MAATIETOPALVELU

Transkriptio

1 MAATIETOPALVELU SOMALIAN TILANNE, LOKAKUU Johdanto Tämä selvitys päivittää kesäkuussa 2015 julkaistussa Somalian tilannekatsauksessa 1 olevia tietoja, ja se keskittyy edellisen katsauksen tapaan Somalian etelä- ja keskiosien turvallisuus- ihmisoikeus- ja humanitaarisiin olosuhteisiin. Selvityksessä on käytetty julkisia lähteitä, jotka on pääosin julkaistu edellisen tilannekatsauksen jälkeen. Päälähteitä ovat olleet Tanskan maahanmuuttoviraston maatietopalvelun tiedonkeruumatkaraportti (julkaistu toukokuussa 2015), YK:n ihmisoikeustarkkailija raportti (julkaistu syyskuussa 2009) sekä YK:n pääsihteerin Somalia-raportti (julkaistu syyskuussa 2015). Lisälähteinä ovat olleet Somaliaa koskeva uutisaineisto, valtiolliset raportit sekä YK:n alaorganisaatioiden ja kansalaisjärjestöjen raportit. 2. Poliittiset olosuhteet Somalian poliittiset olosuhteet ovat kehittyneet yleisesti ottaen suotuisasti viimeisten parin vuoden aikana. Al Shabaabin sotilaallisen aseman heikkeneminen ja vetäytyminen monilta alueilta on mahdollistanut Somalian hallintorakenteiden jälleenrakennuksen aloittamisen. Muutaman vuoden aikana Somalian etelä- ja keskiosiin on perustettu paikallishallintoja, joista on määrä tulla Somaliaan perustettavan liittovaltion osia. Lisäksi turvallisuusolosuhteiden parantuminen pääkaupungissa Mogadishussa on mahdollistanut liike-elämän viriämisen. 2 Kehitys on kuitenkin haurasta ja alkuvaiheessa. Lisäksi turvallisuustilanne on edelleen hyvin herkkä ja epävakaa. Somalian turvallisuus, maan hallituksen toimintakyky ja olemassaolo tukeutuu edelleen hyvin vahvasti maassa olevien kansainvälisten AMISOM 3 -joukkojen voimaan. Somalian hallituksen pyrkimykset rakentaa maasta väliaikaisen perustuslain mukainen liittovaltio ovat edenneet verkkaisasti. Somalian etelä- ja keskiosissa on muodostettu toistaiseksi Juban hallinto (Juba Interim Administration) Lounais-Somalian hallinto (Interim South-West Administration) ja Galmudugin hallinto (Galmudug Interim Administration). 4 Myös Puntmaan on ajateltu tulevan yhtenä osavaltiona osaksi Somalian liittovaltiota. Somalimaa ei osallistu federaatioon, vaan pyrkii edelleen saamaan tunnustuksen vuonna 1991 antamalleen itsenäisyysjulistukselle. Prosessi alueellisten hallintojen/osavaltioiden perustamiseksi Hiraanin ja Middle Shabellen maakuntien alueelle on parhaillaan menossa. 5 Osavaltioiden muodostaminen on nostanut poliittisia ja myös sotilaallisia jännitteitä osavaltioiden välillä. Kiistaa on esiintynyt mm. alueiden välisistä rajoista. 6 Prosessiin on sisältynyt myös klaani- 1 Tilannekatsaus Somalian turvallisuus-, ihmisoikeus- ja humanitaarisista olosuhteista kesäkuussa Osoitteessa ( ): 2 Bryden, Matt; Thomas, Tres 2015, s YK:n mandaatilla toimivat The African Union Mission in Somalia (AMISOM) - joukot. 4 UN RSG 2015, s. 1 s Somalia Newsroom 2015 (a). 6 UN RSG 2015, s. 2; AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (b); EUISS 2014, s. 1; Somalia Newsroom 2015 (a); Bryden, Matt; Thomas, Tres 2015, s. 12 s. 14.

2 2 (19) en välistä kiistelyä. 7 Ongelmat ovat kärjistyneet viimeisten parin vuoden aikana yksittäisinä paikallisina yhteenottoina Somalian eri osissa, eikä uusien väkivaltaisuuksien mahdollisuutta voida sulkea pois. 8 Osavaltioiden muodostamisen jälkeen hallituksella on vielä ratkaistavanaan osavaltioiden ja liittovaltion keskinäiset valtasuhteet. Presidentti korostaa keskushallinnon roolia, kun taas paikallishallinnot haluavat itselleen lisää toimivaltaa. On arvioitu, että keskushallinnon heikko valta-asema voi johtaa maan fragmentoitumiseen, sekä klaanikonfliktin kärjistymiseen. Somalian mahdollinen poliittinen sirpaloituminen puolestaan voi tarjota Al Shabaabille suuremman roolin ja suosion - somalinationalismin lipunkantajana. 9 Somalian nykyhallinnon toimikausi alkoi syksyllä 2012, ja sen on määrä päättyä ensi vuoden syksyllä. Maassa oli tarkoitus järjestää vapaat vaalit vuoden 2016 aikana, mutta Somalian parlamentti ilmoitti heinäkuussa 2015 aikataulun ja suunnitelman muuttumisesta. Parlamentin mukaan ensi vuoden kesäksi suunnitellut vapaat vaalit, missä kaikki kansalaiset voisivat käydä vaaliuurnilla, eivät tule onnistumaan. Vaalien peruuntuminen johtuu mm. poliittisten rakenteiden hauraudesta sekä edelleen jatkuvista turvallisuusongelmista. Uusi parlamentti tultaneen muodostamaan klaanien tekemien valintojen perusteella, 10 kuten edellinenkin parlamentti. Somalian sisäpoliittinen paine voimistui merkittävästi elokuussa, kun maan parlamentti äänesti presidentti Hassan Sheikh Mohamudin asettamisesta syytteeseen. Syytteen nostamista kannattaneet parlamentin jäsenet katsoivat, että presidentti on syyllistynyt korruptioon, perustuslain vastaiseen toimintaan ja huonoon johtajuuteen. 11 Tilanne kuitenkin laukesi lokakuussa parlamentin luovuttua syytteeseenpanohankkeesta. 12 Poliittiset olosuhteet ovat tältä osin toistaiseksi rauhoittuneet, mutta hallinnon kyvyttömyys rauhoittaa maa ja tuottaa kansalaisten tarvitsemat peruspalvelut pitää tyytymättömyyden presidentin johtamaa hallintoa kohtaan vahvana. Hallinnon rakenteet ja resurssit ovat erittäin heikot 13, joten julkisen sektorin palvelumahdollisuudet tuskin tulevat lähiaikoina merkittävästi parantumaan. Somalian pohjoisosissa merkittävä poliittisia jännitteitä nostava ja turvallisuuteen vaikuttava tekijä on Somalimaan ja Puntmaan kiistely alueiden välisestä rajalinjasta. Kiista on johtanut ajoittaisiin paikallisiin yhteenottoihin osapuolten, tai niiden tukemien asejoukkojen välillä, eikä tilanteeseen ole tulossa poliittista ratkaisua näköpiirissä olevassa tulevaisuudessa. Osapuolten pitäessä joukkonsa toimintavalmiudessa ei uusien yhteenottojen mahdollisuutta voida sulkea pois. 14 Kiistellyllä alueella mahdollisesti sijaitsevat öljy- ja kaasuesiintymät tekevät sopimisesta entistä hankalampaa, eikä tilannetta helpota islamistijärjestö Al Shabaabin läsnäolo Puntmaan ja Somalimaan rajaalueella. Järjestö pyrkii hyötymään ja lietsomaan niin paikallisia kuin alueellisiakin jännitteitä/konflikteja oman asemansa parantamiseksi. 15 Somalimaan parlamentin (guurti) toukokuussa tekemä päätös siirtää kesäkuuksi 2016 suunniteltuja vaaleja maaliskuuhun 2017, ja jatkaa istuvan hallituksen toimikautta johti laajoihin mielen- 7 EUISS 2014, s. 3; AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (d). 8 Bryden, Matt; Thomas, Tres 2015, s. 10 s EUISS 2014, s. 3 s. 4; Bryden, Matt; Thomas, Tres 2015, s UN RSG 2015, s. 1; Somalia Newsroom 2015 (a); ReliefWebt/AFP UN RSG 2015, s AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (c). 13 HRC 2015, s. 4 s Factiva/BBC Monitoring Service/Universal TV 2015; Factiva/ BBC Monitoring Service/Radio Kulmiye website ICG 2015, s. 8 s. 10; EUISS 2014, s. 4.

3 3 (19) osoituksiin. Tilanne on tältä osin rauhoittunut, ja aluetta pidetään niin poliittisten kuin turvallisuusolosuhteiden osalta suhteellisen vakaana. Somalimaan katsotaan kuitenkin olevan isojen haasteiden ja uudistustarpeiden edessä. 16 Al Shabaabin taistelijoita on siirtynyt Puntmaahan kasvavassa määrin, minkä seurauksena uusien terrorististen iskujen pelko on voimistunut. Tästä huolimatta Puntmaan olosuhteita pidetään edelleen suhteellisen rauhallisina ja vakaina Somalian etelä- ja keskiosiin verrattuna Turvallisuusolosuhteet ja etelä- ja keskiosien kontrolli Somalian etelä- ja keskiosien turvallisuustilanne on tällä hetkellä epävakaa ja ennustamaton. 18 Somalian hallituksen ja sitä tukevien AMISOM-joukkojen taistelu islamistista Al Shabaab järjestöä vastaan jatkuu alueen eri osissa. Tarkkaa tietoa konfliktin seurauksena menehtyneiden siviiliuhrien lukumäärästä ei ole, mutta YK:n tietojen mukaan niitä on kesän 2015 aikana ainakin useita kymmeniä, heidän joukossaan myös naisia ja lapsia. 19 Kesällä vietetyn Ramadanin aikana Al Shabaab kiihdytti aiempien vuosien tapaan iskujaan. 20 Islamistijärjestö Al Shabaabin toiminta on edelleen merkittävä uhka Somalian turvallisuudelle ja rauhan saavuttamiselle, eikä tämä uhka ole poistumassa lähitulevaisuudessa. 21 Al Shabaab pyrkii välttämään suoria yhteenottoja sitä vahvempia AMISOM/SNAF 22 -joukkoja vastaan, joskin järjestön mittavat ja kymmeniä uhreja vaatineet iskut AMISOM-tukikohtia vastaan Janalessa ja Leegossa kesän ja syksyn 2015 aikana osoittavat, että sellaisetkin ovat mahdollisia. 23 Järjestön päätaktiikkana on kuitenkin epäsymmetrinen sodankäynti Somalian hallitusta, AMISON/SNAFjoukkoja ja muita järjestön vastustajiksi katsottuja toimijoita vastaan. Taktiikan avulla se pyrkii luomaan epävakautta ja horjuttamaan maan poliittista kehitystä. Somalian armeija ja AMISOM-joukot ovat jatkaneet Al Shabaabin hallussa olleiden alueiden vapauttamista. Vuonna 2014 toteutetut Indian Ocean - ja Eagle operaatiot saivat jatkoa heinäkuussa 2015, kun Al Shabaabin vastaiset joukot aloittivat Juban käytävä nimisen (Operation Jubba Corridor) operaation Bayn, Bakoolin ja Gedon maakunnissa tarkoituksenaan kaventaa Al Shabaabin toiminta-aluetta ja lisätä humanitaarisen avun toimitusmahdollisuuksia. 24 YK on ilmaissut huolensa operaation mahdollisesti aiheuttamista turvallisuusongelmista siviiliväestölle. 25 Merkittävä osa Somalian etelä- ja keskiosista on edelleen AS:n hallinnassa. 16 ICG HRC 2015, s DIS 2015, s. 4; HRC 2015, s HRC 2015, s UN RSG 2015, s. 2; DIS 2015, s. 9; Somalia Newsroom 2015 (b). 21 HRC 2015, s. 5; AllAfrica.com/African Arguments Somalian armeija: Somali National Armed Forces. 23 Factiva/HIS Global Insight Daily Analysis HRC 2015, s. 5; UN RSG 2015, s. 3; AllAfrica.com/African Arguments 2015; USAID USAID 2015.

4 4 (19) Kuka kontrolloi mitäkin aluetta Somaliassa. Karttalähde: BBC News 2015, kartta päivitetty syyskuussa Viimeisten muutaman vuoden aikana Al Shabaab on menettänyt tärkeimmät kaupungit Somalian hallitusta tukeville joukoille. 26 Järjestön vahvinta tukialuetta ovat tällä hetkellä Jamaamen (Middle Juban maakunta) ja Buqdaaqablen (Hiiraanin maakunta) välinen alue, ja etenkin Jamaamen lähialueet. 27 Lisäksi AMISOM/SNAF-hallussa olevien kaupunkien ympäristöt ovat edelleen pääosin Al Shabaabin vaikutuspiirissä. Tämä tarkoittaa sitä, että käytännössä AMISOM/SNAF joukkojen hallussa olevat kaupungit ovat kuin saaria Al Shabaabin alueella. 28 Järjestöllä on sekä pysyviä, että tilapäisiä tarkastuspisteitä kaupunkeihin johtavilla pääteillä. Kaupunkeihin pääsy on yleisesti ottaen hankalaa järjestön kyetessä valvomaan ja rajoittamaan kaupunkeihin menevää ja sieltä lähtevää liikennettä. Rajoitettu liikkuminen koskee myös humanitaarista avustustoimintaa. 29 Oman toimintansa rahoittamiseksi Al Shabaab kerää kontrolloimillaan alueilla veroja paikalliselta väestöltä ja liiketoiminnasta. Jossain määrin se kykenee verottamaan liike-elämää myös AMISOM/SNAF- hallinnassa olevilla alueilla. 30 Verotuksen ohella järjestö kontrolloi ja hallitsee alueellaan asuvan väestön elämää täysin. Asukkaiden tulee noudattaa kaikkia sen antamia määräyksiä ja velvoitteita koskien pukeutumista, asumista, avioliittoa, sen operaatioihin osallistumista, parranajoa, vakoilua, opiskelua, jne. Määräysten rikkomisesta koituvat rangaistukset ovat ankaria, pahimmassa tapauksessa seurauksena voi olla kuolema. 31 Vaikka Al Shabaab on menettänyt useiden kaupunkien hallinnan, se kykenee edelleen operoimaan ja tekemään merkittäviä sissi-iskuja, kuten salamurhia, itsemurhaiskuja ja asentamaan 26 DIS 2015, s. 7; BBC News Factiva/HIS Global Insight Daily Analysis DIS 2015, s. 9 ja s HRC 2015, s. 5, s. 9 s. 10; AllAfrica.com/African Arguments DIS 2015, s DIS 2015, s. 16.

5 5 (19) tienvarsipommeja niiden alueella. Tämä koskee myös pääkaupunkia Mogadishua, ja järjestö kykenee edelleen toteuttamaan merkittäviä operaatioita tarkasti vartioiduilla alueilla. 32 Järjestöllä on nukkuvia soluja kaupunkien sisällä, jotka voidaan tarpeen mukaan aktivoida toimintaan. Yleensä AMISOM/SNAF-joukot kykenevät kontrolloimaan hallussaan pitämiensä kaupunkien välittömän keskusta-alueen 33, mutta näillekin alueille Al Shabaab kykenee soluttautumaan yöaikaan operatiivisessa mielessä. Turvallisuusolosuhteet kaupunkien ulkopuolella ovat hyvin vaihtelevat, sillä osapuolten on raportoitu ottavan alinomaa yhteen. Tämän seurauksena kaupunkeja ympäröivin lähikylien hallinta on muuttunut toistuvasti. 34 Turvallisuusolosuhteiden vakiinnuttamisen kannalta yhtenä ongelmana on AMISOM/SNAFjoukkojen riittämätön kapasiteetti. Aseistettuja AMISOM-joukkoja ei ole tarpeeksi, jotta ne voisivat miehittää, kontrolloida, olla läsnä ja turvata siviiliväestön asema kaupunkien välisellä maaseudulla. 35 AMISOM-joukkojen toiminnan tehokkuutta vähentää lisäksi huono tiedonkulku. Joukot koostuvat kuuden eri valtion lähettämistä sotilaista ja niiden yhteistoimintaa ja operaatioiden koordinointia pidetään heikkona. Eri maiden joukoilla on omat kansalliset komentoketjunsa, joita sotilaat noudattavat. Myös joukkojen taistelumoraalia pidetään alhaisena. 36 Liian pienestä miesmäärästä ja joukkojen toimintakyvyn puutteista johtuen riskinä on joidenkin kaupunkien joutuminen takaisin ainakin tilapäisesti - Al Shabaabin haltuun. 37 Hyvin epätodennäköisenä pidetään kuitenkin, että Somalian suurimmat kaupungit kuten Mogadishu tai Kismayo palautuisivat enää Al Shabaabin haltuun. 38 Al Shabaab joutui sotilaallisen paineen seurauksena lähtemään pääkaupungista elokuussa Pääkaupungissa AMISOM-joukkojen sotilaallista voimaa pidetään niin suurena, ettei Al Shabaabilla ole niiden lyömiseen riittäviä voimia. Al Shabaabin lähdön jälkeen turvallisuustilanne Mogadishussa on parantunut huomattavasti. 40 Elämä Mogadishussa on päiväsaikaan normalisoitunut Al Shabaabin jatkuvista iskuja huolimatta. Uutislähteiden mukaan Mogadishussa on meneillään jälleenrakennusboomi. Uusia kerrostaloja nousee kaupungin keskustaan, uusia hotelleja avataan ja ihmiset istuvat kahviloissa ja ravintoloissa perheineen. Lidon uimarannalla ihmiset voivat viettää vapaa-aikaa jäätelöä syöden. 41 Asukkaiden on kuitenkin syytä olla edelleen varovaisia ja miettiä liikkumistaan kaupungissa, sillä Al Shabaab on edelleen läsnä. Lisäksi on syytä huomioida, että tilanne on aiemminkin muuttunut nopeasti huonompaan suuntaan. Pääkaupungin turvallisuusolosuhteita on käsitelty tarkemmin Maahanmuuttoviraston maatietopalvelun kesäkuussa 2015 julkaisemassa päivityksessä DIS 2015, s. 11; HRC 2015, s On vaikea määritellä missä AMISOM/SNAF-kontrolloima keskusta-alue päättyy ja Al Shabaabin valvoma kaupunkia ympäröivä alue alkaa. Rajat ovat vaihtuvia, eikä niitä voida ennakoida. DIS 2015, s DIS 2015, s. 7, s DIS 2015, s. 8 s. 9; Factiva/HIS Global Insight Daily Analysis Factiva/HIS Global Insight Daily Analysis DIS 2015, s. 8; All Africa.com/Shabelle Media Network 2015 (e). 38 DIS 2015, s BBC News UPI 2015; WP 2015; Landinfo 2013, mm. s. 13, s. 17, s. 19, s. 20, s AllAfrica.com/News24Wire Tilannekatsaus Somalian turvallisuus-, ihmisoikeus- ja humanitaarisista olosuhteista kesäkuussa Osoitteessa ( ):

6 6 (19) Toukokuussa 2015 AMISOM/SNAF oli läsnä/kontrolloi mm. seuraavia keskeisiä kaupunkeja Somalian etelä- ja keskiosissa 43 : - Mogadishu (Banadir), - Luuq (Gedo), - Doolow (Gedo), - Kismayo (Lower Juba), - Baidoa (Bay), - Belet Weyne (Hiraan), - Dhuusamarreeb (Galgaduud), - Ceel Buur (Galgaduud), - Qoryooley (Lower Shabelle), - Baraawe (Lower Shabelle), - Xudur ((Bakool), - Dhobley (Lower Juba) ja - Jowhar (Middle Shabelle). Turvallisuusolosuhteet AMISOM/SNAF-hallinassa olevissa kaupungeissa ovat edelleen hankalat, koska viranomaiset ovat toistaiseksi kyenneet vain hyvin rajoitetusti luomaan siviiliväestön elinolosuhteita ja turvallisuutta parantavia hallintorakenteita. Kansalaisten tarvitsemia peruspalveluita tai elinkeinomahdollisuuksia on hyvin niukalti saatavilla ja viranomaisten mahdollisuudet suojata ja turvata siviiliväestön asema konfliktin keskellä on heikko Al Shabaabin uhka Kärsimistään aluemenetyksistä, sissien rivikarkuruudesta 45 ja useiden johtajiensa kaatumisista 46 huolimatta Al Shabaab on säilyttänyt toimintakykynsä Somalian etelä- ja keskiosissa. 47 Järjestöllä on edelleen niin halutessaan kyky iskeä mitä tahansa kohdetta vastaan missä tahansa Somalian etelä- ja keskiosassa. 48 Sillä on tiedustelukapasiteettia, voimaa, tahtoa ja taitoa toteuttaa merkittäviä iskuja pääkaupungin ytimessä tarkimmin vartioiduilla alueilla tarkasti vartioituja kohteita vastaan. 49 Järjestön iskujen pääkohteina ovat Somalian hallitus, sen kannattajat tai sellaiseksi koetut henkilöt ja organisaatiot, toimittajat, oikeuslaitoksessa työskentelevät, kansainvälistä yhteisöä edustavat henkilöt ja organisaatiot, kuten esimerkiksi AMISOM ja YK. Järjestö on hyökännyt myös YK:n kanssa yhteistyötä tekeviä kansalaisjärjestöjä, oppilaitoksissa työskenteleviä, järjestön veroista ja maksuista kieltäytyviä ja vakoilijoiksi epäilemiään henkilöitä vastaan. YK:n kanssa yhteistyötä tekevien kansalaisjärjestöjen työntekijät ja heidän perheenjäsenensä pyrkivät pitämään yhteistyösuhteen salassa välttääkseen Al Shabaabin uhan. 50 Tavallinen siviiliväestö ei ole Al Shabaabin iskujen kohteena. Järjestö pyrkii välttämään iskuja muita kuin vastustajiksi koettuja toimijoita vastaan, koska järjestelmällinen siviiliväestön surmaa- 43 DIS 2015, s HRC s. 15; DIS 2015, s. 7 s AllAfrica.com/The Star AllAfrica.com/African Arguments Factiva/dpa International Service 2015; AllAfrica.com/African Arguments DIS 2015, s Esim. Dpa 2015; AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (f). 50 DIS 2015, s. 11.

7 7 (19) minen johtaisi väistämättä järjestön suosion kaventumiseen paikallisella tasolla. 51 Siviiliuhreja kuitenkin syntyy järjestön toteuttamien salamurhien sekä itsemurha- ja pommi-iskujen yhteydessä. 52 Lisäksi järjestö on mestannut ihmisiä tarpeen mukaan pelotteeksi muille. Mogadishussa kuolee tai haavoittuu ihmisiä joka viikko erilaisissa Al Shabaabin toteuttamissa iskuissa. 53 Monilla alueilla siviiliväestön elämään kielteisesti vaikuttavat lisäksi Al Shabaabin humanitaarisia apukuljetuksia koskevat rajoitukset ja takavarikot, sekä siviiliväestölle asetetut verot. 54 Al Shabaab on pyrkinyt rekrytoimaan uusia taistelijoita omien verkostojensa kautta. Rekrytointia hoidetaan uhkailulla tai pakolla, ideologisen propagandan ja/ tai taloudellisten etuisuuksien avulla. Järjestöön voidaan liittyä mm. palkan takia, tai sen vuoksi, että taistelija voi Al Shabaabin riveissä paremmin turvata oman perheensä turvallisuuden. Rekrytoinnin kohteena ovat yleensä nuoret miehet tai pojat Al Shabaabin valvomilla alueilla. Rekrytointia tapahtuu kuitenkin jossain määrin myös alueilla, jotka ovat AMISOM/SNAF joukkojen hallinnassa. Järjestö on rekrytoinut myös naisia ja tyttöjä hoitamaan erilaisia huoltotehtäviä, kuten ruoanlaittoa sissien leireillä. Osa tytöistä/naisista on pakotettu taistelijoiden puolisoiksi. 55 Rekrytoinnista kieltäytyvä tai hänen perheenjäsenensä voidaan pahimmassa tapauksessa surmata. Pakkoavioliittoja tapahtuu vain Al Shabaabin valvomilla alueilla. 56 Järjestön joukoista pakenevat, ja toisinaan jopa heidän perheenjäsenensä ovat potentiaalisia kohteita Al Shabaabin kostolle. Se kykenee niin halutessaan jäljittämään ja surmaamaan karkurin myös AMISOM/SNAF valvomilla alueilla. Järjestön ei kuitenkaan ole raportoitu kostavan systemaattisesti kaikille karkureille. Kostohalu ja todennäköisyys riippuu yksittäisen karkurin profiilista. Olennaista tässä suhteessa on se, kuinka paljon ja millaista tietoa karkurilla on järjestöstä ja sen toiminnasta. Käytännössä järjestö voi surmata kenet tahansa missä tahansa, jos se niin haluaa Liikkuminen Somalian etelä ja keskiosissa. Maanteitse liikkuminen Somalian etelä- ja keskiosissa on vaikeaa ja vaarallista avustusjärjestöille ja tavalliselle somalialaiselle. Aseelliset yhteenotot, heikko infrastruktuuri, sekä Al Shabaabin, hallituksen ja muiden aseellisten joukkojen ylläpitämät tarkastuspisteet muodostavat kaikille tiellä kulkijoille riskin. 58 Tarkastuspisteillä matkalainen on vaarassa tulla mm. ryöstetyksi, kiristetyksi, häirityksi, kuulustelluksi, pahoinpidellyksi, pidätetyksi tai raiskatuksi. 59 Tarkastuspisteet vaikeuttavat välttämättömien avustuskuljetusten toimituksia ja rajoittavat väestön pääsyä välttämättömien palveluiden äärelle. 60 Somalialaiset matkustavat maan sisällä, mutta joka kerralla he joutuvat puntaroimaan matkaan sisältyvää riskiä sen tarpeellisuuteen nähden. Matkoja tehdään vain, mikäli se on välttämätöntä esimerkiksi terveydenhoidon tai ruoan hankkimisen kannalta DIS 2015, s HRC 2015, s. 5; Esim. Dpa DIS 2015, s DIS 2015, s HRC 2015, s. 10; DIS 2015, s. 12 s DIS 2015, s s. 15, s DIS 2015, s AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (g); DIS 2015, s AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (h); DIS 2015, s OCHA 2015, s DIS 2015, s. 18.

8 8 (19) Maan sisällä on mahdollista matkustaa myös lentäen. Somaliassa toimii useita kaupallisia lentoreittejä, mutta ne ja niiden kulkureitit ja aikataulut vaihtelevat. Toukokuussa 2015 Mogadishusta pääsi lentäen Baidoaan, Belet Weyneen ja mahdollisesti myös Kismayoon. Lentolippujen hinnat ovat yleisesti ottaen korkeat, eikä keskivertosomalialaisilla juuri ole varaa matkustaa lentäen kaupungista toiseen. Mutta ne, joilla on varaa, kulkevat lentäen. 62 Al Shabaabin ja AMISOM/SNAF-kontrolloimien alueiden rajan ylittäminen ja alueelta toisella siirtyminen on hyvin vaarallista ja hankalaa, koska näillä alueilla on useita Al Shabaabin tarkastuspisteitä. Yksilön kannalta liikkumista helpottavat henkilökohtaiset suhteet järjestöön. Tarkastuspisteillään järjestö valvoo ja tarkastaa läpikulkevat henkilöt ja varmistuu liikkujan tarkoitusperistä. Alueelta lähteviltä tiedustellaan lähdön syistä ja poissaolon kestosta. Pysyvästi lähtevien on syytä pitää suunnitelmansa salassa, koska se erityisesti herättää kysymyksiä. Lähtökohtaisesti islamistit ovat hyvin vainoharhaisia. Epäily vakoilusta tai yhteistyöstä hallituksen kanssa voi johtaa nopeaan teloitukseen, pahoinpitelyyn tai pidätykseen. 63 Lisäksi esimerkiksi tarkastuksessa havaitut länsimaalaiset vaatteet ja esineet, kuten esimerkiksi älypuhelimet, voivat kiinnittää islamistien mielenkiinnon. 64 Konfliktin osapuolten välisten rajojen ylittämisen ja tarkastuspisteiden läpikulkemisen osalta erityisessä riskissä ovat nuoret miehet, naiset ja hallitusta kannattavat tai sellaiseksi epäillyt henkilöt. Nuoret ovat potentiaalista rekryyttiryhmää, jotka voivat joutua liittymään pakolla islamistien tai muiden aseellisten joukkojen riveihin. Islamistien alueelle palaavien joukossa muita riskiryhmiä ovat intellektuellit, ihmisoikeusaktivistit, liike-elämässä mukana olevat ja mahdollisesti Somalian hallinnossa työtilaisuuksia kärkkyvät henkilöt. Tavallisiin somalialaisiin ei kohdistu hyökkäys- tai muuta uhkaa paluun seurauksena, mutta islamistit voivat kuitenkin seurata ja vakoilla palaajaa Ihmisoikeustilanne Somalian ihmisoikeustilanne on ollut konfliktin seurauksena kroonisesti huono. Erityisesti Somalian etelä- ja keskiosissa se on ollut vuosia erittäin heikko. Pitkään jatkunut konflikti on romahduttanut valtion perusrakenteet lähes täysin, mikä yhdessä edelleen jatkuvat epävakauden kanssa heijastuu kaikille ihmisoikeuksien osa-alueille. Hallinnon puutteellisten voimavarojen, osaamisen puutteen sekä olemattoman infrastruktuurin seurauksena hallitus on käytännössä kykenemätön turvaamaan somaliväestön ihmisoikeudet. Vakavat oikeudenloukkaukset jäävät käytännössä rankaisematta. Ihmisoikeusloukkauksiin ovat syyllistyneet konfliktin kaikki osapuolet. 66 Siviiliväestö on ollut Somalian eri osissa erilaisten vakavien ihmisoikeusloukkausten kohteena, joista osa liittyy Somalian yleiseen epävakauteen. Siviilejä on saanut surmansa konfliktiin liittyvissä väkivaltaisuuksissa, konfliktin osapuolet ovat syyllistyneet laittomiin pidätyksiin, pidätettyihin kohdistuviin pahoinpitelyihin ja epäinhimilliseen kohteluun. 67 Aseelliset joukot ovat rekrytoineet lapsia riveihinsä. 68 Naisiin kohdistuva seksuaalinen väkivalta on yleistä ja naisten ympärileikkaus koskee lähes kaikkia maan naisia. 69 Seksuaalisen väkivallan osalta tilanne on vakavin maan si- 62 DIS 2015, s HRC 2015, s. 5; DIS 2015, s. 18 s DIS 2015, s. 18 s DIS 2015, s HRC 2015, s. 15; AI 2015; USDOS 2015; AI USDOS 2015; HRC 2015, s AI 2015; DIS 2015, s. 17; USDOS USDOS 2015; HRC 2015, s. 10.

9 9 (19) sällä siirtymään joutuneilla vähemmistöklaaneihin kuuluvilla naisilla. He ovat käytännössä vailla mitään suojaa. 70 Ihmisoikeustilanne Somalimaassa ja Puntmaassa on parempi kuin maan etelä- ja keskiosissa, missä pitkään jatkunut epävakaus ilmenee vakavina oikeudenloukkauksina. Somalimaalla ja Puntmaalla on yleisesti ottaen toimivat paikallishallinnot ja turvallisuudesta vastaavat viranomaiset. Molemmilla alueilla esiintyy kuitenkin myös vakavia oikeudenloukkauksia. Turvallisuudesta vastaavien viranomaisten on mm. raportoitu syyllistyneen tappoihin, perusteettomiin pidätyksiin ja pahoinpitelyihin. Alueiden oikeuslaitosten toiminnassa on vakavia puutteita. 71 Toimittajien asema on erittäin huono Somalian kaikissa osissa. Toimittajia on pidätetty, pahoinpidelty ja surmattu. Viimeisten vuosien aikana maassa on menehtynyt useita toimittajia, 72 ja käytännössä Somalia on maailman vaarallisimpia työskentely-ympäristöjä toimittajille. 73 Vähemmistöklaaneihin kuuluvien tilanne on yleisesti ottaen heikko Somaliassa. He elävät syrjittynä marginaalielämää köyhyydessä alttiina erilaisille oikeudenloukkauksille ja hyväksikäytölle. Heillä ei ole mahdollisuuksia koulutukseen, he ovat vailla taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia, sekä poliittisia vaikutusmahdollisuuksia. Heiltä puuttuu lisäksi Somalian muille klaaneille ominainen klaaniverkoston tuki ja suoja. 74 Ihmisoikeustilanteesta Al Shabaabin kontrolloimilla alueilla on vaikea saada tietoa, koska järjestö valvoo tarkasti liikkumista sen alueella. Saatavilla olevien tietojen mukaan ihmisoikeustilanne näillä alueilla on heikko. Islamistit ovat syyllistyneet siviiliväestön kiristykseen, ahdisteluun, teloituksiin ja mestauksiin sekä laittomiin pidätyksiin. Järjestön määräyksiä rikkoneet ovat joutuneet ankarien rankaisutoimenpiteiden kohteeksi. Järjestö on mm. pahoinpidellyt julkisesti pukeutumissääntöjä rikkoneita naisia ja amputoinut varkailta raajoja Humanitaariset olosuhteet Somalian humanitaariset olosuhteet ovat tällä hetkellä vaikeat ja maa on edelleen yksi maailman pahimmista humanitaarisista kriiseistä. 76 Somaliassa elää tällä hetkellä yli 3.2 miljoonaa ihmistä humanitaarisen avun varassa. YK:n mukaan elintarviketilanne on osalta erittäin vakava, yli alle 5-vuotiasta on akuutisti aliravittuja ja heidän joukossaan on nälkäkuoleman partaalla ilman välittömiä hoitotoimenpiteitä. 77 Elintarviketilanteen odotetaan kärjistyvän loppuvuotta kohti mentäessä. Syinä tähän ovat keskivertoa alhaisempi sato edelliseltä satokaudelta, edelleen jatkuva epävakaus ja El Niño -sääilmiön johdosta odotettavissa olevat voimakkaammat sateet loka-joulukuun aikana, joiden odotetaan aiheuttavan tulvia monilla alueilla HRC 2015, s USDOS HRC 2015, s, 7 s. 8; FCO 2015; USDOS AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (i). 74 HRC 2015, s. 12; UNHCR Refworld/MRGI 2015 (a); UNHCR Refworld/MRGI 2015 (b) 75 DIS 2015, s DIS 2015, s. 20; DIS 2015, s. 20; 77 Reliefweb/OCHA HRC 2015, s. 12, DIS 2015, s. 20; Reliefweb/OCHA 2015.

10 10 (19) FSNAU 79 n mukaan elintarviketilanne on monilla alueilla Somaliassa kriittinen. Elintarviketilanne Somaliassa syksyllä Karttalähde: FSNAU 2015 (a) Avun tarpeessa olevien ihmisten olosuhteita kärjistää avustusjärjestöjen rajoittuneet toimintamahdollisuudet etenkin konfliktista johtuvan turvattomuuden vuoksi. Somalian hallituksen joukko- 79 Food Security and Nutriton Analysis Unit Somalia.

11 11 (19) jen eteneminen ja Al Shabaabin vetäytyminen eivät ole toistaiseksi vielä mahdollistaneet humanitaarisen avun esteettömiä toimituksia vapautetuille alueille. 80 Al Shabaab on rajoittanut tai estänyt humanitaarisen avun kuljetuksia. 81 Somalian kansantuote ja elintaso ovat olleet vuosia maailman alhaisimpia ja maa on ollut pitkään riippuvainen kansainvälisestä avusta. Vertailua muihin Afrikan maihin on kuitenkin vaikea tehdä, koska Somaliasta ei ole turvattomuuden vuoksi saatavilla luotettavaa tilastotietoa. Yleisesti ottaen somalialaisissa kaupungeissa, pääkaupunki mukaan lukien on hyvin rajalliset mahdollisuudet saada mitään peruspalveluita. 82 Isommissa kaupungeissa on yleensä saatavilla perusterveydenhoitoa, joskin palveluiden laatu ja saatavuus vaihtelevat eri alueilla mm. epävakaudesta johtuvista syistä. Syrjäisemmillä seuduilla ei julkisia terveydenhoitopalveluita ole saatavilla, minkä vuoksi väestön pitää toisinaan matkustaa lähimpiin kaupunkeihin hoitoa saadakseen. Matkustamiseen liittyy kuitenkin vakavia riskejä. 83 Somalian etelä- ja keskiosien kaupungeissa on saatavilla perusopetusta, mutta opetuksen taso on heikkoa. Koraanikoulut tarjoavat opetusta maaseudun kylissä ja kaupungeissa. 84 Työttömyys on Somaliassa korkealla tasolla, eikä työtilaisuuksia ole juuri tarjolla. Pahin tilanne on maaseudulla ja nuorilla. Taloudelliset mahdollisuudet ja työllistyminen ovat hyvin pitkälti kytköksissä suku- ja klaaniverkostoihin. Työllistyminen on vaikeampaa vähemmistöryhmiin kuuluville, leskeksi jääneille naisille ja perheettömille siirtolaisille. 85 Somalian epävakaissa olosuhteissa perhe, suku ja klaani ovat tärkeitä yksilön selviytymisen kannalta. Niiden muodostamalla sosiaalisella verkostolla on suuri merkitys elämän perusvälttämättömyyksien, kuten turvallisuuden, toimeentulon, ruoan ja asumisen järjestämiseksi. 86 Koska julkisia palveluita ei juuri ole tarjolla, on elämä ilman henkilökohtaista verkostoa äärimmäisen vaikeaa. Lähtökohtaisesti somalialaiset pyrkivät tukemaan ja auttamaan pulassa olevia sukulaista ja klaanitovereita. Pitkään jatkunut konflikti ja kurjuus ovat kuitenkin hankaloittaneet kaikkien elämää, eikä apua välttämättä kyetä tarjoamaan. Esimerkiksi asunnon tarjoaminen ja taloudellinen auttaminen edellyttävät läheisempää perhesidettä tai -yhteyttä, eikä pelkkä etäisempi klaaniyhteys riitä niukkojen resurssien jakamiseen. 87 Somalian etelä- ja keskiosissa klaanisolidaarisuus on ollut kurjien olosuhteiden vuoksi koetuksella, ja monet perheet ja klaaniverkostot ovat olleet kykenemättömiä auttamaan hädässä olevia sukulaisiaan. Konfliktin takia kotinsa jättämään joutuneet, tai Al Shabaabin alueilta paenneet ovat joutuneet asettumaan evakkoleireihin, ellei heillä ole auttamiskykyisiä lähisukulaisia uudella alueella. 88 Olemassa oleva sosiaalinen verkosto ja sukulaisuussuhteet ovat tärkeitä myös ulkomailta pääkaupunkiin palaaville. Tärkeämpää se on niille, joiden mahdollisuudet omavaraiseen elämään ja toimeentuloon ovat heikot. Vähillä yksilökohtaisilla resursseilla (osaaminen, koulutus, varallisuus) varustettu henkilö on asunto- ja muissa resurssikysymyksissä riippuvaisempi perheensä, sukulaistensa tai muun sosiaalisen verkoston avusta, kun taas paremmat valmiudet omaava henkilö voi tulla toimeen omillaan. Ilman sosiaalista verkostoa, resursseja ja osaamista pääkaupunkiin palaavalla henkilöllä on suuri riski joutua evakkojen leiriin. Yleensä Mogadishuun diasporasta 80 HRC 2015, s. 12; Reliefweb/OCHA DIS 2015, s DIS 2015, s DIS 2015, s. 18 s. 19., s. 21 s DIS 2015, s UNHCR Refworld/MRGI 2015 (b); DIS 2015, s. 22; UNHCR Refworld/MRGI 2015 (b) 86 DIS 2015, s DIS 2015, s DIS 2015, s. 21.

12 12 (19) palaavilla henkilöillä on sukulaisia ja muuta verkostoa pääkaupungissa. Monet palaajista tulevat virittelemään liiketoimintaa, varmistamaan/tarkistamaan omaisuutensa olemassaolon, tapaamaan sukulaisiaan, tai he havittelevat työpaikkaa somalihallinnosta. He ovat yleensä voimakkaita ja hyvin resursoituja, eikä heillä yleensä ole pelkoa joutumisesta evakkojen leirille. 89 Monissa kaupungeissa elämä evakkojen yhteisöissä on muuttunut aiempaa vaikeammaksi. Olojen asteittainen rauhoittuminen ja varakkaan diaspora-väen palaaminen ovat nostaneet maan hintaa, ja turvattomuuden vuoksi autioiksi jääneitä rakennuksia on otettu uudelleen liike-elämän ja hallinnon käyttöön. 90 Näin on käynyt mm. pääkaupungissa, Luuqissa, Kismayossa, Bossassossa ja Baidoassa. Jättömaille ja tyhjiin rakennuksiin asettuneet evakot ovat joutuneet kasvavamassa määrin lähtemään ja siirtymään kauemmaksi kaupunkien laidoille. 91 Mogadishussa häädettiin vuoden 2015 tammi-helmikuun aikana yli evakkoa julkisilta ja yksityisiltä tonteilta ja rakennuksista. Häätöuhka koskee vielä tuhansia muita evakkoja. 92 Kaikkiaan Somaliassa on tällä hetkellä n. 1.1 miljoonaa kotinsa jättämään joutunutta evakkoa (internally displaced person). Heidän elinolosuhteensa ovat tällä hetkellä ala-arvoiset. Evakkojen leirit ovat turvattomia, niissä on liikaa ihmisiä, puhdasta vettä on rajoitetusti saatavilla ja leirien yleiset hygieniaolosuhteet ovat huonot. Evakot ovat jatkuvasti syrjinnän, seksuaalisen väkivallan, sekä muiden ihmisoikeusloukkausten kohteena vailla riittävää suojelua. 93 Ulkomailla asuvat sukulaiset ovat rahoittaneet merkittävässä määrin Somaliassa asuvia sukulaisiaan. Rahalähetysten määrä on n. 1.2 mrd US$ vuositasolla. Summa on lähes puolet suurempi kuin maahan virtaavan humanitaarisen avun arvo. Diasporan rahalähetysten avulla Somaliassa elävät sukulaiset rahoittavat arkielämän välttämättömyydet, kuten asumiskulut, ruoan, vaatehankinnat ja lääkehuollon. 94 Vakava uhka tälle elämänlinjalle on keskeisten länsimaisten pankkien asettamat rajoitukset rahasiirroille. 95 Syynä ovat pelko rahalähetysten päätymisestä terroristiseen toimintaan. 96 Rajoitusten vuoksi rahalähetysten määrä on Oxfamin selvitysten perusteella vähentynyt 35 %. Oxfamin mukaan tällä on elämää kurjistava vaikutus sadoille tuhansille somalialaisille Pakolaisuus ja kansainvälisen suojelun tarve YK:n pakolaisjärjestö UNHCR otti tammikuussa 2014 kantaa somalialaisten pakolaisten suojelutarpeeseen. 98 Kesäkuussa 2014 järjestö julkaisi näkemyksensä somalialaisten palauttamisesta kotimaahansa. 99 Keväällä 2015 järjestön edustaja ilmoitti, että kyseiset kannanotot ovat edelleen relevantteja ja ajan tasalla UNHCR Refworld/MRGI 2015 (b); UNHCR Refworld/MRGI 2015 (a); DIS 2015, s USDOS 2015; DIS 2015, s USDOS 2015; DIS 2015, s HRC 2015, s USDOS 2015; HRC 2015, s FSNAU 2015 (b); HRC 2015, s. 12 s HRC 2015, s. 12 s USDOT Oxfam UNHCR Refworld/UNHCR 2014 (a), osoitteessa: 99 UNHCR Refworld/UNHCR 2014 (b), osoitteessa: DIS 2015, s. 7 s. 8.

13 13 (19) UNHCR:n näkemyksen mukaan turvallisuustilanne Somalian etelä- ja keskiosissa on useimmilla alueilla epävakaa, ja viranomaisten mahdollisuus suojella siviiliväestöä on edelleen heikko. 101 Perinteiset yhteisölliset rakenteet ja oikeusvaltion periaatteet ovat konfliktin seurauksena heikentyneet. Alueelta raportoidaan vakavista ihmisoikeusloukkauksista ja laajat alueet Somalian eteläja keskiosista on tällä hetkellä hallitukseen kuulumattomien aseellisten ryhmien hallinnassa. 102 Järjestö katsoo, ettei sisäinen pako 103 maan sisällä ole edelleenkään mahdollista. 104 YK:n pakolaisjärjestön tuoreimpien arvioiden mukaan Somalian turvallisuusolosuhteet ovat edelleen hauraat, mutta siinä on havaittavissa kasvavassa määrin vakiintumisen merkkejä. 105 Tätä taustaa vasten UNHCR:n sekä Kenian ja Somalian hallitukset muodostivat heinäkuussa 2015 yhteisen komission, joka pyrkii lisäämään apua niille Keniassa oleville somalipakolaisille, jotka haluavat palata kotimaahansa vapaaehtoisesti. Tavoitteena on kaikkiaan somalipakolaisen vapaaehtoinen paluu Somaliaan viiden vuoden aikana. Joulukuun 2014 ja elokuun 2015 välisenä aikana UNHCR on avustanut lähes 3000 somalipakolaisen paluuta Somaliaan. 106 Uutislähteiden mukaan UNHCR olisi avustanut lokakuun (2015) puoleenväliin mennessä kaikkiaan lähes 5000 vapaaehtoista palaajaa. 107 Useimmat kenialaisesta Dadaabin leiristä palanneet somalipakolaiset ovat asettuneet Luuqin, Baidoan ja Kismayon alueille, 108 mutta syyskuun ensimmäisellä puoliskolla järjestö avusti myös yli 200 pakolaisen paluuta lentäen Mogadishuun. 109 UNHCR:n mukaan somalipakolaisia on lisäksi palannut Somaliaan spontaanisti ilman järjestön apua. 110 Keniassa on lisäksi vielä muutamia tuhansia somalipakolaisia, jotka ovat ilmaisseet halunsa palata Somaliaan. UNHCR suunnittelee lisäävänsä pakolaisia palauttavien lentojen lukumäärää kuuteen viikossa loka-marraskuun ajan kestävällä sadekaudella. 111 Itäisen Afrikan alueella on kaikkiaan yli miljoona somalialaista pakolaista ja heistä n on Kenian Dadaabissa sijaitsevilla leireillä. Halu palata Somaliaan ei yksinomaan johdu Somalian olosuhteissa tapahtuneesta hienoisesta vakiintumisesta. Halu palata johtuu osaltaan myös Kenian puolelle voimistuneesta paineesta kotiuttaa somalialaiset pakolaiset. Al Shabaabin Westgate-.tavarataloon ja Garissan yliopistoon tekemien terrori-iskujen seurauksena antipatia somalialaisia kohtaan on voimistunut. Turvallisuuteen vedoten monet kenialaiset ovat pyrkineet painostamaan maan hallitusta somalipakolaisten pakkopalauttamiseksi Somaliaan. Kenian hallitus on kuitenkin ilmoittanut olevansa yhteistyössä Somalian hallituksen ja UNHCR:n kanssa ja että somalipakolaisten osalta noudatetaan kansainvälisiä sopimuksia, pakolaisoikeutta ja non refoulment periaatetta. 112 UNHCR:n mukaan Somalian turvallisuustilanne ja sosioekonomiset olosuhteet eivät vielä mahdollista laajamittaista paluumuuttoa. 113 YK:n ihmisoikeustarkkailijan mukaan maan tilanne on 101 UNHCR Refworld/UNHCR 2014 (b), s UNHCR Refworld/UNHCR 2014 (b), s Internal Flight Alternative 104 DIS 2015, s UNHCR has also noted that while the security situation in Somalia is still fragile, it has observed signs of increasing stability. HRC 2015, s HRC 2015, s AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (j) 108 HRC 2015, s AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (a). 110 HRC 2015, s AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (a). 112 HRC 2015, s AllAfrica.com/Shabelle Media Network 2015 (j)

14 14 (19) AMISOM/SNAF-joukkojen menestyksestä huolimatta monin paikoin maan etelä- ja keskiosissa edelleen niin turvaton ja epävakaa, ettei pakolaisten paluu suuressa mittakaavassa ole mahdollista. Liian varhaisen paluun seurauksena palaaja voi ajautua samoihin turvattomiin olosuhteisiin kuin missä sadat tuhannet evakot tällä hetkellä ovat HRC 2015, s. 13.

15 15 (19) 9. Lähteet: AI - Amnesty International : Op-ed: Somalia National Human Rights Day an opportunity to enhance accountability, 27 August Osoitteessa ( ): AllAfrica.com uutistietokanta: - African Arguments 2015: Somalia : Al-Shabaab Has Changed Its Tactics. Amisom Must Do So Too: Osoitteessa ( ): - Shabelle Media Network 2015 (a): Somalia : UNHCR Repatriates Over 4,000 Somali Refugees From Kenya. Osoitteessa ( ): - Shabelle Media Network 2015 (b): Somalia : Somali Govt On Mission to Defuse Political Tension in Gedo Region. Osoitteessa ( ): - Shabelle Media Network 2015 (c): Somalia : Somali MPs Drop the Impeachment Motion Against President. Osoitteessa ( ): - Shabelle Media Network 2015 (d): Somalia : Somali President Urges South-West State Elders to Solve Clan Grievances. Osoitteessa ( ): - Shabelle Media Network 2015 (e): Somalia : Somali, AU Troops Rtrerat After Al Shabaab Attack. Osoitteessa ( ): - Shabelle Media Network 2015 (f): Somalia : Lawyer and Nephew of Somali President Killed in Mogadishu Drive-By-Shooting. Osoitteessa ( ): - Shabelle Media Network 2015 (g): Somalia : Motorists Complain an Increase of Roadblocks in Mogadishu-Afgoye Highway. Osoitteessa ( ): - Shabelle Media Network 2015 (h): Somalia : Somalia: Gunmen Dressed in Govt Military Uniform Rape Women Near Afgoye Town. Osoitteessa ( ): - Shabelle Media Network 2015 (i): Somalia Now Tops CPJ's List of Countries Where Journalists Are Murdered With Impunity. Osoitteessa ( ): - Shabelle Media Network 2015 (j) : Somalia : Somali Leaving Kenya, but Mass Return Not Possible, UN Says. Osoitteessa ( ):

16 16 (19) - The Star 2015: Kenya : 700 Al Shabaab Recruits Return to Kenya IOM.. Osoitteessa ( ): Wire 2015: Somalia : Ice Cream and ATMs Hope for Mogadishu. Osoitteessa ( ): BBC News: : Who are Somalia's al-shabab? Osoitteessa ( ): Somalia's al-shabab rebels leave Mogadishu Osoitteessa ( ): Bryden, Matt; Thomas, Tres 2015: Somalia s Troubled Transition. Vision 2016 Revisited. A paper by the Sahan Statebuilding Team, May Osoitteessa ( ): DIS - Danish Immigration Service 2015: South Central Somalia - Country of Origin Information for Use in the Asylum Determination Process, Report from the Danish Immigration Service s fact finding mission to Nairobi, Kenya and Mogadishu, Somalia, 2-12 May Osoitteessa ( ): Dpa 2015: Somalia: : 11 Dead After Suicide Car Bomb Attack On Somali State House. Osoitteessa ( ): EUISS - European Union Institute for Security Studies 2014: Somalia s federal agenda: From fragility to fragmentation? June Osoitteessa ( ): Factiva- uutistietokanta: - BBC Monitoring Service/Radio Kulmiye website : Somaliland, Puntland mobilize troops outside Sool Region, set to clash. - BBC Monitoring Service/Universal TV 2015: : Somaliland forces said clash with militias in disputed regions. - dpa International Service 2015: : 2ND LEAD Two al-shabaab senior commanders killed in airstrike. - HIS Global Insight Daily Analysis 2015: Evolving Al-Shabaab strategy, potential infiltration of Islamic State raise Somali civil war risks in one-year outlook FCO - UK Foreign and Commonwealth Office: Human Rights and Democracy Report 2014: Somalia - in-year update July 2015, 15 July Osoitteessa ( ): FSNAU - Food Security and Nutriton Analysis Unit

17 17 (19) (a): Somalia 2015: Post Gu 2015 Nutrition Analysis. FSNAU Technical Series Report No. VII 61. Issued October 16, Osoitteessa ( ): (b): Assessment of External Remittances in Selected Urban Areas and Among Displaced Populations Across Somalia. September Osoitteessa ( ): Flows-in-Selected-Urban-Areas-of-Somalia-October-2015.pdf HRC - UN Human Rights Council (formerly UN Commission on Human Rights) 2015: Report of the independent expert on the situation of human rights in Somalia, Bahame Tom Nyanduga [A/HRC/30/57], 29 September Osoitteessa ( ): ICG International Crisis Group 2015: Somaliland: The Strains of Success. Crisis Group Africa Briefing N 113. Nairobi/Brussels, 5 October Osoitteessa ( ): Landinfo - Country of Origin Information Centre, Update on security and human rights issues in South- Central Somalia, including in Mogadishu, January 2013, 1/2013 ENG, osoitteessa ( ): NRC - Norwegian Refugee Council: Displacement and Housing, Land and Property Disputes in Puntland, 13 July Puntland HLP CDR report pdf OCHA - UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs : Contingency Plan: Somalia September Osoitteessa ( ): mber_2015.pdf Oxfam 2015: New assessment confirms major drop in remittances to Somalia, Osoitteessa ( ReliefWeb: - AFP 2015: Somalia unable to hold full elections in 2016: parliament Osoitteessa ( ): - OCHA 2015: Somalia: Humanitarian Snapshot (as of 9 October 2015). Osoitteessa ( ): october USAID 2015: Somalia - Complex Emergency Fact Sheet #4, Fiscal Year (FY) August 2015: Osoitteessa ( ):

18 18 (19) Somalia Newsroom 2015: UNHCR Refworld: - (a): : Analysis: Somalia s Hopes for 2016 Elections Hang In the Balance. Osoitteessa ( ): - (b): : Analysis: AMISOM Vacates 10 Towns in Somalia Amid Al- Shabaab s Ramadan Attacks. Osoitteessa ( ): 10-towns-in-somalia-amid-al-shabaabs-ramadan-attacks/ - MRGI - Minority Rights Group International 2015 (a), State of the World's Minorities and Indigenous Peoples Somalia, 2 July 2015,osoitteessa ( ): - MRGI - Minority Rights Group International 2015 (b), State of the World's Minorities and Indigenous Peoples Case study: Minorities on the margins of Mogadishu, 2 July 2015, osoitteessa ( ): - UNHCR - UN High Commissioner for Refugees 2014 (a): International Protection Considerations with Regard to people fleeing Southern and Central Somalia, 17 January 2014, HCR/PC/SOM/14/01, osoitteessa ( ): - UNHCR - UN High Commissioner for Refugees 2014 (b): UNHCR Position on Returns to Southern and Central Somalia, 17 June 2014,osoitteessa ( ): UN RSG - UN General Assembly, Report of the Secretary-General on Somalia, 11 September 2015, S/2015/702, osoitteessa ( ): UPI - United Press International : Somalia's Ministry of Education attacked by al-shabab Osoitteessa ( ): News/2015/04/14/Somalias-Ministry-of-Education-attacked-by-al-Shabab/ / USAID - US Agency for International Development: Somalia - Complex Emergency; Fact Sheet #4, Fiscal Year (FY) 2015, 17 August 2015 (available at ecoi.net) USDOS - United States Department of State 2015: 2014 Country Reports on Human Rights Practices - Somalia, Osoitteessa ( ):

19 19 (19) USDOT - United States Department of Treasury 2015: Treasury Discusses Somali Remittances During Visit to Minneapolis Osoitteessa ( ): Visit-to-Minneapolis.aspx WP - Warya Post 2015: Mogadishu used to be hell. Now it s coming back to life Osoitteessa ( ):