PÄLKÄNE KUULIALA Tila Vesala RN:o 1:28

Transkriptio

1 PÄLKÄNE KUULIALA Tila Vesala RN:o 1:28 Pälkänevesi VESALAN RANTA-ASEMAKAAVA Kaavaselostus

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi: Vesalan ranta-asemakaava Kunta: Pälkäne (635) Kylä: Kuuliala (415) Tila: Vesala RN:o 1:28 Kaavan laadituttajat ja Vesalan tilan omistajat: Paavo Halilan oikeudenomistajat; Maija Vehmaan-Kreula, Leena Halila, Liisa Ruusuvaara ja Arja Halinen Yhteyshenkilöt : Arja ja Matti Halinen, Verkkokatu 14, KOUVOLA, puh. Arja Halinen , arja.halinen@luukku.com, puh. Matti Halinen , Matti.Halinen@upm-kymmene.com Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa / yhteyshenkilö Arto Remes Sibeliuksenkatu 11 B 1, HÄMEENLINNA puh. 03/ , fax. 03/ , arto.remes@ymparisto.inet.fi Ranta-asemakaavan vireille tulosta kuulutettiin Sydän-Häme lehdessä Käsittely- ja hyväksymispäivämäärät: Pälkäneen kunnanhallitus Pälkäneen kunnanvaltuusto Voimaantulo : 2

3 1.1 Kaava-alueen sijainti Ranta-asemakaava laaditaan Pälkäneen kunnan Kuulialan kylän Vesalan tilan RN:o 1:28 rantaalueelle. Suunnittelualue sijaitsee Pälkäneveden etelärannalla n. 5 km Pälkäneen kirkonkylästä Luopioisten suuntaan. Suunnittelualueeseen kuuluu 1,16 km Pälkäneveden mantereen rantaa sekä Rättärin saari. Saaren pinta-ala on 4,01 ha ja saaressa on rantaviivaa 1,37 km. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus on esitetty liitteessä 2. Kuva: Suunnittelualueen yleissijainti. 1.2 Kaavan tarkoitus Kaavan laatimisen tarkoituksena on selvittää Vesalan tilan rantarakentamismahdollisuudet ja jäsentää kaavalla tilan ranta-alueiden maankäyttö. Tavoitteena on muodostaa kaavalla tilan ranta-alueelle vanhojen rakennuspaikkojen lisäksi uusia rakennuspaikkoja ja osoittaa yksi uusista rakennuspaikoista asuinrakennuspaikkana tilan mannerrannan länsiosaan. Ranta-asemakaavatyön yhteydessä selvitetään ja huomioidaan lisäksi alueen mahdolliset rakennetun ympäristön arvot sekä luonto- ja maisema-arvot ja kaavalla turvataan tarvittaessa erityisarvojen säilyminen. 3

4 1.3 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUEEN SIJAINTI KAAVAN TARKOITUS SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO LIITTEET TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET RANTA-ASEMAKAAVA RANTA-ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö ja -maisema Rakennettu ympäristö Maanomistus KAAVA-ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT, PÄÄTÖKSET JA SELVITYKSET RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireille tulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö RANTA-ASEMAKAAVAN TAVOITTEET RANTA-ASEMAKAAVAN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ALUEVARAUKSET Korttelialueet Muut alueet ja kaavamerkinnät KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaan Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset Maanomistajien tasapuolinen kohtelu YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT RANTA-ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Liitteet 1. Suunnittelualueen yleissijainti 2. Suunnittelualueen rajaus 3. Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta 4. Ote Pälkäneen rantayleiskaavaluonnoksesta 5. Nykyinen rakennuskanta 6. Kantatilatarkastelu 7. Luontoselvitys 8. Maisema-analyysi (Hannu Alén 2009) 9. Ote Pirkanmaan seutukaavaliiton kallioalueinventoinnista 10. Rakennetun ympäristön inventointi (Pirkanmaan maakuntamuseo 2008) 11. Jätevesisuunnitelma korttelin 1 rakennuspaikoille (Piia Tuokko 2008) 12. Asemakaavan seurantalomake (tilasto) 13. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4

5 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Vireille tulo- ja valmisteluvaihe Ranta-asemakaavan valmistelu on aloitettu maanomistajan aloitteesta vuonna järjestettiin Pirkanmaan ympäristökeskuksessa kaavoituksen alkuvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ja 77, MRA 26 ). Läsnä olivat Pirkanmaan ympäristökeskuksen, Pälkäneen kunnan, maanomistajien sekä kaavan laatijan edustajat. (muistio) Kaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen nähtävillä olosta kuulutettiin Sydän-Häme lehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavan muu valmisteluaineisto pidetään 30 vrk:n ajan yleisesti nähtävillä Kaavoittaja pyysi kaavaluonnoksesta viranomaislausunnot ja kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen ja lähimpien vastarannalla sijaitsevien tilojen maanomistajia tiedotettiin kirjeitse kaavaluonnoksen nähtävillä olosta. Pirkanmaan ympäristökeskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, Pälkäneen kunnan rakennuslautakunta sekä Tampereen aluepelastuslaitos antoivat lausunnon kaavaluonnoksesta. Lisäksi kaavaluonnoksesta esitettiin kolme osallismielipidettä. Maanomistajat laadituttavat kaavaa varten Pirkanmaan maakuntamuseon ja kunnan rakennuslautakunnan luonnosvaiheen lausuntojen perusteella rakennetun ympäristön inventoinnin, jätevesisuunnitelman korttelin 1 rakennuspaikoille sekä maisema-analyysin järjestettiin viranomaisten työneuvottelu Pirkanmaan ELY- keskuksessa. Neuvottelussa käsiteltiin kaavaluonnoksesta saadut lausunnot, muu osallispalaute ja kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen laaditut lisäselvitykset sekä näiden perusteella laadittu alustava kaavaehdotus. Neuvottelussa tarkasteltiin myös kunnan päätöstä luopua rantayleiskaavan laatimisesta ja sen vaikutuksia yksityiskohtaiseen ranta-asemakaavasuunnitteluun. (muistio) Kaavaehdotus- ja hyväksymisvaihe Kaavaehdotus valmisteltiin muuttamalla / täydentämällä kaavaluonnosta saadun palautteen, laadittujen lisäselvitysten sekä viranomaisten työneuvottelun perusteella seuraavasti : - Kaavaluonnoksessa rantaan ulottuvat länsiosan korttelin 1 tontit rajataan maisemallisesti arvokkaan avokallioalueen ulkopuolelle ja kallioalue osoitetaan maa- ja metsätalousalueeksi. Lisäksi korttelin 1 tonttien rakennusalojen rajauksia täsmennetään siten, että tontin 1 rakennusala rajataan n. 40 m etäisyydelle rannasta ja tontin 2 rakennusala m etäisyydelle rannasta. Rakennusalojen ja rannan välinen alue osoitetaan luonnontilaisena säilytettäväksi alueen osaksi lukuun ottamatta vanhan rantasaunan rakennusalaa. Rannan avokallioalue osoitetaan lisäksi maisemallisesti paikallisesti arvokkaaksi alueeksi (ma). ma- alueen puusto määrätään säilytettäväksi eikä ma- alueella saa suorittaa kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistoimenpiteitä. (Muutokset on tehty Pälkäneen rakennuslautakunnan ja Pirkanmaan ympäristökeskuksen lausuntojen sekä naapuritilan maanomistajien esittämän mielipiteen perusteella) - Vesalan tilakeskuksen päärakennus ja kaavaluonnoksessa korttelin 1 tontilla 2 oleva saunarakennus osoitetaan kaavassa rakennushistoriallisesti paikallisesti merkittävinä rakennuksina, jotka tulee säilyttää (sr-1). Lisäksi päärakennuksen pihapiiri esitetään osoitettavaksi säilytettävän alueen osan merkinnällä (s-1). s-1- alueen osalta määrätään, että piha-alueen omaispiirteet tulee säilyttää ja että alueelle ei saa sijoittaa rakennuksia. (Muutokset perustuvat Pirkanmaan maakuntamuseon ja Pälkäneen rakennuslautakunnan lausuntojen johdosta tehtyyn rakennetun ympäristön inventointiin ja viranomaisten työneuvottelussa esitettyihin viranomaisnäkemyksiin) - Vesalan sr-1- kaavamerkinnällä säilytettäväksi osoitetun päärakennuksen käyttötarkoitus on muutettu talousrakennukseksi (rakennusala t/1/130) ja kaavalla mahdollistetaan uuden päärakennuksen (ja yhden uuden talousrakennuksen) rakentaminen vanhan päärakennuksen itä- 5

