Höyrypanimo, Metsontie 41

Transkriptio

1 KOTKAN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU Nro Ympla 10/2015 Ympäristölautakunta KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA klo 16:30 Höyrypanimo, Metsontie 41 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Kansilehti (läsnäolijat) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Käsittelyjärjestys Ympäristölautakunnan kokousaikataulu Ympäristökeskuksen viranhaltijapäätökset Eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärä vuodelle Kotkan ilmasto- ja energiaohjelman mukaisia toimenpiteitä v Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kymen Vesi Oy:n hakemuksesta Mussalon jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkistamiseksi Muut asiat (yhteiset) Ympäristökatselmus Rakennusvalvonnan lupapäätökset Yhteisjärjestelyistä määrääminen; kiinteistöt ja 5 sekä Sopimus kiinteistöjen yhteisjärjestelystä Poikkeamislupahakemus/Laihonen Timo Poikkeamislupahakemus/Laihonen Timo Poikkeamislupahakemus; Kaakon Rakennus Oy perustettavan yhtiön lukuun Poikkeamislupahakemus; Kaakon Rakennus Oy perustettavan yhtiön lukuun Poikkeamislupahakemus; Kotkan kaupunki, kaupunkisuunnittelu/takojantie Poikkeamislupahakemus;Kotkan kaupunki, kaupunkisuunnittelu/takojantie Poikkeamislupahakemus/ Kotkan kaupunki /Carea-Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä; Uudisrakennuksen rakentaminen, Runeberginkatu 4, Kotka Poikkeamislupahakemus Kotkan kaupunki/care Rakennuslupahakemus/Kotkan kaupunki/carea-kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Rakennuslupahakemus; Kotkan kaupunki/carea-sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä... 57

2 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta ESITYSLISTA KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Höyrypanimo, Metsontie 41 OSALLISTUJAT Penttilä Joonas puheenjohtaja Päätöksentekijät Peltola Juha varapuheenjohtaja Dufva Kimmo jäsen Halme Raili Hodju Juhani Hynninen Markku Jaakkola Pekka Mannerkorpi Ea Mikkola Roosa Nikulainen Elena Tinkanen Maritta van Wonterghem Antti Hokkanen Raimo Lindemark Susanna Muut osallistujat Tujula Pirjo kaupunginhallituksen edustaja Nurminen Ilona nuorisovaltuuston edustaja Väätti Tilda nuorivaltuuston varaedustaja Koivisto Jarmo kansliapäällikkö Linkola Eeva ympäristöjohtaja Ojala Heli ympäristönsuojelupäällikkö Yrjönen Vesa rakennustarkastaja Hassinen Raino rakennuslakimies Laitinen Anne sihteeri Poissa Rakennuslupahakemuksista liitteineen tehtiin kunkin asian kohdalla erillinen asiakirjavihko ottamatta mainittuja asiakirjoja pöytäkirjan liitteeksi. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA Joonas Penttilä Anne Laitinen PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät PÖYTÄKIRJAN Kotka :ien osalta tarkastettu TARKASTUS kokouksessa Pöytäkirjan tarkastajat JULKIPANOTODISTUS PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Tässä kokouksessa lupa-asioissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut ympäristölautakunnan ilmoitustaululla. Päätöksen antamispäivämäärä Kotkan kaupungin rakennusvalvonnassa Sihteeri Anne Laitinen

3 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympla Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

4 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu Pöytäkirjan tarkastajat Ympla Ehdotus: Julkipanon jälkeen annettavat päätökset tarkastetaan kokouksessa. Vuorossa jäsenet Juha Peltola ja Juhani Hodju. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

5 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu Käsittelyjärjestys Ympla Ehdotus: Hyväksytään listan mukaisena. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

6 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 5 D/2884/ / Ympäristölautakunnan kokousaikataulu 2016 Ympla Valmistelijat: Ympäristöjohtaja Eeva Linkola puh Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen puh Juhlapyhät ym. vuonna 2016 Hiihtoloma ma-pe: Pääsiäinen pe-ma: Vappu su: Juhannus pe-su: Itsenäisyyspäivä ti: Joulu la-ma: Syyslomapäivät selviävät tuonnempana. Esittelijä: Ympäristöjohtaja Eeva Linkola Ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että lautakunnan kokoukset pidetään vuonna 2016 seuraavasti: to 28.1 to 3.3 (hiihtolomalla) to 7.4 to 12.5 to 16.6 to 11.8 to 15.9 to to to Päätös: Toimeenpano: Ote Lautakunnan jäsenet ja varajäsenet Kaupunginhallituksen edustaja ja varaedustaja Nuorisovaltuuston edustaja ja varaedustaja Konsernihallinto Esittelijät Valmistelijat Virastomestari Cafe Toivo Puhelinkeskus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

