAT AKTIVOIVAT TUKITOIMENPITEET PIETARSAAREN TYÖTTÖMILLE TYÖNHAKIJOILLE Pietarsaaren kaupunki tarjoaa tänä päivänä seuraavat mahdollisuudet työttömien aktivoimiseen. Työllistäminen palkkatuella Pietarsaaren kaupunki on vuonna 2018 ryhtynyt aktiivisesti tarjoamaan pitkäaikaistyöttömille työllistymistä palkkatuella. Yhteensä 6 henkilöä on palkattu palkkatuella. Vuonna 2018 tarkoitusta varten varattiin talousarvion määrärahoja useamman vuoden tauon jälkeen. Vuonna 2018 kiinteistöyhtiö Ebba on yhteistyössä Puusepänverstaan kanssa tarjonnut kahdelle pitkäaikaistyöttömälle työllistymistä palkkatuella. Kuntouttavan työtoiminnan asiakkaiden määrä kasvaa Kuntouttavassa työtoiminnassa oli heinäkuussa 271 asiakasta, eli 34 asiakasta enemmän kuin heinäkuussa Kasvu on 12,5 %. Kuntouttavaa työtoimintaa tarjoavat kunta, yhdistykset, säätiöt, kuntayhtymät, seurakunnat ja valtio. Kokkotyö-säätiö, RETRO

73 276, KH :00 CFV: 233/2018 Kaupunki on sopinut ostosopimuksella pitkäaikaistyöttömien kuntouttavasta työtoiminnasta RETROssa. Keskimäärin Retrossa on ollut 70 asiakasta/kk tammi-heinäkuussa Määrä on ollut hieman alhaisempi verrattuna edellisvuoteen. Puusepänverstastoiminta Pohjanlahdentiellä toimiva puusepänverstastoiminta tarjoaa kuntouttavaa toimintaa pitkäaikaistyöttömille. Puusepänverstastoiminnan puitteissa olemme myös työllistäneet henkilöitä palkkatuella ja oppisopimuksella. Toiminnan käynnistymisen jälkeen puusepänverstastoiminnan paikkamäärää ja resursointia on lisätty. Aloitusvaiheessa tarjosimme 15 paikkaa, nykyään voimme tarjota 30 asiakkaalle paikan kuntouttavassa työtoiminnassa. Vuonna 2019 suunnitelmissamme on lisätä paikkamäärää siten, että asiakaspaikkoja on yhteensä 35. Puusepänverstaassa on ollut keskimäärin tammi-heinäkuun 2018 aikana 29,6 asiakasta/kk, verrattuna vuoteen 2017, jolloin määrä oli 26,2 asiakasta/kk. Yhteistyö Österbottens segelfartygsföreningin kanssa Yhdistys tarjoaa pitkäaikaistyöttömille aktivointia ja työllistymistä purjelaivan kunnostamisen muodossa. Tällä hetkellä hankkeessa on aktivoituna 5 asiakasta. Asiakkaat kuuluvat puusepänverstastoimintaan, mutta purjelaivayhdistyksen toimijat ohjaavat heitä. Starttiryhmä tarjoaa ryhmätoimintaa, jota on järjestetty työttömille työnhakijoille yhteistyössä Työväenopiston ja työllistämisyksikön kanssa. Aktivoiva kurssi on toiminut 3 kuukautta. Kevätlukukaudella toimintaan osallistui yksi ryhmä ja nyt syksyn aikana käynnistyy toinen ryhmä henkilölle/ryhmä on tarjottu aktivointia. Kurssin sisältönä on työllistymiseen tähtäävää kartoitusta resursseista ja valmiuksista työelämään. Arkipäivän tuki on keväällä 2018 käynnistynyt toiminta. Olemme yhteistyössä vanhushuollon, työllistämisyksikön ja puusepänverstastoiminnan kanssa voineet tarjota työttömille kuntouttavaa työtoimintaa ja aktivointia toimintana kotona asuvien ikääntyneiden parissa. Toiminnan puitteissa on tarjottu tukea arjen askareissa, tavoitteena tukea ja pidentää kotona asumista. Arkipäivän tuki ei vastaa perinteistä kotihoitoa eikä ole korvannut sitä. Toiminnassa on tarjottu esim. kävely- tai keskusteluseuraa ja apua kaupassa asiointiin. Arviointijaksolla on osallistettu 2 pitkäaikaistyötöntä arjen tukeen 5 ikääntyneen asiakkaan osalta. Toimintaa kehitetään parhaillaan ja jatkoa on suunnitteilla.

74 276, KH :00 CFV: 233/2018 Yhteenveto: Yhteenvetona voidaan todeta, että Pietarsaaren kaupunki järjestää ja mahdollistaa moninaisia palveluja ja työmahdollisuuksia työttömille työnhakijoille, ja melkein jokaisella halukkaalla on mahdollisuus päästä tarjottujen palvelujen piiriin. Työllistämistoiminta on monipuolista ja tapahtuu yhteistyössä monien eri tahojen kanssa. Ei ole tarkoituksenmukaista järjestää työttömille työnhakijoille työtä vain 6 tuntia kuukaudessa, vaan pyrkiä pitkäaikaisiin ratkaisuihin jokaisen työttömän työnhakijan kanssa. Kuten aikaisemmin tässä vastineessa on todettu, henkilöiden lyhytaikainen työllistäminen kaupungin hallintoon vaatii erittäin paljon taloudellisia resursseja ja henkilöstöresursseja. Tällainen 6h/kk ratkaisu ei todennäköisesti olisi mielekäs vaihtoehto myöskään työttömien työnhakijoiden näkökulmasta katsottuna. Pietarsaaren kaupunki pyrkii tehokkaasti strategiansa mukaisesti vähentämään työttömien työnhakijoiden määrää kaupungissa ja tehostamaan työllistämistoimintaa yhdessä kolmannen sektorin ja yritysten kanssa. Tavoitteena on luoda jokaiselle työttömälle työnhakijalle yksilöllinen työllistämissuunnitelma TE-toimiston kanssa päämääränä jokaisen henkilön mahdollisimman lyhyt työttömyysaika ja sijoittuminen työelämään. Ehdotus Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy edellä esitetyn selvityksen vastauksena aloitteeseen ja julistaa sen loppuun käsitellyksi.

75 276, KH :00 / :s bilaga: Liite 276, kh