Puijon sairaala, rakennus 3, neuvotteluhuone 33, Puijonlaaksontie 2 KUOPIO

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "20.3.2015. Puijon sairaala, rakennus 3, neuvotteluhuone 33, Puijonlaaksontie 2 KUOPIO"

Sanna-Kaisa Saaristo
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Muistio 3/ (3) PoSoTe Tilat-työryhmä, 3. kokous Aika: Perjantai klo Paikka: Läsnä: Puijon sairaala, rakennus 3, neuvotteluhuone 33, Puijonlaaksontie 2 KUOPIO Juha Piironen, pj Markku Miettinen Jari Sihvonen Janne Airaksinen Mikko Hollmén Hannu Lahti, siht. Jukka Kellokumpu Seppo Turunen 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. Todettiin läsnä olevat työryhmän jäsenet. 2 Edellisen kokouksen muistio 3 PoSoTe-kiinteistöjen omistusvaihtoehdot Käytiin läpi pidetyn Tilat-pientyöryhmän kokouksen muistio. Muistio hyväksyttiin ilman muutoksia. Mikko H. kävi läpi ennalta laaditun esityksen neljä vaihtoehtoisesta kiinteistöjen omistusmallia sekä niiden välistä vertailua. Työryhmä keskusteli esitetyistä vaihtoehdoista ja teki siihen täydennyksiä: Mikäli kaikki maakunnan sote-kiinteistöt siirretään kuntayhtymän omistukseen (VE1), tarvitaan niiden hallinnointiin suuri organisaatio. Kunnat eivät toisaalta voi supistaa omaa organisaatiotaan Vuokramallissa (VE4) investointivastuu jää kunnalle. Voiko jonkin kunnan investointivastuu muodostua kohtuuttoman suureksi? PoSoTe- investoinneista on laadittava pitkän tähtäimen investointisuunnitelma, jotta kunnat voivat varautua niihin riittävän ajoissa. Näin kunnan muut investoinnit eivät kärsi. Vuokrajärjestelmä tulee rakentaa siten, että sen johtaa halukkuuteen/kykyyn investoida. VE A:ssa päätöksen teossa kokonaisnäkemys Kuntayhtymän toiminnasta tulee huomioitua Tuleeko mallissa VE B Kunnalle, Kiinteistöosakeyhtiölle ja Kuntayhtymälle päällekkäistoimintoja, esim. samasta tilasta laaditaan useita vuokrasopimuksia eri organisaatioiden välillä? VE B malli on parempi kuin VE A Kiinteistönpidon näkökannalta, mutta tulee vaatimaan aktiivista omistajaohjausta. Hallitus tulisi mielellään miehittää kiinteistöalaa tuntevilla henkilöillä. Rakennamme maakunnan menestystä Pohjois-Savon liitto Y-tunnus pohjois-savo.fi Sepänkatu 1, PL 247 Puhelin Kuopio, Suomi kirjaamo@pohjois-savo.fi

2 Muistio 3/ (3) Kuntien suoraan omistama Kiinteistöosakeyhtiö (VE C) ei vaikuta tarkoituksenmukaiselta sen hallinnon monimutkaisuuden takia. Malli otetaan kuitenkin mukaan esityksiin PoSoten on tarkoitus tuottaa sosiaali- ja terveyspalveluita Pohjois-Savon kunnille. Onko Kuntayhtymän hallinnolla rohkeutta päästää kiinteistöhallinto Kiinteistöosakeyhtiölle, joka tekee päätöksiään kiinteistöjen näkökannalta. Toimitilat ovat merkittävä resurssi palvelutuotannossa. Työryhmä päätti yksimielisesti, että esitetty kiinteistöjen omistusmalli VE4 otetaan jatkotyöskentelyn pohjaksi. Mallissa nykyisen Sairaanhoitopiirin rakennukset siirtyvä Kuntayhtymän omistukseen ja muut toiminnassaan tarvitsemat tilat kuntayhtymä vuokraa kunnilta. Kuntayhtymän hallintaan siirtyvien tilojen hallintomalli voidaan toteuttaa joko kuntayhtymän suoralla hallinnalla (VE A) tai Kiinteistöosakeyhtiön kautta (VE B). Vaihtoehtojen välillä ei vielä tässä vaiheessa tehdä valintaa vaan laaditaan niiden välillä tarkempi vertailu. Kokouksessa täydennetty esitys, Liite1. 4 PoSoTe-hankkeen jatkuminen 5 Jatkotyöskentely 6 Seuraavat kokoukset Työryhmä toivoo tiistaina 24.3 pidettävästä kuntajohtajien kokouksesta ohjeistusta työryhmän työskentelyyn. Jatkuuko hanke maakuntaliiton vetämänä ja jatketaanko työskentelyä entisellä aikataululla, joka on varsin tiukka? Ohjeistetaanko työryhmien välistä yhteydenpitoa, jotta työryhmät eivät tekisi päällekkäistä työtä? Työryhmä jatkaa työskentelyään saamansa tehtävänannon mukaisesti, ellei muita päätöksiä tehdä. Erityisryhmien asumispalvelut tulee olemaan vaikeasti selvitettävä asia, sillä palveluita on järjestetty monilla hyvin erilaisilla tavoilla ja organisaatioilla. Tilat-työryhmä ottaa asiaan kantaa mikäli aikataulu sallii asiaan paneutumisen. Kunnilta pyydetään puuttuvat listat sote-kiinteistöistä sekä täydennystä jo toimitettuihin tietoihin seuraavaan kokoukseen mennessä. Tietojen pohjalta tehdään yhteenveto maakunnan sote-kiinteistöistä. Työtyhmän tulee laatia mennessä väliraportti PoSoTe-valmisteluryhmälle. Väliraportti pohjautuu työryhmän työskentelyssään käyttämiin esityksiin, joita vielä selvennetään laajempaa yleisöä ajatellen. Tilatyöryhmä seuraava kokous on 9.4. klo Puijon sairaalan rakennus 3 neuvotteluhuoneessa 33. Rakennamme maakunnan menestystä Pohjois-Savon liitto Y-tunnus pohjois-savo.fi Sepänkatu 1, PL 247 Puhelin Kuopio, Suomi kirjaamo@pohjois-savo.fi

