KOTIELÄIN

Transkriptio

1 KOTIELÄIN

2 Kotieläintuotannon tuet Täydentävät ehdot eli eläinvalvonnan osalta merkitsemisen ja rekisteröinnin valvonta (ID-valvonta) Tuotantoon sidotut tuet EHK

3 TÄYDENTÄVÄT EHDOT Tukihakemuksen jättänyt viljelijä on vastuussa täydentävien ehtojen noudattamisesta aikavälillä Laiminlyöntitapauksissa määrättäviin seuraamuksiin vaikuttavat: laiminlyönnin laajuus, vakavuus, kesto, toistuvuus ja tahallisuus. Pääsääntöisesti 3 % leikkaus, mutta tietyin perustein voidaan tapauskohtaisesti muuttaa seuraamusta 1% tai 5%

4 UUTTA TÄYDENTÄVÄVISSÄ EHDOISSA Vna 670/2017, uusi vaatimus alkaen Vasikan nupoutus alle neliviikkoisella ainoastaan kylmä- tai kuumapoltolla polttoraudan on oltava punahehkuun kuumennettu koko polttamisen ajan (enint. 20 s) sarvenaihetta saa polttaa vain kerran eikä vasikka saa päästä liikuttamaan päätään viraston nimi, tekijän nimi ja osasto

5 UUTTA TÄYDENTÄVÄVISSÄ EHDOISSA Vasikoilla laiminlyönnit tietyissä vaatimuksissa johtavat seuraamukseen vain tiloilla, joilla on 6 vasikkaa tai enemmän Sioilla laiminlyönnit tietyissä vaatimuksissa johtavat seuraamukseen vain tiloilla, joilla on 10 emakkoa tai enemmän

6 UUTTA TÄYDENTÄVÄVISSÄ EHDOISSA Eläinten hyvinvoinnissa havaituista laiminlyönneistä täydentävien ehtojen sanktioita ei tule, mikäli eläinten pitäjä täyttää vastaavan EU-direktiivin kansallisia säädöksiä lievemmät vähimmäisvaatimukset. Tuotantoeläindirektiivin vaatimukset koskevat kaikkia tuotantoeläimiä, myös sikoja ja vasikoita. Jos vastaavan Euroopan unionin säännöksen vähimmäisvaatimusta ei ole ilmaistu lukuna seuraamus lukuna ilmaistun kansallisen säännöksen vaatimuksen noudattamatta jättämisestä voidaan jättää määräämättä vain, jos poikkeama kansallisesta vaatimuksesta on vähäinen eikä sillä arvioida olevan vähäistä suurempaa vaikutusta eläinten hyvinvointiin

7 UUTTA TÄYDENTÄVÄVISSÄ EHDOISSA Vna 124/2018 ESL muutos Pätevyys- ja ohjaamisvaatimus: Tuotantoeläinten omistajan tai haltijan on huolehdittava, että eläimiä on hoitamassa riittävä määrä eläinten hoitajia, joita tulee myös opastaa Pätevä = henkilökunta, joka osaa hoitaa eläimet asianmukaisesti (tiedot ja taidot)

8 ID-valvonta Valvonnan kulku Valvottavan eläinryhmän kaikki eläimet tarkastetaan korvamerkkien osalta. Tarkastetaan eläimen sukupuoli, rotu ja ikä silmämääräisesti. Tarkastetaan tilan eläinluettelo. Kuvituskuva

9 ID-valvonnan seuraamukset 1 % seuraamus, kun ilmoitusviiveitä on 10 % - 20 % 3 % seuraamus, kun ilmoitusviiveitä on yli 20 % - 40% 5% seuraamus, kun ilmoitusviiveitä on yli 40% tai enemmän UUTTA 2016: varhaisen varoituksen järjestelmä, kun viiveitä on 1-10 %, ei seuraamusta (2015 raja oli 5-10%) UUTTA 2017: Human Error vähäisessä laiminlyönnissä UUTTA 2018: Hallintopäätös

10 HUMAN ERROR Vuodesta 2017 alkaen täydentävien ehtojen noudattamisen arvioinnissa ilmoitusviiveiden tilanteen voidaan todeta olevan kunnossa naudoilla lampailla ja vuohilla myös niissä tapauksissa, joissa viiveitä on havaittavissa, mutta viiveiden laajuus, vakavuus ja kesto arvioidaan vähäisiksi ja viiveiden voidaan todeta aiheutuneen inhimillisistä erehdyksistä Rekisteri-ilmoitukset on pitänyt tehdä ennen valvonnasta ilmoittamista eli valvonnasta ilmoittamisen jälkeen mahdollisesti myöhässä tehtyihin ilmoituksiin inhimillistä erehdystä ei voida soveltaa