6 puolelle osoitetulle rakennusalalle (as/t/1). AO-1 korttelin 4 uusien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 250 m2 ja asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 220 m2. (Muutos on tehty Pälkäneen rakennuslautakunnan lausunnon ja viranomaisten työneuvottelussa esitettyjen viranomaisnäkemyksien perusteella - rantaa lähimpänä olevien Vesalan tilakeskukseen kuuluvien huonokuntoisten rakennusten (puuliiteri, viljankuivuri/entinen sauna) rakennusalat (t-1/1) on poistettu kaavasta rantavaikutteisuuden vähentämiseksi (muutos on tehty rakennuslautakunnan lausunnon perusteella) - Rättärin saaren rakennuspaikan (kaavaluonnoksen RA-2 korttelin 5) rajaus täsmennetään vähintään 25 m etäisyydelle myös saaren toisesta rannasta. (Muutos on tehty rakennuslautakunnan lausunnon perusteella) - Kaava-alueen eteläosan kumpareelle on lisätty maisemallisesti paikallisesti arvokkaan alueena (ma) rajaus. Ko. kumpare on luokiteltu kaavan maisema-analyysissä muuksi merkittäväksi avokallioksi, joka ei kuitenkaan erotu maisemassa järven eikä mantereen suunnasta tarkasteltuna (Muutos on tehty maisema-analyysin perusteella) - Korttelin 2 tontin 2 alueella oleva kapea niemeke osoitetaan luonnonmukaisena säilytettäväksi alueen osaksi ja korttelin tonttien muotoilua täsmennetään siten, että tontin 2 rakentamisalue hieman laajenee tontin takaosasta. (Muutos on tehty viranomaisten työneuvottelussa esitettyjen viranomaisnäkemysten perusteella) 2.2 Ranta-asemakaava Ranta-asemakaava koskee Pälkäneen kunnan Kuulialan kylässä sijaitsevan Vesalan tilan RN:o 1:28 ranta-alueita. Suunnittelualue sijaitsee Pälkäneveden eteläosassa ja alueeseen kuuluu 1,16 km Pälkäneveden mantereen rantaa sekä 4,01 ha suuruinen Rättärin saari. Kaava-alueen kokonaisrantaviivan määrä on 2,53 km. Ranta-asemakaavalla muodostuu neljä rakentamisen korttelialuetta (RA-1/AO- kortteli 1, RA korttelit 2-3 ja AO-1 kortteli 4) Pälkäneveden mannerrannalle ja yksi loma-asuntojen korttelialue (RA-2 kortteli 5) Rättärin saareen. Mannerrannalle on osoitettu Rättärin saaren RA-2- korttelin käyttöön tarkoitettu venevalkama-alue (LV). Ranta-asemakaavan muut alueet on osoitettu maaja metsätalousalueiksi (M). Pälkäneveden mannerrannan rakentamiskortteleihin muodostuu kaksi erillispientalon rakennuspaikkaa ja neljä loma-asunnon rakennuspaikkaa. Rättärin saareen muodostuu yksi lomaasunnon rakennuspaikka. Vesalan entisen maatilan talouskeskuksen navettarakennus ja tärkeimmät (hyväkuntoiset) talousrakennukset on osoitettu kaavassa maa- ja metsätalousalueilla sijaitsevina rakennusaloina nykyisen rakentamistilanteen mukaisesti. 2.3 Ranta-asemakaavan toteuttaminen Kaavan mahdollistama rakentaminen toteutetaan maanomistajien tarpeiden mukaan. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaavoitettava alue sijaitsee Pälkäneen kirkonkylän itäpuolella, Pälkäneveden etelärannalla. Kaavoitus koskee Vesalan tilan RN:o 1:28 ranta-alueita. Vesalan tilan entisestä maatilan talouskeskuksesta on matkaa Pälkäneen kirkonkylälle 4-5 km. Suunnittelualueeseen kuuluu 1,16 kilometriä Pälkäneveden mantereen rantaa sekä Rättärin saari. Saaren pinta-ala on 4,01 hehtaaria ja sillä on rantaviivaa 1,37 kilometriä. 6

7 Mannerrannan keskiosassa sijaitsee Vesalan entinen maatilan talouskeskus ja mannerrannan länsiosassa talouskeskuksen rantasauna. Talouskeskuksen itäpuolella sijaitsee yksi vanha lomarakennuspaikka. Rättärin saaressa on kaksi pientä n. 20 m 2 :n suuruista loma-asuntoa. Vesalan talouskeskus on ollut viimeiset 10 vuotta tyhjillään. Alueen loma-asunnot ovat perikunnan osakkaiden omassa vapaa-ajankäytössä lähinnä kesäaikaan. Vesalan tilan ranta-alueet ovat pääosin metsätalouskäytössä. Tilan pellot on vuokrattu ja ne ovat viljelykäytössä. Suunnittelualueen yleissijainti on esitetty liitteessä 1 ja likimääräinen rajaus liitteessä Luonnonympäristö ja -maisema Luontoselvitys Ranta-asemakaava alueen mannerrannoille on laadittu luontoselvitys (Hannu Alén ). Selvityksessä kaava-alueen rannan todetaan olevan tilan länsiosasta talouskeskuksen pohjoispuolella olevaan niemekkeeseen saakka kallioinen ja osin kivinen. Vesi- ja rantakasvillisuus on vähäistä. Rantametsät ovat tilan länsiosasta aina talouskeskuksen koillispuolelle saakka puustoltaan mäntyvaltaisia. Itään päin ranta muuttuu alavaksi ja mutaiseksi ja kasvillisuus rehevöityy. Mannerrannan itäosien ranta-alueilla kasvillisuus on lehtomaista. Kaava-alueen linnustoon kuuluu tavanomaisia varpus- ja vesilintuja. Luontoselvityksen mukaan mannerrannan itäosan rehevä lehtoalue on luontoarvoiltaan alueen arvokkain osa, joka tulisi jättää rakentamattomaksi. Mahdollinen uusi rakentaminen tulisi sijoittaa tilan länsiosaan. Länsiosan ranta sopii hyvin virkistyskäyttöön ilman kunnostustoimenpiteitä. Länsiosan rakentamisessa tulee huomioida maisema-arvojen säilyminen ohjaamalla rakentaminen riittävän etäälle rantaviivasta. Luontoselvitys on liitteenä 7. Maisema-analyysi Ranta-asemakaava alueen mannerrannoille on laadittu maisema-analyysi (Hannu Alén 2009). Vesalan tilan mannerranta on maisema-analyysissä jaettu kolmeen osaan (länsiosa, keskiosa ja itäosa). Maisema-analyysi on liitteenä 8. Länsiosan alueen todetaan olevan kokonaan mäntyvaltaista metsämaata. Alueen todetaan olevan Pirkanmaan liiton Arvokkaat kallioalueet- julkaisun mukaan paikallisesti arvokas. Länsiosan alue ei erityisemmin erotu Pälkänevedeltä katsottaessa, eikä myöskään mantereen suunnasta. Alueen arvo perustuu pienimuotoisesti vaihtelevaan sisäiseen maisemakuvaan. Alueen huomioin arvoisimpia yksittäisiä maisemaelementtejä ovat matalahkot jyrkänteet sekä jäkäläiset kalliopaljastumat. Pälkäneveden suunnasta merkittävin yksittäinen kohde on laakea avokallio, jolla sijaitsee talouskeskuksen vanha rantasauna. Keskiosan alueen luonnontilan katkaisee talouskeskuksen veneranta. Venerannasta itään ranta kohoaa metsäisenä rinteenä. Pälkänevedeltä tarkasteltuna alue ei erotu juuri muusta maisemakokonaisuudesta. Mantereelta päin katsottuna alueen keskiosaa hallitsee avoin peltomaisema sekä vanha talouskeskus. Keskiosan itäreunan vanha lomarakennuspaikka ei juurikaan erotu järveltä päin katsottuna. Itäosan rantakaistale on metsäistä. Kaava-alueen eteläosassa sijaitseva sinällään mielenkiintoinen avokallio ei erotu järvelle eikä manterelle päin. Itäosan alueen takana (eteläpuolella) avautuu peltomaisema. Järveltä päin tarkasteltuna itäosan osa-alue jää Poransaaren katveeseen. Ainoastaan itäosa suunnittelualueesta on nähtävissä syvemmälle mantereelle aina Selänsivun yksityistielle asti. Maisema-analyysin yhteenvetona todetaan, että suunniteltu (kaavaluonnos) rakentaminen on sijoitettavissa ranta-alueelle siten, ettei nykyistä maisemakuvaa merkittävästi muuteta. Uuden rakennuskannan sijoittelua avoimelle peltoaukealle tulee välttää. 7