3 Muistio 3/ (3) Muut asiat Ei muita asioita 8 Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Juha Piiroinen puheenjohtaja Hannu Lahti sihteeri Jakelu: Läsnäolijat Marja-Liisa Honkanen Pekka Takkinen Janne Forsberg Anne-Mari Lappalainen Paavo Rautiainen Juhani Räisänen Tarja Miettinen Jari Sihvonen Irma Kajan Rakennamme maakunnan menestystä Pohjois-Savon liitto Y-tunnus pohjois-savo.fi Sepänkatu 1, PL 247 Puhelin Kuopio, Suomi kirjaamo@pohjois-savo.fi

4 PERUSLÄHTÖKOHTIA Kuntayhtymä tarvitsee riittävän oman pääoman (n. 20% liikevaihdosta), taloustyöryhmä pyytänyt pohtimaan 4 eri vaihtoehtoa: VE1 - kaikki kiinteistöt Kuntayhtymälle VE2 - kaikki kurantit kiinteistöt Kuntayhtymälle VE3 - ei mitään kiinteistöjä Kuntayhtymälle VE4 - nyk. yhteisesti omistetut (= SHP) kiinteistöt Kuntayhtymälle, muut vuokralle VE 3 ei mahdollinen pääomavaateen vuoksi VE2 johtaa määrittelyongelmiin ja kuntien kannalta ongelmallinen

5 VE1 VS. VE4 VERTAILU VE1 omistus-malli VE4 vuokraus-malli arvonmääritysongelma omaisuuden siirrossa + kuntien tase kevenee kuntayhtymälle raskas tase + iso tase = iso omapääoma suurempi velkataakka? mitä kunta saa omaisuuden siirrossa tulos ja tase + kiinteistöstä luopumispäätöksellä voimaa - kuntayhtymä kiinteistöistä luopumisen vaikeus kunnalle tarvitaan suuri kiinteistöhallintoorganisaatio, mutta kunnat eivät voi vähentää + SHP:n purkaminen ei tuota ongelmaa + epäkurantti tavara ei siirry + kiinteistön jalostus helpompaa kunnalle käyttötarkoituksen muutos + vuokra tuo tasaisen tulovirran + vuokratiloista helpompi luopua + ei arvonmääritysongelmaa omaisuuden siirrossa arvonmääritys vuokralaskentaan investointi vastuu kunnalla kunnan kyky investoida mahdolliset viiveet Toimipisteiden sijainti palveluverkon näkökulmasta!

6 VE 4 - LÄHTÖKOHTA SHP kiinteistöt (ml. SHP:n kiinteistöyhtiöt) siirtyvät POSOTEn hallintaan, tasearvo 2016 alussa n. 240Me + Mustinlammen kiinteistöt 75Me Kuntien omat SOTE-kiinteistöt vuokrataan POSOTElle, vuokrausperiaatteet yhteneväiset kuntien kesken (mallia esim. P-S aluepelastuslaitokselta) Tiettyjen kunnalle nyt vuokrattujen kohteiden osalla voitaneen harkita vuokrasopimuksen siirtoa suoraan POSOTEn vastuulle

7 VERTAILUA: KUNTAYHTYMÄ VS. KIINTEISTÖOSAKEYHTIÖ 1/2 VE A - Kuntayhtymä omistaa kiinteistöt VE B - Kuntayhtymä omistaa KOY:n + yhteys palveluverkon ja tilojen suunnitteluun suora + päätökset tehdään kiinteistöjen näkökulmasta riski osaoptimointiin + rahoituskustannus matala, kun suora kuntayhtymän rahoitus (kuntariski) + vain yksi hallintorakenne, selkeämpi hahmottaa + mahdollisissa avustuksissa ei ongelmia + julkinen päätöksenteko + keskittyminen toimialaan + läpinäkyvyys kiinteistöhallintaan parempi + verosuunnittelu mahdollista + sopimukset aidompia vuokrasopimuksia, ei piilosubventiota + Kuntayhtymällä poistopohjaa laajemmalti + omistusta helpommin vähennettävissä, osaomistus mahdollinen - investoinnit kilpailevat samoista rahoista muiden inv. kanssa + päätöksenteko ei julkinen - rajanveto laitteiden kanssa ei niin tarkka - kiinteistöt taseen suurin erä, keventäminen - rahoitus Kuntayhtymän lainatakauksella (voi olla osin kiinteistöriskiä kustannus korkeampi) - kaikki tulot Kuntayhtymältä - tyhjäkäyttö- ja kunto riski pienemmillä harteilla?

8 VERTAILUA: KUNTAYHTYMÄ VS. KIINTEISTÖOSAKEYHTIÖ 2/2 VE C kunnat omistavat Kiinteistöosakeyhtiön - Hallinnoltaan raskas - Lainojen takauspäätös haettava kaikilta kunnilta erikseen

Samankaltaiset tiedostot

PoSoTe, Tilatyöryhmän kokous

Kokousmuistio 23.02.2015 PoSoTe, Tilatyöryhmän kokous Kokousaika: 20.02.2015 klo 13.30-15.00 Kokouspaikka: Läsnä: Poissa: Pohjois-Savon liitto Juha Piiroinen (Suonenjoki), puheenjohtaja Mikko Hollmén (KYS)