Täydentävien ehtojen muutokset - eläinvalvonta 2018 ja havainnot 2017

Transkriptio

1 Täydentävien ehtojen muutokset - eläinvalvonta 2018 ja havainnot 2017 Liisa Luukkaala Materiaali perustuu esityshetkellä käytettävissä oleviin tietoihin

2 Täydentävien ehtojen muutokset

3 Muutoksia eläinten hyvinvoinnin vaatimuksiin Vasikoiden nupoutus alle neliviikkoisella ainoastaan kylmä- tai kuumapoltto polttoraudan on oltava punahehkuun kuumennettu koko polttamisen ajan (enint. 20 s) sarvenaihetta saa polttaa vain kerran eikä vasikka saa päästä liikuttamaan päätään Tilalla on riittävästi pätevää henkilökuntaa huolehtimassa eläimistä. Eläinten omistajan tai pitäjän on annettava ohjeita ja opastusta eläinten hyvinvointiin liittyvistä vaatimuksista palveluksessaan oleville, eläinten hoitoon ja käsittelyyn osallistuville henkilöille Tuotantoeläinten hoitajalla on oltava eläinlaji huomioon ottaen tarvittava koulutus tai riittävä muu osaaminen eläinten asianmukaiseksi hoitamiseksi. Pätevä = henkilökunta, joka osaa hoitaa eläimet asianmukaisesti (tiedot ja taidot). 3

4 Lievennyksiä ehtoihin elintarvikehygieniaa koskevissa vaatimuksissa Poistuneet vaatimukset Ilmoitus alkutuotantopaikasta kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle Tilasäiliössä olevan maidon lämpötilan kirjaukset Lypsykoneen huolto ja testaus 4

5 Lisätietoa Täydentävien ehtojen hyvinvoinnin ohjeet Eläinten hyvinvoinnin vaatimuslistat: 5

6 Eläinvalvonta

7 Miksi valvotaan? Tukivalvonta => varmistetaan että viljelijät saavat tuet mahdollisimman oikeudenmukaisesti ja tasapuolisin perustein koko maassa (Mavi) Elintarvikevalvonta => varmistetaan elintarvikkeiden turvallisuutta, edistetään eläinten terveyttä ja hyvinvointia, huolehditaan kasvintuotannon edellytyksistä sekä kasvinterveydestä (Evira) 7

8 Tukivalvontatyyppejä Eläinvalvonta Tilalla tehtävä eläinvalvonta (otannassa kaikki eläinryhmät) Ristiintarkastukset = tukihakemuksella olevaa eläintietoa verrataan olemassa oleviin eläinrekistereihin 8

9 Valvontavelvoite EU:n rahoittamia suoria eläintukia hakeneista tiloista on valvottava vähintään 5 % tuensaajista ja 5 % eläinmäärästä. Eläinten hyvinvointikorvauksen saajista ja alkuperäisrotujen kasvattamissopimuksen tehneistä tiloista on valvottava vähintään 5 %. Kansallista kotieläintukea saavista tiloista on valvottava vähintään 3 %. Merkitsemisen ja rekisteröinnin valvonta 3% kaikista nautojen, lampaiden, vuohien ja sikojen pitäjistä 9

10 Valvontaotannat, mitä ne ovat? Tiloja valitaan valvontaan satunnaisesti sekä painotetusti Satunnaisotannassa jokaisella tuensaajalla on sama todennäköisyys tulla valituksi valvontaan Painotetussa otannassa korostetaan joitakin riskitekijöitä, joiden perusteella tila poimitaan valvontaan. Valvontaotannat suorittaa MAVI ja toimeksi antaa valvontaa osuneet tilat ELY-keskukselle valvottavaksi ELY-keskuksella on määräajat suorittamiselle, jotta tuet voidaan maksaa 10

11 Valvottavien tilojen valinta merkitsemisen ja rekisteröinnin valvonta Valvottavat eläintenpitäjät valitaan keskitetyllä otannalla Eviran toimesta ELY-keskukselle valvottavaksi Lisäksi asiakastunnuksella oleville eläintenpitäjillä omat otannat High-risk otanta 11

12 Eläinvalvontaotannassa ositteet 2017 Ei aiempaa eläintuen valvontaa Eläinrekisterin ilmoituksissa viiveitä (nauta, lammas, vuohi) Korvauskorvamerkkejä ei ole tilattu valvontaa edeltävänä vuonna (nauta, lammas, vuohi) Tilalle tilattu yhtä aikaa molemmat korvausmerkit Alkuperäisrotusopimus useammasta kuin yhdestä eläinlajista Eläinten hyvinvointikorvauksessa sitoutunut vähintään kolmeen toimenpiteeseen 12

13 Tarkastajat tilalla, eläinvalvonta Tarkastuksen alussa käydään läpi tarkastuksen perusteet Maaseutuviraston ja Eviran otannat ja mikä otantaperuste Käydään läpi päivän tarkastusohjelma Asiakirjojen läpikäynti Suojavaatteet päälle ja eläintilassa käynti Eläinten kokonaislukumäärä, korvamerkit, eläintilojen mitoituksen tarkastaminen, EHK;n toimenpiteiden tarkastaminen 13

14 Tautisuojaus eläinvalvonnassa Kertakäyttö suojahaalarit, päähine, jalkineet, ja käsineet Käytämme myös mikäli mahdollista tilan suojavarusteita Yksimahaisilla tilojen käyntien väli vähintään 48 tuntia Varusteiden puhdistus -hygiokaappi Pesu ja desinfiointi 14

