Arvola Anneli (kesk) Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 94. Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen 4/2006

Transkriptio

1 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 94 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 4/2006 KOKOUSAIKA Torstaina kello KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka Uusitalo Tapio pj. (kesk) Karila Juhani (kesk) toimii puheenjohtajana) Oikarinen Hannu vpj (vas) Oikarinen Antti (vas) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Kiemunki Unto (kesk) Tervo Jari (kesk) Kulpakko Aino (sit) Pöntiö Jouni (kesk) Perttunen Jimmy (vas) Romo Päivi (kok) Suokanerva Hanne (sit) Jääskeläinen Raija (sit) Pesonen Eila (sit) Hietala Eija (sit) MUUT SAAPUVILLA Nyman Pekka kvalt:n pj. (sit) OLLEET Honkanen Heikki kvalt:n I vpj. (kesk) Leinonen Panu kvalt:n II vpj. (sit) Laurila Pauli kunnanjohtaja Säärelä Marjo hallintosihteeri Kankaanranta Markku pöytäkirjanpitäjä ASIAT ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapio Uusitalo Markku Kankaanranta PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi Allekirjoitukset Aino Kulpakko Pirkko Hyötylä PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen

2 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 52, 53, 54 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 52 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että ko- kouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohta- jille toimitetaan viimeistään kolme (3) arkipäivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 53 Hallsiht: Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen koko- pöytäkirjanpitäjä. uksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjan- pitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsi- teltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Aino Kulpakon ja Pirkko Hyötylän, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 54 Hallsiht: Kunnanhallituksen hallintosäännön 4 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yh- teydessä. Kokouksen esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukai- sessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (hallintosääntö 7 ). Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Hannu Oikarinen esitti, että pykälää 59 ei oteta käsittelyyn puutteellisen valmistelun vuoksi.

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 54 Hanne Suokanerva kannatti Oikarisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty hallintosihteerin pää- kannatettu esitys, on asiasta äänestet- tösehdotuksesta muutettu tävä. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Hallin- päätösesitys JAA Oikarisen esitys EI. Äänestysmenet- tosihteerin tely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraa- JAA ääniä 5 kpl (Uusitalo, Hyötylä, Kiemunki, Kulpakko vasti: Pesonen), EI ääniä 3 kpl (Oikarinen, Perttunen, Suokanerva). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee hallintosihteerin päätösesitys. Kokous keskeytettiin klo

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 55 LAUSUNTOPYYNTÖ LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN PALVELUJEN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMASTA Khall 55 Lapin sairaanhoitopiiri pyytää kunnilta lausuntoa palvelujen jär- jestämissuunnitelmasta. Suunnitelmassa on otettu huomioon ne tiedot, jotka kunnista saatiin vuosien toiminta- ja talo- ussuunnittelua koskevien lausuntojen kautta. Liitteenä nro 1 lausuntopyyntö ja palvelujen järjestämis- suunnitelma. Valtioneuvoston asetus hoitoon pääsyn toteuttamisesta ja alueel- lisesta yhteistyöstä edellyttää 7 :ssä Terveydenhuollon palvelu- jen järjestämissuunnitelman laatimista. Asetuksen mukaan saion laa- raanhoitopiirin kuntayhtymän ja sen alueen jäsenkuntien dittava suunnitelma yhteistyössä. Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä vastaa suunnitelman laatimisesta. Suunnitelma tulee laatia val- tuustokausittain. Terveydenhuollon palvelujen järjestämissuunnitelmassa tulee sopia ainakin alueellisesta yhteistyöstä ja palvelujen yhteensovit- tamisesta sairaanhoitopiirin alueella sijaitsevien sairaaloiden, ter- veyskeskusten ja tarvittaessa muiden terveydenhuollon toimin- tayksiköiden kesken. Hall.siht: Suunnitelmassa todetaan suunnitelman toteutumista seurattavan vuosittain luottamushenkilöiden ja johtavien viranhaltijoiden kanssa käytävissä neuvotteluissa ja talous- ja toimintasuunnitel- joh- maa koskevien kuntien lausuntojen välityksellä. Suunnitelmaa muutetaan tarvittaessa. Kunta- ja palvelurakennehankkeen dosta on syytä varautua lähivuosina tapahtuviin ja todennäköisesti myös merkittäviin muutoksiin palvelujen järjestämisessä ja tuottamistavoissa. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Lapin sairaanhoitopii- rin palvelujen järjestämissuunnitelmasta.