7 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 6 Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

8 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 7 D/52/ / Ympäristökeskuksen viranhaltijapäätökset Ympla Valmistelija: Osastosihteeri Päivi Pylkkö Ympäristöterveyspäällikkö: Cop Hair - Päätös terveydensuojelulain 13 :n mukaisesta ilmoituksesta ja ilmoituksen käsittelystä perittävästä maksusta. Esittelijä: Ehdotus: Ympäristöjohtaja Eeva Linkola Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi ympäristökeskuksen viranhaltijapäätökset. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

9 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 8 D/2302/ / Eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärä vuodelle 2016 Ympla Valmistelija: kaupungineläinlääkäri Taito Palo, ympäristöjohtaja Eeva Linkola, Kunnaneläinlääkäreiden eläke määräytyy kunnan maksaman virkapalkan lisäksi toimenpidepalkkioista, jotka eläinlääkäri perii eläinten omistajilta ja haltijoilta. Kunnan tulee Kuel-yleiskirjeen 2/2015 (Eläinlääkäreiden palkkion enimmäismäärä vuodelle 2016) mukaisesti vahvistaa kalenterivuoden loppuun mennessä kullekin eläinlääkärille toimenpidepalkkioiden määrä seuraavaksi vuodeksi. Työnantajan ja palkansaajan eläkemaksut määräytyvät vahvistettujen toimenpidepalkkioiden mukaan. Yleiskirjeen 2/2015 mukaan vuoden 2016 palkkioiden enimmäismäärä on ,04 euroa. Kotkan kaupungilla on ollut eläinlääkäripäivystyssopimus Porvoon kaupungin kanssa vuodesta 2013 alkaen. Porvoo on irtisanonut sopimuksen päättymään Sopimus on koskenut eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 13 mukaisen eläinlääkäripäivystyksen järjestämistä Loviisan ja Kotkan kaupunkien sekä Lapinjärven ja Pyhtään kuntien alueella. Kotkan ympäristölautakunta on lähettänyt kirjeen Haminan kaupungille ja esittänyt yhteistyötä eläinlääkäripäivystyksessä. Haminan kaupungin yhteispäivystysrenkaaseen kuuluvat Virolahden ja Miehikkälän kunnat. Eläinlääkäreiden sijaisten ja ei-vakinaisessa virassa olevien päivystäjien vuosipalkkioksi arvioidaan ,04 euroa. Esittelijä: Ehdotus: ympäristöjohtaja Eeva Linkola Ympäristölautakunta päättää vahvistaa II kaupungineläinlääkärin ja III kaupungineläinlääkärin ja heidän sijaistensa palkkioiden enimmäismääräksi ,04 euroa vuodelle Päätös: Toimeenpano: Ote: palvelussuhderekisteri@keva.fi, mennessä kaupungineläinlääkärit Kaakon Taitoa / Niina Pälli Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

10 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 9 D/2778/ / Kotkan ilmasto- ja energiaohjelman mukaisia toimenpiteitä v Ympla Valmistelija: ympäristönsuojelusuunnittelija Eija Värri gsm Kunnan on edistettävä kestävää kehitystä. Se on kuntalakiinkin kirjattu velvoite. Kotkassa kestävä kehitys on huomioitu mm. kaupunginvaltuuston hyväksymässä Kotkan kaupunkistrategiassa ja vuonna 2011 hyväksytyssä Kotkan ilmasto- ja energiaohjelmassa. Kaupunkistrategiassa yksi Kotkan kuudesta strategisesta tavoitteesta on, että ympäristö, kestävä kehitys ja turvallisuus huomioidaan kaikessa toiminnassa. Päämääränä on puhdas, turvallinen ja ekologinen elinympäristö. Ilmasto- ja energiaohjelman tavoitteena on puolestaan ohjata kaupungin eri hallintokuntia energiatehokkuudessa, luonnonvarojen säästössä ja ilmastonmuutokseen varautumisessa. Ohjelmassa on kahdeksan toiminnallista tavoitetta ja niiden alla useita tarkennettuja tavoitteita ja toimenpide-esityksiä: 1. Vähennetään liikenteen aiheuttamaa energiankulutusta 2. Huomioidaan ympäristönäkökohdat tuotteiden ja palveluiden hankinnassa ja hankintojen suunnittelussa 3. Parannetaan rakennusten ja rakentamisen energiatehokkuutta 4. Yhdyskuntarakenteen suunnittelussa huomioidaan aina ajoneuvosuoritteen (tai ajoneuvolla liikkumisen tarpeen) vähentäminen, energiaratkaisut ja rakenteen eheyttäminen 5. Parannetaan työarjen ekotehokkuutta ja edistetään energiatehokkaiden ratkaisujen toteutumista omalla vastuualueella 6. Varaudutaan ilmastonmuutoksen vaikutuksiin 7. Huolehditaan asukkaiden ympäristökasvatuksesta ja viestitään aktiivisesti 8. Varmistetaan järjestelmän toimivuus. On sovittu, että jokaisen hallintokunnan on toteutettava vähintään yksi ohjelmassa esitetty toimenpide. Ilmastoasioita on huomioitava myös vuosittain budjetin valmistelussa. Toteuttamisen valvonnan vastuuhenkilöinä toimivat poikkihallinnollisen energia- ja ilmastotyöryhmän jäsenet. Kotkan ympäristökeskus edistää kestävää kehitystä muun muassa ekotukitoiminnan ja Kotkan kestävän kehityksen yhteistyöverkoston (KEKE) avulla (ilmasto- ja energiaohjelman tavoitteet nro 5. ja 7.). Ekotukitoiminnalla pyritään parantamaan työarjen ekotehokkuutta ja edistetään energiatehokkaiden ratkaisuiden toteutumista kaikilla kaupungin vastuualueilla. KEKE-verkoston toiminta kohdentuu puolestaan kuntalaisten neuvontaan ja ympäristötietämyksen lisäämiseen. Ekotukikoordinaattorina ja Keke-verkoston vetäjänä toimii ympäristönsuojelusuunnittelija Eija Värri. Toiminnalle ei ole erillistä määrärahaa ympäristölautakunnan budjetissa. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

