Vesiyhdistyksen seminaari, Säätytalo Tilannekuva verkostojen saneerausvelasta. Suomen vesihuollon haasteet ja kehittämistarpeet

Transkriptio

1 Vesiyhdistyksen seminaari, Säätytalo Tilannekuva verkostojen saneerausvelasta Osmo Seppälä toimitusjohtaja Osmo Seppälä Esityksen pääkohdat Suomen vesihuollon haasteet ja kehittämistarpeet Verkostojen tila onko meillä tilannekuvaa? Saneerausvelkaa vai saneeraustarvetta? Kohti systemaattista ja riskiperusteista saneeraustoimintaa Näkymiä tulevaisuuteen Osmo Seppälä

2 Suomen vesihuollon haasteet ja kehittämistarpeet Osmo Seppälä Suomen vesihuollon tulevaisuuden haasteet (Katko, 2009) Osmo Seppälä

3 Vesihuoltolaitosten kehittämistarpeet Palvelun parempi kommunikointi Uusien viestintäkanavien hyödyntäminen Viestintä Laadun mittaaminen ja seuranta sekä veden puhdistus Veden hankinta ja käsittely Vedenjakelu Laatutekijät ja uudet ratkaisut Erityistilanneviestintä Saneeraustarve ja omaisuudenhallinta Sukupolvenvaihdos Puutteet koulutuksessa Koulutus Viemäröinti ja hulevedet Sekaviemäröinti Haja-asutusalueet Yhteisten käytäntöjen puuttuminen Hallinto Jätevedenpuhdistus Kiristyvät vaatimukset Toiminnan läpinäkyvyys Saneeraustarve Pienet vesilaitokset Talous Lietteenkäsittely Haitallisten aineiden poisto Lietteen hyötykäytön helpottaminen ja tehostaminen Osmo Seppälä Verkostojen tila onko meillä tilannekuvaa? Osmo Seppälä

4 Vesihuoltoverkostojen määrän kehitys VERKOSTOMÄÄRÄT SUOMESSA Vesijohtoja noin km Vesijohtojen rakentamismäärä km/a (noin 1,7 %/a) Viemäreitä noin km Viemärien rakentamismäärä 950 km/a (noin 2,1 %/a) Johtopituus (km) Johtopituus (km) Vesijohtojen kokonaispituus Viemärien kokonaispituus (MMM, 2008) Osmo Seppälä Vesijohtoverkostojen kunto Vesihuoltolaitosten (yleisiä) vesijohtoverkostoja on Suomessa yhteensä noin km Niistä arviolta noin 6 % on erittäin huonossa kunnossa (lähes km) Lisäksi huomattava osa kiinteistöjen vastuulle kuuluvista tonttivesijohdoista on huonossa kunnossa (tonttivesijohtojen yhteispituus arviolta noin km) Osmo Seppälä

5 Viemäriverkostojen kunto Vesihuoltolaitosten (yleisiä) viemäriverkostoja on Suomessa yhteensä noin km Niistä arviolta noin 12 % on erittäin huonossa kunnossa (lähes km) Lisäksi huomattava osa kiinteistöjen vastuulle kuuluvista tonttiviemäreistä on huonossa kunnossa (tonttiviemäreiden yhteispituus arviolta noin km) Osmo Seppälä Suomen vesijohtoverkostossa muhii iso pommi (Iltalehti ) Puhdas juomavesi kulkee Suomessa putkissa, jotka ovat paikoin lähes umpeen sakkautuneita. Suomen vesijohtoverkosto on happanemassa käsiin, kun korjauksiin ei löydy rahaa Osmo Seppälä

6 Vesijohtoverkosto uhkaa vanhentua käsiin uusiutuu 250 vuoden päästä (MTV3 uutiset ) Vesilaitokset saneeraavat vesijohtoverkkoa verkkaisesti. Putkirikot ja muut häiriöt saattavat yleistyä lähitulevaisuudessa. Vesilaitosyhdistyksen keräämien tietojen mukaan Suomen vesijohtoverkoston keskimääräinen uusiutumisaika oli vuonna 2012 noin 250 vuotta. Tämä tarkoittaa, että nykyisellä saneeraustahdilla verkosto on kauttaaltaan uusiutunut vasta 250 vuoden päästä. Tiedot perustuvat yhdistyksen vesilaitoksilta keräämiin tietoihin. 250 vuotta on mediaaniluku, joka perustuu 32 vesilaitoksen uusiutumisaikoihin. uhkaa vanhentua kasiin uusiutuu 250 vuoden paasta Osmo Seppälä ROTI 2017 arviot Yhdyskuntateknisten järjestelmien tila ei ole vuosien saatossa parantunut, vaan pikemminkin huonontunut. Yhdyskuntatekniset järjestelmät ovat Suomessa yleisesti ottaen hyvässä kunnossa ja ne toimivat luotettavasti, mutta niihin liittyvät riskit ovat kasvussa. Yhdyskuntateknisten verkostojen ja laitosten rapistuminen jatkuu, vaikka se ei ole vielä heijastunut kriittisesti niiden toimintavarmuuteen Osmo Seppälä

7 Saneerausvelkaa vai saneeraustarvetta? Osmo Seppälä Verkostojen saneeraustarve Osmo Seppälä

8 Saneeraustarve eräässä suuressa vesiyhtiössä (KVOY, 2017) Osmo Seppälä Saneerausvolyymin kehitys Helsingissä vuotuinen saneerauspituus [km/vuosi] vesijohtosaneeraus viemärisaneeraus ennen vuotta 2007 keskimäärin 10 km/a uusiutumisaika 300 vuotta vuonna 2007: 40 km/a, 12,6 milj. euroa uusiutumisaika 75 vuotta (Kauppinen, H. 2008) Osmo Seppälä

9 Kohti systemaattista ja riskiperusteista saneeraustoimintaa Osmo Seppälä Tavoitteena 3 % vuotuinen saneeraus Vesihuoltoverkostojen saneerausta on kiihdytettävä vuositahtiin 3 % verkostopituudesta seuraavan kymmenen vuoden ajaksi, jotta saneerausvelan kasvu saadaan pysähtymään. Nykyisellään parhaat laitokset pääsevät tasolle 1 %. (HSY (pääkaupunkiseutu) päässee tasolle 0,5 %). Ilmastonmuutos aiheuttaa aiempaa rankempia sateita, mikä aiheuttaa ongelmia jätevesi- ja hulevesiviemäriverkostoissa. Jätevesiviemäreihin pääsevät vuotovedet 2-3 kertaistavat tyypillisesti jätevedenpuhdistamolle tulevan virtaaman Osmo Seppälä

10 Saneerausten rahoitustarve ja kustannusvaikutus Nykyinen saneerausinvestointitaso = 120 milj. /a (MMM, 2008) Tarvittava investointitaso = 320 milj. /a: kertyneen vajeen poistaminen 190 milj. /a tuleva verkostojen vanheneminen 130 milj. /a Lisäys nykyiseen ~200 milj. /a Saneerausvajeen poistamisen vaikutus vesihuoltolaitosten vuosikustannuksiin Lisäsaneerausinvestointien korot ja poistot 112 M /a Nykyiset käyttöja kunnossapitokustannukset 319 M /a Nykyiset korot ja poistot 271 M /a Osmo Seppälä Verkostojen saneerauksen skenaariot (Kauppalehti ) Osmo Seppälä

11 Asmussen, 2012) Näkymiä tulevaisuuteen Osmo Seppälä Asmussen, 2012)

12 Hyvän vesihuollon osa-alueet Silfverberg, 2017 (Vesihuollon suuntaviivat 2020 luvulle) Osmo Seppälä Viisi prioriteettia vesihuoltoalan kehittämiseksi 1) Vesihuoltolaitosten resurssien vahvistaminen 2) Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan sekä osaamisen vahvistaminen 3) Valuma-aluepohjaisen ajattelun vahvistaminen suunnittelussa 4) Vesihuollon voimakkaampi kytkeminen osaksi bio- ja kiertotaloutta 5) Vesihuoltosektorin kansainvälinen yhteistyö Osmo Seppälä

13 Vesihuollon tila ja rakennemuutos Valtioneuvoston päätöksentekoa tukeva selvitys- ja tutkimustoiminta (VN-TEAS) Vesihuollon tila ja rakennemuutos, 2/2018 6/2018, Tuotokset: 1) Selvitys vesihuoltoverkostojen kunnon luotettavista selvittämismenetelmistä 2) Toimintamalli, aikataulu- ja kustannusarvio hankkeelle vesihuoltoverkostojen tilan selvittämiseksi ja tiedon ylläpitämiseksi 3) Ehdotukset edellytyksistä vastuutahoineen sellaisen vesihuollon rakennemuutoksen aikaansaamiseksi, että realistisesti kyettäisiin luotettavasti selvittämään verkostojen tila ja toteuttamaan verkostosaneeraukset priorisoiden vesihuollon varmuutta ja turvallisuutta Osmo Seppälä TALOUS (Taloudelliset resurssit) Vh maksut Tuet / kannustimet Regulaatio HENKILÖRESURSSIT / OSAAMINEN / JOHTAMINEN Eläköityminen Vaatimustason nousu Rekrytointipaineet Koulutustarpeet ja tarjonta Osaamiskriteerit / Pätevyysvaatimukset Tutkimus & kehittäminen LAINSÄÄDÄNTÖ & Viranomaisvaatimukset EU direktiivit / asetukset Kansallinen lainsäädäntö Regulaatio Muut vaatimukset Kestävät ja resilientit vesihuoltopalvelut (ja laitokset) ORGANISOINTI / Institutionaalinen viitekehys Omistajaohjaus Regulaatio / Benchmarking Maakuntauudistus / Kuntaliitokset Yhtiöittäminen / Monialayhtiöt Muiden toimialojen muutospaineet OPEROINTI (Vesihuollon O&M) Vesiturvallisuus Toimintavarmuus Resurssitehokkuus Jatkuva parantaminen INVESTOINNIT Uusinvestoinnit Laitokset Verkostot Saneerausinvestoinnit Laitokset Verkostot OMAISUUDEN HALLINTA Omistajaohjaus SAMP ym Osmo Seppälä

14 Lisätietoja: Ratamestarinkatu 7 B HELSINKI Puhelin Sähköposti vvy@vvy.fi