11 HUMAN ERROR Viiveiden vakavuus laajuus kesto -arvioinnin suorittaa valvonnan johtopäätöksen tekijänä läänineläinlääkäri (AVI). Mikäli tilalla on valvontahetkellä havaittavissa vakavia puutteita eläintenpidossa tai tilanpidossa, inhimillisen erehdyksen huomioon ottaminen ei ole mahdollista. Tilalla tehtävään tilanteen kokonaisarviointiin ottaa kantaa tarkastaja

12 HALLINTOPÄÄTÖS Hallintopäätös eläinten väliaikaisesta siirtokiellosta annetaan, kun havaitaan eläinten merkitsemisessä ja/tai rekisteröinnissä vakavia puutteita voi koskea yksittäistä eläintä tai eläinlajia (pitopaikkakohtainen) selvityspyyntö annetaan edelleen hallintopäätöksen yhteydessä Aluehallintovirasto (AVI) tekee päätöksen siirtokiellon purkamisesta tai jättää sen voimaan

13 EU:N ELÄINPALKKIOT & KANSALLISET KOTIELÄINTUET Valvonnan kulku Tarkastetaan ko. eläinlajin eläinpitäjäksi rekisteröityminen Valvottavan eläinlajin kaikki eläimet tarkastetaan korvamerkkien osalta Tarkastetaan tilan kaikki pitopaikat Tarkastetaan eläimen sukupuoli, rotu ja ikä silmämääräisesti

14 Tarkastetaan tilan eläinluettelo ja osto- ja poistokuitit 6-12 kk taaksepäin Tarkastetaan eläinsuojelulainsäädännön noudattaminen Mikäli puutteita, tai epäilys noudattamatta jättämisestä, ilmoitus tehdään valvovalle viranomaiselle eli läänineläinlääkärille Asiasta oltava maininta myös pöytäkirjalla EHK:ssa tarkastetaan mahdolliset kirjalliset suunnitelmat ja olosuhteet/ehdot

15 EU:N ELÄINPALKKIOT & KANSALLISET KOTIELÄINTUET Tukien ja palkkioiden oppaat ja sitoumusehdot löytyvät: -> oppaat ja lomakkeet -> viljelijä -> eläinten hyvinvointikorvauksen sitoumusehdot ja ohjeet sekä eläintukien ja palkkioiden oppaat Kuvituskuva

16 Yleistä tukitietoa Tuenhakijan tulee jättää maksatushakemus viim , sähköisesti Vipu-palvelun kautta tai palauttamalla lomake 184 Tuet ja palkkiot maksetaan ruokintapäivien perusteella ( ), emolehmille, emolehmähiehoille, sonneille, härille, lypsylehmille ja saaristohiehoille Teurasperusteisesti teurashiehoille

17 Yleistä tukitietoa Palkkioeläimen myöhästynyt rekisteri-ilmoitus aiheuttaa aina eläimen hylkäämisen sanktion kera ei vaadi valvontaa, maksatuksen yhteydessä tarkastettava kalenterivuosittainen tieto

18 EU:N NAUTAPALKKIOT Palkkioeläinten määrittely sonni/härkä (koko maa) 6kk -alle 20 kk täyttää kalenterivuoden aikana 6 kk emolehmä (koko maa) väh. 50 % liharotua aina potentiaalinen saattaa poikia kalenterivuoden aikana

19 emolehmähieho (koko maa) väh. 50 % liharotua väh. 8 kk ikäinen potentiaalinen palkkioeläin, kun täyttää 8 kk kalenterivuoden aikana enintään 4 v. ja poikimaton

20 teurashieho (AB-ei ulkosaaristo) enintään 4 v. jonka käyttötapa on jokin muu kuin emolehmä ei saanut palkkiota emolehmähiehona tai saaristohiehona hallinta-aika (yhtäjaksoisesti 60 vrk teurastusta edeltävien 90 vrk aikana) hyväksytty teurastamo ja ruhopaino väh. 170 kg saaristohieho (AB-ulkosaaristo) vähintään 6 kk mutta enintään 4 v. muu kuin liharotu (lypsyrodut ja Simmental) käyttökoodi 01 = maidontuotanto