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 56 LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI JULKISEN HALLINNON YHTEISPALVELUSTA Khall 56 Sisäasiainministeriö pyytää Pelkosenniemen kuntaa antamaan lausuntonsa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta mennessä. Lailla on tarkoi- tus kumota laki julkisen hallinnon asiakaspalvelujen järjestämi- sestä yhteisissä palveluyksiköissä (802/1993). Liitteenä nro 2 lausuntopyyntö ja hallituksen esitysluonnos. Lakiin julkisen hallinnon yhteispalvelusta ehdotetaan otettavaksi säännökset, joiden mukaan asioiden vireillepanoa ja asiakirjojen vastaanottamista sekä siihen liittyvää neuvontaa, asiakirjojen luovuttamista ja niihin liittyvien maksujen vastaanottamista sekä informaation, lomakkeiden ja muun materiaalin jakamista sekä suoraan asiakaspalvelua tukevia toimintoja, kuten ajanvarausta ja asiakirjatilausten vastaanottoa voitaisiin hoitaa yhteisesti. Yh- ja liikelaitokset, kunnat, kuntien yhteistoimintaelimet ja liikelaitok- teispalveluun voisivat lain nojalla osallistua valtion viranomaiset set, Kansaneläkelaitos sekä julkisia tehtäviä lain nojalla hoitavat yhtiöt, yhdistykset ja muut yhteisöt. Yhteispalvelupiste ehdote- sopimuk- taan perustettavaksi joko viranomaisten keskinäisellä sella tai valtioneuvoston asetuksella. Hallsiht: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Lakiehdotukseen sisältyvä nykyisten yhteispalvelupisteiden oi- sen yhdenmukaistaminen, ovat tarpeellisia muutoksia nykyiseen verrattuna. Yhteispalvelujen käytön laajentaminen on merkittävä keinon palvelujen saatavuuden turvaamisessa ja sitä tulee tukea keudellisen perustan turvaaminen sekä sopimuksien ja sopimi- lainsäädännön keinoin. Samalla kunnanhallitus toteaa, että nykyisin Pelkosenniemen kunnassa toimivan yhteispalvelupisteen toimintaa tulee jatkaa ja palvelutarjontaa laajentaa.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 57 LAUSUNTO VÄESTÖSUOJELUN JA VARAUTUMISEN TEHTÄVISTÄ JA VASTUISTA LAPIN PELASTUSLAITOKSEN JA KUNTIEN VÄLILLÄ Khall 57 Liitteenä nro 3 Lausuntopyyntö ja sopimusluonnos Varautumisella pyritään ehkäisemään ennalta häiriö- ja kriisitilan- teiden syntyminen sekä luoda edellytykset toimia näissä tilanteissa. Kunnan eri toimialat (hallintokunnat, virastot, laitokset) ovat vel- vollisia osallistumaan pelastustoimintaan ja väestönsuojeluun siten kuin niiden tehtävistä kunkin toimialan säädöksissä tai muus- sa lainsäädännössä säädetään ( Pelastuslaki 6 ). Kunta vastaa palvelutuotannon valmiussuunnittelusta ja väestön- suojelun suunnittelusta ( Pel A 6 ). Kunnan tulee varmistaa valmiussuunnitelmien ja muiden etukä- teisjärjestelyjen avulla mahdollisimman häiriötön tehtävien hoitaminen myös poikkeusoloissa. Pelastuslain voimaantulon jälkeen ja pelastustoimen alueellista- teh- misen myötä on joissakin varautumisen ja väestönsuojelun tävissä ja vastuissa ollut epäselvyyttä, ja tällä sopimuksella pyritään tarkentamaan kuntien välisiä tehtäviä ja vastuita. Lapin läänin valmiustoimikunta on päättänyt tehostaa kuntien evakuointisuunnittelua siten, että kuluvan vuoden loppuun men- nessä on laadittu kaikkien kuntien evakuointisuunnitelmat, sa- malla päivitetään valmiussuunnitelmat vastaamaan tämän päivän tilannetta. Jokaisesta kunnasta on nimetty vastuuhenkilö huolehtimaan, että asianomaiset hallintokunnat ja virastot osallistuvat osaltaan valmius- ja evakuointisuunnitelmien päivittämiseen. Hallsiht: Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa sopimusluonnoksesta.

