LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone. MUUT Andersson Otto kv:n puheenjohtaja

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:30-21:30 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Heijnsbroek-Wirén Mia puheenjohtaja Isotalo Arja I varapuheenjohtaja Karvonen Juha II varapuheenjohtaja Uutinen Lotte-Marie jäsen Sjödahl Ralf jäsen Karlsson Mikael jäsen Liljestrand Tom jäsen Kekkonen Jari jäsen Peltoluhta Vesa Långin varajäsen MUUT Andersson Otto kv:n puheenjohtaja Lepola Janne kv:n 1. varapuheenjohtaja Tähtinen Keijo kv:n 2. varapuheenjohtaja Oker-Blom Jan D. kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Kinnunen Antti tilapäällikkö 13, 17 Nieminen Petteri asiantuntija 13 POISSA Lång Saara jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mia Heijnsbroek-Wirén KÄSITELLYT ASIAT Kristina Lönnfors PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sähköisesti Loviisassa Jari Kekkonen Ralf Sjödahl PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisan kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 14 Pöytäkirjantarkastajat 4 15 Lomituspalveluiden kuntatarkastus , kaupunginhallituksen vastaus 16 Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun vastuualueen päällikkö Kiinteistön asettaminen myyntiin, Krouvinmäki 7 18 Asuntotontin vuokraaminen, Tullisilta Luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä Demokratiapalvelujen sekä yleisen hallinnon ja konsernihallinnon vuoden 2018 käyttösuunnitelman hyväksyminen ja ostolaskujen hyväksyminen Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi Lautakuntien ja jaostojen päätökset Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi Muut asiat 18

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 13 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslistalla oleva asia Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano siirretään seuraavaan kokoukseen, koska kyseinen pöytäkirja on vielä tarkastamatta. Kokouksen aluksi kouluhankkeiden kilpailutusta valmisteleva asiantuntija Petteri Nieminen WSP Finland Oy:stä ja tilapäällikkö Antti Kinnunen tiedottivat kaupunginhallitukselle kouluhankkeiden kilpailuttamisesta.

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajat KH 14 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Jari Kekkonen ja Ralf Sjödahl.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Lomituspalveluiden kuntatarkastus , kaupunginhallituksen vastaus 46/ /2018 KH 15 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Maatalousyrittäjien eläkelaitos (Mela) on suorittanut kuntatarkastuksen Loviisan kaupungin lomituspalveluiden paikallisyksikössä. Tarkastus kohdistettiin vuosiin 2016 ja 2017 ja sen tavoitteena oli varmistaa lomituspalveluiden toteutuvan lainmukaisesti, taloudellisesti ja laadukkaalla tavalla. Raportissa todetaan sekä onnistumisia että korjattavia asioita. Melan tilaaman asiakastyytyväisyystutkimuksen mukaan Loviisa sai hyvää palautetta kunnallisten lomittajien ja ostopalvelulomittajien ammattitaidosta. Korjattavaa esiintyy lähinnä neljän kohdan osalta: 1. Virka- ja sijaisjärjestelyt 2. Palveluiden taloudellinen järjestäminen 3. Sijaisavun hakeminen ja järjestäminen 4. Maatalousyrittäjien määritelmä. Liitteessä on todettu paikallisyksikön vastineet ja toimet korjauskehotusten johdosta. Liite nro 1. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Ehdotus: Kaupunginhallitus ilmoittaa selvityksenään oheiseen yhteenvetoliitteen mukaiset toimet ja velvoittaa paikallisyksikköä raportoimaan osavuotiskatsauksen yhteydessä päivämäärät jolloin kukin kohta on saatu korjatuksi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun vastuualueen päällikkö 36/ /2018 KH 16 Valmistelija: tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh Hallintosäännön 16. mukaan vastuualuetta Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu johtaa rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun vastuualueen päällikkö. Vastuualue Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu jakautuu lisäksi rakennusvalvontayksikköön, jota johtaa johtava rakennustarkastaja, ja ympäristönsuojeluyksikköön, jota johtaa ympäristönsuojelusihteeri. Vastuualueelle kuuluvat tehtävät ovat suurimmaksi osaksi viranomaistehtäviä, joita myös vastaisuudessa tulee organisoida omana vastuualueenaan. Vastuualueen päällikön rooli on määrätty lisävastuu, ei erillinen virkasuhde. Johtava rakennustarkastaja johti vastuualuetta Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu hänen eläkkeelle siirtymiseensä asti Ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyytikäinen on siitä lähtien johtanut tulosaluetta väliaikaismääräyksellä. Heidi Lyytikäinen täyttää vastuualueen päällikölle asetetut vaatimukset, ja hän on antanut suostumuksensa tehtävään määräämiseen. Heidi Lyytikäisen virkanimike on jatkossakin ympäristönsuojelusihteeri. Loviisan kaupungin hallintosäännön 52 1 mukaan kaupunginhallitus valitsee keskusten vastuualueiden päälliköt. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää määrätä ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyytikäisen rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun vastuualueen päälliköksi. Lisävastuusta maksetaan 150 euroa kuukaudessa palkkalisää. Ehdotuksen mukainen.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kiinteistön asettaminen myyntiin, Krouvinmäki 861/02.07/2017 KH 188 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Ruotsinpyhtään ruukin alue on viime vuosina kehittynyt elämysmatkailun, hyvinvointipalveluiden ja luontomatkailun suuntaan. Palvelutarjonnan kehittäminen edellyttäisi lisää laadukasta majoitustarjontaa. Loviisan kaupunki omistaa suuren osan alueen vanhoista rakennuksista. Yksi näistä on myös Savitalona tunnettu Krouvinmäki. Se sisältää majoitustiloja ja rakennuksen päädyssä erillisen asunnon. Kokonaispinta-ala on noin 400 m2. Rakennukset sijaitsevat omalla noin m2 kokoisella Krouvinmäki-nimisellä kiinteistöllä, RN:o Asemakaavassa rakennus ja siihen kuuluva maakellari on suojattu SR-merkinnällä. Rakennus on ollut vuokrattuna Lomatähdet Oy:lle pitkään. Kohteessa on tehty kuntotarkastus, jossa suositellaan pieniä välittömiä kunnostustoimenpiteitä. Pidemmän ajanjakson korjaussuositukset pitävät sisällään muun muassa vesikaton uusimisen. Kiinteistö ei ole kaupungin perustehtävien kannalta keskeinen, ja siitä syntyy jatkossa korjausvelvoitteita. Tästä syystä rakennus tulisi myydä. Rakennus tulisi myydä taholle, joka korjaa sen ja käyttää sitä niin, että toiminta tukee alueen matkailuelinkeinojen kehittymistä. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa Krouvinmäen kiinteistön sekä sillä sijaitsevan majoitusrakennuksen ja maakellarin myytäväksi. Kiinteistö myydään tarjousten perusteella. Tarjouksiin pyydetään ostohintatarjouksen lisäksi liittämään kuvaus siitä miten rakennusta on tarkoitus käyttää ja miten se tukee alueen muun elinkeinoelämän kehittymistä.

