S E U T U H A L L I T U S 5/2013 TO

Transkriptio

1 S E U T U H A L L I T U S 5/2013 TO PÖYTÄKIRJA

2 PÖYTÄKIRJA 2 (17) KOKOUSTIEDOT Aika Torstai klo Paikka Tervolan kunnanvirasto/ Valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä LIITE Sivu 62 Kokouksen avaus 4 63 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 64 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 65 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 66 Paikalliset raaka-aineet ruokapalveluiden käyttöön 5 67 Toimitusjohtajan katsaus 6 68 LIITE 1 Lapin maakunnan liikennejärjestelmän aiesopimus 7 69 LIITE 2 Kemi-Tornio alueen jätevedenkäsittelyn yleissuunnitelma 8 70 LIITE 3 Seudulliset kehittämisyhteisöt, SEKES ry:n jäsenyys Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma Kunta- ja palvelurakenneuudistus Kemi-Tornion lentoliikenteen kehittäminen Muut mahdolliset asiat LIITE 5, 6 Tiedoksi saatettavat asiat Seuraavien kokousten ajankohdat ja paikat Kokouksen päättäminen 17 Puheenjohtaja Sari Moisanen

3 PÖYTÄKIRJA 3 (17) SEUTUHALLITUKSEN KOKOONPANO Kaupunki/kunta Varsinaiset jäsenet Läsnä Poissa Varajäsenet Läsnä Poissa Kemi (3) Teija Jestilä X Jukka Ikäläinen X Jouko Pasoja X Tytti Kumpulainen X Sari Moisanen (pj) X Ritva Sonntag Tornio (3) Markku Ponkala X Kirsti Aho X Ilkka Kapraali X Olavi Stoor Markku Taramaa X Outi Keinänen Keminmaa (2) Hannu Roivainen X Hannu Tikkala X Mikko Lampela (vpj) X Tapio Keskimaula Simo (1) Lauri Niskala X Helena Hamari Tervola (1) Pekka Juopperi X Erkki Kiimalainen Haaparanta (1) Bengt-Olov Innala X Anders Rönnqvist X Elinkeinoelämän edustaja (1) Paula Aikio-Tallgren X Jukka Lakkapää X Ammattijärjestöjen edustaja (1) Pia Laakso X Olavi Parkkila X Seutuvaltuuston puheenjohtajat Katri Kulmuni (pj) Tornion kaupunki X Pertti Keränen (I vpj) Tervolan kunta X Matti Päkkilä (II vpj) Kemin kaupunki X Muut kuntien valtuustojen pj:t Pertti Sakaranaho Keminmaan kunta X Sauli Martimo Simon kunta X Markku Alatalo Tervolan kunta X Johtotiimin jäsenet Tero Nissinen (pj) Kemin kaupunki X Raimo Ronkainen Tornion kaupunki X Mauri Posio (vpj) Keminmaan kunta X Esko Tavia Simon kunta X Mika Simoska Tervolan kunta X Gunnel Simu/ Bengt-Olov Innala Haaparannan kunta X Martti Ruotsalainen, tj Kemi-Tornio alueen kehittämiskeskus ry Jukka Kujala, sihteeri Kemi-Tornio alueen kehittämiskeskus ry ALLEKIRJOITUKSET PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sari Moisanen, puheenjohtaja Jukka Kujala, sihteeri Käsitellyt asiat tarkastanut ja hyväksynyt Markku Taramaa Hannu Tikkala Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistavat Kemissä / 2013

4 PÖYTÄKIRJA 4 (17) 62 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Sari Moisanen avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 9: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhdistyksen sääntöjen mukaan kokouskutsu ja esityslista kokoukseen on lähetetty jäsenille ja varajäsenille 7 päivää ennen kokousta. Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä, puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja mukaan luettuna, on läsnä. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 64 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin Markku Taramaa ja Hannu Tikkala. 65 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Työjärjestys hyväksytään esityslistan mukaisena.