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 58 SAVUKOSKEN KUNNAN YHTEISTYÖEHDOTUS Khall 58 Savukosken kunta on esittänyt Pelkosenniemen kunnalle kuntien välisen yhteistyön kehittämistä. Liitteenä nro 4 Savukosken kunnanhallituksen pöytäkirjasta Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanhallitusten toimesta on käyty useita yhteistyöneuvotteluja. Pelkosenniemen kunta on edelleen valmis jatkamaan neuvotteluja Savukosken kunnan kanssa yhteistyöntiivistämisestä. Oleellinen kysymys Pelkosen- ja niemen kunnan kannalta on se, että onko Pelkosenniemen Savukosken kunnan välisestä yhteistyöstä saatavissa sellaisia kustannussäästöjä, joilla olisi vaikutusta Pelkosenniemen kunnan talousahdinkoon? Yhteistyö sinänsä on kannatettavaa toimintaa mm. molempien organisaatioiden vähäisten resurssein muka- naan tuoman haavoittuvuuden vuoksi. Yhteistyöllä voitaisiin resursseja käyttää tarkoituksenmukaisemmin ja pienen henkilös- tömäärän mukanaan tuomat riskit olisivat mahdollisesti parem- min hallittavissa (esim. pitkien sairauslomien aiheuttamat ongel- mat töiden järjestämisessä). Pelkosenniemen hallintokuntien näkemyksiä yhteistyöstä liitteenä nro 5. Hallsiht: Kunnanhallitus ilmoittaa Savukosken kunnalle olevansa valmis yhteistyön kehittämiseen. Yhteistyöneuvottelujen järjestämiseen palataan pidettävän kunnanvaltuuston kokouksen jälkeen.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 59 KUNTALIITOS KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN KANSSA Khall 59 Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti on Kemijärven kaupungin kanssa mahdollisesti tehtävää kuntaliitok- sen valmistelua jatkettu. Liitteenä nro 6 täydennetty yhdistymissopimusluonnos. Seuraavassa pohdintoja keinoista itsenäisenä kuntana säilymi- sen edellytysten parantamiseksi: Yleishallinto: - hallintosihteeri-sivistystoimenjohtajan viranlakkauttaminen, säästö palkanlaskennan ulkoistaminen, säätöä ei siirtymävuotena juuri synnyt mutta jatkossa n Palkanlaskija nyt 60 % työajalla, oman ilmoituksena mukaan pal- kanhallinto hoituisi 50 % työajalla. Hallinto on jo nykyisellään haavoittuva, mm. sijaismäärärahoja ei ole talousarvoihin viime- lyin. Pitempiaikaiset poissaolot rasittavat oleellisesti muuta henki- lökuntaa ja siten lisäävät työuupumuksen mahdollisuutta. Samoin vuosina sisällytetty ja sijaistamiset on hoidettu sisäisin järjeste- työllistetyistä, jotka ovat omalta osaltaan keventäneet hallintohenkilökunnan työtaakkaa, on hallinnossa luovuttu. Sosiaalitoimi: Säästökeinojen löytäminen hyvin vaikeaa, lähes kaikki sosiaalipystytä toimen tuottamat palvelut ovat lakisääteisiä. Hallintoa ei toteuttamaan nykyistä kevyemmin. Päivähoidon uudelleen organisoinnilla ja lapsimäärän pienenemisen kautta voidaan mahdol- lisesti luopua yhden henkilön työpanoksesta, mutta toisaalta ko- tihoidossa on tarvetta lisähenkilöresurssiin kasvavan ikääntyvän väestön vuoksi. Sivistystoimi: - Sivistystoimenjohtajan tehtävien siirto rehtorille, säästö Nuorisotoimen työllistämisestä luopuminen, säästö n , nuorisotiloja kyetään pitämään avoinna vain satunnaisina arkipäivinä ja harvoin viikonloppuisin. - Alakoulun siirto yläkoulun tiloihin syksyllä 2006, säästö vuonna ja vuonna , valtaosa säästös- tä muodostuu siivoojien palkkakustannuksista ja muista teknisentoimen kiinteistönhoitokulusta.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 59 Säästövaikutus yhteensä Tulojen lisääminen: - Kunnallisveroprosentin nostaminen 21,00 %:iin tosi lisätuloa n Muita keinoja lisätulojen kerryttämiseen ei juuri ole, kunnan perimien maksujen tasot ovat enimmäkseen lailla säädettyjä eikä niitä voida siten nostaa. Samoin myyntitulojen kasvattaminen on vaikeaa. Ylläesitettyjen keinojen yhteisvaikutuksesta vuosikate on edel- negatiivinen ja kunnan taloudellinen tilanne vaikea. Käyttö- leen taloutta joudutaan rahoittamaan lainarahalla ja silloin järkevän taloudenpidon kannalta tulisi investoinneissa luopua kaikesta muusta paitsi välttämättömistä korjausinvestoineista. Tällöin Pel- kosenniemen kunnalla ei ole tarpeellisia resursseja mm. Pyhä- Luosto alueen kehittämiseen. Henkilökuntaa vähentävät toimenpiteet vaikuttavat joiltakin osin kunnan tuloihin vähentäen kunnallisverotuksessa saatavaa vero- päätöksenteon kyky tehdä tarvittavat päätökset. Esim. sivistys- tuloa. Merkittävänä säästöjen toteutumisen ongelmana voidaan nähdä lautakunta kävi vuoden 2006 talousarvion käsittelyn yhteydessä arvokeskustelua, eikä ollut valmis hyväksymään sellaisia esillä olleita säästökeinoja, jotka olisivat heikentäneet kuntalaisten pal- veluja ja vaikuttaneet sivistystoimen toiminnallisuuteen, mm. nuo- risotilojen työllisyysvaroin palkattu valvoja. Liitteenä nro 7 sivis- tyslautakunnan pykälä Myöskään kunnallisvero- lut prosentin edelleen korottamiseen ei esityksistä huolimatta ole ol- valmiutta. Liitteenä nro 8 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveys- työn kuntayhtymän hallituksen päätös , koskien Pelkosenniemen kunnan kuntaliitosneuvotteluja. Koska talouden tasapainottaminen itsenäisenä kuntana vaaran- palveluja näyttää erittäin vaikeal- tamatta kuntalaista lakisääteisiä ta, on kuntaliitosvaihtoehto Kemijärven kaupungin kanssa var- teenotettava vaihtoehto. JHTT tilintarkastaja Simo Paakkola esittelee kokouksessa eri vaihtoehtojen taloudellisia tunnuslukuja. Hallsiht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta tekee esityksen valtioneuvostolle, että kuntajakoa muute-

