Kokopuu- ja rankahakkeen tukikelpoisuus ja alkuperän osoittamisen vaatimukset. Ylitarkastaja Olli Mäki

Transkriptio

1 Kokopuu- ja rankahakkeen tukikelpoisuus ja alkuperän osoittamisen vaatimukset Ylitarkastaja Olli Mäki

2 Esityksen sisältö Tuki metsähakkeen käytölle, lakimuutos Tukikelpoisuuteen vaikuttavat tekijät Alkuperätietojen jäljitettävyys Varastokäytännöt Yhteenveto 2

3 Metsähakesähkön tuki turpeen eri veroasteilla ja päästöoikeuden hinnoilla Maksetaan 12 vuoden ajan, tukijärjestelmä on avoinna uusille metsähakevoimalaitoksille asti. Tuki, /MWh /2018: 12,62 /MWh Enimmäistuki 18 /MWh tuki, kun turpeen vero 1,9 /MWh 60 % tuki, turpeen vero 1,9 /MWh tuki, kun turpeen vero 3,4 /MWh Kaasutinpreemio , , ,94 23,7 Päästöoikeuden hinta, /tco2 3

4 Metsähakkeen tukea päätetään rajata (2015) Laki uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta (1396/2010) 25 : Muuttuva tuotantotuki on 60 prosenttia 3 mom. mukaan määräytyvästä syöttötariffista, jos metsähake on valmistettu järeän puun hakkuukohteelta saadusta jalostukseen soveltuvasta tukki- tai kuitupuusta. 5 : Tässä laissa tarkoitetaan: 10) järeän puun hakkuukohteella kohdetta, jossa on tehty metsälaissa (1093/1996) tarkoitettu: a) uudistushakkuu; tai b) sellainen kasvatushakkuu, jonka jälkeen metsikkö katsotaan kehitysluokaltaan vähintään varttuneeksi kasvatusmetsiköksi; 4

5 Tuen rajaus 100 % tukikelpoiset puun osat 60 % tukikelpoiset puun osat = Kaikki oksat ja latvukset = Pienpuun hakkuukohteiden rungot = Kaikki kannot ja juurakot = Pienpuu ym. muu eijalostuskelpoinen puu = Järeän puun hakkuukohteiden tukki- ja kuitupuu Taimikot Nuoret metsät Varttuneet metsät Uudistuskypsät metsät Pienpuun hakkuukohteet Järeän puun hakkuukohteet Myös järeän puun kohteilta voi tulla täyteen tukeen oikeutettua puuta: - Muut puulajit pl. mänty, kuusi ja koivu - Pieniläpimittainen puu ja muut jalostukseen kelpaamattomat rungonosat 5

6 Sähkön tuottajalta edellytettävät toimenpiteet riippuen käytetyistä polttoaineista Sähköntuotannossa käytetyt polttoaineet Metsätähdehake ja -murske, kantomurske Kokopuu- ja rankahake Haettava tuki Täysi tuki (ja alennettu tuki) Vain alennettu tuki Vaadittavat toimenpiteet Ei toimenpiteitä Metsähakkeen alkuperän seuranta (ja uusi polttoaineluokka) Ei toimenpiteitä 3112 Kokopuutai rankahake 3112a Kokopuu- tai rankahake (100% tuki) 3112b Kokopuu- tai rankahake (60 % tuki) 6

7 Alkuperän osoittaminen 100 %-tuen puun jäljitettävyys Alkuperätieto (metsikkökuviotaso) Yksilöivä tunniste (esim. kuormakirjan nro, puukauppanro tmv.), joka seuraa puuta koko hankintaketjussa Kytketään kuormakohtaisiin tietoihin tai kuukausittaisiin laskutustietoihin Alkuperätietojen jäljitys joko voimalaitoksen tai välivaraston kirjanpidosta tai polttoainetoimittajan muusta Tiedot korjatuista puutavaralajeista sekä hakkuukohteesta Esim. hakkuukoneen katkontaan perustuva mittaustodistus ja kuviotiedot, jotka eivät ole ristiriidassa ilmoitetun tukiluokan kanssa. Todentajan tekemät pistotarkastukset kontrollikeinona kirjanpidosta. 7

8 Tukikelpoisuuden arviointi Alkuperätiedoista selvitetään ensin 1. Onko kyseessä järeän puun hakkuukohde a) Ei ole Puulla tuotettu sähkö oikeutettu 100 % tukeen, jos alkuperätiedot saatavilla. b) Kyllä Tukikelpoisuus riippuu siitä, onko korjattu puu jalostuskelpoista tukki- tai kuitupuuta. 2. Puun jalostuskelpoisuus, määritelmä: Kuitu- ja tukkipuu männyistä, kuusista ja koivuista Muut puutavaralajit 100 % tuen kokopuu- ja rankahaketta 3. Korjattujen puutavaralajien määrät ja vastaavuus ilmoitettuun polttoaine-erän kokoon 8