8 Pirkanmaan seutukaavaliiton kallioalueinventointi Kaavan luontoselvityksessä ja maisema-analyysissä viitataan seutukaavaliiton julkaisuun luonnon- ja maisemansuojelun kannalta avokkaista kallioalueista. Ko. julkaisu liittyy ympäristöministeriön vuonna 1987 käynnistämään hankkeeseen, jossa kehitettiin menetelmiä luonnon- ja maisemansuojelullisesti arvokkaiden kallioalueiden inventointiin. Hanke käynnistettiin, koska kalliosta saatavan kiviaineksen otto oli alkanut nopeasti lisääntyä. Laajempia kallioluonnon suojeluarvojen inventointeja ei ollut aiemmin tehty eikä kallioalueiden maisemallisia ja luonnontieteellisiä arvoja tunnettu, mikä vaikeutti maa-aineslain perusteella tapahtunutta kalliomurskan ottamislupien käsittelyä. Kaava-alueen länsiosa kuuluu Pirkanmaan seutukaavaliiton arvokkaiden kallioalueiden inventoinnin kohteen Myyränmäki aluerajaukseen. Myyränmäki on arvotettu inventoinnissa kallioalueen arvoluokkaan 5, eli kohtalaisen arvokkaaksi kallioalueeksi. Inventoinnissa on käytetty seuraavaa arvoasteikkoa; Arvoluokka 1 = ainutlaatuinen kallioalue, Arvoluokka 2 = erittäin arvokas kallioalue, Arvoluokka 3 = hyvin arvokas kallioalue, Arvoluokka 4 = arvokas kallioalue, Arvoluokka 5 = kohtalaisen arvokas kallioalue, Arvoluokka 6 = jonkin verran arvokas kallioalue ja Arvoluokka 7= kallioalueen maisema- ja luonnonarvot vähäiset. Myyränmäen alueen tärkeimmistä osatekijöistä geologiset ja biologiset arvot on arvotettu (Arvoluokka-asteikolla 1-4) luokkaan 4 = vähemmän merkittävä ja maisemallinen arvo luokkaan 3 = merkittävä. Muista arvioiduista osatekijöistä historia ja monikäyttö on arvotettu luokkaan 4 = vähemmän merkittävä, luonnontilaisuus on arvotettu luokkaan 3 = merkittävä ja lähiympäristö on arvotettu luokkaan 2 = hyvin merkittävä. Osatekijöiden arvioinnissa on käytetty seuraavaa arvoluokka-asteikkoa; Arvoluokka 1 = erittäin merkittävä, Arvoluokka 2 = hyvin merkittävä, Arvoluokka 3 = merkittävä ja Arvoluokka 4 = vähemmän merkittävä. Em. kallioalueen arvoluokka 5 on määräytynyt näiden osatekijöiden arvotuksen yhdistelmänä. Pirkanmaan liiton julkaisun Myyränmäen kallioalueen yleiskuvauksessa ja tärkeimpien arvojen kuvauksessa kyseessä todetaan olevan kohtalaisen laajan kallioselännealueen, joka rajautuu harkinnanvaraisesti kaakkoispuolen kallioiseen talousmetsämaastoon. Kallioaluen muodostuu jyrkänteisistä melko hyvin paljastuneista kallioharjanteista ja niiden välisestä kalliomännikköisestä ja kuusikkoisesta maastosta. Jyrkänteet ovat porrasmaisia ja hieman louhikkoisia m korkuisia rinteitä. Kalliokohteen todetaan erottuvan Pälkänevedeltä loivapiirteisenä metsäisenä kohoumana. Myyränmäeltä avautuu osin puuston rajoittamia järvimaisemia Pälkänevedelle. Erityisesti Myyränmäki on luonnontilaisuudeltaan edustava, vaikka hyvin iäkäs puusto puuttuukin. Kalliorinteiden ja seinämien kalliokasvillisuus on karua ja lajistoltaan tavallista. Kohteen läpi kulkee voimalinja ja alueelta on louhittu aikoinaan graniittia rakennuskiveksi. Kallioalueinventoinnin Myyränmäen kohteen tärkeimpien arvojen kuvauksessa esille tuodut arvot sijaitsevat Myyränmäen alueella. Myyränmäki sijaitsee Vesalan tilan lounaispuolella (naapuritilojen alueella) noin 800 m päässä Vesalan talouskeskuksesta. Kuvauksessa esille tuodut arvot eivät juurikaan kohdistu Vesalan ranta-asemakaavan alueelle. Vesalan ranta-asemakaavan alueella ei ole m korkeita jyrkänteisiä rinteitä. Vesalan ranta-alueen länsiosa on hyvin loivapiirteinen eikä se erotu maisemassa Pälkänevedeltä tarkasteltuna. Vesalan länsiosan rantaalueen merkittävin maisemakohde on rannan laakea avokallioalue, jolle on rakentunut talouskeskuksen sauna. (Kuvat 1-3) Myyränmäen kallioaluerajaus on tehty maa-ainesten ottamisen ohjauksen lähtökohdista eikä rajauksen voida katsoa ohjaavan tavanomaista rantarakentamista. Kallioalueella ei ole myöskään maakunnallista tai valtakunnallista merkitystä arvokkaana geologisena muodostuma, koska kyseistä kallioaluetta ei ole huomioitu Pirkanmaan maakuntakaavassa arvokkaana kallioalueena. Ote kallioalueinventoinnista on liitteenä 9. 8

9 Kuvat 1 ja 2. Kaava-alueen länsiosan metsäaluetta ja rantaviivaa. Kuvassa 2 näkyy avokallioinen rantakaistale ja talouskeskuksen sauna. Kuva 3. Näkymä talouskeskuksen koillispuolisesta niemekkeestä Vesalan tilan länsiosan suuntaan. Niemekkeessä näkyy talouskeskuksen sauna. Kuva 4. Talouskeskuksen pohjoispuolista rantaa. Kuvat 5 ja 6. Vesalan talouskeskuksen koillispuolisen niemekkeen metsäaluetta. 9