21 LYPSYLEHMÄPALKKIO lypsylehmä poikinut tukivuonna tai vähintään kerran sitä edeltäneinä kahtena vuonna aina potentiaalinen saattaa poikia kalenterivuoden aikana

22 EU:N LAMMAS- JA VUOHIPALKKIOT Tuenhakijan tulee jättää osallistumisilmoitus viim sähköisesti Vipu-palvelun kautta tai palauttamalla lomake 184 (468 aloittavan poikkeus)

23 UUHIPALKKIO (AB) Rekisteriperusteinen ja maksetaan keskimääräisen eläinluvun perusteella minimimäärä 20 uuhta Uuhipalkkio maksetaan kyseisen tukivuoden syntyneiden karitsamäärän mukaan suhteutettuna uuhimäärään poikimis- ja teurasilmoitukset lammas- ja vuohirekisteriin viimeistään

24 KUTTUPALKKIO (AB) Rekisteriperusteinen ja maksetaan keskimääräisen kuttumäärän perusteella 400 litran keskimääräinen maidontuotanto/kuttu minimilukumäärä 20 kpl Yli 12 kk ikäinen kuttu on palkkiokelpoinen, ei jälkeläisvaatimusta Poikimis- ja teurasilmoitukset lammas- ja vuohirekisteriin viimeistään

25 Pidettävä päivittäinen kirjanpito tuotetusta maidosta Selvitys maaseutuelinkeinoviranomaiselle kutunmaidonkäytöstä viimeistään Kirjanpitovelvollisuus 1) kuukausittain litroina myyty ja käytetty maito tilityskuitteineen 2) maidon suoramyynti 3) käytetty myyntiin tarkoitettujen tuotteiden valmistukseen 4) käytetty hakijan omassa taloudessa

26 TEURASKARITSA- JA KILIPALKKIO (koko maa) Maksetaan karitsoille (enintään 12 kk), joiden ruhopaino on väh. 18 kg Maksetaan kileille (enintään 12 kk), joiden ruhopaino on väh. 10 kg Eläimestä on tehty poistoilmoitus rekisteriin ajallaan ja teurastamo on tehnyt teurasilmoituksen Karitsan/kilin tulee olla ollut palkkionhakijan hallinnassa väh. 30 vrk teurastusta edeltävien 50 vrk aikana Tiedot poimitaan suoraan lammas- ja vuohirekisteristä, joten tietojen oltava ajan tasalla rekisterissä

27 SIKA-JA SIIPIKARJAN TUOTANNOSTA IRROTETTU TUKI Tuki on haettu mennessä Maksetaan vahvistetun viitemäärän perusteella Eläintiheys oltava vähintään 0,35 ey/tukikelpoinen peltohehtaari Täyttää kansallisen kotieläintuen yleiset edellytykset Tuenhakijan ikä, rekisteröityminen eläintenpitäjäksi, kirjanpitovaatimus, tavanomainen tuotantotapa viraston nimi, tekijän nimi ja osasto

28 Valvotaan peltoalavalvonnan yhteydessä Eläinmääräilmoitus (koskee siipikarjaa, hevosia ja poneja) tehtävä mennessä Rekisteritiedot pidettävä ajan tasalla Tuen saamisen edellytys Kuvituskuva

29 Miten pysyt ajan tasalla eläintenpitäjänä? Tarkista Pitopaikan yleisilme ja olosuhteet Eläinluettelo ja määrä pitopaikoittain Sukupuolijakauma luettelossa (naaraat tulee ensin) Eläimillä oikea käyttötarkoitus Nautaeläinluettelon sarake rek oikealla, kuuluu löytyä kirjain K (kyllä = kunnossa, E = ei kunnossa)

30

31 Tulosta pitopaikoittain eläinluettelot (ei vaatimus, mutta hahmottaminen helpompaa) Tarkista nautarekisteristä lähetetyt luettelot ja tapahtumalistat Korvamerkit pitää tarkistaa usein ja korvausmerkit tilattava viipymättä ja kiinnitettävä mahdollisimman pian Lue eläinten hyvinvointikorvauksen sitoumusehdot vielä yhden ylimääräisen kerran läpi Kysy neuvoja ELY:stä ja/tai Mavista Hyödynnä kaikki muukin apu mitä on tarjolla, esim. Neuvo

32 MUISTINVIRKISTÄMISEKSI Nautatilat Sikatilat Lammas- ja vuohitilat Palkkiokelpoisuudesta Esimerkkejä Huomioitavaa 2018 Rekistereiden yhteystiedot Kuvituskuva