11 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 10 Kotkan kaupungin ekotukitoiminta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Ekotukitoiminta on konkreettista työtä, jolla kaupungin työyksiköissä pyritään säästämään energia-, materiaali- ja jätehuoltokuluissa ja saavuttamaan muitakin ympäristöhyötyjä. Työ on askel kerrallaan etenemistä, asennekasvatusta ja ympäristötiedon jakamista. Toiminnan keskiössä ovat työyksiköihin nimetyt ja koulutetut ekotukihenkilöt, jotka edistävät ympäristön kannalta viisasta, sekä luontoa että rahaa säästävää toimintaa oman toimensa ohella. Jokaisen ekotukihenkilön toiminta räätälöityy kunkin työpaikan ja tekijän mukaan. Ekotukihenkilö voi muun muassa tehdä työpistekohtaisia lajitteluohjeistuksia, opastaa ja innostaa työkavereita energia- ja vedensäästöasioissa, viisaassa liikkumisessa, jätemäärien vähentämisessä ja ottaa ympäristöasioita esille työpaikkakokouksissa. Ekotukitoiminnan malli on syntynyt Helsingissä ja nykyisin ekotukitoimintaa toteutetaan ja kehitetään jo useissa Suomen kaupungeissa. Kotkassa ekotukihenkilöiden peruskoulutukset aloitettiin vuonna 2010 koulujen ja päiväkotien henkilökunnasta; opettajista, siivoojista, keittiöhenkilökunnasta ja kiinteistönhoitajista. Tavoitteena oli, että jokaisessa Kotkan koulussa olisi vähintään yksi ekotukihenkilö ns. Ekotukihankkeen päättyessä. Vuosina Kotkassa koulutettiin 85 ekotukihenkilöä, vuonna 2013 yhteensä 27 ja vuonna 2014 yhteensä 9 uutta ekotukihenkilöä. Keväällä 2014 ekotukitoiminnan koordinointi siirtyi EkoKymenlaaksoprojektilta Kotkan ympäristökeskuksen vastuulle. Uusille ekotukihenkilöille on sen jälkeen pidetty yksi peruskoulutus, yhteinen Haminan kanssa. Maaliskuussa 2015 Kotkan ympäristökeskuksessa järjestetyssä koulutuksessa Kotka sai 17 uutta ekotukitukihenkilöä, Hamina 28. Tällä hetkellä Kotkan kaupungilla on koulutettua ekotukihenkilöä, lähes kaikilla toimialoilla. Prosentuaalisesti eniten ekotukihenkilöitä on kouluissa, päiväkodeissa ja siivoustoimessa. Yksi Kotkan ilmasto- ja energiaohjelman toiminnallisista tavoitteista on, että ekotukitoiminta aloitettaisiin jokaisessa työpisteessä. Kotkan ympäristökeskus on laatinut ekotukityöntekijöille käytännön toimintavinkkejä ja ajankohtaisia kuulumisia sisältäviä sähköisiä uutiskirjeitä, ns. Eko-Aviiseja. Aviiseja on laadittu 2-4 kertaa vuodessa, tähän mennessä 10 kappaletta. Joulukuussa 2014 ekotukihenkilöille järjestettiin myös tutustumiskäynnit Kotkan Energian voimalaitoksille; Korkeakosken Hyötyvoimalaan ja Hovinsaaren voimalaitokselle. Ekotukitoiminta starttasi Kotkassa jo viitisen vuotta sitten. Tarkat tiedot ekotukitoiminnan tuloksista kuitenkin puuttuvat. Toistaiseksi ei ole koottua tietoa ekotukihenkilöiden toteuttamista toimenpiteistä eikä saaduista tuloksista vaikka isojakin onnistumisia on varmasti tapahtunut. Tämän tietoaukon täyttämiseksi ympäristökeskus tulee lähettämään vielä kuluvan vuoden loppuun mennessä jokaiselle ekotukihenkilölle kyselyn. Sillä pyritään saamaan tietoa paitsi ekotukihenkilöiden toteuttamista

12 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 11 toimenpiteistä ja saaduista tuloksista, mukaan lukien rahalliset säästöt, myös työpaikan asenteista, työn haasteista ja toiminnan kehittämisideoista. Tarkoitus on, että ekotukitoiminnan edistymistä ja tuloksia seurattaisiin vastaavan kyselyn avulla vuosittain. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Kotkan Kestävän kehityksen yhteistyöverkoston (KEKE) toiminta Kotkan ilmasto- ja energiaohjelman tärkeimpänä tavoitteena on vähentää energian ja luonnonvarojen kulutusta ja lisätä energiatehokkuutta kaikessa toiminnassa. Yksi ohjelman toiminnallisia tavoitteita on asukkaiden ympäristökasvatuksesta huolehtiminen ja aktiivinen viestintä, keskeisenä neuvonta, tiedotuskampanjat ja teematapahtumat. Tehokkaimmin tämä tapahtuu muiden vastaavien asioiden parissa työskentelevien kanssa yhteistyössä. Yhteistyön lisäämiseksi ja vuorovaikutusmahdollisuuksien vahvistamiseksi Kotkassa päätettiin joulukuussa 2014 koota yhteen mahdollisimman moni kohtuullisesta kuluttamisesta, jätteiden määrän vähentämisestä, energiatehokkuudesta, kestävän liikkumisen edistämisestä ja muusta ympäristön ja ihmisen hyvinvoinnista tavalla tai toisella kiinnostunut yhdistys ja muu toimija. Keväällä järjestetyn osallistumis-halukkuuskyselyn tuloksena saatiin kokoon Kotkan kestävän kehityksen verkosto (KEKE), jossa tällä hetkellä on yhteensä 26 toimijaa: - Kymenlaakson Martat ry - Luontokoulu Haili, - Meri-Kymen Luonto ry - Kotkan ympäristöseura ry - Monikulttuurinen toimintakeskus Mylly - SOTEK-säätiö - KYAMK/Opiskelijan Kymenlaakso - Kotka-Kymin seurakuntayhtymä - Kotkan kaupunki/kaupunginkirjasto - Kotkan kaupunki/otsonkallion päiväkoti - Kotkan kaupunki/terveydenedistämisyksikkö - Kotkan kaupunki/liikuntatoimi - Kotkan kaupunki /Etelä-Kymenlaakson henkilökuljetusyksikkö - Kotkan kaupunki/ympäristökeskus - Karhulan Latu ry - Kotkan Latu ry. - Kymenlaakson Virkistysalueyhdistys ry. - Lasten Kulttuurikeskus Lalu - Liikenneturva Kouvola - Kymenlaakson Sähkö Oy - Kymenlaakson Jäte Oy - Kaakkois-Suomen metsäkeskus - Kaakkois-Suomen ELY-keskus - Kymenlaakson Energianeuvonta - Kymenlaakson Luomuyhdistys Kuhilas ry - Janne Inkeroinen Keke-verkoston tavoitteena on edistää kestävää kehitystä ja ekotehokkuutta, lisätä ympäristötietoisuutta ja viedä sekä kukkaron että ympäristön kannalta tärkeitä teemoja ja kestävän elintavan ideoita entistä

13 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 12 tehokkaammin ja näkyvämmin eteenpäin, suoraan kuntalaisten arkeen. Tarkoitus on myös osallistaa asukkaita ja saada eri toimijoita nykyistä enemmän omatoimisesti mukaan ympäristömyönteiseen toimintaan. Kekeverkosto mm. ideoi, suunnittelee ja toteuttaa yhdessä erilaisia kestävään kehitykseen liittyviä tapahtumia, tempauksia ja koulutuksia. Yhdessä tehden myös tapahtumien järjestelyvastuut jakautuvat tasapuolisemmin. Vastaava verkosto, nimeltään Kerkko, toimii Kouvolassa, jossa siitä on saatu hyviä kokemuksia. Keke-verkosto on kokoontunut perustamisensa jälkeen yhteensä neljä kertaa ja ottanut osaa ja/tai ideoinut tapahtumia muun muassa seuraaville valtakunnallisille teemaviikoille: Earth Hour Nuukuusviikko/Tavaranvaihtopäivät Siisti Biitsi Pyöräilyviikko Vieraslaji-info 5/2015 Liikkujan viikko Energiansäästöviikko Euroopan jätteen vähentämisen viikko : Tavaranvaihtopäivät Keke-verkoston veto- ja kehittämisvastuu on Kotkan ympäristökeskuksella. Sen toimintaa varten ei ole erillistä määrärahaa ympäristölautakunnan budjetissa Esittelijä: Ehdotus: ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala Ympäristölautakunta merkitsee edellä esitetyn yhteenvedon tiedoksi. Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

14 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 13 D/2242/ / Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kymen Vesi Oy:n hakemuksesta Mussalon jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkistamiseksi Ympla Valmistelija: ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala p ympäristönsuojelusuunnittelija Eija Värri p Kymen Vesi Oy hakee Mussalon jätevedenpuhdistamon toimintaa sekä jätevesien johtamista Suomenlahteen koskevan, toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. Puhdistamon laajennus valmistui vuonna Puhdistamo toimii keskuspuhdistamona, jossa puhdistetaan Kotkan ja Pyhtään jätevedet sekä Haminan, Miehikkälän, Virolahden ja entisen Anjalankosken alueen (Kouvola) jätevedet. Puhdistamo palvelee noin asukasta ja viemäröintialueella sijaitsevia teollisuuslaitoksia. Teollisuuden osuus puhdistamon tulovirrasta on ollut noin 12 %, orgaanisesta tulokuormasta noin 54 % ja kiintoaineesta 11 %. Tulokuormituksen ennustetaan pysyvän lähellä nykytasoa myös tulevaisuudessa. Puhdistamo on hienovälppäyksellä, esiselkeytyksellä ja rinnakkaissaostuksella varustettu aktiivilieteprosessi. Saostuskemikaalina käytetään rautasuolaa. Lämpimien vesien aikaan biologista prosessia ajetaan kokonaistypenpoistolaitoksena, mutta kylmillä vesillä ja suurilla kuormilla pyritään varmistamaan tehokas nitrifikaatio, jolloin typenpoisto perustuu lietteeseen sitoutumiseen. Muodostuva ylijäämäliete tiivistetään sakeutusaltaassa ja kuivataan lingolla. Lietteen jatkokäsittelystä vastaa tällä hetkellä Biovakka Suomi Oy. Lietteen käsittelyä on suunniteltu puhdistamon kiinteistölle: V Kymen Vesi Oy:lle on myönnetty lupa biokaasulaitokselle lietteen käsittelyä varten. Luvan muutoshakemus lietteen polttolaitokselle on vireillä aluehallintovirastossa. Jätevesien purkupaikka sijaitsee merialueella, 750 metrin päässä puhdistamolta, noin 14 metrin syvyydellä. Puhdistamon toimintaa ja sen vaikutuksia vesistöön tarkkaillaan hyväksytyn tarkkailuohjelman mukaisesti. Vesistötarkkailutulosten ja tehtyjen jätevesien sekoittumisselvityksien perusteella vaikutukset vesistön laatuun ovat olleet vähäisiä ja paikallisia. Vesistöön johdettujen, käsiteltyjen jätevesien kuormitus viime vuosina ja ennuste enimmillään v. 2020: Q BOD 7ATU COD Cr Kiintoaine Kok.fosfori Kok.typpi m 3 /d kg O 2 /d kg/d kg/d kg/p/d kg/ N/d Vuosien keskiarvo ,8 250 Ennuste Vuosien keskim puhdistusteho % Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