10 3.1.3 Rakennettu ympäristö Rakennuskanta Vesalan entisen maatilan talouskeskuksen rakennuskanta Vesalan tilan mantereen ranta-alueella sijaitsevan entisen maatilan talouskeskuksen rakennuskantaan kuuluvat päärakennus, navetta, 2- aittaa, kolme varastokäytössä olevaa rakennusta sekä tilan länsiosassa sijaitseva rantasauna. Vesalan entisen maatilan talouskeskuksen päärakennus (liite 5. kuva 4) on rakennettu vuonna Päärakennuksen pohjapinta-ala on noin 130 m 2. Kymmenen vuotta tyhjillään ollut päärakennus on heikkokuntoinen ja rakennusteknisiltä ratkaisuiltaan sellainen, että rakennusta ole tarkoituksenmukaista kunnostaa nykyajan vaatimusten mukaiseen asuinkäyttöön. Noin 130 m 2 :n suuruinen tyydyttäväkuntoinen navettarakennus (liite 5. kuva 5) on rakennettu vuonna Entinen navettarakennus on nykyisin varastokäytössä. Entisen maatilan talouskeskuksen rakennuskantaan kuuluvat lisäksi päärakennuksen pihapiirissä sijaitseva pieni aitta (liite 5. kuva 8), päärakennuksesta kaakkoon sijaitseva lato/varastorakennus (liite 5. kuva 6), päärakennuksen ja navetan lounaispuolella sijaitseva kunnostettu aitta/varastorakennus (liite 5, kuva 15), päärakennuksen ja rannan välissä sijaitsevat heikkokuntoinen puuvaja ja nykyisin varastokäytössä oleva heikkokuntoinen entinen saunarakennus (liite 5. kuva 7) sekä tilan länsiosassa sijaitseva noin 20 m 2 :n suuruinen hyväkuntoinen sauna (liite 5. kuva 9). Loma-asunnot Talouskeskuksen itäpuolen rannalla sijaitsee luvun alkupuolella rakentunut noin 55 m 2 :n suuruinen loma-asunto (liite 5. kuva 10) ja ko. lomarakennuspaikkaan kuuluva noin 15 m 2 :n suuruinen sauna. (liite 5. kuva 11). Rättärin saaressa on kaksi pientä n. 20 m 2 suuruista lomaasuntoa (liite 5. kuvat 12 ja 13) sekä noin 15 m 2 suuruinen varastokäytössä oleva rakennus. (liite 5. kuva 14). Liitteen 5 kuvassa 12. oleva rakennus on rakennettu vuonna 1950 ja kuvassa 13. oleva rakennus vuonna Suunnittelualueen nykyinen rakennuskanta on esitetty selostuksen liitteessä 5. Väestön rakenne Palvelut Suunnittelualueella ei ole ei ole nykyisin vakituista asumista. Vesalan talouskeskus on ollut kylmillään 10 vuotta. Talouskeskus ja loma-asunnot ovat perikunnan osakkaiden vapaaajankäytössä lähinnä kesäaikaan. Vesalan tilan läheisillä ranta-alueilla on yksittäisiä vakituisesti asuttuja taloja ja vakituinen asuminen lisääntyy Pälkäneen kirkonkylän suuntaan mentäessä. Vesalan tilan länsipuolen mannerrannalle on rakentunut kaksi lomarakennuspaikkaa ja itäpuolella olevaan Poransaareen on rakentunut kolme lomarakennuspaikkaa. Rättärin saaren länsi- /luoteispuolella oleviin Kyttälän- ja Ristisaareen on rakentunut useita loma-asuntoja. Pälkäneveden mannerrannoille on muodostunut paikoin taajaa loma-asutusta Vesalan tilasta Pälkäneen kirkonkylän suuntaan sekä itään Kukkolan kylän suuntaan. Myös Pälkäneveden saaret ovat monin paikoin rakentuneet hyvin tehokkaasti. Peruspalvelut löytyvät noin 5 km päästä Pälkäneen kirkonkylältä. Valkeakosken kaupunkiin on matkaa noin 28 km, Tampereelle noin 40 km ja Hämeenlinnaan noin 45 km. Työpaikat, elinkeinotoiminta Vesalan tilan metsäalueet ovat talousmetsäkäytössä. Tilan pellot on vuokrattuina viljelyskäytössä. 10

11 Liikenne Kaava-alueen sijainti on liikenteellisesti edullinen. Suunnittelualueelle kuljetaan seututieltä 322 (Pälkänevedentie) erkanevan Selänsivun yksityistien ja edelleen Vesalan yksityistien kautta. Vesalan talouskeskuksesta on matkaa Pälkänevedentielle noin 1,2 km ja valtatielle 12 noin 3,5 km. Rättärin saareen kuljetaan veneellä tai jääteitse Vesalan tilan kautta. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaisjäännökset Virkistys Pirkanmaan maakuntamuseon ilmoituksen mukaan suunnittelualueelta ei ole tiedossa kiinteitä muinaisjäännöksiä. Suunnittelualue ei kuulu maakunnallisesti tai valtakunnallisesti arvokkaisiin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin (RKY). Rakennetun ympäristön arvot on selvitetty ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä. Pirkanmaan maakuntamuseon kulttuuriympäristöyksikkö on laatinut Vesalan tilan alueesta rakennetun ympäristön inventoinnin vuonna Rakennetun ympäristön inventoinnin yhteenvedossa todetaan, että Vesalan rakennuskanta on peräisin pääosin luvun alusta. Talouskeskuksen rakennukset muodostavat eheän kokonaisuuden, joka kertoo suomalaisen yksinäistilan ja pientilan elämästä ja kehityksestä luvun lopulta näihin päiviin. Päärakennus on säilynyt kauniisti alkuperäistä vastaavassa asussaan ikkunoiden vaihtamista lukuun ottamatta. Tilakeskuksen hirsirunkoiset rakennukset luvun alun rakennukset edustavat katoamassa olevaa maaseudun rakennusperintöä ja niillä on paikallista merkitystä sekä itsenäisinä rakennuksina että osana tilakeskuksen rakennuskannan muodostamaa kokonaisuutta. Päärakennus, aitat, riihi ja saunat tulisikin mahdollisuuksien mukaan pyrkiä säilyttämään. Mahdollinen uudisrakentaminen alueella tulee harkitusti sovittaa olemassa olevaan rakennuskantaan ja maisemaan. Tilakeskukselle johtavan Vesalantien linjaus on säilynyt hyvin, eikä sitä tukisi jatkossakaan muuttaa. Rättärin saaren ja tilakeskuksen itäpuolen luvulla rakennetut huvilat saunoineen muodostavat oman pienipiirteisen kesämökkikokonaisuutensa. Rakennukset ovat hyvin säilyneet alkuperäisasussaan. Rakennukset kertovat syntyaikansa vaatimattomasta rakentamisen tavasta, ajan loma-asuntorakentamisesta sekä ihmisten kesänviettotavoista. Aivan rannan tuntumassa sijaitsevilla rakennuksilla on lisäksi maisemallista merkitystä. Tyypillisyytensä vuoksi huviloiden kulttuurihistoriallinen merkitys on kuitenkin melko vähäinen. Rättärin saaren maisema tulisi säilyttää huvila-asutukselle tyypillisenä, metsäisenä ja mahdollisimman luonnonmukaisena. Mahdollinen uudisrakentaminen tulee sovittaa olemassa olevaan rakennuskantaan ja maisemaan. Rakennetun ympäristön inventointi on liitteenä 10. Vesalan talouskeskus sekä alueen loma-asunnot ovat maanomistajien yksityisessä vapaa-ajanja virkistyskäytössä. Muiden rantojen virkistyskäyttö on lähinnä jokamiehenoikeudella mahdollisesti tapahtuvaa liikkumista ranta-alueilla. Pälkänevesi tarjoaa hyvät mahdollisuudet laaja-alaiseen vesistöjen virkistyskäyttöön. Pälkänevesi laskee Kostianvirran kautta Mallasveteen ja on osa Kokemäenjoen vesistöä. Kaava-alueen rantojen mahdollinen virkistyskäyttö on jokamiehenoikeudella tapahtuvaa liikkumista. Jokamiehenoikeuteen perustuvat liikkumis- tai rantautumismahdollisuudet ovat Vesalan tilan mantereen ranta-alueella varsin rajalliset johtuen rakentuneista maatilan talouskeskuksen alueesta, tilan länsiosassa sijaitsevasta talouskeskuksen saunasta ja talouskeskuksen itäpuolisesta loma-asunnosta. Myös Vesalan tilan länsipuolella sijaitsevien naapuritilojen loma-asunnot rajoittavat liikkumista Vesalan tilan länsiosan ranta-alueella jokamiehenoikeuteen perustuen. Rättärin saaren rakentamattomilla rannanosilla saattaa olla merkitystä jokamiehenoikeudella tapahtuvan liikkumisen kannalta, etenkin kun lähialueen saaret on jo rakennettu hyvin täyteen. 11