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus painottaa myyntipäätöksessään hintaa ja käyttötarkoituksen kuvausta tasapuolisesti. Kaupunginhallitus varaa itselleen mahdollisuuden hylätä esitetyt tarjoukset. Ehdotuksen mukainen. KH 17 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Kiinteistön asettamisesta myyntiin on ilmoitettu lehdissä Loviisan Sanomat, Östnyland ja Nya Östis. Määräaikaan mennessä oli saapunut kaksi tarjousta: Strömforsin Yrityspuisto Oy, Aleksi Uusitalo Lomatähdet Oy, Tiina Hanhikari-Salmi ja Jaakko Salmi Liitteenä on tarjousten pisteytykseen laadittu vertailutaulukko. Molemmat tarjouksenjättäjät ovat laatineet perusteelliset kuvaukset siitä miten toiminta tukee alueen kehitystä. Painotukset ovat hiukan erilaiset, mutta pisteytyksen erot jäävät pieniksi. Lomatähdet Oy painottavat kulttuuria ja lasten palveluita, kun taas Strömforsin Yrityspuisto Oy painottaa hyvinvointi- ja liikuntamatkailua. Kiinteistön kuntoarvio on tehty, ja kuntoarviosta ilmenevät korjaustarpeet huomioiden on hintaa pidettävä kohtuullisena. Kiinteistön omistajan tulee tulevina vuosina varautua mittaviin korjaustoimenpiteisiin. Molemmat tarjouksenjättäjät ovat myös tietoisia näistä tulevista korjaustarpeista. Liite nro 2. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myydä Krouvinmäen kiinteistön RN:o Strömforsin ruukissa sillä sijaitsevine rakennuksineen Strömforsin Yrityspuisto Oy:lle hintaan euroa. Ehdotuksen mukainen.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Pykälä tarkastettiin välittömästi.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Asuntotontin vuokraaminen, Tullisilta 14 57/ /2018 KH 18 Valmistelija: vt. kaupungingeodeetti Antti Piippo Oy R. Nordström & Co Ab on pyytänyt saada vuokrata asemakaavan muutoksen (AM4-13) mukaisen asuntotontin numero 8 korttelissa 412 kaupunginosassa 4. Alueella sijaitsee Oy R. Nordström & Co Ab:n omistama vanha varastorakennus. Vuokra-alueen pinta-ala on m² ja se sijaitsee osoitteessa Tullisilta 14, Loviisa. Hakijan on tarkoitus siirtää paikalle vanha puurakennus osoitteesta Laivurinkatu 5 ja kunnostaa se asuinkäyttöön. Alueelle on solmittu kaupungin ja hakijan välinen vuokrasopimus arviolta jo 1930-luvulla, jolloin myös varastorakennus on rakennettu. Vuokrasopimus on jatkunut toistaiseksi ja Oy R. Nordström & Co Ab on suorittanut vuosittain maanvuokraa alueesta Loviisan kaupungille. Vuokrasopimuksia ei ole löytynyt vuokramiehen eikä vuokranantajan hallusta. Puolueettoman arviointiasiantuntijan LandPro Oy:n vuonna 2013 alueella suorittaman kiinteistön hinta-arvioinnin mukaan asuinkäyttöön osoitetun rantatontin neliöhinta Tullisillalla on 40,00 euroa/m² (arviokirja, sivu 6). Kyseistä arviokirjaa voidaan käyttää vuokrahinnan muodostumisen perusteena, koska Loviisan kaupungin tonttien hintatasossa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta, eikä vertailukelpoisia kauppoja ole tullut lisää. Asuntotonttien luovuttamista koskevan päätöksen (kaupunginvaltuusto ) mukaan asuntotonttien vuosivuokra on 5 % tontin kauppahinnasta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin ja tarkistetaan vuosittain. Oy R. Nordström & Co Ab:lle vuokrattavan alueen vuosivuokra on siis 3 460,00 euroa (1 730 m² x 40 /m² x 5 %). Vuokra-aika on 50 vuotta vuokrasopimuksen allekirjoittamispäivästä lukien. Vuokralainen sitoutuu rakentamaan tontille hyväksyttyjen piirustusten mukaiset rakennukset asuttavaan tai käyttöön otettavaan kuntoon kolmen (3) vuoden kuluessa maanvuokrasopimuksen allekirjoittamisesta. Muussa tapauksessa vuokralaista velvoitetaan maksamaan sopimussakkoa, jonka suuruus määräytyy kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Liite nro 3. arviokirja, vuokrasopimusluonnos, karttaote ja asemakaavakartta Esittelijä: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Loviisan kaupunki vuokraa Oy R. Nordström & Co Ab:lle 4. kaupunginosan korttelissa 412 sijaitsevan asuntotontin numero 8 esittelyn ja liitteenä olevan vuokrasopimuksen ehtojen mukaisesti. Tämä päätös on voimassa kolme kuukautta ja raukeaa ilman erillistä päätöstä tai toimenpidettä. Kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom ilmoitti esteellisyydestä ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi (peruste: asianosaisen läheinen). Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisätietojen saamiseksi.

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä 53/ /2018 KH 19 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupungin hallintosäännön 42 :n mukaan toimielin ja viranhaltija voi siirtää sille hallintosäännössä tai lainsäädännössä siirrettyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle vuosittain helmikuussa. Liite nro 4. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee liitteenä olevan luettelon toimivallan siirtämispäätöksistä tiedoksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Esityslistan liite korvattiin päivitetyllä versiolla. Päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Demokratiapalvelujen sekä yleisen hallinnon ja konsernihallinnon vuoden 2018 käyttösuunnitelman hyväksyminen ja ostolaskujen hyväksyminen /02.00/2018 KH 20 Valmistelijat: talousjohtaja Kirsi Kettunen, puh , laskentasihteeri Mari Lyyra ja ostoreskontranhoitaja Lovisa Silfvenius. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt demokratiapalvelujen sekä yleisen hallinnon ja konsernihallinnon talousarvion vuodelle Talousarviossa on hyväksytty toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja niihin liittyvät sitovat ulkoiset nettomäärärahat. Vahvistamisen pohjalla on talousarvion laadinnan yhteydessä laaditut ohjeelliset määrärahat. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan kaupunginhallitus ja lautakunnat hyväksyvät niiden alaisille vastuualueille talousarvion käyttösuunnitelman ja investointiohjelman kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion pohjalta. Toimielinten on myös vuosittain määrättävä tositteiden asiatarkastajat ja hyväksyjät sekä heidän varahenkilönsä. Jos henkilöt vaihtuvat kesken vuotta, tekee keskuksen johtaja viranhaltijapäätöksellä tarvittavat muutokset. Investoinneissa sitovia määrärahoja ovat hankekohtaiset yli euron investointimenot ja hankeryhmittäiset (alle euron) investointimenot. Tuloarviot ovat ohjeellisia. Määrärahan ylittäminen edellyttää kaupunginvaltuuston päätöstä. Liite nro 5. Käyttösuunnitelma 2018/Käyttötalous Käyttösuunnitelma 2018/Investoinnit Tositteiden asiatarkastajat ja hyväksyjät 2018 Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä yleisen hallinnon ja konsernihallinnon tehtäväalueiden käyttösuunnitelman ja investointisuunnitelman 2) määrätä talousarvion 2018 mukaisesti kaupunginhallituksen alaisiin tehtäväalueisiin kuuluvien vastuuyksiköiden tositteiden asiatarkastajat ja hyväksyjät sekä heidän varahenkilönsä 3) määrätä, että kaupunginjohtajalla ja talousjohtajalla on oikeus

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ hyväksyä yksittäisissä tapauksissa laskuja, jotka kuuluvat mihinkä tahansa määrärahaan 4) merkitä tiedokseen demokratiapalveluihin kuuluvien kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen, vaalien ja tarkastuslautakunnan käyttösuunnitelmat. Teknisenä korjauksena lisättiin liitteeseen 9.3 tilaajanumeron L101 mukaiseksi tilaajaksi Carola Nystedt. Päätös ehdotuksen mukainen.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 21 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kaupunginhallitukselle tiedoksi: kaupungingeodeetti, 2/2018 Liite nro 6. Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 92 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Luetteloon lisättiin talousjohtajan viranhaltijapäätös 2, Päätös ehdotuksen mukainen.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Lautakuntien ja jaostojen päätökset KH 22 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: sivistyslautakunta Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja jaostoille, ettei se kuntalain 92 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 56/ /2018, 58/ /2018 KH 23 a) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin hallitus, pöytäkirja b) Uudenmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 11/ Merkittiin tiedoksi.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Muut asiat KH 24 Kaupunginjohtaja tiedotti kaupunginhallitusta Harjurinteen koulun tilanteesta Valkon Halli Oy:n kehityksestä ja tulevaisuuden näkymistä (jäsen Ralf Sjödahl ei Valkon Hallin hallituksen puheenjohtajana osallistunut käsittelyyn, kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan tältä osin välittömästi) Tauko kello Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja ilmoitti, että valtuustoryhmien enemmistö ilmoittaa terveisinään kaupunginhallitukselle, että tarkastuslautakunnan varajäsen Seppo Nummijoki ei nauti valtuutettujen enemmistön luottamusta johtuen hänen kirjoituksistaan sosiaalisessa mediassa, ja pyytää siksi kaupunginhallitusta ryhtymään asian johdosta toimenpiteisiin. Merkittiin tiedoksi.