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 59 taan liittämällä Pelkosenniemen kunta Kemijärven kaupunkiin alkaen. Kuntaliitoksen jälkeen laajentuneen kaupungin nimi on Kemijärven kaupunki ja vaakunana Pelkosenniemen kunnan vaakunan. Samalla kunnanvaltuusto hyväksyy Pelkosenniemen kunnan ja Kemijärven kaupungin välisen yhdistymissopimuksen, joka on kuntajakolain 9 :n edellyttämä hallinnon ja palveluiden järjestämissopimus. Hanne Suokanerva esitti, että kunnanhallitus hylkää kuntaliitok- ja Pelkosenniemen kunta jatkaa itsenäi- sen Kemijärven kanssa, senä kuntana, ja kunnanhallitus ei hyväksy yhdistymissopimusta. Hannu Oikarinen kannatti Suokanervan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty hallintosihteerin päätösehdotuksesta muutettu kannatettu esitys, on asiasta äänestet- tävä. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Hallin- tosihteerin päätösesitys JAA, Suokanervan esitys EI. Äänestys- menettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraa- Pesonen), EI ääniä 3 kpl ( Oikarinen, Perttunen, vasti: JAA ääniä 5 kpl (Uusitalo, Hyötylä, Kiemunki, Kulpakko Suokanerva). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee hallintosihteerin pää- tösesitys. Eila Pesonen esitti, että tehdään välittömästi säästölista kunnan menoista. Aino Kulpakko kannatti Eila Pesosen tekemää esitystä. Puheenjohtaja kysyi, onko kunnanhallitus yksimielinen säästölistan teosta. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti säästölistan tekemisestä. Tauko Lista liitteenä nro 8a.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 59 Hannu Oikarinen vastusti listaa, ja esitti säästöjen todellista kartoittamista. Hanne Suokanerva kannatti Oikarista ja edellytti säästöjen todellista kartoittamista. Kunnanhallitus hyväksyi viitteellisen listan. Kokous päättyi 21.55