12 Tekninen huolto Suunnittelualuetta ei ole liitetty kunnallisen vesihuollon piiriin. Alueen vesihuolto ja jätevesien käsittely tulee pystyä järjestämään rakennuspaikkakohtaisesti. Kaavan laatimisen yhteydessä on laadittu jätevesisuunnitelma alueen länsiosan korttelin 1 tonteille kunnan rakennuslautakunnan kaavaluonnoksesta antaman lausunnon perusteella. Jätevesisuunnitelma on liitteenä 11. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Maanomistus Alueella tai alueen läheisyydessä ei sijaitse suojelualueita eikä merkittäviä ympäristöhäiriöiden lähteitä. Vesalan tilan RN:o 1:28 omistavat Paavo Halilan oikeudenomistajat; Maija Vehmaan-Kreula, Leena Halila, Liisa Ruusuvaara ja Arja Halinen. Maanomistajien yhteyshenkilöinä kaava-asiassa toimivat Arja ja Matti Halinen, Verkkokatu 14, KOUVOLA, puh. Arja Halinen , arja.halinen@luukku.com, puh. Matti Halinen , Matti.Halinen@upm-kymmene.com 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Alueella on voimassa valtioneuvoston vahvistama Pirkanmaan 1. maakuntakaava. - suunnittelualue kuuluu maakuntakaavassa osoitettuun maakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen (MAm 014 = Pälkäneen kulttuurimaisema), johon kuuluu suurin osa Pälkäneveden ranta- ja vesialueesta. Mam- merkinnän kaavamääräys on muotoa ; Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita. Merkintä on alueen päämaankäyttöä täydentävä, usein eri aluevarauksia ja maankäyttömuotoja sisältävä alue. Mam- alueiden suunnittelumääräys : Valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkailla maisema-alueilla alueiden suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä tulee vaalia maisema-alueen tai maisemanähtävyyden kokonaisuuden, erityispiirteiden ja luonnon- ja kulttuuriperinnön säilymistä. Alueiden käytön on sovelluttava arvokkaiden maisema-alueiden historialliseen kerrokselliseen kehitykseen. - Rättärin saaren pohjoispuolella on maakuntakaavassa osoitettu laivaväylän viivamerkintä. Ote maakuntakaavasta on liitteenä 3. Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Suunnittelualue kuuluu Pälkäneen kunnan luvun alussa valmisteleman koko silloisen Pälkäneen kunnan ranta-alueet käsittävän rantayleiskaavan alueeseen. Rantayleiskaavoitus eteni kaavaluonnosvaiheeseen ( luonnos yleisesti nähtävillä ), mutta sen jälkeen yleiskaavoitus ei ole edennyt ja Pälkäneen kunnanvaltuusto on päättänyt kunnan talouden tasapainottamisohjelmassa luopua rantayleiskaavojen laatimisesta. 12

13 Ranta-asemakaava Poikkeamislupapäätös Rakennusjärjestys Rakennuskiellot Pohjakartta Kunta ei ole käsitellyt rantayleiskaavaluonnoksesta saatua osallispalautetta. Kaavaluonnoksessa on mm. Vesalan tilan alueella selviä virheitä, jotka olisi pitänyt maanomistajapalautteen perusteella korjata. Pälkäneen kunnan rantayleiskaavaluonnoksessa Vesalan tilan mannerrannalle on osoitettu rantaan ulottuva maatilan talouskeskuksen aluevaraus (AM) ja talouskeskuksen itäpuolelle yksi vanha lomarakennuspaikka sekä neljä uutta lomarakennuspaikkaa. Mannerrannan länsiosa on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Muilta osin mannerranta on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Rättärin saareen on osoitettu kaksi vanhaa lomarakennuspaikkaa ja muu osa saaresta on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta M. Rantayleiskaavaluonnoksesta on jäänyt huomioimatta rakentuneena alueena Vesalan tilan länsiosassa sijaitseva talouskeskuksen vanha sauna. Talouskeskuksen itäpuolelle osoitetuista neljästä uudesta lomarakennuspaikasta kaksi sijoittuu rakentamisen kannalta erittäin huonolle rannanosalle. Käytännössä kyseiselle rannanosalle ei ole mahdollista sijoittaa neljää uutta rakennuspaikkaa. Kaavaluonnoksessa Vesalan tilan länsiosaan osoitettu MY- aluevaraus (maaja metsätalousalue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja) on virheellinen. Rantayleiskaavaluonnoksessa on osoitettu MY- aluevarauksella kaikki yleiskaavan luontoselvityksessä esille tuodut kohteet riippumatta yleiskaavan luontoselvityksen kohteiden rajausperusteista. Rantaasemakaavan laatimisen yhteydessä on tullut esille, että ko. Vesalan tilan länsiosan alueella ei ole sellaisia luonnonympäristön arvoja, jotka edellyttäisivät kaavallisen MY- aluevarauksen käyttämistä. Ko. alueen yleiskaavan luontoselvityksessä esille tuotu arvo perustuu vanhaan seutukaavaliiton kallioalueinventointiin, joka on laadittu maa-ainesten oton (kalliomurske) lähtökohdista. Myöskään kallioalueinventoinnissa aluetta ei ole pidetty luontoarvojen osalta merkittävänä, joten yleiskaavaluonnoksen MY- aluevarausta voidaan pitää myös yleiskaavan selvitysaineiston perusteella virheellisenä. Ote Pälkäneen rantayleiskaavaluonnoksesta on selostuksen liitteenä 4. Suunnittelualueelle ei ole aiemmin laadittu ranta-asemakaavaa. Vesalan tilan länsiosaan on haettu asuinrakennuksen poikkeamislupaa, jota Pälkäneen kunta puolsi. Pirkanmaan ympäristökeskus hylkäsi hakemuksen antamallaan päätöksellä. Ympäristökeskuksen päätöksen mukaan uusien rakennuspaikkojen muodostuminen kyseiselle ranta-alueelle tulee tutkia Pälkäneen kunnan alueelle laadittavana olevalla rantayleiskaavalla tai ranta-asemakaavalla. Pälkäneen kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Suunnittelualue kuuluu maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaisen suunnittelutarpeen piiriin. Ranta-asemakaavaa varten on laadittu 1:2000 mittakaavainen pohjakartta. Valkeakosken kaupungin geodeetti on hyväksynyt kaavan pohjakartan Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat Suunnittelualue kuuluu Pälkäneen kunnan luvun alussa valmisteleman koko silloisen Pälkäneen kunnan ranta-alueet käsittävän rantayleiskaavan alueeseen. Rantayleiskaavoitus eteni kaavaluonnosvaiheeseen ( luonnos yleisesti nähtävillä ), mutta sen jäl- 13

14 keen yleiskaavoitus ei ole edennyt ja Pälkäneen kunnanvaltuusto on päättänyt kunnan talouden tasapainottamisohjelmassa luopua rantayleiskaavojen laatimisesta. Pälkänevedelle on laadittu useita ranta-asemakaavoja. Mm. Vesalan tilan länsipuoliselle ranta-alueelle on laadittu laaja ranta-asemakaava, joka käsittää Varppeenrannan ja Kostianvirran välisiä ranta-alueita. Myös pääosa Ristisaaresta, Ratasaaresta, Lammassaaresta ja Mählän saaresta sekä osa Kyttälänsaaresta on ranta-asemakaavoitettu. Alueen olevat selvitykset ja inventoinnit Pälkäneen rantayleiskaavan selvitysaineistot - Arkeologinen täydennysinventointi - Luontoselvitys Pirkanmaan maakuntakaavan selvitysaineistot Pirkanmaan liiton kallioalueinventointi Alueelle ranta-asemakaavatyön yhteydessä laadittavat selvitykset ja kaavan pohjakartta Luonto- ja maisemaselvitys (Hannu Alén, 2006). Emätilatarkastelu (Ympäristönsuunnittelu Oy, 2007) 1:2000 mittakaavainen ranta-asemakaavan pohjakartta (hyväksytty ) Jätevesisuunnitelma kaavaehdotuksen korttelin 1 rakennuspaikoille (Piia Tuokko 2008) Rakennetun ympäristön inventointi (Pirkanmaan maakuntamuseo 2008) Maisema-analyysi (Hannu Alén 2009) 4 RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve Kaavahankkeen taustalla on ympäristökeskuksen hylkäämä poikkeamislupapäätös uuden asuinrakennuksen rakentamiseksi Vesalan tilan ranta-alueelle sekä vaikeudet kunnan rantayleiskaavan laatimisessa. Ympäristökeskuksen poikkeamispäätöksen mukaan uusien rakennuspaikkojen muodostuminen Vesalan tilan ranta-alueelle tulee tutkia Pälkäneen kunnan alueelle laadittavana olevalla rantayleiskaavalla tai ranta-asemakaavalla. Pälkäneen kunnan päätös luopua rantayleiskaavojen laatimisesta tarkoittaa sitä, että yksityisen ranta-asemakaavan laatiminen on ainoa tapa selvittää Vesalan tilan ranta-alueiden rakentamismahdollisuudet ja muu maankäyttö. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Ranta-asemakaavan valmistelu on aloitettu maanomistajan aloitteesta vuonna järjestettiin Pirkanmaan ympäristökeskuksessa kaavoituksen alkuvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ja 77, MRA 26 ). Ranta-asemakaavan vireille tulosta on kuulutettu Sydän-Häme lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla

15 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Osallisia ovat: Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Viranomaiset - Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan liitto ja Pirkanmaan maakuntamuseo - Pälkäneen kunnan rakennuslautakunta - Tampereen aluepelastuslaitos Ranta-asemakaavan valmistelu aloitettiin maanomistajan aloitteesta vuonna Ranta-asemakaavan vireille tulosta on kuulutettu Sydän-Häme lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Ajankohta Suunnitteluvaihe Kuulutus ranta-asemakaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen nähtävillä olosta Sydän-Häme lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavan valmisteluaineisto ja rantaasemakaavaluonnos olivat yleisesti nähtävillä kaavan laatija tiedotti kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen ja lähimpien vastarannalla sijaitsevien tilojen maanomistajia kirjeitse ja pyysi kaavaluonnosaineistosta viranomaislausunnot. XX.XX.2011 Pirkanmaan ympäristökeskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, Pälkäneen kunnan rakennuslautakunta sekä Tampereen aluepelastuslaitos antoivat lausunnon kaavaluonnoksesta. Lisäksi kaavaluonnoksesta esitettiin kolme osallismielipidettä. Pälkäneen kunnanhallitus käsittelee maanomistajien / kaavan laatijan luonnosvaiheen osallispalautteeseen laatimat vastineet sekä esitykset kaavaluonnokseen tehtävistä muutoksista ja päättää kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta Viranomaisyhteistyö Ajankohta Suunnitteluvaihe järjestettiin Pirkanmaan ympäristökeskuksessa kaavoituksen alkuvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ja 77, MRA 26 ). Läsnä olivat Pirkanmaan ympäristökeskuksen, Pälkäneen kunnan, maanomistajien sekä kaavan laatijan edustajat. Neuvotteluun oli kutsuttu myös Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan maakuntamuseo ja Museoviraston rakennushistorian osasto. (Muistio) Pirkanmaan ympäristökeskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, Pälkäneen kunnan rakennuslautakunta sekä Tampereen aluepelastuslaitos antoivat lausunnon kaavaluonnoksesta Viranomaisten työneuvottelu Pirkanmaan ELY- keskuksessa. Neuvottelussa käsiteltiin kaavaluonnoksesta saadut lausunnot, muu osallispa- 15

16 laute ja kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen laaditut lisäselvitykset sekä näiden perusteella laadittu alustava kaavaehdotus. Neuvottelussa tarkasteltiin myös kunnan päätöstä luopua rantayleiskaavan laatimisesta ja sen vaikutuksia yksityiskohtaiseen ranta-asemakaavasuunnitteluun. (muistio) 4.4 Ranta-asemakaavan tavoitteet Kaavan laatimisen tavoitteena on selvittää Vesalan tilan rantarakentamismahdollisuudet ja jäsentää kaavalla tilan ranta-alueiden maankäyttö. Maanomistajien tavoitteena on muodostaa kaavalla tilan ranta-alueelle vanhojen rakennuspaikkojen lisäksi uusia rakennuspaikkoja ja osoittaa yksi uusista rakennuspaikoista asuinrakennuspaikkana tilan mannerrannan länsiosaan. Ranta-asemakaavatyön yhteydessä selvitetään ja huomioidaan lisäksi alueen mahdolliset rakennetun ympäristön arvot sekä luonto- ja maisema-arvot ja kaavalla turvataan tarvittaessa erityisarvojen säilyminen. 5 RANTA-ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Ranta-asemakaavalla muodostuu Pälkäneveden mannerrannalle loma-asuntojen (RA-1) ja erillispientalojen (AO) korttelialue 1, loma-asuntojen (RA) korttelialue 2, loma-asuntojen (RA) korttelialue 3 ja erillispientalojen (AO-1) korttelialue 4 sekä maa- ja metsätalousaluetta (M). Korttelissa 1 (RA-1, AO) on yksi loma-asunnon rakennuspaikka ja yksi erillispientalon rakennuspaikka, korttelissa 2 (RA) on kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa, korttelissa 3 (RA) on yksi lomaasunnon rakennuspaikka ja korttelissa 4 (AO-1) on yksi erillispientalon rakennuspaikka. Rättärin saareen muodostuu loma-asuntojen (RA-2) korttelialue 5 sekä maa- ja metsätalousaluetta (M). Korttelissa 5 on yksi loma-asunnon rakennuspaikka. Ranta-asemakaavalla muodostuu yhteensä viisi loma-asunnon rakennuspaikkaa ja kaksi erillispientalon rakennuspaikkaa. Rakennuspaikoista kolme on ainakin jo osittain rakentunut. Korttelin 3 rakennuspaikalla sijaitsee loma-asunto, korttelin 4 erillispientalon rakennuspaikalla sijaitsee Vesalan talouskeskuksen päärakennus ja aitta sekä Rättärin saaressa korttelin 5 muodostamalla rakennuspaikalla sijaitsee kaksi pientä loma-asuntoa, joiden käyttötarkoitus on muutettu kaavalla talousrakennukseksi sekä yksi varastorakennus. Lisäksi korttelin 1 erillispientalon rakennuspaikan edustalla sijaitsee entisen talouskeskuksen sauna, joka on kaavalla osoitettu korttelin 1 AO- tontin 2 käyttöön. Kaavalla on osoitettu ohjeelliset ajoyhteydet mannerrannan korttelialueille noudattaen pääosin olevia teitä sekä valmiita ajouria. Lisäksi on osoitettu Rättärin saaren rakennuspaikalle liikennöintiä varten venevalkama-alue (LV) ja sen läheisyyteen ohjeellinen pysäköimispaikka. Ranta-asemakaava alueen kokonaispinta-ala on 17,66 hehtaaria. Maa- ja metsätalousalueiksi (M) on osoitettu 14,52 hehtaaria, loma-asuntoalueiksi (RA, RA-1, RA-2) 2,32 hehtaaria ja erillispientalojen korttelialueiksi (AO) 0,81 hehtaaria. Venevalkama-alueen (LV) pinta-ala on 86 m². Emätilaperiaate, rantaviivan muunto ja saaren mitoitustapa Rantasuunnittelun emätilan rajaamisajankohtana käytetään Pälkäneen kunnan suunnittelukäytännön mukaisesti ajankohtaa Emätilakohtaisen rantarakennusoikeuden määrittämisessä on lähtökohtana Vesalan tilan mannerrannalla rantaviivan pituus ja Rättärin saaressa Pälkäneen kunnan suunnittelukäytännön mukaisesti saaren pinta-ala. Käytetyssä mitoitustavassa rantaviivan pituutena käytetään ns. muunnettua rantaviivan pituutta, josta on oikaistu pienet mutkat ja otettu huomioon kapeiden niemien ja lahtien vastarantalähei- 16