5 PÖYTÄKIRJA 5 (17) 66 PAIKALLISET RAAKA-AINEET RUOKAPALVELUIDEN KÄYTTÖÖN Kemi-Tornio alue on yksi pilottialueista Kestävät hankinnat -hankkeessa, jonka tavoitteena on julkisten ruokapalveluiden hankintaosaamisen kautta edistää paikallisten tuottajien raakaaineiden käyttöä. Ruokapalveluiden elintarvikehankinnoilla on merkittävä vaikutus koko alueen elinkeinon kehittämisessä. Paikallisten tuottajien raaka-aineiden laajempi käyttäminen alueen ruokapalveluissa merkitsee Kemi-Tornio alueen maatalouden ja elintarvikkeiden jatkojalostuksen turvaamista. Elintarvikehankintojen suuntaaminen oman alueen tuotantoon luo työllisyyttä, elinkeinon kehittymistä sekä takaa ruokaturvallisuuden ja huoltovarmuuden parantumista. Suomen hallitus on vahvasti panostanut lähi- ja luomutuotteiden käytön edistämiseen ruokapalveluissa viimeistelyvaiheessa olevissa ohjelmissaan. Tavoitteena on, että julkisissa ruokapalveluissa käytetään ja arvostetaan paikallisesti tuotettuja elintarvikkeita ja että 20 % käytettävistä raaka-aineista on luomua vuoteen 2020 mennessä. Projektipäällikkö Anu Arolaakso (EkoCentria) ja koulutuspäällikkö Sirpa Leinonen (Lappia) esittelevät kokouksessa hanketta. Seutuhallitus esittää, että kuntien ja kuntayhtymien strategioissa ja hankintaohjeissa kirjataan paikallisten tuottajien raaka-aineiden käytön lisääminen alueen ruokapalveluissa ja että alueen elintarviketuotantoa tuetaan asetettujen tavoitteiden toteutumisen turvaamiseksi Kestävät Hankinnat - hankkeen vetoomuksen mukaisesti.

6 PÖYTÄKIRJA 6 (17) 67 TOIMITUSJOHTAJAN KATSAUS Merkitään tiedoksi seuraavat toimenpiteet: - palvelutiimin kokous talous- ja henkilöstöhallinnon tiimi Kemin Rakentajamessut sivistysjohtajien neuvottelu seutuopistosta Perämerenkaari -foorumi ja vuosikokous Kemissä seutuvaltuusto Keminmaassa Imagon parantaminen viestinnän keinoin -työpaja Kemissä - Flybe Oy:n edustajien markkinointitilaisuudet Kemissä ja Torniossa lentoliikennestrategia -työryhmän kokous lentoasemalla - Barentskeskus Oy:n yhtiökokous Oulussa Elämystuotanto Oy:n yhtiökokous Rovaniemellä ympäristöterveydenhuollon palaveri Kemissä - johtotiimi, alueyrityspalveluiden ohjausryhmä ja innovaatioryhmän palaveri Kuntapäivät Oulussa

7 PÖYTÄKIRJA 7 (17) 68 LAPIN MAAKUNNAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄN AIESOPIMUS Lapin liikennejärjestelmätyöryhmä on laatinut liikennejärjestelmää koskevan aiesopimuksen. LIITE 5: JT Aiesopimus Merkitään tiedoksi ja todetaan, että aiesopimus menee Lapin liiton hallituksen päätettäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. LIITE 1: Aiesopimus Seutuhallitus päättää hyväksyä johtotiimin ehdotuksen. Päätettiin jättää pöydälle uudelleen valmistelua varten.

8 PÖYTÄKIRJA 8 (17) 69 KEMI-TORNIO ALUEEN JÄTEVEDENKÄSITTELYN YLEISSUUNNITELMA Meri-Lapin jätevedenkäsittelyn yleissuunnitelman suunnittelualue käsittää Kemin kaupungin sekä Keminmaan Simon ja Tervolan kunnat sekä Tornion Kaakamon alueen. Vesihuoltolaitosten nykyinen jätevedenpuhdistus tapahtuu kolmella puhdistamolla: Keminmaa, Kemi ja Tervola. Simon jätevedet johdetaan Kemiin puhdistettavaksi. Puhdistamoille on haettava uudet luvat vuoden 2016 loppuun mennessä. Näin ollen Meri- Lapin alueen vesihuoltolaitosten on melko pian tehtävä päätöksiä siitä, aletaanko nykyisiä puhdistamoja tehostaa siten, että niillä olisi jatkossakin toimintaedellytykset nykyisillä paikoilla vai ryhdytäänkö suunnittelemaan ja toteuttamaan yhteistoimintaa tai uutta jätevedenpuhdistamoa kauemmas taajama-alueelta. Ainakin suurimmilla puhdistamoilla tulee arvioitavaksi typenpoiston tarpeellisuus seuraavalla lupakierroksella ja työn avulla saadaan perusteita ehdotettaville lupa-määräyksille. Jäteveden käsittelyä on aiemmin tarkasteltu mm. Kemin jätevedenpuhdistamon tehostamisen suhteen (Pöyry). Tervolan jätevesien johtamista Keminmaalle on myös selvitetty (Airix). Tässä kehittämissuunnitelmassa kuvataan Meri-Lapin alueen jätevedenpuhdistamojen nykytilanne sekä kehittämisvaihtoehdot, niiden mitoitukset ja kustannusarviot. Yhteishankkeiden arviointia varten on laadittu mahdollisten siirtoviemäreiden linjausvaihtoehdot ja kustannusarviot. Työssä on arvioitu ja vertailtu vaihtoehtoja esitetty suositus jatkosuunnittelua varten. Suositellulle vaihtoehdolle on esitetty toteutusaikataulu ja toimenpideohjelma. Kehittämissuunnitelmaa voidaan hyödyntää apuna päätöksenteossa ja sen pohjalta voidaan käynnistää varsinainen tekninen yleissuunnittelu, sekä suorittaa hankkeen budjetointi ja rahoitusjärjestelyt. Hankesuunnittelua ohjaavaan työryhmään ovat kuuluneet: Markku Rimali, Simon kunnaninsinööri ja Maksniemen vesiosuuskunnan toimitusjohtaja Tapani Onkalo, Kemin kaupungingeodeetti ja tekninen johtaja Juha Hiltula, toimitusjohtaja Kemin Vesi ja Meri-Lapin Vesi Esa Rauhala, toimitusjohtaja Keminmaan Vesi Martti Ruotsalainen, toimitusjohtaja Kehittämiskeskus Arto Seppälä ELY-keskus ympäristövastuualue/vesihuolto Markku Isometsä toimitusjohtaja, Tervolan Vesi Oy Konsulttina toimineesta Ramboll Finland Oy:stä työhön ovat osallistuneet: DI Osmo Niiranen projektipäällikkö, pääsuunnittelu DI Jyri Rautiainen, jätevesiprosessit ins. AMK Ilari Lignell jätevesiprosessit, raportointi DI Kari Koivisto, linjasuunnittelu ins. AMK Leena Vihavainen, raportointi FM Jaana Huuhko, ympäristövaikutukset FM Kaisa Torri, maankäyttö

9 PÖYTÄKIRJA 9 (17) LIITE 6: JT Kehittämisvaihtoehdot ja johtopäätökset Johtotiimi päättää esittää seutuhallitukselle, että se pyytää suunnitelmasta kuntien vesiyhtiöiden ja teknisten lautakuntien lausunnot mennessä. Päätösehdotus hyväksyttiin. LIITE 2: Kehittämisvaihtoehdot ja johtopäätökset Seutuhallitus päättää pyytää suunnitelmasta kuntien vesiyhtiöiden ja teknisten lautakuntien lausunnot mennessä.

10 PÖYTÄKIRJA 10 (17) 70 SEUDULLISET KEHITTÄMISYHTEISÖT, SEKES RY:N JÄSENYYS Sekes on perustettu vuonna 2004 tavoitteenaan rakentaa valtakunnallinen yhteistyöorganisaatio. SEKESin tavoitteena on täsmentää jäsenistön ulkoista profiilia ja luoda uusia, tehokkaita toimintamalleja yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. SEKES valjastaa verkoston resurssit sekä kuntien että yhteistyökumppaneiden tehokkaaseen käyttöön. Lisäksi SEKES kehittää kansainvälistä toimintaa. SEKES monipuolistaa ja vahvistaa jäsenverkostonsa osaamista ja resursseja. Verkoston kautta organisaatiot voivat hyödyntää yksittäisen organisaation erityisosaamista ja yksittäisellä organisaatiolla on vastaavasti mahdollisuus osallistua suurempiin kokonaisuuksiin kuin sillä itsellään on resursseja. Sekes ry:n toiminnanjohtaja Yrjö Westling on kirjeellään esittänyt, että kehittämiskeskus liittyisi jäseneksi. Jäsenmaksu olisi noin euroa/vuosi. LIITE 3: JT Materiaalia SEKESISTÄ Johtotiimi päättää, ettei kehittämiskeskus liity Sekes ry:n jäseneksi ja toteaa, että ensisijainen tavoite on luoda Kemi-Tornio alueelle seudullinen elinkeinotoimija. Päätösehdotus hyväksyttiin. LIITE 3: Materiaalia SEKESISTÄ Seutuhallitus päättää hyväksyä johtotiimin ehdotuksen.

11 PÖYTÄKIRJA 11 (17) 71 TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma on valmis helmikuun lopussa lähetettäväksi lausunnoille kuntiin. Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon yksikön ylilääkäri Pertti Sakaranaho, kehittämispäällikkö Merja Haapakorva-Kallio ja sosiaalityöntekijä Sirpa Karjalainen tulevat esittelemään johtotiimille suunnitelman. JT Johtotiimi esittelyn kuultuaan päättää jatkotoimenpiteistä. Esitys terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta tuodaan palvelutiimin kautta maaliskuun seutuhallitukseen ja esityksen kuntakierros tulee tehdä huhtikuun loppuun mennessä. Esitystä tulee tiivistää ja toimenpide-esityksistä tulee nostaa tärkeimmät teemat esille. LIITE 5: Tiivistelmä järjestämissuunnitelmasta Palvelutiimi täydentää esitystään pitämässään kokouksessa. Johtotiimi päättää esittää järjestämissuunnitelman seutuhallituksen käsiteltäväksi. JT Päätösehdotus hyväksyttiin. LIITE 4: Kuntien terveydenhuollonpalvelujen järjestämissuunnitelma vuosille (luonnos) + päivitetty sivu Seutuhallitus päättää pyytää kuntien lausunnot suunnitelmasta mennessä. SH Hyväksyttiin.

12 PÖYTÄKIRJA 12 (17) JT Johtotiimi käy lausuntotilanteen läpi ja päättää jatkotoimenpiteistä. Todettiin, että alueen kunnat ovat antaneet suunnitelmasta lausuntonsa ja että sairaanhoitopiirin valtuusto käsittelee suunnitelmaa Seutuhallitus päättää hyväksyä johtotiimin ehdotuksen.

13 PÖYTÄKIRJA 13 (17) 72 KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUS Kunta- palvelurakenteiden uudistus etenee kuntarakennelain valmistelulla ja hallituksen sote - alueita koskevilla linjauksilla. Kehittämiskeskuksessa kuntauudistusta on linjattu seuraavasti: Seutuvaltuusto kävi läpi kokouksessaan kuntauudistusta ja päätti, että tavoitteena on Länsi-Pohja sairaanhoitopiirin kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen muodostaminen, jolla turvataan alueen oman erikoissairaanhoidon yksikön säilyminen ja kehittäminen. Seutuhallitus käsitteli kuntauudistusta ja päätti, että Kemi-Tornio alueella uudistuksen aikataulua ja sisältöä täsmennetään sen jälkeen, kun lakiluonnos julkaistaan. Kuntarakennelaki annettaneen eduskunnalle huhtikuussa ja se tulee voimaan Sosiaali- ja terveydenhuollon lain laadinta käynnistynee huhtikuun alkupuolella. Johtotiimin on syytä pohtia, millä tavalla ja aikataululla kunta- ja palvelurakenteiden uudistamisprosessia viedään eteenpäin. JT Johtotiimi käy alustavan keskustelun kunta- ja palvelurakenneuudistuksen aikataulusta. Alustavan keskustelun käytyään johtotiimi päätti esittää seutuhallitukselle, että Kemi-Tornio alueen kehittämiskeskus järjestää yhteisen palvelurakenneuudistusta koskevan työseminaarin touko-kesäkuussa Seutuhallitus päättää palvelurakenneuudistusta koskevan seminaarin ajankohdasta ja sisällöstä. SH Seutuhallitus päätti pitää palvelurakenteen uudistamista koskevan työseminaarin tiistaina kello Simojoen Eräkeskuksessa. LIITE 7: Yhteenveto rakennelaista