12 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 60 PYHÄ- LUOSTO YLEISKAAVA, OSA-ALUE 3 Tekn.ltk 88 Liite 1. Yleiskaava, os a-alue 3 Liite 2. Kaavaselostus Liite 3. Muistutukset kaavaehdotuksesta Liite 4. Kaavoittajan vastine muistutuksiin Liite 5. Teknisen lautakunnan päätös 20/ Liite 6. Teknisen lautakunnan kannanotto muistutuksiin Kemijärven, Sodankylän ja Pelkosenniemen kunnat laativat Py- osalta on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaa- van tavoitteet osallisille vuoden 2000 syksyllä. Yleiskaavan luon- hä-luosto -alueelle oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Yleiskaavan noksesta on suoritettu valmisteluvaiheen kuuleminen syksyllä Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen on sekä Pyhätunturin että Luostotunturin ydinalueille tehty matkailukeskussuunnitelma, joka toimii ydinalueilla pohjana yleiskaavasuunnittelulle. Tänä aikana varsinainen yleiskaavan valmistelu on ollut keskeytyksissä. Osa-alueen 3 suunnitteluvaiheet ja osallistuminen on esitetty kaavaselostuksen kappaleessa 7 ( Liite 2). Muistutukset kaavaehdotusta vastaan ovat oikeutettuja teke- kaan ne tahot, joilla on intressiä kaavoitusta koskevissa mään kunnan jäsenet ja osalliset. Osallisia ovat MRL 62 :n mu- asioissa. Osa-alueen 3 yleiskaavaehdotus oli ensimmäisen kerran julki- sesti nähtävillä Muistutuksia tai mielipiteitä kaavaehdotuksesta tuli 13 ja lausuntoja 5. Kaavan laatija laati vastineen muistutuksista, jotka tekninen lau- takunta käsitteli ja (Liite5). Muistutuksien ja lausuntojen perusteella kaavaehdotukseen teh- olennaisia muutoksia, ja tämän vuoksi kaavaehdotus asetet- tiin tiin uudestaan nähtäville Muistutuksia kaavaehdotuksesta tuli 21 ja lausuntoja 4.

13 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 60 Muistutusten johdosta kaavaan tehtiin vähäisiä yksityistä etua koskevia muutoksia ja ne osalliset, joita muutos koskee on kuultu erikseen. Näistä kuulem isista on tullut viisi muistutusta tai mieli- vastaan tehdyistä muistutuksista on kaavan laa- pidettä. Kaavaehdotusta tija tehnyt va stineen ( liite 4). Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun- nanvaltuustolle liitteen 6 mukaista kunnan kannanottoa tehtyihin muistutuksiin. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun- nanvaltuustolle Pyhä-Luosto osa-alueen 3 (Pyhätunturin matkailukeskuksen alue), yleiskaavan hyväksymistä. Tekn.ltk: Metsähallituksen luontopalveluilta kuulemisajan jälkeen tullut lausunto päätettiin ottaa käsiteltäväksi ja lisätään pöytäkirjan liit- nro 3 lausunnoksi nro teeseen 5. * * * Khall 253 Liitteenä nro 1 Yleiskaava, osa-alue 3, suunnitteluvaiheet ja osallistuminen, yhteenveto muistutuksista, kaavoittajan vastine muistutuksiin ja kunnan kannanotto muistutuksiin Kaavaselostus ja muistutukset nähtävillä Marita Peurasen työhuoneessa. Kjoht: Kvalt 82 Kvalt: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Pyhä-Luosto yleiskaavan osa-alueen 3 hyväksymistä ja esittää kunnan kannanottona muistutuksiin liitteen nro 1 mukaisesti. * * * Liitteenä nro 4 Yleiskaava, osa-alue 3, suunnitteluvaiheet ja osallistuminen, yhteenveto muistutuksista, kaavoittajan vastine muistutuksiin ja kunnan kannanotto muistutuksiin * * *

14 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 60 Tekn.ltk 22 Liite 5. Osa-alueen 3 muutettu rajaus Valtuuston hyväksymispäätöksestä on tehty 3 valitusta Rova- niemen hallinto-oikeuteen. Asemakaavan laatimisen/-muutosten helpottamiseksi on tarpeen käsitellä ne osa-alueesta ne alueet, joihin valitus ei kohdistu. Kaavan laatija on tehnyt osa-alue 3:sta kaava-alueen rajauksen, jolle alueelle valitukset eivät kohdistu. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Pyhä- Luosto yleiskaavan osa-alueen 3 hyväksymistä liitteen mukaisen uuden aluerajauksen mukaisesti. Tekn.ltk: * * * Khall 60 Liitteenä nro 9 Osa-alueen 3 muutettu rajaus Hallsiht: Yleiskaavaa koskevat asiakirjat ( kaavaselostukset, muistutusten vastineet, hallintovalitukset, kaavoittajan vastine valituksiin ja kunnanhallituksen lausunnot valituksiin nähtävillä teknisessä toi- mistossa). Kunnanhallitus yhtyy teknisen lautakunnan päätöksen ja esittää valtuustolle Pyhä-Luosto yleiskaavan osa-alueen 3 hyväksymistä

15 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus 61 KAUKOLÄMPÖLAITOKSEN RAKENTAMINEN PYHÄLLE JA KIRKONKYLÄÄN Tekn.ltk 92 Liite 2 Valtuuston päätös 66/ Liite 3 Kaukolämpölaitosten kannattavuuslaskelmia Liite 4. Kunnanvaltuuston edellyttämä investointivaraus vuoden 2006 talousarvioon Kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt ponsiesityksen, jonka mukaan tekninen lautakunta valmistelee kaukolämpöhankkeen investoinnit Pyhälle ja Pelkosenniemen kirkonkylälle talousarvioon Molempiin paikkoihin on laadittu perusselvitykset kaukolämpö- hankkeen kannattavuudesta alkuvuodesta Molemmissa tapauksissa perusselvitysten toimenpiteiksi suositeltiin kauko- lämpötoiminnan käynnistämistä alueilla. Kunnan edustajat ovat käyneet TE-keskuksessa tiedustelemassa mahdollisia valtionavustuksia hankkeisiin. Kaukolämpölaitokseen kuluvana vuonna tukiprosentti on %, vuodelle 2006 ei ole tehty päätöksiä tukiprosentista, joten voi olla paikallaan, että investoinnista päätetään jo tänä vuonna. Verkoston rakentamiseen tukiprosenttina on ollut keskimäärin 30 %. Pyhätunturin kaukolämpölaitos Liitteessä 2 on esitetty esiselvityksen pohjalta kaukolämpölaitos kahdelle eri kattilakoolle (1 MW ja 2 MW) riippuen liittyjien mää- rästä ja tulevaisuuden ennakoinnista. Pyhän alueella kriittistä massaa kaukolämmityksen piiriin ei ehkä heti saada, jotta lämmitys saadaan kannattavaksi, mutta toisaalta uudet rakennettavat kiinteistöt karkaavat kaukolämmön piiristä investoimalla kiinteistökohtaisiin lämpöjärjestelmiin. Kirkonkylän kaukolämpölaitos

16 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus 61 Kirkonkylällä lämmitys nyt huolehditaan osittain hakekattiloin ja osittain öljylämmityskattiloin. Kirkonkylän osalta lähitulevaisuu- dessa lämpölaitosten peruskorjaus tulee joka tapauksessa esiin ja se kannattaa toteuttaa samanaikaisesti Pyhän kaukolämmityksen kanssa. Kuntatalouden kannalta 1,7 miljoonan euron nettoinvestointi, vaikka se olisikin liiketaloudellisesti kannattavaa, on kohtuutto- man suuri. Rak.tarkastaja: Öljyn ja sähkön nopean hinnannousun vuoksi biolämpölaitoksen rakentaminen tulee entistä kannattavammaksi, ja myöskin ulko- niin Pyhälle kuin puoliset investoit ovat olleet yhteyksissä kaukolämpötoiminnasta kirkonkyläänkin. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun- nanvaltuustolle seuraavat toimenpiteet kaukolämmön järjestämi- seksi alueille: Tekn.ltk: Khall Vuoden 2006 talousarvioon tehdään seuraavat investointivaraukset kaukolämpölaitosten rakentamiseksi valtuuston pon- nen mukaisesti: Menot: Tulot: Netto: Teknisen toimi hakee investoinneille tuet jo kuluvan vuoden aikana. 3. Samanaikaisesti tekninen toimi selvittää vaihtoehtoisia rahoi- tus- ja toteutusmalleja kaukolämmön järjestämiseksi alueilla. Talousarvioesitykseen tuodaan tarkemmat toimenpideehdotukset edellä esitettyjen periaatteiden mukaisesti. * * * Liitteenä nro 5 valtuuston päätös 66/ , kaukolämpölaitosten kannattavuuslaskelmia ja kunnanvaltuuston edellyttämä investointivaraus vuoden 2006 talousarvioon.

17 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus 61 Käytyjä neuvotteluja selostetaan kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus toteaa, että Pelkosenniemen kunnan taloudelli- tilanne ei mahdollista :n investointikustannusten nen toteutumista. Asia tulee hoitaa yhteistyössä ja toimivien kaukolämpöyritysten toimesta. Päätös saatetaan tiedoksi valtuustolle. Heikki Honkanen poistui kokouksesta klo Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että asia jätetään pöydälle. Jätettiin pöydälle. * * * Khall 320 Liitteenä nro 2 valtuuston päätös 66/ , kaukolämpölaitosten kannattavuuslaskelmia ja kunnanvaltuuston edellyttämä investointivaraus vuoden 2006 talousarvioon. Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan Teknisen lautakunnan asian käsittelypykälä liitteineen liit- nro 3. teenä Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa aikaisemmin kokouksessaan Kunnanhallituksen käsittelypykälä liitteineen liitteenä nro 4. Em. kokouksessa kunnanhallitus on hyväksynyt Kemijärven Kaukolämpö Oy:n toimijaksi Kirkonkylän ja Pyhätunturin alueella. Kemijärven Kaukolämpö Oy:n varatoimitusjohtaja Ari Pöyliö on ilmoittanut, että kunnanhallituksen kokoukseen mennessä valmistuvat Planora Oy:n tarkennetut selvityk- set kaukolämmön kannattavuudesta. Selvityksen esitellään kokouksessa.