9 Ulkomainen puu? Muistettava: tuen rajaus koskee kokopuu- tai rankahaketta Samat pelisäännöt, mutta tarkempi kuvaus alkuperämenettelyistä seurantasuunnitelmaan Selvitettävä tarkemmin, millä dokumentaatiolla ja tietosisällöillä tukikelpoisuus voidaan osoittaa Puunkorjuukohteen tiedot Kohteelta korjatut puutavaralajit Aluekohtainen/Maakohtainen kuvaus tarvittaessa, jos menettelytavoissa/dokumentaatiossa eroja Alkuperätiedot saatava tarvittaessa suomeksi tai ruotsiksi 9

10 Metsähakkeen alkuperätietojen seuranta Tienvarsivarasto Erän tunniste Määrä Laatu T yks. 3112a Erän tunniste Määrä Laatu T yks. 3112a Suoraan tienvarsivarastosta toimitetun kokopuu- tai rankahakkeen alkuperätunniste voidaan toimittaa joko kuormakohtaisesti sähkön tuottajalle tai yhteenvetona laskutuksen yhteydessä. Todentaja arvioi voimalaitokselle toimitettujen erien alkuperätietoja pistokokein. Erän tunniste Voimalaitos Määrä Laatu T yks. 3112a T yks. 3112a Tienvarsivarasto Terminaalivarasto Voimalaitos Erän tunniste Määrä Laatu T yks. 3112a T yks. 3112b T yks. 3112a Sisään Erä Määrä Laatu T yks. 3112a T yks. 3112b T yks. 3112a T yks. 3112a T yks. 3112b T yks. 3112a Ulos Määrä Laatu 100 yks. 3112a 100 yks. 3112a Voimalaitoksille toimitetaan haketta tilattujen tukiluokkien mukaisesti, mutta erätunnisteita ei tarvitse toimittaa. Todentaja arvioi terminaalin kirjanpidossa täyteen tukeen oikeutettujen erien alkuperätietoja kokonaisuutena.

11 Varastokirjanpidosta Polttoainetoimittajalla voi olla yksi yhteinen polttoainetasekirjanpito, johon tiedot eri terminaalivarastojen varastomääristä ja toimituksista kirjataan. Terminaalikirjanpidosta tulee käydä ilmi saapuneiden ja toimitettujen erien määrät tariffijaksoittain. Eri tukiluokan polttoaineita ei ole välttämätöntä pitää erillään fyysisesti, jos määriä seurataan kirjanpidossa. Toimituksia voidaan optimoida asiakkaille sen mukaan, saako asiakas tuotantotukea Polttoaineiden varastoa ei voi kuitenkaan kirjata negatiiviseksi, eli täyden tuen kokopuu- ja rankahaketta voi olla varastossa vain todellista varastoa vastaava määrä. 11

12 Korjaukset varastomääriin Jos 60 %- ja 100 %-tuen puut varastoidaan terminaalissa fyysisesti erillään, varastomäärien korjaukset voidaan tehdä normaalisti. Jos puut varastoidaan yhdessä kasassa, tulee varastomäärien korjauksissa noudattaa seuraavia periaatteita: Varastosaldon korjaaminen alaspäin tulee tehdä samassa suhteessa kirjanpidossa oleviin polttoainemääriin. Jos varastomäärää korjataan ylöspäin, vastaavassa tilanteessa korotus voidaan tehdä vain 60 % tuen puuhun. Taustalla alkuperätietovaatimus, ns. tyhjästä syntyvälle puulle ei voida kohdistaa tarvittavia alkuperätietoja. 12

13 Epäselvyyksien käsittely Todentaja arvioi varmennuksessaan alkuperätietojen luotettavuuden Jos puun tukikelpoisuutta ei voida varmentaa alkuperätiedoista, maksetaan tuki alennettuna Yksittäisten puutteiden kohdalla todentaja voi pyytää korjaamaan polttoaineluokan epäselville erille. Jos epäselvyydet alkuperätiedoissa ovat laajempia, eikä todentaja pysty määrittelemään mitä toimituseriä ongelmat koskevat, voidaan ääritapauksessa koko polttoaineluokan 3112 tuki maksaa alennettuna. 13

14 Yhteenveto Kannattaa toimia etupainotteisesti, että alkuperämenettelyt ovat kunnossa vuoden 2019 alusta lähtien Kaikelle 3112a-luokan puulle vaaditaan alkuperätiedot Riittää, että luokat 3112a (100 %) ja 3112b (60 %) pidetään erillään kirjanpidossa Ulkomailta hankittu 100%-tuen kokopuu- tai rankahake edellyttää oman kuvauksen seurantasuunnitelmassa 14

15 Kysyttävää? Tuotantotuen kysymykset: Pysy ajan tasalla Energiaviraston toiminnasta ja tilaa: Reilua Energiaa-sidosryhmälehti: Uutiskirje: