RAUTALAMMIN KUNTA 6/2009 Kunnanvaltuusto. Tiistai klo Kunnanvirasto, valtuustosali

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA 6/2009 Kunnanvaltuusto Tiistai klo Kunnanvirasto, valtuustosali 76 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen 77 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 78 Pöytäkirjan tarkastajat 79 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Takauksen myöntäminen Paavolan tiehoitokunnalle Takauksen myöntäminen Häkkilän tiekunnalle Takauksen myöntäminen Rastunsuon yksityistielle Annala RN:o 32:15 kiinteistön myynti Asunto Oy Rautalammin Päivölälle 84 9 Selvitykset tilintarkastajien vuoden 2008 arviointikertomuksen havaintoihin 85 Tuloveroprosentin määrääminen ja ansiotuloverotulot vuonna Kiinteistöveron määrääminen vuodeksi Rakennustarkastajan viran muuttaminen rakennustarkastajakunnanrakennusmestarin viraksi Jäsenen vaali poliisin neuvottelukuntaan Muut asiat Rautalammin kunnanvirastossa maanantaina 14. syyskuuta 2009 klo Tauno Herranen Ossi Maukonen

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 6/2009 Kunnanvaltuusto Sivu 103 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Tiistai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Herranen Tauno Kaikkonen Marja-Liisa Haukka Raija Hintikka Pekka Hintikka-Varis Sari Huuskonen Matti Hämäläinen Axel Hänninen Tapio Ilomäki Emma Jalkanen Sirpa Karjalainen Jarmo Nevalainen Raija Pakarinen Harri Puranen Pentti Satuli Kaija Tikkanen Pirjo Vesterinen Jaakko Lund Jouni Rahko Helena puheenjohtaja II varapuheenjohtaja vara vara Risto Niemelä Tapio Kataja kunnanjohtaja hallintojohtaja Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Tauno Herranen KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai klo 9.00 kunnanvirasto Tapio Kataja Allekirjoitukset Pirjo Tikkanen Helena Rahko PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja

3 Kunnanvaltuusto VALTUUTETTUJEN ESTEET JA VARAJÄSENTEN KUTSUMINEN Kv 76 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Valtuutetut Jarmo Hänninen ja Juhani Lehmonen olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta kokoukseen ja tämän vuoksi puheenjohtaja pyysi ao. valtuustoryhmien varavaltuutettujen Helena Rahkon ja Jouni Lundin ottamaan paikkansa valtuustossa tämän kokouksen ajaksi. Lisäksi puheenjohtaja totesi Anneli Jalkasen ja Mika Koukkarin olevan poissa kokouksesta.

4 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kv 77 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kv 78 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan maanantaina 14. syyskuuta 2009 klo Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Pirjo Tikkanen ja Helena Rahko.

6 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kv 79 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten.

7 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN PAAVOLAN TIEHOITOKUNNALLE Kh 267 Liitteet 1-2 Paavolan yksityistien tiehoitokunta hakee kunnalta takausta Rautalammin Osuuspankilta otettavalle :n lainalle, minkä laina-aika on 10 vuotta. Laina käytetään yksityistien perusparantamiseen. Tie on 2,8 km pitkä ja tien vaikutuspiirissä on 8 vakinaisesti asuttua taloutta. Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi tiehallinto on hyväksynyt , josta valtion avustus (60 %) on enintään Tiekunnan hakemus on liitteenä 1. Maaseutusihteeri on antanut asiasta lausuntonsa, liite 2. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi Paavolan yksityistien tiehoitokunnalle maaseutusihteerin lausuntoon yhtyen :n takauksen Rautalammin Osuuspankista otettavalle lainalle, jonka lainaaika on 10 vuotta ja muut ehdot lainatarjouksen mukaiset. Laina käytetään tien perusparantamiseen ja takausmäärä vastaa kunnan aiemmin vastaaviin tarkoituksiin myönnettyä takausmäärää. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 80 Liitteet 1-2