15 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 14 Kymen Vesi Oy on hakemuksessaan esittänyt puhdistustehoa koskevat lupamääräykset pidettäväksi ennallaan, jolloin vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuusarvot olisivat: Pitoisuus enintään Vähimmäispuhdistusteho BOD7ATU 20 mg/l 90 % COD cr 125 mg/l 75 % Fosfori 0,8 mg/l 90 % Kokonaistyppi 20 mg/l, kun T>12 O C tavoitetaso 70 % vuosikeskiarvona kiintoaine 35 mg/l 90 % Jäännöspitoisuuksien raja-arvoissa on huomioitu puhdistamolle teollisuudesta tuleva runsas orgaaninen kuormitus, sillä teollisuuden jätevedet ovat saniteettivesiä vaikeampia puhdistaa. Lausunto: Kymen Vesi Oy:n Mussalon jätevedenpuhdistamo täyttää hyvin voimassa olevassa ympäristöluvassa asetetut vaatimukset. Laitos on alittanut selvästi sekä puhdistustehovaatimukset että vesistöön johdettavien jätevesien pitoisuusvaatimukset. Kymen Vesi Oy esittää kuitenkin aiemman luvan mukaisia tasoja, koska puhdistamolle johdetaan teollisuusjätevesiä. Nämä jätevedet ovat saniteettivesiä vaikeampia puhdistaa. Teollisuudessa esiintyy myös päästötilanteita, jotka saattavat ajoittain sekoittaa puhdistusprosessia ja heikentää puhdistustulosta. Esitetyille päästö- ja puhdistustehotasoille ei ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan ole estettä. Esitetyt tasot täyttävät yhdyskuntajätevesiasetuksessa (888/2006) määritellyt vähimmäistasot. Kymen Vesi Oy:n tarkkailutulosten mukaan päästötasot ovat alittaneet myös HELCOMin esittämät suositukset päästörajaarvoiksi Itämeren valuma-alueella. Hakemuksen mukaan jätevedenpumppaamoilla tapahtuneet ohitukset ovat vähentyneet viime vuosina. Kuitenkin ohituksia tapahtuu vielä nykyisinkin. Esimerkiksi vuonna 2014 Kotkan ympäristökeskukselle tuli vajaa kymmenen Vahti-häiriöilmoitusta jätevesipumppaamoilla tapahtuneista ylivuodoista tai ohituksista. Kuluvana vuonna, marraskuun 2015 loppuun mennessä pumppaamojen häiriöilmoituksia on tehty lähes saman verran. Eniten ilmoituksia on tehty runsaiden sateiden aikana, jaksoilla maaliskuu-toukokuu. Yksittäisistä pumppaamoista eniten häiriöilmoituksia on tullut Turvalan pumppaamolta, viimeisin Turvalan ohitustilanteet ovat yleensä johtuneet siitä, että Jumalniemen pumppaamon pumppauskapasiteetti ei ole riittänyt, koska Jumalniemen pumppaamolle ohjataan mm. Glassfibre Oy:n teollisuusjätevesiä. Pumppaamo-ohitukset voivat näkyä ainakin lyhytaikaisesti kuormituksen lisääntymisenä vastaanottavassa vesistön lähialueella. Esimerkiksi Turvalan pumppaamo sijaitsee Turvalan omakotialueen tuntumassa, melko kapeassa kohtaa Kymijoen Huumanhaaraa. Jokialueella on virkistyskäyttöä. Kotkan ympäristökeskus katsookin, että mahdolliset pumppaamosaneeraukset tulisi kohdentaa ensin niihin pumppaamoihin, joihin ohjautuu eniten jätevesiä ja joissa myös ohijuoksutusvirtaamat ovat viime vuosina olleet muita pumppaamoja suurempia. Tällainen selvitettävä kohde on ainakin Jumalniemen pumppaamo. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

16 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 15 Ympäristönsuojelulain yksi keskeisistä periaatteista on parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaate. Yhdyskuntajätevesien puhdistukselle ei ole virallista BAT-dokumenttia, mutta ympäristöministeriö on laatinut kansallisen BAT-selvityksen selkeyttämään periaatteen soveltamista yhdyskuntien jätevedenpuhdistuksessa. Toiminnanharjoittajan on syytä seurata parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä alalla ja pitää yllä valmiuksia ottaa käyttöön uusia menetelmiä tekniikoiden kehittyessä, mm. vaarallisten ja haitalliset aineiden päästöjen ehkäisemiseksi. Esittelijä: Ehdotus: Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala Ympäristölautakunta päättä esittää lausuntonaan Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kymen Vesi Oy:n ympäristöluvan muutoshakemuksesta edellä esitetyn. Toimeenpano: Ote: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

17 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu Muut asiat (yhteiset) Ympla Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

18 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 17 D/2889/ / Ympäristökatselmus Ympla Valmistelija: Osastosihteeri Anne Laitinen, puh Ympäristölautakunta on kokouksessaan päättänyt RakJ 51 :n 2 momentissa tarkoitetun ympäristökatselmuksen suorittamisesta. Katselmuksessa ovat olleet rakennusvalvonnasta tarkastusarkkitehti Juha Vulkko, tarkastusrakennusmestarit Johanna Kontusalmi ja Reino Särkkä.Ympäristölautakunnasta Raili Halme ja Maritta Tinkanen. Katselmus on suoritettu Katselmuksesta laadittu pöytäkirja jaetaan tiedoksi lautakunnan jäsenille ja liitetään pöytäkirjaan. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristökatselmuksesta laadittu pöytäkirja merkitään tiedoksi. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