18 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus 61 Liitteenä nro 5 neuvottelun muistio. Neuvottelussa käsiteltiin kaukolämmön rakentamista Kemijärven Kaukolämpö Oy:n toimesta. Markku Kankaanranta esittelee asi- kokouksessa. aa Kunnan tulisi tehdä päätös toteuttamistavasta vuoden 2005 aikana, jotta valtionosuushakemukset voidaan jättää vuoden loppuun mennessä. Pelkosenniemen kunnanvaltuuston jäsenet ovat tehneet valtuustoaloitteen kaukolämpöasiassa Aloite liitteenä nro 6. Kjoht: Asia palautetaan tekniseen lautakuntaan vuonna 2006 uudelleen valmisteltavaksi siten, että tavoitteena tulee olla ratkaisu, jossa Pelkosenniemen kunnan rahoitusosuus käsittää vain liittymismaksut kunnan tai kunnan konserniyhtiön osalta. Asiassa tulee neuvotella ja selvittää erityisesti Sodankylän kunnan ja Kemijärven kaupungin kanssa aikaansaatavissa olevan yhteistyö. Liitteenä nro 20 kaukolämmön hintalaskelmat. Tekn.ltk 7 * * * Liite 13. Kemijärven kaukolämmön esitys Liite 14. Perusselvityksen päivitys Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti kunta ei voi osallistua kaukolämpölaitoksen rakentamiseen eikä voi olla myöskään enemmistöosakkaana kaukolämpöyhtiössä. Yhteistyöneuvotteluissa Sodankylän kunnan kanssa yhteinen kaukolämpöyhtiö oli asialistalla, mutta tällöin ei kunnalla ollut valmiuksia viedä asiaa konkreettisesti eteenpäin. Pyhän osalta Kemijärven kaukolämpö on tehnyt tarjouksen ener- gian myynnistä Pyhätunturi Oy:lle ( suurin kiinteistömassa), ja Pyhän kaukolämpöratkaisuun palataan myöhemmin. Kemijärven kaukolämpö Oy:n kanssa on myös pidetty yhteistyö- neuvottelut, ja Kemijärven kaukolämpö on päivittänyt kunnan 2004 tekemän perusselvityksen joulukuussa 2005 ja tehnyt esi-

19 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta 7 Kunnanhallitus 18 Kunnanvaltuusto 7 Kunnanhallitus 61 Rak.tarkastaja: Tekn.ltk: Khall 18 Hallsiht: tyksen kaukolämpölaitoksen rakentamista varten (liitteet 13 ja 14). Toimenpidesuositus on esitetty perusselvityksen sivulla 13. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunta tekee sopimuksen Kemijärven kaukolämmön kanssa lämpölaitoksen rakentamista ja sitoutuu liittymään omien kiinteistöjensä osalta kaukolämpöön liitteenä olevan perusselvityksen mukaisesti. Liittymämaksut ja liittymisen edellyttämät lämmönjakolaitteet yhteensä varataan vuoden 2006 talousarvion investointiosuuteen. * * * Liitteenä nro 19 Kemijärven kaukolämmön esitys ja perusselvityksen päivitys. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Asia saatetaan tiedoksi valtuustolle. Hanne Suokanerva esitti, että kaukolämpölaitos rakennetaan kunnan omana työnä ja varataan vuoden 2006 talousarvioon :n investointimääräraha. Hannu Oikarinen kannatti Suokanervan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty hallintosihteerin päätösehdotuksesta muutettu kannatettu esitystä, on asiasta äänes- hyväksyttiin tettävä. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Hallintosihteerin päätösesitys JAA Suokanervan esitys EI. Äänestysmenettely yksimielisesti. Kvalt 7 Kvalt: Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraa- vasti: JAA ääniä 5 kpl (Uusitalo, Hyötylä, Kiemunki, Kulpakko Pesonen), EI ääniä 3 kpl ( Oikarinen, Perttunen, Suokanerva). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee hallintosihteerin päätösesitys. * * * Liitteenä nro 4 Kemijärven kaukolämmön esitys ja perusselvityksen päivitys. Pekka Nyman esitti, että asia otetaan valtuuston käsittelyyn.