8 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN HÄKKILÄN TIEKUNNALLE Kh 286 Liitteet 1-2 Häkkilän yksityistien tiekunta pyytää kunnalta takausta tien ja sillan perusparannuksen omarahoitusosuudelle, joka on ja otettaisiin Rautalammin Osuuspankista 10 vuoden laina-ajalla. Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi tiehallinto on hyväksynyt , josta tiepiirin avustus sillasta on 75 % ( ) ja tiestä 60 % ( ). Tiekunnan hakemus on liitteenä 1. Maaseutusihteeri on antanut asiasta lausuntonsa, liite 2. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle euron takauksen myöntämistä maaseutusihteerin esityksen mukaisesti Häkkilän tiekunnalle yksityistien ja sillan peruskorjausta varten hyväksytään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 81 Liitteet 3-4

9 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN RASTUNSUON YKSITYISTIELLE Kh 294 Liitteet Rastunsuon yksityistien tiekunta pyytää kunnalta takausta tien perusparannuksen omarahoitusosuudelle, joka on ja otettaisiin Rautalammin Osuuspankista 10 vuoden laina-ajalla. Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi tiehallinto on hyväksynyt , josta tiepiirin avustus on enintään 60 % ( ). Tiekunnan hakemus on liitteenä 11. Maaseutusihteeri on antanut asiasta lausuntonsa, liite 12. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle enintään euron takauksen myöntämistä Rastunsuon yksityistielle maaseutusihteerin esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 82 Liitteet 5-6

10 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ANNALA RN:O 32:15 KIINTEISTÖN MYYNTI ASUNTO OY RAUTALAMMIN PÄIVÖ- LÄLLE Kh 290 Reijo Suuronen on Asunto Oy Rautalammin Päivölän puolesta Liitteet 6-7 tehnyt Rautalammin kunnanhallitukselle esityksen ostaa Annala RN:o 32:15 kiinteistö rivitalohanketta (10 asuntoa) varten. Rivitalo rakennetaan uudenlaisella tekniikalla. Yhtiö esittää kauppahinnaksi Tarjous on liitteenä 6. Nykyisellä kiinteistöllä sijaitsee vanha asuinrakennus ja sauna. Kiinteistö on vapautunut vuokralaiselta. Kunnassa on ollut jatkuva puute pinta-alaltaan erikokoisista rivitalohuoneistoista. Kunnanvirastossa on asiasta laadittu kauppakirjaluonnos, liite 7. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle Annala RN:o 32:15 kiinteistön myymistä euron kauppahinnasta rivitalohanketta varten Asunto Oy Rautalammin Päivölälle ja hyväksyy kauppakirjaluonnoksen. Rivitalon rakentamisen tulee tapahtua kahden vuoden kuluessa kaavamuutoksen vahvistamisesta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 83 Liitteet 7-8

11 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto SELVITYKSET TILINTARKASTAJIEN VUODEN 2008 ARVIOINTIKERTOMUKSEN HA- VAINTOIHIN Kh 293 Liite 10 Tarkastuslautakunta on esittänyt, että kunnanvaltuusto pyytäisi lokakuun 2009 loppuun mennessä kunnanhallitukselta selvitykset havainnoista, joihin vuoden 2008 tilintarkastuksessa on lautakunnassa kiinnitetty huomiota. Hallinto-osastolla on koottu ja valmisteltu selvitykset arviointikertomuksen havaintojen pohjalta kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Selvitys on esityslistan liitteenä 10. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus antaa liitteen mukaisen selvityksen arviointikertomuksen havaintoihin liittyen ja esittää sen kunnanvaltuustolle. Vuosien taloussuunnittelun ja vuoden 2010 talousarvion valmistelun yhteydessä otetaan huomioon arviointikertomuksessa esille tulleita havaintoja, jotka vaativat erillisiä rahoitusratkaisuja. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 84 Liite 9

12 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN JA ANSIOTULOVEROTULOT VUONNA 2010 Kh 312 Kuntalain 66 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista. Syvän taloudellisen taantuman johdosta kuntien ja kaupunkien verotulot arvioidaan vähenevän merkittävästi vuosien aikana. Kunnallisveroprosenttia on voitu pitää usean vuoden ajan 19,5 %:ssa, mutta kunnallisverosta tehtävät vähennykset, joilla kansalaisten verohuojennukset ovat osittain rahoitettu, ovat samalla vähentäneet kunnallisverotuottoa vuosittain. Efektiivinen verokanta Rautalammin kunnalla on noin % tasolla. Yksi kunnallisveroprosentti merkitsee noin tuloerää kunnalle. Tämän hetken ennusteiden mukaan lomautukset, työttömyys ja yritysten vienti- ja myyntitoimintaan liittyvät vaikeudet vähentävät vanhojen talousennusteiden mukaista ennakoitua ansioverotulokertymää ja yhteisöverokertymää vuosien 2010 ja 2011 aikana, vaikka veroprosenttia korotetaankin. Kokonaisverotuloennustetta joudutaan siitä huolimatta laskemaan 3,3 % vuoden 2009 talousarviomäärästä. Vuodet Ansioverotulot Yhteisöverotulot Kiinteistöverotulot Yhteensä TP TP TA TA TE TE Vuosi 2011 tulee myös kunnallisverotulojen kertymän viiveen takia olemaan taloudellisesti vaikea, koska menojen arvioidaan nousevan nopeammin kuin tulokertymien. Oletettavaa on, että vuonna 2012 taloudellinen elpyminen jatkuu ja alkaa näkyä jo kuntien taloudessa. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2010 tuloveroprosentiksi määrätään 20,50 prosenttia. Kokonaisverotulojen määräksi arvioidaan Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

13 Kunnanvaltuusto Kv 85

14 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODEKSI 2010 Kh 313 Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit verohallitukselle marraskuussa Verohallitus voi myöhentää ilmoituksen antamisen lisämääräaikaa. Kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajoja on tarkistettu siten, että kunnille jäisi aikaisempaa enemmän mahdollisuuksia arvioida kuntakohtaisesti kiinteistöverokertymää vuosittain. Rajojen tarkistus ei ole merkittävä. Kunnanvaltuusto voi päättää veroprosentit vuosittain seuraavissa rajoissa: 1. Yleinen veroprosentti 0,50 1,00 2. Vakituiseen asumiseen käytettävä rakennus 0,22 0,50 3. Muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä 0,60 %: ia suuremmaksi kuin vakituisen asunnon veroprosentti 4. Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä 0,00 ja muilta osin noudattaa yleistä kiinteistöveroprosenttia 5. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00 3,00 6. Voimalaitosten veroprosentti enintään 2,50 Vuoden 2009 kiinteistöveroprosentiksi Rautalammin kunnanvaltuusto vahvisti seuraavat luvut: 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 % 2. Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,45 % 3. Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,90 % 4. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 Arvioitu kiinteistöverotuotto vuonna 2009 on Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2010 kiinteistöveroprosenteiksi määrätään seuraavat prosentit: 1. yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 0,80 % 2. vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentiksi 0,45 % 3. muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentiksi 0,90 % 4. yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentiksi 0,00 % Arvioitu kiinteistöverotuotto vuonna 2010 on

15 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 86

16 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto RAKENNUSTARKASTAJAN VIRAN MUUTTAMINEN RAKENNUSTARKASTAJA- KUNNANRAKENNUSMESTARIN VIRAKSI Kh 327 Liite 3 Teknisellä toimessa on kesän aikana kunnan rakennusvalvonnan ja rakentamisen osalta suunniteltu ja valmistauduttu nykyisen rakennustarkastajan eläkkeelle siirtymiseen vuoden vaihtuessa. Rakennustarkastajan tehtävään on suunniteltu lisättäväksi kunnan rakennuttamiseen liittyviä tehtäviä ja toisaalta mm. kaavoitustehtävät siirrettäväksi rakennustarkastajalta teknisen johtajan tehtäviin. Lisäksi on suunniteltu luovuttavaksi ympäristösuojelusihteerin virkatehtävien ostamisesta Konneveden kunnasta vuoden 2010 alusta alkaen. Edellä olevasta seuraa se, että rakennustarkastajan virkanimike tulee muuttumaan ja se tulee muuttaa rakennustarkastaja-kunnanrakennusmestarin virkanimikkeeksi. Teknisen osaston uusien tehtäväjärjestelyjen osalta rakennustarkastaja-kunnanrakennusmestarin virkatehtävään liittyvät vastuualueet tulevat muodostumaan seuraavista virkatehtäväkokonaisuudesta; rakentamisen neuvonta, ohjaus ja valvonta, rakennuslupien sekä muiden lupien myöntäminen lakien, asetusten ja kunnan johtosääntöjen sekä muiden sääntöjen mukaisissa rajoissa, korjausneuvonta, kunnan (kuntakonsernin) uudisrakennusten rakennuttaminen ja kiinteistöjen korjausrakentaminen, energianeuvonta, ympäristölautakunnan sihteerin ja esittelijän tehtävät sääntöjen mukaisesti, rakennusvalvontaan ja rakentamiseen liittyvät toimistotyöt ja teknisen johtajan sijaisena toimiminen. Muutetun viran uusiksi pätevyysvaatimuksiksi on kirjattu rakennusalan korkeakoulututkinto tai MRA 108 :n siirtymäsäännöksen mukainen pätevyys ja kokemusta rakennusvalvonnasta ja korjausrakentamisesta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi ja hyväksyttäväksi, että rakennustarkastajan virka muutetaan rakennustarkastaja-kunnanrakennusmestarin viraksi. Rakennustarkastaja-kunnanrakennusmestarin valitsee kunnanhallitus. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 87 Liite 10

17 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto JÄSENEN VAALI POLIISIN NEUVOTTELUKUNTAAN Kh 17 Paikallishallintouudistuksen jälkeen paikallispoliisissa säilyi neuvottelukuntajärjestelmä. Kunkin poliisilaitoksen yhteydessä toimii poliisin neuvottelukunta, johon kunnanvaltuustot valitsevat et ja näille henkilökohtaiset varaet. Jäseniä neuvottelukunnissa on vähintään viisi ja enintään viisitoista. Lääninhallitus vahvistaa neuvottelukuntien määrän ja sen, montako tä ja varatä kukin kunnanvaltuusto valitsee neuvottelukuntaan. Kuopion lääninhallitus on v vahvistanut neuvottelukuntien määrät ja tämän päätöksen mukaan Rautalammin kunta valitsee Sisä-Savossa toimivaan neuvottelukuntaan yhden en ja yhden henkilökohtaisen varaen. Vuoden 2009 alusta lukien Pohjois-Savoon tulee ainoastaan yksi poliisilaitos eli Pohjois-Savon poliisilaitos. Pohjois-Savon poliisilaitos on päivätyllä kirjeellään pyytänyt kunnanvaltuustoja valitsemaan toimikaudekseen Pohjois-Savon poliisilaitoksen neuvottelukuntaan yhden en ja hänelle henkilökohtaisen varaen Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto valitsisi Pohjois-Savon poliisilaitoksen neuvottelukuntaan yhden varsinaisen en ja hänelle henkilökohtaisen varaen toimikaudeksi Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 17 Kunnanvaltuuston puheenjohtajan avattua keskustelun asiasta Jarmo Karjalainen esitti, että toimikaudeksi poliisin neuvottelukuntaan valitaan seuraavat henkilöt: Varsinainen Jouko Pispala Henk.koht.vara Harri Päärnilä

18 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kh 335 Liite 10 Pohjois-Savon poliisilaitos on lähettänyt uuden päivätyn kirjeen ten valitsemisesta Pohjois-Savon poliisilaitoksen neuvottelukuntaan, koska aiemmin valittu kokoonpano oli tasa-arvolain vastainen (liite 9). Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto valitsisi Pohjois-Savon poliisilaitoksen neuvottelukuntaan yhden varsinaisen en ja hänelle henkilökohtaisen varaen toimikaudeksi Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että varsinaiseksi eksi valitaan Jouko Pispala ja hänen henkilökohtaiseksi varaeksi Anu Hotti. Kv 88 Liite 11

19 Kunnanvaltuusto MUUT ASIAT Kv 89 Liite 12 Axel Hämäläinen jätti itsensä ja kuuden muun valtuutetun allekirjoittaman Kerkonkosken satama-alueen käytettävyyden ja viihtyisyyden lisäämiseen tähtäävän valtuustoaloitteen. Aloite on liitteenä 12.