Aktiivinen asiakas digitalisaation keskiössä - palveluideoiden tuottajana ja arvioijana

Transkriptio

1 JulkICTLab seminaari , Helsinki Aktiivinen asiakas digitalisaation keskiössä - palveluideoiden tuottajana ja arvioijana Jarkko Moilanen Opetus ja kulttuuriministeriö

2 evaluoitua palveluideaa 200+ osallistuvaa organisaatiota osallistuvaa kansalaista 6+ alueellista keskusta Kansallinen toimintamalli

3 Fokus ensin julkisessa sektorissa Digitalisaatio on hallituksen fokuksessa Aloitetaan julkishallinnon palveluiden digitalisaation vauhdittamisesta Osaksi palvelunäkymiä Myös alueellinen digitalisaatio Yksityisen sektorin tuottamat palvelut

4 Palvelulupaus Yksi demokratian ilmentymä avoin vaikutuskanava Sisältää myös alueellisten palveluiden kehittämisen Digipalvelutehtaassa kehitettävien palveluiden ideointi tehdään joukkoistamalla Public private palvelukehitystä yhteistyössä Takaa päätöksen 90 päivän kehittämisen jälkeen Tulos voi olla avoin tai suljettu Hyvät ideat jatkaa

5 Palveluidea (visio) Saattaa tulla kansan riveistä, viranomainen jalostaa Elää koko ajan ennen kuin lähdetään kokeilemaan Ohjaa ratkaisun kehitystä Sisältö: Ongelman kuvaus muutamalla lauseella tiiviisti Millainen palvelu tulisi olla ketä palvelee millaisia ominaisuuksia tulee olla Vaikuttavuus myös viranomainen arvioi Täydentyy käyttäjätarinoilla

6 Vain virtuaalisena jumppana ei tule onnistumaan Vaatii viranomaisten sitoutumisen Vaatii paikallisen ja alueellisen ulottuvuuden.

7 Alueellinen ulottuvuus Kansallinen koordinaatio Omaksutaan Obaman F18 Stealth ryhmän ajattelumallia, kuitenkaan ei orjallisesti Paikallinen toimisto fasilitointi, yhteisömanagerointi, aktivoi paikallisia yrityksiä voidaan käyttää alueellisten digitaalisten palveluiden kiihdyttämiseen 6-8 alueellista Digipalvelutehdas toimistoa Pirkanmaa valmis perustamaan heti Kampus Areenalle, Hervanta. Etenee jo rahoituksen haussa Helsingissä vastaavan tyyppisen mallin rakennus Oulussa ja Varsinais-Suomessa aloitettu keskustelut

8 Hallinnollinen ulottuvuus Joka ministeriössä ja virastossa virkamies vastaa palveluideoiden seurannasta ja tarvittaessa osallistuu vie omaan toimialaan liittyvät ideat eteenpäin osallistuu myös toteutusvaiheessa (co-create) regulaation tuomat reunaehdot ja niiden tunnistaminen Onnistuminen edellyttää VM ohjausta ja vetoa

9 Aktiivinen kansalainen Toiminnan tasot Paikallinen väestö Aktiivinen kansalainen tekeminen Virastot korkeakoulut Innovaatioalustat Paikallinen (kunta) taso kansalaiset enemmän mukana ideoimassa lähellä arkea olevia alueellisia palveluita Ohjaava yksikkö käyttää Virkamiehet Itsehallintoalueiden taso Ministeriöt Kansallinen (hallinto) tekeminen Virastot virkamiehet moottorina kansallisella tasolla

10 Ohjaavat arvot Tue avoimia standardeja Noudata digitalisoinnin periaatteita (tulossa) Suunnittele palvelut tukemaan aktiivista osallistumista Tee asioiden kokeilemisesta helppoa Opi ulkopuolisilta osaajilta Luo edistymisen mittaamisen kulttuuri Rakenna yksinkertaisia digitaalisia palveluita, joita on helppo kehittää

11 Paikka tuotantoketjussa - ideoiden validointia JulkICT lab JulkICT lab / kaupalliset alustat Valtori /JulkICT Lab / kaupalliset alustat Discovery Alpha Beta Live Retirement Kansalaiset palveluaihioiden arvioijana

12 Decision making Brokering Result evaluation Paikka tuotantoketjussa - ideoiden validointia Idea Proto level example, Timeframe: 90 days JulkICT lab JulkICT lab / kaupalliset alustat Valtori /JulkICT Lab / kaupalliset alustat Development to production maturity, Timeframe: months JulkICT lab Idea Amazon Azure Amazon Azure Idea Idea Heroku BlueMix Heroku BlueMix Discovery Alpha Beta Live Retirement

13 Ideasta toteutukseen Idean kuvaus ja kannatuksen mittaus Resursointi Päätös Toteutus Ongelma Kiinnostu neet osallistujat Idea Palvelu visio Idea Yritys Omistajuus Kevyt projektisuunnitelma 90 päivää Ratkaisu Ratkaisu Käyttäjä tarina Alusta

14 Miksi kansalainen osallistuisi? Osallistuminen on kansalaishyve arvostettu ja kelvollinen laitettavaksi vaikka työhakemukseen Koodareilla Github on CV, kansalaisella se olisi Digipalvelutehdas Tuodaan esiin aktiivisten kansalaisten osallistuminen tarinoina ( kudos pisteitä ) To gain kudos is to earn respect and recognition Demokraattinen väylä vaikuttaa digitaaliseen Suomeen kansallisella ja paikallisella tasolla Palkitsee osallistumisen nopealla tuotoksella näkyvää ja kokeiltavaa

15 Yhden viranomaisen toimintaa koskeva palvelu Vapaavalintainen tekninen PaaS alusta Vapaavalintainen innovaatioalusta Laki määrää palvelun viranomaisen vastuulle Muu harkinnanvaraista jos suuri kannatus kansalaisten puolelta, julkinen paine vaikuttaa Viranomainen on koko prosessin omistaja maksaa kehityskulut mikäli niitä syntyy, ei aina Aika selvä case

16 Kansallinen innovaatioalustojen toteutettava idea Digitehdas toimisto verkosto Innovaatioalusta (New Factory) Media innovaatioalusta (Mediapolis) Lääke & sosiaali Innovaatioalusta (Kaupin Kampus) Helsinki DigiHub Alykäs avoin innovaatioalustaoulu Turku Business Lab (kehittäjät ostopalveluna) Yhteinen fyysinen kehitystila Viranomainen osallistuu Kansalaiset saa osallistua Vantaa ratkaisutehdas

17 Todellisuudessa useat palvelut ovat monen viranomaisen osallistumista vaativia. Mitäs silloin tehdään?

18 Usean toimijan palvelut Tapahtuu aina JulkICT Lab alustalla Kokonaisprosessin omistajuus JulkICT:ssä VM vastaa yhteentoimivuuden ohjauksesta Tunnistetaan prosessiin osallistuvat viranomaiset jokainen omistaa oman osaprosessinsa Rahoitus kokeilumomentilta, joka on luotava muuten menee liikaa aikaa eri viranomaisten rahoituspäätösten kanssa

19 Ideoiden eteneminen toteutukseen Idean testaamisen prosessin omistajuuden ottaminen JulkICT lab portinvartijat päättää mitkä projektit pääsee Julkict lab VM ottaa prosessiomistajuuden Monen toimijan palvelut oletusarvoisesti aina JulkICT labiin Idea Idea Idea organisaatio valinta Omaehtoista, Rahoitus Kaupallinen alusta Mahdollista aina, ei portinvartijaa Yhden viranomaisen palvelut ja Paikallisten palveluideoiden testaus oletusarvoisesti aina kaupallisella alustalla

20 Osallistava toteutus Tulee olla lähtökohtaisesti kansalaisille avoin prosessi näkyy mitä tehdään ja koska saa kommentoida Viranomaiset tuovat oman substanssiosaamisen ja juridisen tarkastelun Käytetään innovaatioalustoja tekijöitä korkeakouluista, vapaasta työvoimasta Tuotos 6 kk privaatti repositoryssä -> avoimeksi osallistuville tahoille etumatkaa viedä ideaa pidemmälle Omistajaorganisaatio päättää tehdäänkö hankintana vai tapahtuuko pro bono kun lain määräämä tehtävä -> ostopalvelu muussa tapauksessa cocreate Jatkokehitys normaalina kilpailutuksena

21 Tuloksen arviointi Kun 90 päivää on kulunut, tulee ratkaisu asettaa avoimeksi arvioinnille (viimeistään) Kansalaiset saavat testata ratkaisua (mockup tyyppisiä) äänestää kyllä/ei kommentoida Tilaaja (viranomainen) tekee oman arvionsa samaan julkiseen paikkaan (ideapooli)

22 Yhteenvetoa Yksi kansallinen palvelu palveluideoille pelillistetty osa demokratia.fi kokonaisuutta virkamiehet moottorina kansallisella tasolla kansalaiset enemmän mukana ideoimassa lähellä arkea olevia alueellisia palveluita Saa hyödyntää ja lähteä kokeilemaan tulee ilmoittaa siitä ideaprofiilissa yritykset valmiita tekemään kokeiluja pro bono Innovaatioalustoja tulee hyödyntää tehtaan perustoimintayksikkö

23 Yhteenvetoa Pelillistäminen Suomen peliteollisuus mukaan rakentamaan Yhden viraston palvelut valinnanvarainen tekninen alusta (PaaS) Heroku, Azure, Amazon, BlueMix. Monen viraston palvelut lähtökohtaisesti JulkICT Labiin VM ohjaus; vastuu yhteentoimivuudesta Vaatinee innovaatiomomentin perustamista

24 Kysymyksiä? tai no sellaisia mihin on aikaa vastata