Tavoitteiden saavuttaminen = Kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistyminen + taloudelliset säästöt

Transkriptio

1 Mitä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (HYTE) talo sisältää? Tavoitteiden saavuttaminen = Kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistyminen + taloudelliset säästöt Hyvinvoinnin ja terveyden sekä niitä koskevien tavoitteiden huomiointi kaikessa kunnan toiminnassa Seuranta ja arviointi Vallitsevan hyvinvointi- ja terveystilanteen kuvaus Tavoitteiden asettaminen Hyvinvointijohtamiseen liittyvien vastuiden ja tehtävien kuvaus sekä aikataulutus 1

2 Mitä työvälineitä talon rakentamiseen on olemassa? Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten ennakkoarviointi (IVA) Seuranta ja arviointi HVK Sähköinen hyvinvointikertomus Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakennemallit ja vuosikellot 2

3 Hyvinvointijohtamiseen liittyvät vastuut ja tehtävät sekä aikataulutus Maaperä, jolle talo rakennetaan

4 Hyvinvointijohtaminen = yleistä ja jakamatonta vastuuta kuntalaisten hyvinvoinnista (= poikkihallinnollisuutta) hyvinvoinnin haasteet tasavertaisiksi taloushaasteiden rinnalle (Uusitalo ym. 2003, 53) Pitkän vs. lyhyen aikavälin vaikutukset puntariin! 4

5 Uusi terveydenhuoltolaki 4 : Kunnan on osoitettava riittävästi voimavaroja kunnan peruspalvelujen valtionosuuden perusteena olevaan terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen sekä terveydenhuollon palveluihin.

6 Uusi terveydenhuoltolaki 12 : Kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakennemallit antavat pohjaa tämän lakipykälän toteuttamiseen käytännössä tutustu malleihin seuraavissa dioissa!

7 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakennemallit tukevat kuntien ja alueiden (= kuntayhtymien, sosiaali- ja terveyspiirien sekä yhteistoiminta-alueiden) hyvinvointijohtamista. Mallit auttavat vastaamaan kysymyksiin: Millaisia johto-, ohjaus- ja työryhmiä tarvitaan? Ketä kyseisissä ryhmissä tulee olla? Mitkä ovat ryhmien vastuualueet ja tehtävät?

8 Hyte-rakennemalli kuntaan Lähde: Sovellettu THL 2010, 15.

9 Kyseistä rakennemallia on sovellettu Haukiputaan kunnassa seuraavasti:

10 Rakennemalli suuriin kaupunkeihin Suurissa kaupungeissa kannattaa perustaa kaupunginosakohtaisia hyvinvointiryhmiä, jotka toimivat alueellisina foorumeina ja keskushallinnon työvälineinä. Niiden tehtävänä on tuoda suunnitteluun alueellista näkökulmaa ja lisätä kansalaisten osallistumismahdollisuuksia. Lähde: THL 2010.

11 Rakennemalli kuntien muodostamille alueille Lähde: THL 2010.

12 Kyseistä rakennemallia on sovellettu Peruspalvelukuntayhtymä Kalliossa seuraavasti:

13 Rakennemalli alueelliseen johtamiseen ja koordinaatioon Lähde: THL 2010.

14 KUNNAN JOHTORYHMÄ toimii myös Hyten johtoryhmänä Johtaa Hyten strategista suunnittelua, kehittämistä ja toimeenpanoa Johtaa eri toimialojen välistä hyvinvointityötä ja siihen liittyvää yhteistyötä muiden tahojen kanssa Vastaa alueellisesta yhteistyöstä Vastaa Hyten seurannasta ja arvioinnista sekä hyvinvointikertomuksen tekemisestä ja hyödyntämisestä Seuraa ja arvioi hyvinvointitavoitteiden toteutumista Raportoi luottamushenkilöille väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistymisestä ja palvelujärjestelmän toimivuudesta Lähde: THL 2010, 16 14

15 KUNNAN HYVINVOINTIRYHMÄ = hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjausryhmä Asioiden valmistelu johtoryhmälle Hyvinvointikertomuksen valmistelu Hyvinvointitiedon tuottaminen Seuranta- ja raportointijärjestelmän kehittäminen Johtoryhmän määrittelemien suunnitelmien toimeenpano ja toteutumisen seuranta: koordinointi, yhteistyön tukeminen, teemaryhmien nimeäminen ja koordinointi Hyvien käytäntöjen kehittäminen ja ammatillisen hyvinvointiosaamisen tukeminen Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten ennakkoarvioinnin koordinointi Lähde: THL 2010, 16 15

16 KUNNAN JOHTORYHMÄ KUNNAN HYVINVOINTIRYHMÄ Tuoda Hyte-asiat näkyviksi Johtaa strategista suunnittelua Koordinoida kehittämistyötä Tukea toimeenpanoa Välittää tietoa ja osaamista Sovittaa kuntien ja sosiaali- ja terveyspiirin tavoitteet ja tehtävät yhteen Lähde: THL 2010,

17 Keskittyvät tiettyyn teemaan, esim. Ehkäisevä päihdetyö Mielenterveystyö Lasten ja nuorten hyvinvointi Ikäihmisten hyvinvointi Väkivallan ehkäisy Kehittävät toimintakäytäntöjä työmenetelmiä asiakaslähtöisiä yhteistoimintamuotoja eri alojen ammattilaisten kanssa osallistuvat teemakohtaisiin kehittämishankkeisiin Lähde: Sovellettu THL 2010, 15.

18 Hyvinvointikoordinaattori Toimii vähintään asukkaan väestöpohjalla: alueellisten hyvinvointiohjelmien asiantuntija hyvinvointikertomusten tekemisen tukena yhteistoiminta-alueen IVA-asiantuntija ja kouluttaja/tutor kuntakohtaisen ja alueellisen hyvinvointitiedon kokoaja, arvioija ja tiedottaja mukana alueen kuntien johtoryhmissä asiantuntijana tukee Hyte-rakenteiden ja ohjausjärjestelmien toimivuutta toimii alueen yhteyshenkilönä muihin sidosryhmiin 18

19 Rakennemalleihin ja niissä esitettyjen ryhmien tehtäviin voi tutustua lisää oppaassa Johtaminen tukee hyvinvoivaa ja tervettä kuntaa. Tukiaineistoa kuntajohdolle.

20 Ryhmien tehtäviä määriteltäessä tulee myös sopia niiden aikataulutuksesta. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuosikellot auttavat kuntapäättäjiä vastaamaan kysymykseen Milloin pitää tehdä? Alla olevia linkkejä napsauttamalla pääset katsomaan vuosikelloja: Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuosikello (THL) Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kuntakello (Terveempi Pohjois-Suomi -hanke)

21 Miten kuntalaiset voivat? Miten tämä huomioidaan kunnan toiminnan ja talouden suunnittelussa? Talon ensimmäinen kerros

22 Uusi terveydenhuoltolaki 12 : Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia

23 Uusi terveydenhuoltolaki 12 : Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin on seurattava kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan hyvinvointitarpeisiin

24 Uusi terveydenhuoltolaki 12 : Kunnan on raportoitava valtuustolle vuosittain kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä kerran valtuustokaudessa valmistaen LAAJEMPI HYVINVOINTIKERTOMUS. Sähköinen hyvinvointikertomus helpottaa kaikkien edellä mainittujen lakipykälien toteuttamista käytännössä!

25 Kunnassa eri toimialojen asiantuntijoiden yhdessä laatima, tiivis katsaus kuntalaisten hyvinvointiin ja terveyteen sekä niihin vaikuttaviin tekijöihin. HYVINVOINTI- KERTOMUS Täsmentää väestön hyvinvointitarpeita sekä arvioi toteutunutta toimintaa, hyvinvointipolitiikkaa ja voimavaroja suhteessa tarpeisiin. Päätöksenteon sekä toiminnan suunnittelun ja seurannan apuväline kunnan luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Lähde: THL Toteuttaa terveydenhuoltolain velvoitteita 25

26 Milloin hyvinvointikertomus tehdään? Hyvinvointikertomuksen tekemisen aikataulutus on kytketty osaksi kuntakelloa tutustu kuntakelloon! 26

27 Kokoaa asiakirjat ja näkemykset Kansallisesti määritellyt osoittimet Kuntakello aikatauluttaa Helppokäyttöisyys Sähköisen kertomuksen hyödyt Jokaisesta vaiheesta yhteys kuntasuunnitteluun 27

28 Mitä hyötyä kertomuksesta on? VALMISTE- LIJAT LUOTTAMUS- HENKILÖT Hyvinvointitiedon kokoaminen Päätöksenteko Raportointi Resursointi Resursoinnin suunnittelu Vaikuttavuuden arviointi 28

29 KUNTA A: Sähköinen hyvinvointikertomus KUNTA B: Sähköinen hyvinvointikertomus KUNTA C: SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI / YHTEISTOIMINTA-ALUE / KUNTAYHTYMÄ: Alueen väestön hyvinvoinnin tilan koonti ja tarpeiden kartoitus Alueen palvelut, jotka vastaavat kuntien perus- sekä yksilöllisiin ja erityistarpeisiin Sähköinen hyvinvointikertomus 29

30 Talon toinen kerros Miten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen näkökulma tuodaan osaksi kunnan toimintaa?

31 Kuntalaki 1 : Kunta pyrkii edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja kestävää kehitystä alueellaan.

32 Uusi terveydenhuoltolaki 11 : Kunnan ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymän on päätöksenteon ja ratkaisujen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon tehtävien päätösten ja ratkaisujen vaikutukset väestön terveyteen ja sosiaaliseen hyvinvointiin. IVA eli ihmisiin kohdistuvien vaikutusten ennakkoarviointi helpottaa tämän lakipykälän toteuttamista käytännössä!

33 Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten ennakkoarviointi (IVA) auttaa vastaamaan kysymykseen: Mikä päätös- tai toimintavaihtoehto tukisi parhaiten kunnan toimintaja taloussuunnitelmassa asetettuja tavoitteita?

34 IVAssa laitetaan ennakoidut vaikutukset puntariin Myönteiset? Kielteiset?

35 Esimerkki IVA-taulukosta

36 1) Lisää ympyröityihin kohtiin eri ratkaisuvaihtoehdot Lisää tähän nykytilannetta kuvaava tilanne, esim. Kunnassa on viisi koulua. Lisää tähän jokin muu ratkaisuvaihtoehto, esim. Kunnassa on kaksi koulua. Tähän voi lisätä toisenkin vaihtoehdon, esim. Kunnassa on yksi koulu.

37 2) Lisää ympyröityihin kohtiin näkökulmia, joista ratkaisuvaihtoehtojen vaikutuksia on tarpeen arvioida Esim. Mitä vaikutuksia kuntalaiselle on siitä, jos jatkamme nykytilan mukaisesti tai jos valitsemme vaihtoehdon 1? Esim. Mitä vaikutuksia kunnan taloudelle on siitä, jos jatkamme nykytilan mukaisesti tai jos valitsemme vaihtoehdon 1? Voit tarvittaessa lisätä tyhjiin kohtiin uusia näkökulmia (esim. ympäristö, elinkeinoelämä).

38 3) Lisää ympyröityihin kohtiin mittareiden yms. kertomaa tietoa Esim. Oppilasmäärän arvioidaan vähenevän X oppilaalla per vuosi. Esim. Nykyinen kouluverkko työllistää X opettajaa. Esim. Nykyinen kouluverkko maksaa X vuodessa.

39 4) Kirjoita vaihtoehtojen alle myönteisiä ja kielteisiä vaikutuksia eri näkökulmista katsottuna Esim. + Lyhyet koulumatkat, voi kulkea liikkuen ± Vähän oppilaita: Vähemmän sosiaalista verkostoa, mutta yksilöllisempää opetusta? Esim. - Osalla pitkät koulumatkat, liikunta voi vähentyä ± Paljon oppilaita ja sosiaalisia verkostoja, mutta säilyykö opetus yksilöllisenä? Esim. Koulukuljetusten tarve kasvaa

40 Kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistyminen ja taloudelliset säästöt Talon katto

41 Kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistyminen ja sitä kautta saavutettavat taloudelliset säästöt ovat HyTE-talon rakentamisen tavoitteena. Tavoitteet on mahdollista saavuttaa rakentamalla huolellisesti talon alemmat kerrokset. Talon katto on vaarassa romahtaa, jos sen alla olevat kerrokset on tehty huonosti.

42 Kuntalaisten hyvinvoinnin seuranta ja arviointi Paluu talon toiseen kerrokseen

43 Uusi terveydenhuoltolaki 12 : Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin on seurattava kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan hyvinvointitarpeisiin

44 Uusi terveydenhuoltolaki 12 : Kunnan on raportoitava valtuustolle vuosittain kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä kerran valtuustokaudessa valmistaen LAAJEMPI HYVINVOINTIKERTOMUS. Sähköinen hyvinvointikertomus helpottaa kaikkien edellä mainittujen lakipykälien toteuttamista käytännössä!

45 Arvioinnin ja seurannan työkaluja ja asiakirjoja Tilinpäätös Hyvinvointikertomus Osavuosikatsaukset Arviointikertomus

46 HyTE-talo on luotu Terveempi Pohjois- Suomi -hankkeessa: Sanna Salmela Anne Niska Suvi Helanen Ville Koskimäki