PEFCn Appendix 7 liitteen käyttöönotto CoC-auditoinneissa

Transkriptio

1 PEFCn Appendix 7 liitteen käyttöönotto CoC-auditoinneissa PEFCn vaatimusasiakirja kiistanalaisten lähteiden välttämisestä PEFC Technical Document Annex 4 - Appendix 7

2 Annex4/Appendix 7 liitteen käyttöönotto PEFCn CoC-sertifioinnissa käytettävä vaatimusasiakirja Annex 4 on otettu käyttöön Suomessa vuosina 2005 ja 2006 toteutetuissa auditoinneissa. Jo tuolloin Annex 4 asiakirjan luku 3.6 sisälsi vaatimuksen kiistanalaisten lähteiden (so. laittoman puun) välttämisestä, omavakuutusten hankkimisesta, riskianalyysistä sekä toisen/kolmannen osapuolen varmennuksesta Appendix 7 liitteessä täsmennetään ja yksilöidään toimenpiteet, joilla Annex 4 asiakirjan luvun 3.6 vaatimukset toteutetaan käytännösssä Appendix 7 otetaan käyttöön alkaen PEFCn vaatimusten mukaisissa CoC-auditoinneissa CoC-auditoinneissa arvioidaan Annex 4 vaatimusasiakirjan ja siihen sisältyvän Appendix 7 liitteen vaatimusten toteutumista

3 Puunhankinta/toimitukset Suomesta (1/2) OMAVAKUUTUS Kun puu hankitaan suoraan PEFC-sertifioidusta metsästä tai kun toimitus tulee toimittajalta, jolla on PEFCn CoC-järjestelmä/sertifikaatti (s.o. PEFC-sertifioidut toimitukset), Annex 4 ei edellytä omavakuutusta, eikä Appendix 7 edellytä uusia toimenpiteitä Kun puuta ostetaan suomalaisista sertifioimattomista metsistä, myyjän allekirjoittama ja tilan/korjuukohteen tiedot sisältävä kauppakirja tuottaa usein tiedon puun kiistattomasta alkuperästä. (=> Kun toimitusketju tilalta puunhankkijalle on lyhyt ja selkeä ja kun puun alkuperä on tiedossa, erillinen omavakuutus ei tuo kauppakirjan tietoihin nähden mitään lisävakuutta lainmukaisuudesta.) Jos puun alkuperä on epäselvä, tai jos suoraan puun toimituksessa on runsaasti välikäsiä, toimittajalta tulee edellyttää omavakuutus.

4 RISKIANALYYSI Puunhankinta/toimitukset Suomesta (2/2) Lainvalvonnan taso Suomessa on hyvä ja korruptio on vähäistä, ja maa/aluetason riski Suomesta peräisin olevissa toimituksissa on pieni. Jos yritykseen tulee asiakkailta ja/tai muilta ulkopuolisilta tahoilta kommentteja/valituksia toimitusten alkuperän kiistanalaisuudesta/laillisuudesta, yrityksen tulee (i) säilyttää tiedot, (ii) analysoida saadut kommentit ja (iii) arvioida, onko kommenteille/valituksille olemassa riittävät perusteet.

5 Puunhankinta/toimitukset ulkomailla ja ulkomailta Suomeen (1/4) OMAVAKUUTUS Omavakuutusta koskeva vaatimus on ollut Annex 4 asiakirjassa jo vuodesta 2004 ja se otettu käyttöön vuosien 2005 ja 2006 PEFC/CoC-auditoinneissa Samoin kuin Suomen puunhankinnassa, silloin kun puu hankitaan suoraan PEFC-sertifioidusta metsästä tai toimitus tulee toimittajilta, joilla on PEFCn CoC-järjestelmä/sertifikaatti (s.o. PEFC-sertifioidut toimitukset), Annex 4 ei edellytä omavakuutusta, eikä Appendix 7 edellytä uusia toimenpiteitä Muita kuin PEFC-sertifioituja toimituksia koskien puun/tuotteen toimittajalta tulee edellyttää omavakuutus kohdassa 2.2 (Appendix 7) kuvataan omavakuutuksen sisältö

6 Puunhankinta/toimitukset ulkomailla ja ulkomailta Suomeen (2/4) RISKIARVIO 1 Varsinkin huonoa lainvalvontaa ja runsasta korruptiota koskevien arvioiden perusteella (Appendix 7, kohta 3.5) ulkomaan puunhankintaa/tuontipuuta koskevassa riskiarviossa voidaan perustellusti päätyä siihen, että tietyissä maissa/alueilla riski on korkea Riippumatta alkuperämaasta PEFC-sertifioidun puun/tuotteen toimituksia koskien Appendix 7 ei edellytä riskiarviota, sillä PEFCsertifiointi osoittaa lainmukaisuuden ja kestävyyden. Jos yritykseen tulee asiakkailta ja/tai muilta ulkopuolisilta tahoilta kommentteja/valituksia toimitusten alkuperän kiistanalaisuudesta/laillisuudesta, yrityksen tulee (i) säilyttää tiedot, (ii) analysoida saadut kommentit ja (iii) arvioida, onko kommenteille/valituksille olemassa riittävät perusteet.

7 Puunhankinta/toimitukset ulkomailla ja ulkomailta Suomeen (3/4) RISKIARVIO 2 Korkean riskin maissa/alueilla toimitusketjun riski voidaan määrittää matalaksi silloin, kun (i) puu tulee esim. FSC-sertifioidusta metsästä tai toimittajalta, jolla on FSCn mukaisen CoC-järjestelmä; (ii) toimitusketju on varmennettu metsäsertifiointijärjestelmän sijasta laillisuusaihepiirin kattamalla valtionhallinnon lisensiointijärjestelmällä tai (iii) yrityksen oman jäljitysjärjestelmän tiedot, lausunnot lainmukaisuudesta, tiedot hakkuuoikeuksista ja metsätaloussuunnitelmien tiedot osoittavat selvästi toimitusketjun toimittajat ja toimituksen alkuperän sekä lakisääteisten vaatimusten noudattamisen. => Silloin kun kyseessä on korkean riskin maa/alue, mutta matalan riskin toimitusketju, lisävarmennustoimenpiteitä ei edellytetä

8 Puunhankinta/toimitukset ulkomailla ja ulkomailta Suomeen (4/4) LISÄVARMENNUS silloin, kun riskiarvio osoittaa, että kyseessä on (i) korkean riskin maa/alue ja (ii) korkean riskin toimitusketju, niin yrityksen tulee toteuttaa toisen tai kolmannen osapuolen varmennukseen sisältyvät toimenpiteet lisävarmennuksen yksityiskohdat ja mm. otannan toteutustapa kuvataan luvuissa 4.2, 4.3. ja 4.4 (Appendix 7)