19 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu Rakennusvalvonnan lupapäätökset Ympla Esittelijä: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh Rakennusvalvonnan tekemät lupapäätökset ovat nähtävissä osoitteessa rakennusluvat. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

20 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 19 D/2904/ / Yhteisjärjestelyistä määrääminen; kiinteistöt ja 5 sekä 21-2 Ympla Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh Kiinteistöt: (tontti 6) (tontti 5) (tontti 2) Liite: Sopimus Kotkan kaupunki yllä mainittujen kiinteistöjen omistajana sekä ES-Laatuasunnot Oy edellä 1- ja 3-kohdassa mainittujen kiinteistöjen haltijana pyytävät kaikkien kolmen kiinteistön yhteisjärjestelystä määräämistä liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti. Yhteisjärjestelyn määräämisen edellytykset on muutoinkin selvitetty. Asiakirjoista on muodostettu erillinen asiakirjavihko. Esittelijä: Ehdotus: Rakennuslakimies Raino Hassinen Ympäristölautakunta päättää MRL 164 :n nojalla määrätä kiinteistöjen ja 6 sekä välisen yhteisjärjestelyn pysyvästi seuraavasti: 1. Tonteilla 5 ja 6 on vastikkeeton oikeus käyttää tontilla 2 sijaitsevia autopaikkoja. 2. Tonteille 5, 6 ja 2 saadaan sijoittaa ja ylläpitää edellä mainittuja tontteja palvelevia teknisen huollon johtoja tonttirajoista riippumatta. 3. Tonteilla 5 ja 6 on vastikkeeton oikeus käyttää edellä mainittujen tonttien piha- ja liikennealueita tonttirajoista riippumatta. 4. Tonteilla 5 ja 6 on vastikkeeton oikeus käyttää edellä mainittujen tonttien pelastusteitä tonttirajoista riippumatta. Päätöksen saatua lainvoiman siitä tehdään merkintä kiinteistörekisteriin kunkin kolmen kiinteistön kohdalle. Kiinteistörekisteriin merkitty yhteisjärjestely on voimassa ko. kiinteistöjen mahdollisista omistaja- tai vuokramiesvaihdoksista huolimatta. Toimeenpano: Ote: Kotkan kaupunki / kaupunkisuunnittelu ES-Laatuasunnot Oy Valitusosoitus: Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Itä-Suomen hallinto-oikeus

21 LIITE: Ympäristölautakunta / 166

24 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 23 D/2076/ / Poikkeamislupahakemus/Laihonen Timo Ympla Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh Liitteet: 1. Kaupunkisuunnittelun lausunto Ote ajantasa-asemakaavasta 1:2000 Hakija: Kohde: Osoite: Timo Laihonen Saunan rakentaminen Mussalon Takakylässä sijaitsevasta tilasta M603 vuokratulle noin 100 m 2 suuruiselle alueelle, joka on asemakaavassa merkitty urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi; poikkeamislupahakemus koskee vähäistä rakennusoikeuden ylitystä asemakaava-alueella Puomitie, Kotka Kyse on olemassa olevan ns. jalasmökkisaunan siirtämisestä nykyiseltä paikaltaan 50 metrin päähän. Nykyisen paikan vuokranantaja ei ole jatkanut rakennuspaikan vuokrasopimusta. Voimassa olevan asemakaavan mukaan hakijan ehdottama rakennuspaikka sijaitsee urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi merkityllä paikalla. Alueelle ei ole osoitettu rakennusoikeutta. Kaupunkisuunnittelu puoltaa poikkeamislupahakemusta määräaikaisesti enintään 5 vuodeksi antamastaan lausunnosta ilmenevin perustein. Naapurit on kuultu. Heillä ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää myöntää Timo Laihoselle luvan poiketa voimassa olevan asemakaavan määräyksistä (vähäinen rakennusoikeuden ylitys) - määräaikaisesti saakka - jotta hän voi rakentaa saunan Mussalon Takakylässä sijaitsevasta tilasta M603 vuokratulle noin 100 m 2 suuruiselle alueelle. Lainkohdat: MRL 135, 171 ja 172 Päätös annetaan julkipanon jälkeen Toimeenpano: Ote: Timo Laihonen Kaupunkisuunnittelu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

25 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 24 Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