33 Nautatilat Kaikki tapahtumat ilmoitetaan nautarekisteriin 7 vuorokauden sisällä tapahtumasta Vastaavat tiedot tulee kirjata nautaeläinluetteloon 3 vrk:n kuluessa Toisin sanoen ohjelmia käyttävät vievät tiedot koneelle/rekisteriin 3 vrk:n kuluessa Vasikka on korvamerkittävä 20 päivän kuluessa Korvausmerkit tilattava/kiinnitettävä viipymättä Kuitit eläinten tapahtumiin liittyen säilytettävä Laske eläimet säännöllisin väliajoin

34 Sikatilat Sikojen tiedot ilmoitetaan sikarekisteriin pitopaikoittain vähintään 3 kertaa vuodessa (useamminkin voi) Lomakkeella ilmoitetaan kuukauden ensimmäisen päivän määrät eläinryhmittäin ja pitopaikassa syntyneet ja kuolleet eläimet kuukausittain Muut tiedot (omat suorat ostot, poistot ja siirrot) tulee ilmoittaa sikarekisteriin 7 vuorokauden kuluessa Tilalla kuolleet/lopetetut voi ilmoittaa heti, kuolinsyy ja hävitystapa pakollinen tieto (itsestään kuollut/lopetettu)

35 Lammas- ja vuohitilat Kuvituskuva 5 Ilmoitukset lammas- ja vuohirekisteriin tulee tehdä 7 vrk kuluessa (ostot, poistot ja siirrot) Kaikki tapahtumat 3 päivän kuluessa omaan luetteloon Vain syntymäilmoituksissa on 6 kuukauden ilmoitusaika Korvamerkit kiinnitettävä 6 kk ikään mennessä, aikaisemminkin jos eläin siirtyy pois tilalta Korvausmerkit tilattava/kiinnitettävä viipymättä Kuitit eläinten tapahtumiin liittyen säilytettävä Laske eläimet säännöllisin väliajoin

36 Palkkioeläin Palkkioeläimen rekisteröinti- ja tunnistusvaatimusten pitää olla kunnossa viimeistään palkkiokelpoisuuden ensimmäisenä päivänä Jos palkkioeläintä koskeva ilmoitus myöhästyy, eläimestä ei makseta palkkiota kyseisenä tukivuonna Lisäksi ilmoituksen myöhästymisestä aiheutuu seuraamukset valvontasääntöjen mukaisesti

37 Palkkioeläin Palkkioeläintä ei hylätä, jos ilmoitus on tehty ennen eläimen ensimmäistä palkkiokelpoisuuspäivää Edellisen omistajan tekemät ilmoitukset eivät vaikuta uuden omistajan eläinpalkkioon Hylkääminen on tukivuosikohtaista eli eläin voi olla palkkiokelpoinen seuraavana vuonna, jos sen virheelliset rekisteritiedot on korjattu edeltävän vuoden loppuun mennessä Kuvituskuva

38 Palkkioeläin Jokaiselta palkkioeläimeltä tarkistetaan, että eläimen rekisteri-ilmoitukset on tehty ajoissa Myöhästyneet ilmoitukset, jotka aiheuttavat eläimen hylkäämisen eläinpalkkiosta, ovat syntymä, osto, poisto, tuonti ja vienti sekä poikiminen palkkiokelpoisuuden aluksi lypsy- ja emolehmillä (eläin muuttuu hiehosta lehmäksi) Koskee kaikkia EU:n eläinpalkkioita: nautapalkkio, lypsylehmäpalkkio, uuhi- ja kuttupalkkio, teuraskaritsa- ja kilipalkkio

39 Palkkioeläin Hyväksytty eläinmäärä = haettu eläinmäärä valvonnassa hylätty eläinmäärä Hyväksytyn ja valvonnassa hylätyn eläinmäärän eroprosentti määrittää sanktioprosentin, jolla tukea alennetaan Laskentakaava seuraavalla sivulla Uudenmaan ELY Esme Manns

40 Eroprosentti määräytyy seuraavasti: (kalenterivuoden hylätyt eläimet/ kalenterivuoden hyväksytyt eläimet) x 100 % Sanktioprosentti määräytyy hylättyjen eläinten lukumäärän perusteella seuraavasti (ei alkuperäisrotusopimuksen siipikarja): Enintään 3 eläintä hylätty; sanktioprosentti = eroprosentti Yli 3 eläintä hylätty Jos ero enintään 10 %, sanktioprosentti = eroprosentti Jos ero yli 10%, mutta enintään 20%, sanktioprosentti = 2 x eroprosentti Jos ero yli 20 %, tukea ei makseta Jos ero yli 50 %, tukea ei makseta ja lisäseuraamus (EU) N:o 640/ art

