RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8 /2016. Kunnanvirasto, valtuustosali. Valtuutettujen esteet ja varajäsenten kutsuminen

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8 /2016 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Torstai klo KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Liite nro Asia 68 Kunnanvirasto, valtuustosali Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Taloussuunnitelma Talousarvio 2017 Rautalammin kunnan yrittäjyyskasvatusstrategia PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina klo kunnanviraston neuvonnassa. PUHEENJOHTAJA Jorma Kukkonen JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 8/2016 Kunnanvaltuusto Sivu 96 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Torstai klo Kunnanvirasto, valtuustosali Kukkonen Jorma Louhikallio Tiina Satuli Timo Annala Pirkko Haukka Raija Herranen Tauno Hintikka-Varis Sari Hirvonen Anu Huuskonen Matti Hänninen Jarmo Korhonen Sinikka Koukkari Mika Laitinen Kari Mannila Kirsi Pahajoki Juho Puranen Pentti Räsänen Sami Satuli Kaija Vepsäläinen Matti Weide Ari Karjalainen Jarmo puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja vara Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Niemelä Risto Koivula-Laukka Merja Savolainen Tuure Leskinen Arvo Lyytinen Iiro Tuppura Antti Puheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä tekninen johtaja rehtori elinkeinoasiamies rakennustarkastaja Sihteeri Jorma Kukkonen KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai klo 9.00 kunnanvirasto Merja Koivula-Laukka Allekirjoitukset Anu Hirvonen Pentti Puranen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Merja Koivula-Laukka

3 Kunnanvaltuusto Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 68 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Valtuutettu Joni-Matti Kuikka oli ilmoittanut olevansa estynyt saapumaan kokoukseen ja tämän vuoksi puheenjohtaja pyysi ao. valtuustoryhmän varavaltuutettua ottamaan paikkansa valtuustossa tämän kokouksen ajaksi.

4 Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 69 Kuntalain 103 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta sekä käsiteltävistä asioista on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillinen ja päätösvaltainen.

5 Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajat Kv 70 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan maanantaina klo Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti valtuutetut Anu Hirvonen ja Pentti Puranen.

6 Kunnanvaltuusto Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 71 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Taloussuunnitelma Kh 334 Liite 1 Taloussuunnitelma luonnos vuosille on valmistunut. Suunnitelma esitellään kunnanhallitukselle. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus jättää asian pöydälle ja taloussuunnitelman käsittelyä jatketaan kokouksessa. Kh 345 Kunnanjohtajan esitys: Ehdotus hyväksyttiin. Rautalammin kunnan hallintoa ja peruspalveluja sekä yritystoimintaa koskevat tavoitteet ovat osittain johdettu Rautalammin kunnanvaltuuston hyväksymästä kuntastrategiasta 2020, taloussuunnitelmasta ja hallitusohjelmasta Suunnitelmassa on esitetty väestönkehitys, kunnan toimintaa ja taloutta koskevat tavoitteet, investoinnit vuoteen 2022 saakka, lähipalvelut, toimialoja koskevia yleisiä tavoitteita, tytär- ja osakeyhtiöiden sekä liikelaitoksen tavoitteita sekä lainoissa tapahtuneita muutoksia ja ennuste henkilöstöhallintoon liittyvistä muutoksista. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Rautalammin kuntakonsernin taloussuunnitelman esitetyn sisältöisenä ja muotoisena. Kunnanhallitus hyväksyi taloussuunnitelman muutamin tarkennuksin ( Kerkonjoen koulu 820 t / 2017, ratsastuskeskus 80t / 2017) ja esittää sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Kv 72 Liite 1 Valtuutettu Kaija Satuli esitti, että taloussuunnitelman s.5 poistetaan kohta kaivannaistuotteiden teollista hyödyntämistä. Valtuutettu Raija Haukka kannatti esitystä. Suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen esitys sai 14 ääntä ja Kaija Satulin esitys seitsemän ääntä. Äänestysluettelo liite 4.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuutettu Anu Hirvonen esitti, että taloussuunnitelman s. 11 kohdasta 6. poistetaan sanat ultra ja röntgen. Valtuutetut Sari Hintikka-Varis ja Timo Satuli kannattivat esitystä. Suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen esitys sai 11 ääntä, Anu Hirvosen esitys seitsemän ääntä. Kolme valtuutettu äänesti tyhjää. Äänestysluettelo liite 5. Valtuutettu Kaija Satuli esitti, että taloussuunnitelman s.14 kohdasta 8.3 poistetaan viimeinen virke Kunta varautuu sanomaan irti perusterveydenhuollon jne.. Valtuutetut Anu Hirvonen, Timo Satuli ja Jarmo Hänninen kannattivat esitystä. Suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen esitys sai 11 ääntä, Kaija Satulin esitys 10 ääntä. Äänestysluettelo liite 6. Valtuutettu Kaija Satuli esitti, että taloussuunnitelman s. 26 kohdasta 14.4 poistetaan kohta 3 Yhtiö varautuu teollisuushallin tai kauppa- tai liiketilojen rakentamiseen Valtuutettu Raija Haukka kannatti esitystä. Suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen esitys sai 14 ääntä, Kaija Satulin esitys viisi ääntä, kaksi valtuutettua äänesti tyhjää. Äänestysluettelo liite 7. Suoritettujen äänestyksien jälkeen, kunnanvaltuusto hyväksyi Rautalammin kunnan taloussuunnitelman kunnanhallituksen esittämässä muodossa. Muutoksia kunnanhallituksen esitykseen ei tehty. Asiantuntijana kuultiin kunnanjohtaja Risto Niemelää. Kunnanvaltuusto piti teknisen tauon klo

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2017 talousarvio Kh 335 Liite 2 Vuoden 2017 talousarvioita on valmisteltu tietoisena siitä, että talouskasvu jatkuu hitaana, verotulokertymä ja valtionosuudet tulevat vähenemään johtuen mm. kiky-sopimuksesta ja valtion suunnittelemista lakimuutoksista. Talousarvion toimintakulujen loppusumma on euroa ja toimintatuottojen euroa, jolloin toimintakate on Menolajeittain tarkasteltuna palkat ja palkkiot kasvavat 2,6%. Syynä on mm. vilkas hanketoiminta, varhaiskasvatuksen kasvavat tarpeet sekä vuoden 2016 budjetista puuttuneet, olemassa olevat palkkakulut. Palvelujen osto kasvaa 2,1%. Kasvu johtuu mm. siitä, että erikoissairaanhoidon kulut kasvavat kuluvalle vuodelle budjetoidusta, asiantuntijapalvelujen osto lisääntyy elinkeinotoimessa, hallinnossa sekä sivistystoimessa. Investointimenot ovat teknisen lautakunnan ehdotuksessa melkein 9 milj. euroa. (Tämä kohta täydentyy, kun hankkeet saadaan laitettua kiireellisyys järjestykseen vuosille ) Verotulojen määräksi on arvioitu euroa. Kasvua kuluvan vuoden talousarvioon on vain 0.1%. Kiinteistöveron ja yhteisöveron tuoton arvioidaan supistuvan, vain kunnallisveron kertymän oletetaan niukasti kasvavan. Valtionosuuksia kertynee n euroa. Laskua kuluvan vuoden tasoon on 1,7%, eikä valtionosuuksien määrä tule lähitulevaisuudessakaan kasvamaan, päinvastoin. Tämä merkitsee sitä, että käyttötulojen ja verotulojen merkitys on entistä tärkeämpi. Tuloslaskelman mukainen vuosikate on euroa. Taso on viime vuosia vaatimattomampi, johtuen verotulojen ja valtionosuuksien heikommasta kertymästä. Poistojen jälkeen talousarvion ylijäämäksi jää n euroa. Kunnan lainamäärä on ,53 miljoonaa euroa, eikä sen arvioida kasvavan vuoden 2017 aikana. Vuoden 2017 talousarvio on liitteenä 2.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 talousarvio hyväksytään. Asia jätettiin pöydälle, talousarvion käsittelyä jatketaan kokouksessa. Kh 346 Liite 2 Kunnanjohtajan esitys: Talousarvio ehdotukseen on tehty esitys investointien jakamisesta vuosille Lainaa esitetään otettavaksi rahoitussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Kunnan lainamäärän arvioidaan kasvavan vuoden 2017 aikana n. 1.6 milj. eurolla. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 talousarvio hyväksytään. Kunnanhallitus teki täydennyksiä talousarvion tekstiosiin ( mittarit) ja esittää valtuustolle, että talousarvio vuodelle 2017 hyväksytään. Kv 73 Liite 2 Tiina Louhikallio jääväsi itsensä varhaiskasvatuksen osalta ja poistui kokoushuoneesta. Valtuutettu Juho Pahajoki teki esityksen, että kunnanhallituksen avustuksiin tehdään 7000 muutos siten, että museota avustusmäärärahaa vuonna 2017 on euroa. Sari Hintikka- Varis kannatti esitystä. Suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen esitys sai viisi ääntä. Juho Pahajoen esitys 15 ääntä. Valtuutettu Jarmo Karjalainen jääväsi itsensä, eikä osallistunut asian käsittelyyn. Liitteet 8 ja 9.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Valtuutettu Sari Hintikka-Varis teki esityksen, että Rautalammin Urheilijat ry seuratyöntekijäavustusta nostetaan euroon vuodelle Valtuutettu Raija Haukka kannatti esitystä. Suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen esitys ei saanut yhtään ääntä, Sari Hintikka-Variksen esitys sai 21 ääntä. Liitteet 10 ja 11. Kunnanvaltuuston kokous keskeytettiin klo Kunnanhallitus kokoontui päättämään, miten talousarvioon 2017 tehdyt määrärahojen korotusesitykset katetaan. Kh 353 Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallituksen avustuksia on ehdotettu korotettavaksi eurolla siten, että Peuran museosäätiön avustus vuonna 2017 olisi 7000 euroa korkeampi kuin kunnanhallituksen esitys ja Rautalammin Urheilijoiden seuratyöntekijäavustus 5000 euroa korkeampi kuin kunnanhallituksen esitys. Kunnanhallitus päättää, että hallituksen avustusmäärärahoja lisätään eurolla. Ylijäämä pienenee euroon. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuuston kokous jatkui klo Kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvioesityksen muutoksella, että Peuran museosäätiön avustus korotetaan euroon vuonna 2017 ja Rautalammin urheilijoiden seuratyöntekijä avustus korotetaan euroon vuonna Muutokset katetaan korottamalla avustusmäärärahoja eurolla.