28 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 27 D/2646/ / Poikkeamislupahakemus; Kaakon Rakennus Oy perustettavan yhtiön lukuun Ympla Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh Liitteet: 1. Kaupunkisuunnittelun lausunto Ote ajantasa-asemakaavasta 1: Asemapiirros 1: Naapurin kuulemiset: As Oy Harjanteenkatu 14 sekä Marjut ja Jorma Saarainen Hakija: Kohde: Osoite: Kaakon Rakennus Oy perustettavan yhtiön lukuun Asuinrivitalon rakentaminen; poikkeaminen asemakaavan määräyksistä rakennusalan rajan osalta Harjanteenkatu, Kotka Kaupunkisuunnittelu puoltaa poikkeamislupahakemusta lausunnosta ilmenevin perustein. Naapureita on kuultu. Naapureista As Oy Harjanteenkatu 14 sekä Marjut ja Jorma Saarainen ovat esittäneet huomioita lumi- ja jätehuollon sekä vieraspysäköinnin osalta. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää myöntää Kaakon Rakennus Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun luvan poiketa voimassa olevan asemakaavan määräyksistä, jotta tontille voidaan rakentaa asuinrivitalo siten, että rakennusalan raja ylittyy kadun varressa 2 metrillä, ja muutoin hakemuksesta ilmenevällä tavalla. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka ajan kuluessa vastaavat rakennusluvat on haettava. Lainkohdat: MRL 135, 171 ja 172 Päätös annetaan julkipanon jälkeen Toimeenpano: Ote: Kaakon Rakennus Oy perustettavan yhtiön lukuun As Oy Harjanteenkatu 14 Marjut ja Jorma Saarainen Kotkan kaupunki / kaupunkisuunnittelu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

44 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 43 D/2234/ / Poikkeamislupahakemus; Kotkan kaupunki, kaupunkisuunnittelu/takojantie 1 Ympla Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh Liitteet: 1. Kaupunkisuunnittelun lausunto Ote ajantasa-asemakaavasta 1: Pohjakartta 1: Toimintojen kuvaukset Hakija: Kohde: Osoite: Kotkan kaupunki Olemassa olevat koulurakennukset; poikkeaminen asemakaavan tarkoittamasta käyttötarkoituksesta Takojantie 1, Kotka Kaupunkisuunnittelu puoltaa poikkeamislupahakemusta lausunnosta ilmenevin perustein. Naapureita on kuultu. Heillä ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää myöntää Kotkan kaupungille luvan poiketa voimassa olevan asemakaavan tarkoittamasta käyttötarkoituksesta, jotta tontilla sijaitsevat koulurakennukset voidaan ottaa kaupungin sosiaali- ja terveysalan toimijoiden käyttöön hakemuksesta ilmenevällä tavalla. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka ajan kuluessa vastaavat rakennusluvat on haettava. Lainkohdat: MRL 135, 171 ja 172 Päätös annetaan julkipanon jälkeen Toimeenpano: Ote: Kotkan kaupunki / kaupunkisuunnittelu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

51 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 50 D/2509/ / Poikkeamislupahakemus/ Kotkan kaupunki /Carea-Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä; Uudisrakennuksen rakentaminen, Runeberginkatu 4, Kotka Ympla Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh Liitteet: 1. Kaupunkisuunnittelun lausunto Ote ajantasa-asemakaavasta 1: Pohjakartta 1: Hakemuksen perustelut 5. Rakennuksen käyttötarkoitus Hakija: Kohde: Osoite: Kotkan kaupunki Asuinkerrostalon ja piharakennuksen rakentaminen; poikkeaminen asemakaavan määräyksistä kattomuodon, kattokaltevuuden ja alimman kerroksen lattiatason koron osalta Runeberginkatu 4, Kotka Kaupunkisuunnittelu puoltaa poikkeamislupahakemusta lausunnosta ilmenevin perustein. Ko. tontin omistaa kaupunki, ja tontti on varattu Carealle saakka. Naapureita on kuultu. Heillä ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää myöntää Kotkan kaupungille luvan poiketa voimassa olevan asemakaavan määräyksistä (kattomuoto, kattokaltevuus, alimman kerroksen lattiatason korko katuun nähden), jotta tontille voidaan rakentaa asuinkerrostalo ja piharakennus hakemuksesta ilmenevällä tavalla. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka ajan kuluessa vastaavat rakennusluvat on haettava. Lainkohdat: MRL 135, 171 ja 172 Päätös annetaan julkipanon jälkeen Toimeenpano: Ote: Kotkan kaupunki / kaupunkisuunnittelu Carea / Helena Kinnunen Kaakkois-Suomen ELY-keskus Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

57 KOTKAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 56 D/2905/ / Rakennuslupahakemus/Kotkan kaupunki/carea-kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Ympla Valmistelija: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh Kotkan kaupunki/carea-kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalialojen kuntayhtymä hakee rakennuslupaa asuinkerrostalon ja piharakennuksen rakentamiselle, kiinteistötunnus , osoite Runeberginkatu 4, Kotka. Liitteet: Esittelijä: Päätösehdotus ja kartta Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ehdotus: Lautakunta myöntää haetun rakennusluvan. Päätös: Toimeenpano: Ote: Kotkan kaupunki/carea-kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä