Korkeasti koulutettujen maahanmuuttajien työllistymisen tuki ja tulokset KORKO -hankkeessa

Transkriptio

1 Korkeasti koulutettujen maahanmuuttajien työllistymisen tuki ja tulokset KORKO -hankkeessa Jenni Korjus Ohjaus työelämään tilaisuus , Kouvola

2

3 Faktoja KORKO Korkeasti koulutetut maahanmuuttajat työelämään hanke Kesto Alue: Kouvola, Kotka, Imatra Toteuttajat: Helsingin yliopisto, Koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenia, Kouvola ja Kotka Pääyhteistyökumppani: Kaakkois-Suomen TE-toimisto Rahoitus: Euroopan sosiaalirahasto, Kaakkois-Suomen ELY - keskus, Kouvolan kaupunki ja Kotkan kaupunki

4 Toiminta Korkeasti koulutettujen maahanmuuttajien ohjaus- ja neuvontapalvelut (Kouvola, Kotka, Imatra) suomeksi, englanniksi ja venäjäksi opintoneuvonta: eri koulutusasteet, kotoutumiskoulutus jne. neuvonta ja ohjaus ulkomailla suoritettujen tutkintojen rinnastamisessa ja säädeltyjen ammattien ammattipätevyyksien hankinnassa (OPH, Valvira, Evira jne.) neuvonta ja ohjaus lisäopinnoissa tutkintojen täydentämiseksi yliopistoissa tai ammattikorkeakouluissa rinnastuspäätöksen jälkeen neuvonta ja ohjaus korkeakouluun sisäänpääsyyn vaadittavista kieliopinnoista ja muista kieliopinnoista

5 Toiminta työnhaun ja harjoittelupaikkojen haun tuki sähköisten palvelujen käytön ohjaus työnhaun asiakirjat (neuvontapalvelu) infotilaisuudet ja tietoiskut, seminaarit mm. yrittäjyys Työnetsijä/työvalmentajatoiminnan pilotti (Kouvola) työnetsijä -toiminnan kehittäminen, mallintaminen ja toteutus Kouvolan TE-toimiston asiakkaille yhteistyössä TE-toimiston kanssa. Asiakkaan aktiivisen työnhaun tukeminen. rekrytointi- ja neuvontapalvelut yrityksille, yritysvierailut ja sopivin työntekijöiden esittely

6 Toiminta Mentoriohjelma Kouvolassa 2013 Seminaarit, infot, tietoiskut eri aiheista (mm. yrittäjyys, Suomalainen yhteiskunta, englanninkieliset uratyöpajat) Osaaminen käyttöön - Maahanmuuttajien Koulutus- ja rekrymessut Kouvolassa Selvitys työnantajien odotuksista, tarpeista, valmiudesta ja esteistä palkata akateeminen maahanmuuttajataustainen työntekijä

7 Osallistujat osallistujaa, joista 163 naista (yli 7 h) lyhytkestoisissa koulutuksissa ja workshopeissa (alle 7 h) 120 muuta osallistujaa. Tiedotustilaisuuksiin osallistui hlö (joista n. 400 messuille 2013) Ohjautuvuus TE-toimistosta ja oppilaitoksista hyvä, lisäksi tuttavien ( puskaradio ), wwwsivujen ja facebookin kautta

8 Osallistujat Lähtömaita: Venäjä, Ukraina, Valko-Venäjä, Viro, Latvia, Norja, Saksa, Ranska, Espanja, Unkari, Kiina, Nepal, Vietnam, Thaimaa, Nigeria, Kongo, Brasilia, Chile, Argentiina, Irak, Kazakstan, Ghana, Bangladesh, Romania, Moldova, Bulgaria, Iso-Britannia, Itävalta, Tsekin tasavalta, Puola, Turkki, Etelä-Korea, Australia Suomeen muuton syy: perhesyyt (avioliitto), opiskelu, työ, pakolainen/tutvapaikanhakija, paluumuutto

9 Tulokset (päättymispäivä) Työllistymistavoite Kouvolan kaupungin kuntarahahakemuksessa: 50 henkeä 55 työssä avoimilla työmarkkinoilla, joista 8 yrittäjänä 14 työssä muualla kuin avoimilla työmarkkinoilla: työkokeilu tai kuntouttava työtoiminta 47 työttömänä 89 työelämän ulkopuolella, joista opiskelemassa 62 hlö. 3 menehtynyt Moni työllistynyt muuhun kuin alkuperäiseen ammattiinsa

10 Tuloksia Lisäksi lukuisia henkilöitä hankkeen aikana työssä (jotkut useammankin kerran), työelämävalmennuksessa, työkokeilussa (jotkut useammassakin) tai opiskelemassa mutta päättynyt aikaisemmin ja ei näy em. luvuissa Henkilökohtaisen tuen määrän tarve suurempi kun alun perin arvioitiin, kaikille ei resurssien puitteissa pystytty tarjoamaan läheskään riittävästi tukea Kotoutumiskaari työllistymiseen asti vie usein vuosia, hankkeessa monen prosessi saatiin vasta alkuun

11 Mentoriohjelman tuloksia Mentoriohjelman maahanmuuttajien (13 hlö) tilanne : Työssä: 8 (joista 2 palkkatuella, 1 yrittäjänä) Työkokeilussa: 2 Opiskelemassa: 0 Työtön: 3 Työvoiman ulkopuolella: 0

12 Ohjauksesta Maahanmuuttajat eivät varsinaisesti erityisryhmä eikä maahanmuuttajuus sinänsä ole erityisen tuen kriteeri. Kuitenkin maahanmuuttajien ohjauksen ja neuvonnan tarpeet ovat erilaiset kuin muilla. Tarpeet osittain samat kuin suomalaisillakin korkeasti koulutetuilla omat lisätarpeet ohjauksessa mm. opintoihin hakeutumisessa, opinnoissa menestymisessä, työn haussa, työllistymisessä, ulkomailla suoritettujen korkeakoulututkintojen tunnustamisessa/ ja säädeltyjen ammattien ammattipätevyyksissä TE-toimiston palvelu-uudistus hankaloittaa

13 Ohjauksesta Kouvolassa kunnallinen alkuvaiheen ohjaus- ja neuvontapalvelu puuttuu kokonaan, Kotkan ja Haminan tilanne hyvä (Virkaneuvo) Se, että maahanmuuttaja ei saa oikea-aikaista apua, oikea tietoa ja ohjausta hidastaa kotoutumista ja työllistymistä jopa vuosilla. Ikävintä maahanmuuttajalle, kallista yhteiskunnalle Tärkeää on tiedon ja avun tarjoaminen oikeassa, ymmärrettävässä muodossa, jäsennellysti, havainnollisesti ja rehellisesti Ohjaus venäjän kielellä - perusteltua

14 Kielitaidon merkitys Kielitaidolla selvin yhteys työllistymiseen hankkeen osallistujilla työkokemuksen, koulutuksen ym. lisäksi Erityisesti korkeasti koulutettujen maahanmuuttajien ammatissa kieli keskeinen työväline Yleensä kotoutumiskoulutus ensisijassa päättyy Yleisten kielitutkintojen keskitasolle kielitaitotasolle 3-4 (eurooppalaisen viitekehyksen taitotaso B1.1-B2.2). Akateemisissa asiantuntija-ammateissa kvaaditaan yleensä vähintään tasoa 4-5 sekä ammattikielen ja terminologian hallintaa. Ongelmakohta!

15 Kielitaidosta Ylempiä taitotasoja tarvitaan myös yliopisto- ja korkeakoulutasoisen pätevöitymis- tai muun täydennyskoulutuksen suorittamiseen ja sisäänpääsyyn (yliopistojen nihkeys) Koulutustilanne ylimmillä tasoilla on parantunut suuresti Kotkassa ja Kouvolassa Kuitenkin useimmilta puuttuu edelleen työnantajien vaatimaa ammattikielen ja - terminologian osaaminen Työnantajilla ei maksuhalukkuutta eikä aina maahanmuuttajillakaan

16 Selvitystyön tuloksia Laaja e-lomakekysely, 19 vastausta. Teemahaastatteluja: TE-toimisto, oppilaitos, yritys ja yrityselämän organisaatio Suuri osa kansainvälisesti hyvin orientoituneita 8 työpaikassa ei korkeasti koulutettuja maahanmuuttajia työntekijöinä, 11 työpaikassa oli 75%: Palkataan tasaveroisesti suomalaisten hakijoiden kanssa jos osaaminen ja kielitaito hyvät (ammattikielen ja terminologian hallinta). Eniten palkataan myyntiin, tuotantoon ja asiakaspalveluun. Muita: tulkkaus, käännöstyöt, hoitotyö, lääkäri, sairaanhoitaja, assistentti- ja tukitehtävät. Palkattu myös ei-akateemisiin tehtäviin: siivous, karaokevetäjä jne.

17 Selvitystyön tuloksia Miksi on palkattu: hakijan osaaminen vastaa työyksikön tarvetta rekrytointihetkellä kielitaito, verkostot kotimaassa työvoimavaje > aktiivinen rekrytointi (hoitoalalla) Miksi ei ole palkattu: ei tarvetta, ei ole tullut hakemuksia tai sopivia hakijoita ulkomailla hankitun koulutuksen vertaaminen vaikeaa pelätään kielitaidon ja kulttuurisen ymmärryksen riittämättömyyttä, sopeutumisvaikeuksia työyhteisöön työtovereiden ennakkoluulot ja sitoutumisen puute asiakkaiden ennakkoluulot maahanmuuttajaa / ammattitaitoa kohtaan (kysynnän väheneminen)

18 Mihin toivotaan apua tai tietoa: kieli- ja kulttuurikysymyksiin maahanmuuttajan ulkomailla hankitun koulutuksen tason ja ammattipätevyyksien tai -oikeuksien selvittämiseen ja varmentamiseen maahanmuuttajan työnteko-oikeuden (esim. työlupa) tarkistamiseen maahanmuuttajan osaamistason selvittämiseen ja varmentamiseen tietoa työnantajan oikeuksista ja velvollisuuksista palkattaessa maahanmuuttaja tulkkipalveluihin erityisesti työsopimusta tehtäessä

19 Mitä toimenpiteitä toivottiin? työharjoittelumahdollisuuksien järjestäminen maahanmuuttajille enemmän suomen kielen opetusta maahanmuuttajille enemmän suomalaisen työkulttuurin koulutusta työnantajien rahoitusmahdollisuuksien lisääminen maahanmuuttajien rekrytoinnissa rekrytoinnin yhteyshenkilö TE-toimistoon, neuvontaja verkkopalvelu työnantajien käyttöön työnantajille suunnatut koulutus- ja infotilaisuudet panostus kotouttamispalveluihin ja ohjaukseen

20 Huomioita Hankkeessa työllistymistä eniten kuntasektorille ja suuriin ja keskisuuriin yrityksiin. Valtiolle ei lainkaan, pieniin harvoin (jos suomalaisomisteinen) Henkilöstövuokrausyritysten laimea kiinnostus Työkokeilu- ja palkkatukipaikkojen valtava merkitys työllistymiselle valmiita ilmaisen työhön ja nollasta aloittamiseen aina uudelleen ja uudelleen Harjoittelujaksojen parempi ohjaus ja perehdytys Yrittäjyys kiinnostaa mutta vaatii paljon Kansainvälisen opiskelijat unohdettu Vapaaehtoistyö vierasta puolin ja toisin

21 Haasteet kielitaidon ohella kontaktien, suosittelijoiden ja ystävien puute yhteiskunnan ja sen toiminnan huono tuntemus työnhakutaidot puutteelliset (ammattinimikkeet, ikääntyminen verkkoasiointi (sähköinen tunnistautuminen, pankkitunnukset) kannustinloukut Venäjä-osaajat totta ja taruaturhautuminen ja hämmennys, puhe työvoimapulasta ja ulkomaisen työvoiman tarpeesta

22 Tulevaisuus Kotka, Kouvola ja Hamina suosittuja 1. asuinpaikkoja Suomessa, kotouttamisen kustannukset näille kunnille. (rajan läheisyys, hyvä asuntotilanne, viihtyisyys, tuttuus) Poismuutto vähän akateemisten alan töitä, työvoiman liikkuvuus aivovuoto Uralla menestyminen ja eteneminen Alueen brändäys, kv-imago? Mitä halutaan olla ja viestiä? Maahanmuuttajat tässä kuviossa? Muutto jatkuu, ei ongelmalähtöisyys (normaalius)

23 Ohjaajan kompetenssit TYÖVOIMAPALVELUIDEN TUNTEMUS TE-toimiston/TYP-palveluiden tuntemus, työmarkkina-, - toimiala- ja ennakointituntemus (myös piilotyöpaikat) Osaaminen TE-toimiston palveluiden esittelystä ja niihin sitouttamisesta sekä työnhaun ohjauksesta verkko-ohjaustaidot ja sähköisten palveluiden tuntemus aktiivisuus ja markkinoinnillinen ote asiakkaiden suuntaan sekä vuorovaikutus- ja motivointitaidot OHJAUSOSAAMINEN KOULUTUSJÄRJESTELMÄTUNTEMUS VERKOSTO-OSAAMINEN IHMISSUHDE-OSAAMINEN, MAAHANMUUTTO-OSAAMINEN

24 Yhteystiedot Jenni Korjus Helsingin yliopisto Koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenia Prikaatintie 2, Kouvola p

25 Yhteystiedot ( messut) messut)