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Lisäksi valtuusto teki teknisiä korjauksia talousarvion sisältöön. Valtuutettu Tiina Louhikallio jääväsi itsensä kohdissa 453 varhaiskasvatus ja 454 esiopetus. Valtuutettu Pirkko Annala jääväsi itsensä kohdassa 490 kulttuuritoimi. Asiantuntijana kuultiin hallintojohtaja Merja Koivula-Laukkaa.

13 RAUTALAMMIN KUNTA Kokouspäivä Sivu Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Rautalammin kunnan yrittäjyyskasvatusstrategia Sivltk 97 Rautalammin kunnan yrittäjyyskasvatusstrategiaa on valmistelut vuodesta 2015 Ytyä yrittäjyyteen hankkeen yhteydessä ja on työryhmän työn tuloksena julkaistu Rautalammin yrittäjyyskasvatuksen strategian luonnos. Tältä pohjalta ja yrittäjyyskasvatustiimin yhteistyönä on liiteenä oleva Rautalammin yrittäjyyskasvatusstrategia valmistunut. Tiimiin kuuluu peruskoulun ja lukion opettajia, yrittäjiä ja yrittäjäjärjestöjen edustajia ja näitä voidaan kutsua kokouksiin mukaan asiantuntijaiksi. Yrittäjyyskasvatustiimi tekee vuosittain lukuvuosisuunnitelman ja toteuttaa sen yhdessä muiden toimijoiden kanssa sekä huolehtii myös kunnan yrittäjyyskasvatusstrategian tavoitteiden päivittämisestä 3-5 vuoden välein. Tavoitteet vuoteen 2019 mennessä ovat: 1. Nuorten vahvuuksien esiin nostaminen 2. Oppijoiden ja yrittäjien yhteistyöprojektit säännöllisiä 3. Yrittäjäkasvatus näkyy koulujen vuosisuunnitelmissa ja käytännön työssä 4. Oppijoiden omissa projekteissa toimivia malleja eri luokka-asteilla 5. Nuorten mikroyritysalustan rakentaminen 4H-yrittäjyyden pohjalle 6. Rautalammin Unelma ilmentyy nuorten maailmassa nuorten itsensä esiin tuomana 7. Kuntaorganisaation moninaisuuden hyödyntäminen yrittäjäkasvatuksen tukemisessa 8. Kunnan yrittäjyyskasvatustiimin ohjaamaa toimintaa vuosittain (Tiimiin kuuluu peruskoulun ja lukion opettajia, yrittäjiä ja yrittäjäjärjestöjen edustajia). Vs. koulutusjohtajan ehdotus: Koulutusjohtaja ehdottaa, että sivistyslautakunta hyväksyy Rautalammin kunnan yrittäjyyskasvatusstrategian ja vuoteen 2019 asetetut tavoitteet. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

14 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kh 322 Liite 2 Kunnanjohtajan esitys: Yrittäjyyskasvatusstrategiaa on Rautalammilla valmisteltu osana Mansikka ry. ao. projektihanketta. Strategiaa on ollut laatimassa opettajien, yritys- ja elinkeinopuolen sekä hallinnon edustajia sekä yrittäjäjärjestön ja oppilaiden edustajia. Yrittäjyyskasvatusstrategia on liitteenä 2. Yrittäjyyskasvatusstrategia tulee perustua kuntastrategiaan. Opetussuunnitelmassa tulee ottaa huomioon yrittävyyskasvatusstrategian tavoitteet. Lisäksi yrittäjyyskasvatusstrategia tulee tukea yritys- ja elinkeinostrategiaan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle Rautalammin yrittäjyyskasvatusstrategian hyväksymistä. Kunnanhallitus esitti, että konkreettisten toimenpiteiden vastuuhenkilöiksi nimetään myös nuoria. Muilta osin esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kv 74 Liite 3 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.