14 PÖYTÄKIRJA 14 (17) Seutuvaltuusto päättää kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toteuttamisen aikataulusta ja sisällöstä. SV Seutuvaltuusto päätti todeta, että seutuhallituksen työseminaari on ja seutuvaltuusto päätti järjestää seutuvaltuuston vastaavan seminaarin syksyllä JT Johtotiimi päättää pidettävän työseminaarin sisällöstä ja esitettäväksi edelleen seutuhallitukselle. Johtotiimi päätti esittää seutuhallitukselle, että seminaarissa muodostetaan neljä työryhmää käsittelemään palvelujen järjestämistä sekä päätöksenteko- ja organisointimalleja. Seutuhallitus päättää hyväksyä johtotiimin ehdotuksen. Päätösesitys hyväksyttiin ja seutuhallitus päätti työseminaarin aloitusajankohdaksi kello

15 PÖYTÄKIRJA 15 (17) 73 KEMI-TORNION LENTOLIIKENTEEN KEHITTÄMINEN Finavian toimitusjohtaja Kari Savolainen ja verkostojohtaja Joni Sundelin vierailivat Kemi- Tornio alueella Perjantaina kello järjestettiin neuvottelu Ravintola Puistopaviljongissa Kemissä, jossa vieraat tapasivat alueen kuntapäättäjät, elinkeinoelämän edustajat ja matkailun edustajat. Neuvottelussa käytiin läpi alueen lentoliikenteen kehittämistä ja Suomen lentoasemaverkoston tulevaisuutta. Lentoyhtiö Flybeen ja Finnairin edustajat vierailivat Kemi-Tornio alueella järjestäen yritysten ja muiden organisaatioiden edustajien tapaamiset Kemissä, Torniossa ja Haaparannalla. Lisäksi he osallistuivat seutukunnan lentoliikennestrategiaa käsittelevän työryhmän työhön. Finavia ja Flybe järjestävät seutukunnan yritysten kanssa sunnuntaina lentoasemalla ilmailupäivän Meri-Lappi lentoon. JT Johtotiimi käy läpi lentoliikenteen kehittämisen ja päättää jatkotoimenpiteistä. Johtotiimi totesi aikataulumuutokset. Meri-Lappi lentoon päivä on Merkitään tiedoksi.

16 PÖYTÄKIRJA 16 (17) 74 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Perämeren jätelautakunta Neuvottelu tasa-arvolain edellyttämän sukupuolijakauman toteutumisesta jätelautakunnan valinnoissa. 75 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT - ennakkoväkiluku maaliskuu 2013, LIITE 5 - talouden toteutuma, huhtikuu, LIITE 6 Merkitään tiedoksi.

17 PÖYTÄKIRJA 17 (17) 76 SEURAAVIEN KOKOUSTEN AJANKOHDAT JA PAIKAT Johtotiimin kokoukset Kokous nro Päivämäärä Kokouspaikka 6/2013 ti kello Simojoen Eräkeskus 7/2013 ke kello Kemi-Tornio alueen kehittämiskeskus 8/2013 ke kello Kemi-Tornio alueen kehittämiskeskus 9/2013 ke kello Kemi-Tornio alueen kehittämiskeskus 10/2013 ke kello Kemi-Tornio alueen kehittämiskeskus 11/2013 ke kello Kemi-Tornio alueen kehittämiskeskus Seutuhallituksen kokoukset Kokous nro Päivämäärä Kokouspaikka 6/2013 pe kello Kemin kaupungintalo 7/2013 ke kello Tornion kaupungintalo 8/2013 pe kello Keminmaan kunnanvirasto 9/2013 to kello Simon kunnanvirasto 10/2013 to kello Tervolatalo 11/2013 to kello Keminmaan kunnanvirasto Seutuvaltuuston kokoukset Kokous nro Päivämäärä Kokouspaikka 3/2013 to kello Simon kunnanvirasto Merkitään tiedoksi. 77 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja Sari Moisanen päätti kokouksen klo 10:55.