17 syyden vaikutus sekä ranta-alueen rakentamiskelpoisuus. Muunnettu rantaviiva määritetään noudattaen Pälkäneen kunnan suunnittelukäytännöksi muotoutunutta Etelä-Savon liiton rantaviivan muuntotapaa. Etelä-Savon liiton rantaviivan muuntotapaa on alettu käyttää Pälkäneen kunnan ranta-asemakaavojen suunnitteluperusteena Luopioisten kunnan rantayleiskaavan KHO:n kumoamispäätöksen ( ) jälkeen. Ranta-asemakaavan keskimääräinen rakentamisen mitoitustehokkuus on perusteltua suhteuttaa myös Pälkäneen kunnan rantayleiskaavaluonnoksessa käytetyn rantaviivan muuntoperusteen mukaisesti määritettyyn mitoitusrantaviivaan, jolloin ranta-asemakaavan mitoitusta voidaan verrata Pälkäneen kunnan rantayleiskaavaluonnoksen mitoitukseen. Rättärin saaressa noudatetaan Pälkäneen kunnan rantayleiskaavoituksessa käytettyä mitoitustapaa, jossa 2-15 ha:n saarille lasketaan rakennusoikeutta yksi rakennusyksikkö kahta saaren pinta-alahehtaaria kohti. Rantasuunnittelun emätila Vesalan tila RN:o 1:28 on ennen vuotta 1959 muodostunut rantasuunnittelun emätila (rekisteröity ). LIITE 6. Rantaviivan pituudet ja muunto Vesalan emätilaan ja samalla nykyiseen tilaan kuuluu Pälkäneveden mannerrantaa 1,16 kilometriä ja Rättärin saaren rantaviivaa 1,37 kilometriä. Vesalan tilan mannerrannasta muodostuu muunnettua mitoitusrantaviivaa rantaasemakaavassa noudatetun Etelä-Savon liiton muuntomallin mukaan 0,71 km ja Pälkäneen yleiskaavaluonnoksessa käytetyn rantaviivan muuntomallin mukaan 0,91 km. Ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä rantaviivan muunto on tehty myös Rättärin saareen rantaviivan osalle mannerrannan tapaan. Kun tiedetään myös saaren muunnetun rantaviivan pituus, niin voidaan laskea ranta-asemakaavan rakentamisen keskimääräinen mitoitus (rakennuspaikkaa /muunnettu ranta-km). Rättärin saaren muunnetun rantaviivan pituus on 0,94 km ranta-asemakaavassa noudatetun Etelä-Savon liiton muuntomallin mukaan ja 1,04 km noudattaen Pälkäneen yleiskaavaluonnoksessa käytettyä muuntomallia. Muunnetut rantaviivan pituudet on saatu seuraavasti: (MUUNTOMALLI 1, Ranta-asemakaavassa käytetty Etelä-Savon liiton muuntomalli) - Alle 50 metriä leveisiin niemiin, kannaksiin tai saariin ei voi rakentaa, joten niiden rantaa ei lasketa lainkaan. Kerroin metriä leveisiin niemiin, kannaksiin tai saariin voidaan rakentaa vain toiselle rannalle, joten vain toinen ranta lasketaan mukaan. Kerroin ½ metriä leveissäkään niemissä, kannaksissa tai saarissa ei loma-asuntojen sijoittelu ole aivan vapaata molemmilla rannoilla maastosta johtuen, joten laskelmassa on syytä käyttää kerrointa ¾. - Alle 100 m leveissä lahdissa tai salmissa ei vastarannan häiriötä voida poistaa pelkästään limittämällä, vaan väljyyttä tarvitaan enemmän. Kerroin ¼ m leveissä lahdissa tai salmissa on vastarannan häiriö vielä selvästi olemassa, mutta voidaan katsoa, että käyttämällä korkeintaan puolet rannasta on vastarannan edut turvattu. Kerroin ½. - Käytännössä ja myös oikeustapauksissa on voitu havaita, että vielä m päässä oleva loma-asunto on otettava rajoittavana tekijänä huomioon. Käytetään kerrointa ¾. (MUUNTOMALLI 2, Pälkäneen rantayleiskaavaluonnoksen muuntotapa) - Pienet rantaviivan mutkat oikaistaan. - Kun niemen tai saaren leveys on alle 50 metriä, lasketaan rantaviivan pituuteen ainoastaan niemen kantaosa. - Kun niemen tai saaren leveys on metriä, rantaviivan pituus kerrotaan luvulla 0,5. - Alle 50 metriä leveän vesistön osalla (lahti tai salmi), rantaviivan pituus kerrotaan luvulla 0,5. - Kun vesistön leveys on metriä (lahti tai salmi), rantaviivan pituus kerrotaan luvulla 0,75. 17

18 Vesalan tila Todellinen Muunnettu rantaviiva Muunnettu rantaviiva Pinta-ala (ha) rantaviiva (km) 1 (km) 2 (km) mannerranta 1,16 km 0,71 km 0,91 km saari (Rättäri) 1,37 km 0,94 km 1,04 km 4,01 ha Yht. 2,53 km 1,65 km 1,95 km Taulukko 1. Yhteenveto rantaviivan pituuksista Rakennuspaikkojen lukumäärä ja keskimääräinen mitoitus Ranta-asemakaavalla on osoitettu Vesalan tilan mannerrannalle kuusi rakennuspaikkaa ja Rättärin saareen yksi rakennuspaikka, yhteensä seitsemän rakennuspaikkaa. Rantaasemakaavalla on siirretty yhden suunnittelu- ja mitoitusperusteen mukaisen rakennuspaikan rakennusoikeus Rättärin saaresta mannerrannalle. Mitoituksellisesti kaikki rakennuspaikat on katsottu omarantaisiksi rakennusyksiköiksi, vaikka korttelin 1 rakennuspaikat eivät rajaudu rantaan ja korttelin 4 erillispientalon rakennuspaikka sijaitseekin taustamaastossa noin 80 m etäisyydellä rannasta. Vesalan emätilan ja samalla nykyisen tilan rantarakentamisen keskimääräiseksi mitoitukseksi tulee ranta-asemakaavan toteutuessa 2,8 rakennuspaikkaa / ranta-km todelliseen rantaviivaan suhteutettuna ja 4,2 rakennuspaikkaa / ranta-km Etelä-Savon liiton mallin mukaiseen muunnetun rantaviivan pituuteen suhteutettuna. Vertailun vuoksi voidaan esittää, että rantaasemakaavan keskimääräinen mitoitus on 3,6 rakennuspaikkaa / ranta-km kunnan rantayleiskaavaluonnoksen mukaiseen muunnetun rantaviivan pituuteen suhteutettuna Rakennusoikeuden siirto Rättärin saaresta mantereelle nostaa mannerrannan keskimääräistä laskennallista mitoitusta ja laskee Rättärin saaren rakentamisen mitoitusta. Mannerrannan muunnettuun rantaviivan pituuteen suhteutettu keskimääräinen mitoitus on 8,5 rakennuspaikkaa / muunnettu ranta-km ja Rättärin saaren keskimääräinen mitoitus on 1,1 rakennuspaikkaa / muunnettu ranta-km, kun rakennuspaikkojen lukumäärä suhteutetaan ranta-asemakaavassa käytettyyn Etelä-Savon liiton muuntotavan mukaiseen mitoitusrantaviivaan. Vertailun vuoksi voidaan esittää, että ranta-asemakaavan keskimääräinen mitoitus on 6,6 rakennuspaikkaa / ranta-km ja Rättärin saaren keskimääräinen mitoitus on 1,0 rakennuspaikkaa / ranta-km kunnan rantayleiskaavaluonnoksen mukaiseen muunnetun rantaviivan pituuteen suhteutettuna. Ranta-asemakaavassa on osoitettu yksi rakennuspaikka vähemmän kuin Pälkäneen kunnan rantayleiskaavaluonnoksessa. Vesalan tilan ranta-asemakaava Suhteutettuna todelliseen rantaviivaan Suhteutettuna muunnettuun rantaviivaan (E-S liiton muuntomalli) 18 Suhteutettuna muunnettuun rantaviivaan (Rantayleiskaavaluonnoksen muuntomalli) Mannerranta 5,2 8,5 6,6 Rättärin saari 0,7 1,1 1,0 Kaava-alue 2,8 4,2 3,6 Taulukko 2. Ranta-asemakaava alueen keskimääräiset mitoitusarvot (rakennuspaikkaa / ranta-km) Rakentamisalueiden ja rakentamisesta vapaiden rantojen osuus rantaviivasta Vesalan tilan rantaviivasta on kaavassa varattu rakentamisalueeksi noin 680 m, mikä on 27 % tilan kokonaisrantaviivasta (2,53 km). Rantaviivasta jää 73 % rakentamisen ulkopuolelle maa- ja metsätalousalueiksi. Rättärin saaressa rakentamisalueeksi on varattu noin 20 % ja maa- ja metsätalousalueeksi 80 % saaren rantaviivasta. Mantereen puolella rakentamisalueiden osuus on noin 35 % mantereen rantaviivasta. Lisäksi taustamaastossa sijaitsevalla erillispientalojen korttelin 4 rakennuspaikalla on korttelin pohjoispuolista rantaa varaava vaikutus. Korttelin 1 edustan ranta-alue on katsottu em. laskelmissa rakentamisalueeksi, vaikka korttelin tontin eivät ulotu rantaan saakka. Tonteilla voidaan katsoa olevan rantaa varaava vaikutus, kun huomioidaan tonttien sijainti sekä tontin 2 käyttöön tarkoitettu rantasauna.