15 Tilakäynnin päätteeksi Selvitetään valvonnan havainnot ja mahdolliset vaikutukset maksettaviin tukiin (mahdollisuuksien mukaan, hallintopäätös) Kaikki ehdot ei välttämättä tiedossa tilalla (esim. tilan rekisteri-ilmoituksista aiheutuvat viiveet) Viljelijälle selvitetään valvonnan oikaisumahdollisuudet Viljelijälle kerrotaan mistä löytyy tarkemmat valvontaohjeet Ilmoitetaan mahdolliset uudelleenkäynnit: tietyt tukiehdot vaatii: laidunnus, korvamerkit jne. 15

16 Tarkastuksen jälkeen Pääsääntöisesti tarkastaja tallentaa tiedot valvontajärjestelmiin toimistolla Valvonta kuitataan loppuun suoritetuksi ELYkeskuksessa => vapautetaan maksukiellosta Toimitetaan viljelijälle pöytäkirja kommentoitavaksi ja allekirjoitettavaksi Viljelijä voi kirjata pöytäkirjaan oman näkemyksensä Valvonnan lopputuloksesta on mahdollista hakea muutosta kunnan tekemästä tukipäätöksestä Oikaisuvaatimuksen käsittely ELY-keskuksen lakihenkilölle 16

17 Tarkastuksen jälkeen ELY-keskuksen tarkastustoimintaa valvoo: BDO-tilintarkastus Mavin laadunvalvonta Suomen kansallista EU-maatalouspolitiikan toteutusta valvoo: Komissio DAS-tilintarkastustuomioistuin 17

18 Substanssivalvonnan kulku, kun tilalla todetaan eläinten merkinnässä ja/ tai rekisteröinnissä vakavia puutteita AVI = Aluehallintovira Valvonnassa havaitaan eläinten merkinnässä ja/ tai rekisteröinnissä vakavia puutteita (valvonnan status 3) Puutteet, jotka voidaan korjata heti Korjattujen puutteiden osalta tilanne ok; kyseisiä eläimiä ei tarvitse asettaa väliaikaiseen siirtokieltoon AVI toteaa havaintopöytäkirjaan kirjattujen lisätietojen perusteella, että valvonnassa havaitut puutteet on jo korjattu. Substanssivalvonnan johtopäätös = kunnossa. Valvonta valmis. Puutteet, jotka jäävät korjattavaksi myöhemmin Kyseiset eläimet tai koko pitopaikka *) asetetaan väliaikaiseen siirtokieltoon hallintopäätös + selvityspyyntö, jossa annetaan määräaika korjaaville toimille ja selvityksen antamiselle tallennus Eliteen Eläintenpitäjä ei anna selvitystä tai selvityksen perusteella AVI ei vakuutu korjaavista toimenpiteistä AVI määrää yksittäiset eläimet tai pitopaikan kaikki saman eläinlajin eläimet *) pysyvään siirtokieltoon. Substanssivalvonnan johtopäätös = puutteita. AVI määrää tehtäväksi jälkitarkastuksen Jälkitarkastus suoritetaan havaittujen puutteiden laadusta riippuen joko rekisteriselvityksenä tai tilakäyntinä Todetut puutteet korjattu AVI purkaa siirtokiello Valvonta valmis. Eläintenpitäjä antaa selvityksen AVI:n korjaavat toimet on tehty Todettuja puutteita ei ole korjattu Siirtorajoitukset jäävät voimaan toistaiseksi. Valvonta valmis. AVI hyväksyy eläintenpitäjän antaman selvityksen ja purkaa väliaikaiset siirtokiellot Valvonta valmis, jälkitarkastusta ei määrätä *) mikäli vakavia merkinnän ja/ tai rekisteröinnin puutteita havaitaan vähintään 20 %:lla pitopaikan eläimistä, siirtokielto koskee kaikkia pitopaikan saman eläinlajin eläimiä 18

19 Valvontatuloksia 2017

20 20 Valvontapäälliköiden kokous

21 21 Valvontapäälliköiden kokous

22 22 Valvontapäälliköiden kokous

23 23 Valvontapäälliköiden kokous

24 Valvontahavainnot

25 Havaitut ongelmat Korvamerkit Ilmoituspäivämäärät EHK vuoden sitoumus Nautarekisteri; minun maatila Viivepäivät; human error approach 24 kk:n sanktiouhka Ylivoimainen este tai poikkeuksellinen olosuhde

26 Sääolosuhteet, säänsuoja

27 Säänsuojat Laitumella ja ulkotarhassa on tarvittaessa oltava eläimille suoja epäsuotuisia sääolosuhteita vastaan esim. kevyt kolmiseinäinen katos, joka suojaa eläintä suoraa auringonpaistetta, tuulta ja sadetta vastaan. 27

28 Säänsuojat Ei tarvitse välttämättä olla rakennettu, vaan myös luonnon tarjoama suoja, esim. tiheä puusto, maaston korkeuserot tarjoavat riittävän suojan epäsuotuisia sääoloja vastaan Jos eläimet on mahdollista ottaa epäsuotuisissa sääolosuhteissa sisälle ( myös esim. kesken työpäivän), ei erillistä säänsuojaa tarvita 28

29 Säänsuojat Säänsuojan puuttuminen laitumelta ei kuulu ruokinta ja hoito toimenpiteen perustasoon, joten leikkausta EHK:hon ei tule 29

30 Kiitos l Pirkanmaan ELY-keskus, PL 297, Yliopistonkatu TAMPERE 30