20 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus 61 Eila Pesonen esitti, että asiaa ei oteta käsittelyyn. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto ei ota yksimielisesti asiaa käsittelyyn. Merkittiin tiedoksi. * * * Khall 61 Liitteenä nro 10 Kunnanhallituksen päätös 45 / Kunnanhallitus on / ta valtuuston ratkaistavaksi. 45 päättänyt asian saattamises- Lisäksi valtuuston kokouksen pöytäkirjan tarkastajat eivät ole hyväksyneet päätöksen kirjausta, joten tämänkin vuoksi asia on otettava uudelleen käsittelyyn. Hallsiht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta tekee sopimuksen Kemijärven kaukolämmön kanssa lämpölaitoksen rakentamista ja sitoutuu liittymään omien kiinteistöjensä osalta kaukolämpöön tehdyn perusselvityksen mukaisesti. Liittymämaksut ja liittymisen edellyttämät lämmönjakolaitteet kunnan osuutena ovat Hannu Oikarinen esitti, että kunta varaa :n lisätalousarvion kaukolämpölaitoksen rakentamiseksi. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty hallintosihteerin päätöksestä poikkeava kannattamaton esitys, päätökseksi tulee hallintosihteerin esitys.

21 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 62 VALTUUSTOALOITE KOSKIEN KEMIJÄRVEN KEHITYS OY:N OSAKKEIDEN OSTON KESKEYTTÄMISTÄ Khall 62 Liitteenä nro 11 Valtuustoaloite, kunnanvaltuuston päätös ja esitys perustettavan yhtiön toimialaksi ja Ke- mijärven Kehitys Oy:n toimialapykälä. Pekka Nyman on tehnyt valtuustoaloitteen koskien Kemijärven kehitys Oy:n osakkeiden ostoa. Nyman esittää osakkeiden oston toimeenpanon keskeyttämistä, koska perustettava Pyhä-Luosto Vesiyhtiö voi toimia aluetta kehittävänä, infraa hoitavana ja investoivana ja rakentavana osakeyhtiönä ja yhtiöiden toimialat ovat vastaavat. Yhtiöiden toimialat osaltaan vastaavat toisiaan. Kemijärven Kehitys Oy on kuitenkin luopumassa infrayhtiön ominaisuudesta. Yhtiön omistama vesi- ja viemäriverkosto-omaisuus Pyhällä on tarkoitus myydä perustettavalle vesihuoltoyhtiölle. Samoin yhtiön omistamat kaavatiet on tarkoitus luovuttaa Kemijärven kaupungille. Yhtiön tarkoituksena on tulevaisuudessa toimia elinkeinoja tukevana yhtiönä toimialapykälän mukaisesti. Kunnanvaltuusto on / 58 päättänyt ostaa Kemijärven kaupungilta Kemijärven Kehitys Oy:n osakkeita. Samoin valtuusto on varannut :n määrärahan osakkeiden ostoon. Hallsiht: Valtuustoaloite ei anna aihetta keskeyttää osakkeiden ostoa. Unto Kiemunki poistui klo

22 Kunnanhallitus Liitelista pykälään 59 Liite nro 8a KUNNANHALLITUKSEN VIITTEELLINEN LISTA MAHDOLLISISTA SÄÄSTÖTOIMISTA Lista säästöistä - kuntayhtymä puretaan ja hoidetaan ostopalveluina - nuoriso- kulttuuritoimen uudelleen järjestely - kaikista projekteista luovutaan - palkanhallinto ulkoistetaan - yleishallinnon toimintojen järjestely - keittiön yhdistäminen - talonmiespalveluiden yhdistäminen - esiopetuksen siirto - päivähoidon uudelleen järjestely - kiinteistövero maksimiin - koulujen yhdistäminen - kunnallisveron nostaminen 21 %-23 %:iin - maanmyynti - investoinnit minimiin - virkojen yhdistely naapurikuntien kanssa - ostopalveluihin kriittinen suhtautuminen - elinkeinotoimen uudelleenjärjestely - koiravero - sähkön säästö - terveystoimen kilpailuttaminen ja järjestäminen tarkoituksenmukaisella ja edullisimmilla tavalla TAI kunnallisveron nostaminen 27,17 % (kattaa koko säästötavoitteen)