19 Mantereen ranta-alueen eteläosassa säilyy yksi yhtenäinen rakentamaton 250 m leveä rannanosa. Rättärin saaren pohjoispäähän jää yhtenäinen noin 650 m pitkä ja eteläpäähän yhtenäinen noin 300 m pitkä rannanosa rakentamisesta vapaaksi. Rättärin saaren rakentamattomat rantaosuudet ovat huomattavia huomioiden lähisaarten tehokas rakentaminen. Kaava turvaa rakentamisesta vapaiden rantojen säilymisen sellaisilla mantereen ja erityisesti Rättärin saaren rannanosilla, jotka ovat myös käytännössä käytettävissä jokamiehenoikeuksin esim. rantautumiseen. Vesalan tilan mantereen keski- ja länsiosan rantoja ei voi käyttää nykyisinkään jokamiehenoikeuksin rantautumiseen tai liikkumiseen johtuen alueelle jo muodostuneesta rakentamisesta (Vesalan talouskeskus, talouskeskuksen sauna ja talouskeskuksen itäpuolinen lomarakennuspaikka) sekä Vesalan tilan länsipuolelle rakentuneesta lomaasutuksesta. Kaavalla turvataan Rättärin saaren säilyminen huomattavan laajasti ja yhtenäisesti rakentamista vapaana, mikä osaltaan mahdollistaa saaren rantojen käytön jokamiehenoikeuksin. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ranta-asemakaavalla on suunniteltu laadukkaita rakennuspaikkoja vapaa-ajan käyttöön ja vakituiseen asumiseen alueen ominaispiirteitä hyödyntäen ja ympäristön erityisarvot huomioiden. Kaavassa on huomioitu alueen luonnonympäristöön ja luonnonmaisemaan sekä rakennettuun ympäristöön liittyvät ominaispiirteet ja erityisarvot. Kaavassa osoitettujen rakennuspaikkojen alueilla ei sijaitse erityisiä luontoarvoja. Itäosan lehtoalue on jätetty rakentamisesta vapaaksi ja turvattu lehtoalueen arvot kaavamerkinnöin ja määräyksin. Kaava-alueen länsiosan maisemallisesti paikallisesti arvokkaat rantakalliot on huomioitu ohjaamalla uusien rakennuspaikkojen rakentamisalueet normaalia kauemmaksi rannasta ja osoittamalla rantakalliot luonnonmukaisena säilytettäväksi alueen osaksi. Rantakallioiden muodostaman luonnonmaiseman säilyminen on turvattu kaavamääräyksin; Alueen puusto tulee säilyttää. Alueelle ei saa sijoittaa rakennuksia eikä alueella saa suorittaa kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistoimenpiteitä. Kaava ei myöskään salli uusien rantasaunojen rakentamista kaava-alueen länsiosan rakennuspaikoille, mikä osaltaan turvaa rantakallioihin liittyvien maisema-arvojen säilymisen. Alueella oleva vanha rantasauna on osoitettu kaavassa rakennushistoriallisesti paikallisesti arvokkaaksi rakennukseksi, joka tulisi säilyttää. Kaavalla edistetään alueen rakennetun ympäristön arvokkaimpien osien säilymistä. Vanhan rantasaunan lisäksi Vesalan talouskeskuksen päärakennus on osoitettu säilytettävänä rakennuksena. Myös Vesalan talouskeskuksen pihapiiri on osoitettu säilytettävänä alueen osana. Valtioneuvoston asetus 209/2011 määrittelee yksityiskohtaisesti haja-asutusalueen rakennuspaikkojen jätevesien puhdistuksen vähimmäisvaatimukset, eli ympäristön ja vesistön kannalta kestävälle päästötasolle on olemassa raja-arvot. Kaavalla osoitettujen uusien rakennuspaikkojen jätevesien käsittely tulee järjestää em. asetuksen säädösten mukaisesti. Vanhojen rakennuspaikkojen osalta jätevesijärjestelmä tulee saada vaatimusten mukaiseksi mennessä. Korttelin 1 rakennuspaikkojen jätevesien käsittelymahdollisuuksia on erikseen selvitetty kaavoituksen yhteydessä laaditussa jätevesisuunnitelmassa. Jätevesisuunnitelman mukaan korttelin 1 rakennuspaikoille on rakennettavissa sellainen jätevesijärjestelmä, jolla saavutetaan valtioneuvoston asetuksen mukaiset jätevesien puhdistusvaatimukset. Kun rakennuspaikkojen jätevesien käsittely hoidetaan valtioneuvoston asetuksen ja Pälkäneen kunnan vaatimusten mukaisesti, niin kaavalla osoitettujen rakennuspaikkojen toteutuminen ei tule heikentämään Pälkäneveden vesiympäristön laatua. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Ranta-asemakaavalla muodostuu neljä rakentamisen korttelialuetta (RA, RA-1, AO-1) Pälkäneveden mannerrannalle ja yksi loma-asuntojen (RA-2) korttelialue Rättärin saareen. 19

20 Pälkäneveden mannerrannan rakentamiskortteleihin muodostuu kaavalla kaksi erillispientalon rakennuspaikkaa ja neljä loma-asunnon rakennuspaikkaa. Rättärin saareen muodostuu yksi loma-asunnon rakennuspaikka. Loma-asuntojen korttelialueiden (RA, RA-1 ja RA-2) kokonaispinta-ala on 2,3250 ha ja rakennusoikeutta on osoitettu yhteensä 800 kerrosalaneliömetriä. Keskimääräinen lomarakennuspaikan pinta-ala on 4650 m 2. Erillispientalojen korttelialueiden (AO) kokonaispinta-ala on 0,8073 ha ja rakennusoikeutta on osoitettu yhteensä 680 kerrosalaneliömetriä. Keskimääräinen erillispientalon rakennuspaikan pinta-ala on 4037 m 2. KORTTELI 1 (RA-1, AO) Korttelin 1 rakennuspaikan 1 alue on loma-asuntojen korttelialuetta RA-1. Rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden loma-asunnon ja tarpeelliset sauna- ja talousrakennukset. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 160 m², josta loma-asunnon ja saunojen yhteen laskettu pinta-ala saa olla enintään 140 m². Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on I u ½, mikä tarkoittaa, että puolet rakennuksen suurimman kerroksen alasta saa ullakon tasolla käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi Korttelin 1 rakennuspaikan 1 kaikki rakennukset on määrätty sijoitettavaksi kaavassa osoitetulle rakennusalalle. Rakennuspaikan rantaan on osoitettu kapeimmillaan n. 40 m leveä luonnonmukaisena säilytettäväksi määrätty alueen osa, jolle ei saa sijoittaa rakennuksia. Rakentamattomana ja luonnonmukaisena säilyvä rannanosa turvaa rannan kallioihin liittyvien paikallisten maisema-arvojen säilymisen ja varmistaa rakentamisen sopeutumisen rantamaisemaan. Korttelin 1 RA-1- rakennuspaikan 1 pinta-ala on 4006 m 2. Loma-asuntojen korttelialueen 1 rakentamista ohjaavat määräykset ovat pääpiirteissään Pälkäneen kunnan rakennusjärjestyksen mukaiset. Rakentamisessa noudatetaan kunnan rakennusjärjestystä niiltä osin kuin rakentamiskysymystä ei ole ranta-asemakaavamääräyksissä yksilöity. Pinta-alaltaan ja syvyydeltään suurelle tontille on katsottu olevan perusteltua osoittaa rakennusjärjestyksen enimmäismäärän (160 k-m2) mukainen kokonaisrakennusoikeus / tontti. Korttelin 1 rakennuspaikan 2 alue on erillispientalojen korttelialuetta AO. Rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden asuinrakennuksen ja tarpeelliset sauna- ja talousrakennukset. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 300 m² ja asuinrakennusten kerrosala enintään 220 m². Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on I u ½, mikä tarkoittaa, että puolet rakennuksen suurimman kerroksen alasta saa ullakon tasolla käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi Korttelin 1 rakennuspaikan 2 rantaan on osoitettu m leveä luonnonmukaisena säilytettäväksi määrätty alueen osa, lukuun ottamatta rannassa jo olevaa rantasaunaa. Sauna on määrätty kaavassa korttelin 1 tontin 2 käyttöön. Vanha sauna on osoitettu rakennusalana (sa- 2/1/20), jolle saa sijoittaa nykytilanteen mukaisesti enintään 20 m²:n suuruisen saunan. Muutoin rakennuspaikan ja rakennuspaikan edustan m leveälle rannanosalle ei saa sijoittaa rakennuksia. Rakentamattomana ja luonnonmukaisena säilyvä rannanosa turvaa rannan kallioihin liittyvien paikallisten maisema-arvojen säilymisen ja varmistaa rakentamisen sopeutumisen rantamaisemaan. Korttelin 1 AO- rakennuspaikan 2 pinta-ala on 4023 m 2. KORTTELI 2 (RA) Kortteliin 2 on osoitettu kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa. Kullekin rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden loma-asunnon ja tarpeelliset sauna- ja talousrakennukset. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 160 m², josta loma-asunnon ja saunojen yhteen laskettu pinta-ala saa olla enintään 140 m². Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on I u ½, mikä tarkoittaa, että puolet rakennuksen suurimman kerroksen alasta saa ullakon tasolla käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. 20