41 Lypsylehmäpalkkion palkkioehdot täyttävä lypsylehmä ostetaan tilalle Ostoilmoitus tehdään eli myöhässä. Lehmästä ei makseta vuodelta 2018 lypsylehmäpalkkiota lainkaan, koska sen ostoilmoitus on tehty myöhässä. Lisäksi sanktio voi muodostua. Jos lehmän rekisteritiedot ovat kunnossa ennen , vuoden 2019 lypsylehmäpalkkio voidaan maksaa

42 EU:n suorissa tuissa ja ohjelmatuissa Eläimen tukikelpoisuuteen vaikuttava eläinluettelon virhe aiheuttaa aina eläimen hylkäämisen. Eläimen tukikelpoisuuteen vaikuttavia tietoja ovat tilalle tulopvm, tilalta poistopvm, pitopaikka, rotu, sukupuoli, ikä, käyttötapa ja poikiminen. Eläimen tukikelpoisuuteen vaikuttavat eläinluettelon tiedot vaihtelevat eläintuittain ja eläinten hyvinvointikorvauksessa toimenpiteittäin

43 Eläimen tukikelpoisuuteen vaikuttamaton eläinluettelon virhe aiheuttaa: Ensimmäisellä kerralla 24 kk sanktiouhan kyseiselle eläimelle kyseiseen tukeen Jos eläimellä havaitaan eläinluettelossa tukikelpoisuuteen vaikuttamaton virhe vähintään toisen kerran 24 kk aikana, eläin hylätään Eläinten hyvinvointikorvaukseen ei aiheudu 24 kk sanktiouhkaa, jos eläin hylätään jostain toimenpiteestä. Sanktiouhka ei ole toimenpidekohtainen

44 Esimerkki: Emolehmähieholla on eläinluettelossa tukikelpoisuuteen vaikuttava virhe (esimerkiksi väärä sukupuoli) ja toinen tukikelpoisuuteen vaikuttamaton virhe (esimerkiksi väärä rotu, mutta kuitenkin liharotu). Nauta hylätään tukikelpoisuuteen vaikuttavan luettelovirheen takia. Tukikelpoisuuteen vaikuttamaton virhe ei tässä tapauksessa aiheuta 24 kk sanktiouhkaa. Kuvituskuva

45 HUOMIOITAVAA 2018 KÄY LÄPI Nautapalkkio, lypsylehmäpalkkio, eläinten hyvinvointikorvaus ja alkuperäisrotusopimukset: Naudan tukikelpoisuuteen vaikuttava virhe eläinluettelon tai rekisterin tiedoissa aiheuttaa tukikelpoisen eläimen hylkäämisen. Naudan tukikelpoisuuteen vaikuttamaton virhe eläinluettelon tai rekisterin tiedoissa aiheuttaa tukikelpoiselle eläimelle 1. kerralla 24 kk sanktiouhan ja 24 kk sanktiouhan aikana toistamiseen havaittu mikä tahansa virhe eläimen eläinluettelo- tai eläinrekisteritiedoissa aiheuttaa naudan hylkäämisen. Sanktiouhka on eläinkohtainen, mutta raukeaa eläimen siirtyessä uudelle omistajalle

46 Tuenhakijan on pidettävä omistuksessaan tai hallinnassaan olevista eläimistä eläinlaji- ja pitopaikkakohtaista eläinluetteloa. Tapahtumat on merkittävä eläinluetteloon viimeistään 3. päivänä tapahtumasta. Eläinluettelon pitäminen voidaan korvata ilmoittamalla tapahtumat suoraan eläinrekisteriin viimeistään 3. päivänä tapahtumapäivästä lukien. Eläinluettelo voi olla myös sähköisessä muodossa (esim. Minun Maatilani -ohjelmisto). Jos tuenhakija on korvannut eläinluettelon pitämisen ilmoittamalla tapahtumat eläinrekisteriin 3 päivän kuluessa, tarkastetaan, että tapahtumat on ilmoitettu ajoissa eläinrekisteriin

47 Naudat: MTech Digital Solutions Oy puh: ( ) fax: Siat: MTech Digital Solutions Oy puh: ( ) fax: s-posti: Lammas- ja vuohirekisteri: MTech Digital Solutions Oy puh: ( ) fax: s-posti:

48 Kiitos!