Sisällysluettelo KHA, :00, Esityslista 1

Transkriptio

1 Sisällysluettelo KHA, :00, Esityslista 1-3 Esityslistan kansilehti (läsnäolijat) Esityslistan hyväksyminen Kaarinan kaupungin kuukausiraportti Liite: Kuukausiraportti marraskuu KHA Liite 1/ Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistön kauppaan... 7 Liite: Kartta. KHA Liite 2/ Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistön kauppaan Liite: Kartta. KHA Liite 3/ Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistön kauppaan Liite: Kartta. KHA Liite 4/ Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistöjen , sekä kauppaan Liite: Kartta. KHA Liite 5/ Kaarinan kaupungin tietoturva- ja tietosuojapolitiikan päivitys Liite: 2010 Kaarinan kaupungin tietoturva- ja tietosuojapolitiikka. KHA Liite 6/ Liite: Tietoturva- ja_tietosuojapolitiikka -ehdotus KHA Liite 7/ Kaarinan kaupungin Yhteispalvelun ja Kelan välisen yhteispalvelusopimuksen irtisanominen Liite: Sopimus Yhteispalvelusta. Vapaa-ajan ltk liite 19. KHA Liite 8/ Liite: Muistio Vapaa-ajan ltk liite 20. KHA Liite 9/ Kaarinan kaupungin Yhteispalvelun ja Varsinais-Suomen veroviraston välisen yhteispalvelusopimuksen irtisanominen Liite: Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/ Varsinais-Suomen verotoimiston yhteispalvelusopimus Vapaa-ajan ltk liite 21. KHA Liite 10/ Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset Ilmoitusasiat Liite: Selvitys kuntotutkimusasiakirjoista. KHA oheismateriaali Liite: Selvitys hankintaohjeistuksen valmistelusta. KHA oheismateriaali Muut asiat... 72

2 -3, KHA :00 Sivu 1 Kokousaika Maanantai klo 18:00 Kokouksen päätöksentekotapa Kokouspaikka varsinainen kokous Kaupunginvirasto Jäsenet Varajäsenet Alander Matti pj Mäki Atte Rautanen Hannu 1. vpj Kurkilahti Tomi Tähkämaa Sanna 2. vpj Välivaara Pauliina Nikkonen Kari 3. vpj Kaukonen Pekka Aaltonen Mikko jäsen Uimonen Matti Alho Niina jäsen Gustafsson Irja Ailoranta Assi jäsen Wegelius Outi Aso Janne jäsen Leppänen Tommi Gustafsson Åsa jäsen Shelby Jaana Kallio Pentti jäsen Kapanen Matti Myntt Ulla jäsen Rannikko-Laine Malla Vauranoja Sanna jäsen Vaiste Marja Virta Sofia jäsen Saario Mari Esittelijä Virta Harri kaupunginjohtaja Muut osallistujat Järvinen Jere kaupunginvaltuuston pj Sirkiä Hanna kaupunginvaltuuston 1. vpj Ranne Juuso kaupunginvaltuuston 2. vpj Hurme Hannu kaupunginvaltuuston 3. vpj Huhtala Johanna kaupunginvaltuuston 4. vpj Karppanen Mirja henkilöstön edustaja Tuomaala Erkki johtava ylilääkäri Heikkilä Elina sivistysjohtaja Sinervuo-Koskinen Sinikka talousjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Antola Päivi hallintojohtaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen pöytäkirjantarkastajien valinta Ehdotus: Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

3 -1, KHA :00 Sivu 2 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus Esittely: Hallintosäännön 147 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 148 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Valmistelija: Hallintojohtaja Päivi Antola, Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: Kaupunginhallitus päättää, että asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Päätös:

4 1, KHA :00 DA: 216/2017 Sivu 3 Kaarinan kaupungin kuukausiraportti DA: 216 /051/2017 Kaupunginhallitus Esittely: Tammi-marraskuun toimintatuotot ylittivät edellisvuoden toimintatuotot 1,4 milj. eurolla. Maan myyntitulot ovat olleet noin 0,5 milj. euroa paremmat. Hallintopalveluissa laskentapalvelukeskuksen kuntalaskutus nostaa sekä toimintatuottoja ja toimintamenoja verrattuna edelliseen vuoteen. Toimintakulut ovat toteutuneet 0,8 milj. euroa pienempinä (-0,5 %) kuin edellisenä vuonna ja 4,4 milj. euroa muutettua talousarviota pienempänä. Sitovuustasoittain tarkasteltuna vain sosiaali- ja terveyslautakunta on ylittänyt 0,6 milj. euroa talousarvion tasaisen toteuman toimintakatteen. Joulukuussa valtuusto hyväksyi nettolisämäärärahan 1 milj. euroa, marraskuun raportissa summa näkyy vielä ennusteessa. Toimintakate on toteutunut koko kaupungin tasolla edelliseen vuoteen nähden 2,2 milj. euroa parempana ja muutettuun talousarvioon nähden 4,0 milj. euroa parempana. Ennuste on samalla tasolla kuin syyskuussa. Kunnallisverotuloissa tapahtui marraskuussa suuri tasaus, kun edellisen vuoden verotus valmistui. Kaarinan kunnallisverotulokertymä pieneni edellisestä kuukaudesta hieman. Vuoden lopun ennuste on kohdallaan. Verotulot tulevat pienenemään Kaarinan puolen prosentin veron korotuksen johdosta vain noin prosentin verran edelliseen vuoteen nähden. Vuoden 2017 pienempi verokertymä johtuu kilpailukykysopimuksen aiheuttamista veropohjan muutoksista. Tuloverokertymän kehitys koko maan tasolla on -1,9 %. Yhteisövero ja kiinteistövero toteutunevat myös ennusteen mukaisina, yhteensä noin 1 milj. euroa parempana kuin talousarvio. Valtionosuudet kertyvät ennusteen mukaisina. Vuosikatteen ennustetaan toteutuvan noin 10 milj. eurona, jolloin tulos jää poistojen jälkeen noin 2 milj. euroa positiiviseksi. Toteutuneet investoinnit olivat 18,7 milj. euroa marraskuun lopussa, ennuste 23 milj. euroa. Investoinnit on katettu vuosikatteella ja rahavaroista. Tilastokeskus ei ole pystynyt pitämään väestötilastoa ajan tasalla. Viimeisin raportoitu Kaarinan asukasmäärä on henkilöä. Seuraava päivitys on Tilastokeskuksen ilmoituksen mukaan vuoden lopun tilanne. Kaarinan kaupungin kuukausiraportti ajalta liitteenä. Liite 1/2018 Valmistelija: Talousjohtaja Sinikka Sinervuo-Koskinen, puh Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta:

5 1, KHA :00 DA: 216/2017 Sivu 4 Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi liitteenä olevan Kaarinan kaupungin kuukausiraportin ajalta Päätös 1: Ote: Talousjohtaja Sinikka Sinervuo-Koskinen

6 1, KHA :00 / Liite: Kuukausiraportti marraskuu KHA Liite... KAARINAN KAUPUNKI (ulkoinen) MARRASKUU 2017 KUMULATIIVINEN TALOUSARVIOVERTAILU Sivu 5 (1000 ) TOT 11 /2017 MTA 2017 TOT% / TA 2017 TOT 11 / 2016 TP 2016 TOT% / TP 2016 TOT 17/ TOT 16 Myyntituotot ,3 % ,8 % 5,6 % Maksutuotot ,2 % ,3 % 10,3 % Tuet ja avustukset ,9 % ,1 % -37,6 % Vuokratuotot ,4 % ,6 % 0,2 % Muut toimintatuotot ,6 % ,7 % 21,7 % Toimintatuotot yhteensä ,4 % ,7 % 5,0 % ENN 2017 Valmistus omaan käyttöön ,9 % ,4 % 6,9 % 330 Henkilöstökulut ,5 % ,5 % -2,0 % Palvelujen ostot ,8 % ,5 % 0,3 % Aineet, tarv. ja tavarat ,3 % ,0 % 4,0 % Avustukset ,9 % ,1 % -1,9 % Vuokrat ,5 % ,0 % 6,7 % Muut kulut ,2 % ,6 % 17,6 % -31 Toimintakulut yhteensä ,7 % ,1 % -0,5 % TOIMINTAKATE ,5 % ,6 % -1,5 % Kunnallisvero ,9 % ,0 % 0,5 % Yhteisövero ,5 % ,0 % 16,9 % Kiinteistövero ,6 % ,2 % 6,1 % Verotulot yhteensä ,1 % ,7 % 1,4 % Valtionosuudet ,6 % ,4 % -5,5 % Verot ja valtionosuudet ,2 % ,0 % 0,1 % Korkotuotot ,0 % ,2 % 5,8 % 640 Muut rahoitustuotot ,3 % ,8 % 23,2 % 530 Korkokulut ,3 % ,3 % -2,6 % -45 Muut rahoituskulut ,0 % ,3 % -50,0 % -25 Rahoitustuotot ja -kulut ,7 % ,5 % 15,8 % VUOSIKATE ,4 % ,0 % 31,5 % Poistot ,1 % ,5 % -0,5 % TULOS ,2 % ,7 % 468,4 % Korolliset lainat ,1 % ,0 % -0,6 % Rahat ja pankkisaamiset ,2 % ,0 % -1,8 % Nettovelat ,4 % ,4 % -0,3 % Investoinnit ,6 % ,2 % 72,3 % Velka euroa per asukas ,6 % ,9 % -1,3 % Asukasmäärä *) ,3 % ,1 % 0,7 % *)Tilastokeskus julkaisee vuoden 2017 väestötilastot tammikuussa 2018 (aikaisemmissa virheitä) Tässä on marraskuun asukasmääränä Tilastokeskuksen lokakuussa ilmoittama ennakkotieto. KV on hyväksynyt 72,5t lisämäärärahan Valkeavuoren koulun opetusjärjestelyjä varten. KV on hyväksynyt 100t lisämäärärahan Valkeavuoren koulun väistötilojen perustamiskustannuksiin. KV on hyväksynyt 400t lisämäärärahan Hovirinnan koulun väistötilojen vuokrauskustannuksiin. KV on hyväksynyt 800t lisämäärärahan Hovirinnan koulun väistötilojen perustamiskustannuksiin. KV on hyväksynyt 140t lisämäärärahan Valkeavuoren koulun väistötiloista aiheutuviin vuokra- ja pystytyskustannuksiin. KV on hyväksynyt 700t lisämäärärahan Valkeavuoren koulun väistötilojen perustamiskustannuksiin.

7 1, KHA :00 / Liite: Kuukausiraportti marraskuu KHA Liite... KAARINAN KAUPUNKI MARRASKUU 2017 kumulatiivinen (sisäiset+ulkoiset erät) TALOUSARVION TOTEUTUMINEN VALTUUSTOON NÄHDEN SITOVAT NETTOMÄÄRÄRAHAT Sivu 6 (1000 ) Konserni- Tuotot TOT 11 /2017 MTA 2017 TOT% / TA 2017 TOT 11 / 2016 TP 2016 TOT% / TP 2016 TOT 17/ TOT 16 ENN 2017 johto Kulut ,6 % ,4 % 7 % Tarkastus- Kate ,6 % ,4 % 7 % Tuotot lautakunta Kulut ,0 % ,7 % 29 % -50 Kate ,0 % ,7 % 29 % -50 Hallinto- Tuotot ,8 % ,6 % 33 % palvelut Kulut ,7 % ,6 % 24 % Kate ,1 % ,2 % 11 % Henkilöstö- Tuotot ,0 % % lautakunta Kulut ,5 % ,1 % 11 % Kate ,0 % ,5 % -140 % 10 Sivistys- Tuotot ,8 % ,9 % -2 % lautakunta Kulut ,8 % ,1 % 0 % Kate ,8 % ,3 % 0 % Vapaa-ajan Tuotot ,0 % ,9 % -8 % 432 lautakunta*) Kulut ,1 % ,2 % 0 % Kate ,0 % ,3 % 1 % Sosiaali- ja Tuotot terveys- Kulut ,0 % ,9 % -1 % lautakunta Kate ,9 % ,5 % 0 % Erikois- Tuotot sairaanhoito Kulut ,9 % ,6 % 1 % Kate ,9 % ,6 % 1 % Tekninen Tuotot ,1 % ,6 % 2 % lautakunta Kulut ,6 % ,0 % -3 % Kate ,2 % ,0 % 195 % Kaupunki- Tuotot ,8 % ,4 % 22 % kehitys- Kulut ,1 % ,1 % -3 % lautakunta**) Kate ,7 % ,3 % 39 % Ympäristö- Tuotot ,7 % ,4 % 427 lautakunta Kulut ,0 % ,7 % 1 % -934 Kate ,8 % ,9 % 20 % -507 Yhteensä Tuotot ,8 % ,5 % 4 % Toimintakate Kulut ,8 % ,0 % 0 % ,1 % ,6 % -2 %

8 2, KHA :00 DA: 852/2017 Sivu 7 Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistön kauppaan DA: 852 /424/2017 Kaupunginhallitus Esittely: Kaupanvahvistaja on toimittanut kiinteistönluovutusilmoituksen kiinteistön kaupasta: - Kaupan tunnus: Päivämäärä: Luovuttaja: - Saajat: Sjölander Ronny Klas Udrescu Bogdan-George Udrescu Carmen Oana - Kaavalaji: ei kaavaa - Kohde: - Osoite: Kiinteistötunnus Pinta-ala [m2] Koko kiinteistön pinta-ala: m2 Kuurnapääntie PIIKKIÖ - Kauppahinta: Kauppahinta [ ] /m ,00 15,39 - Ominaisuudet: Asuinrakennuksia Kaarinan kaupungilla ei ole tarvetta käyttää etuosto-oikeutta. Liitteenä alueen kartat Liite 2/2018 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Tanja Hämäläinen, p

9 2, KHA :00 DA: 852/2017 Sivu 8 Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: Kaupunginhallitus päättää, että etuosto-oikeutta ei käytetä. Päätös 2: Ote: Kaupan osapuolet Maankäyttöinsinööri Tanja Hämäläinen Paikkatietokäsittelijä Mariikka Kuivikko

10 2, KHA :00 / Liite: Kartta. KHA KHA Liite /2018 Liite 2/2018Sivu 9 490:2:28 490:2:28 490:2:18 490:2:18 463:1:20 463:1:20 490:2:1 490:2:1 490:1:8 490:2:25 497:1:68 497:1:69 490:1:8 490:2:25 505:1:0 497:1:68 497:1:69 505:1:0

11 3, KHA :00 DA: 857/2017 Sivu 10 Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistön kauppaan DA: 857 /424/2017 Kaupunginhallitus Esittely: Kaupanvahvistaja on toimittanut kiinteistönluovutusilmoituksen kiinteistön kaupasta: - Kaupan tunnus: Päivämäärä: Luovuttajat: - Saajat: Heinonen Jari Ismo Rokkila-Heinonen Ulla-Maija Nyman Ossi Rikhard Nyman Tiia Maria - Kaavalaji: ei kaavaa - Kohde: - Osoite: Kiinteistötunnus Pinta-ala [m 2 ] n Koko kiinteistön pinta-ala: m 2, myyjä pidättää itsellään n m²:n määräalan. Kullanpaltantie PIIKKIÖ - Kauppahinta: Kauppahinta [ ] /m ,00 33,58 - Ominaisuudet: Asuinrakennuksia Talousrakennuksia Kaarinan kaupungilla ei ole tarvetta käyttää etuosto-oikeutta. Liitteenä alueen kartat

12 3, KHA :00 DA: 857/2017 Sivu 11 Liite 3/2018 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Tanja Hämäläinen, p Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: Kaupunginhallitus päättää, että etuosto-oikeutta ei käytetä. Päätös 3: Ote: Kaupan osapuolet Maankäyttöinsinööri Tanja Hämäläinen Paikkatietokäsittelijä Mariikka Kuivikko

13 KHA Liite 3/2018 Sivu 12 3, KHA :00 / Liite: Kartta. KHA Liite 3/ :1:96 496:1:97 496:1:96 496:1:95 496:1:97 496:1:95 496:1:87 496:1:87 496:1:89 496:1:89 496:1:25 496:1:25 496:1: :1:110

14 4, KHA :00 DA: 855/2017 Sivu 13 Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistön kauppaan DA: 855 /424/2017 Kaupunginhallitus Esittely: Kaupanvahvistaja on toimittanut kiinteistönluovutusilmoituksen kiinteistön kaupasta: - Kaupan tunnus: Päivämäärä: Luovuttaja: - Saaja: Kiviniemi Ari Omrak Oy - Kaavalaji: ei kaavaa - Kohde: - Osoite: Kiinteistötunnus Pinta-ala [m 2 ] Koko kiinteistön pinta-ala: m 2 Munsteentie PIIKKIÖ - Kauppahinta: Kauppahinta [ ] /m ,00 10,22 - Ominaisuudet: Lomarakennuksia Kaarinan kaupungilla ei ole tarvetta käyttää etuosto-oikeutta. Liitteenä alueen kartat Liite 4/2018 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Tanja Hämäläinen, p Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: Kaupunginhallitus päättää, että etuosto-oikeutta ei käytetä.

15 4, KHA :00 DA: 855/2017 Sivu 14 Päätös 4: Ote: Kaupan osapuolet Maankäyttöinsinööri Tanja Hämäläinen Paikkatietokäsittelijä Mariikka Kuivikko

16 KHALiite Liite 4/2018 Sivu 15 4, KHA :00 / Liite: Kartta. KHA / :876:1 492:876:1 498:1:14 498:1:14 498:1:13 498:1:13 498:1:3 498:1:3 498:1:10 498:1:10 498:1:17 498:1:17 495:1:21 495:1:21 498:1:1 498:1:1 498:1:18 498:1:19 498:1:18 498:1:19 498:876:1 498:876:1

17 5, KHA :00 DA: 865/2017 Sivu 16 Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistöjen , sekä kauppaan DA: 865 /424/2017 Kaupunginhallitus Esittely: Kaupanvahvistaja on toimittanut kiinteistönluovutusilmoituksen kiinteistön kaupasta: - Kaupan tunnus: Päivämäärä: Luovuttaja: - Saaja: As Oy Piispanniitty Kaarina Ålandsbanken Tomtfond Specialplaceringsfond (Ålandsbanken Tonttirahasto Erikoissijoitusrahasto) - Kaavalaji: Asemakaava - Kohteet: - Osoitteet: Kiinteistötunnus Pinta-ala [m 2 ] Myyty pinta-ala yhteensä: m 2 Ahdintie PIISPANRISTI Ahdintie PIISPANRISTI Ahdintie PIISPANRISTI - Kauppahinta: Kauppahinta [ ] /m 2 /k-m ,00 44,22 147,40 - Ominaisuudet: Ei rakennuksia Kaarinan kaupungilla ei ole tarvetta käyttää etuosto-oikeutta.

18 5, KHA :00 DA: 865/2017 Sivu 17 Liitteenä alueen kartat. Liite 5/2018 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Tanja Hämäläinen, p Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: Kaupunginhallitus päättää, että etuosto-oikeutta ei käytetä. Päätös 5: Ote: Kaupan osapuolet Maankäyttöinsinööri Tanja Hämäläinen Paikkatietokäsittelijä Mariikka Kuivikko

19 KHALiite Liite 5/2018 Sivu 18 5, KHA :00 / Liite: Kartta. KHA / :2:7 448:5:0 448:5:0 444:2:6 444:2:9 436:8: :2:9 444:2:6 441:2:4 403:1: :878: :3:3 403:3:0 e=0, :1:143 II e=0, AO I3 u 2/3 e=0, :1: AO :1: /2 k I u 2/3 e=0, op :3:3 pp 2 U AT NK TY NII AS RR HE AP 403:1:150 4 pp KORPINIITYNKATU 3 AP II 60% TIE kt 403:1: :2: AR I e= :3:0 2AO TU R SK AT IE II e= :1:146 AR II e=0.30 kt :1: :1: AO 403:1:145 a I u 2/3 e=0,20 30% 403:1:143 PL AO 1/2 k I u 2/3 e=0,20 N IME IE :1: :1: :1:146 TA op 403:1: :2:7403:1: AHDINT 1 II VP pm I e=0,25 403:1: II e=0,30 pp :1:231 AP 441:2:6 ajo 50% 403:1:349 I u 2/3 e= TIE RIÄ NIE HERRASNIITYNRAITTI 1 441:2: AP 3 II 60% TI 3430 AO pp N ajo AIT IITYNR 403:1:233 6 HARJUSTIE I RRAS AITT pphe :1:44 I u 2/3 e=0.25 VP 403:1:232 YNR 409:2:11 30% U 2 T NKA 403:1: :1: AO 5 ajo II IITY :1: % 1 II 409:2:12 N RAS 441:2:7403:1: :2:6 BA441:2:4 KORPINIITTY pp ajo HER 409:2:12 II e=0,30 TU N KA IITY MIN 1 N UR VP T PINII KOR 50% 403:1: AP 403:1: :878:1 ajo 403:1: d II 441:2:5 403:1:232 EV 1 60% 14 VP nä 436:8:206 hj EV 403:1:349 kt nä nä TURSK AKUJA 444:2: :1:151 9 e= :1:152

20 6, KHA :00 DA: 7/2018 Sivu 19 Kaarinan kaupungin tietoturva- ja tietosuojapolitiikan päivitys DA: 7 /013/2018 Kaupunginhallitus Esittely: Kaarinan kaupunginhallitus hyväksyi Kaarinan kaupungin ensimmäisen Tietoturva- ja tietosuojapolitiikan Politiikan päivittäminen on ajankohtaista, koska voimaanastuva tietosuojalaki korvaa nyt voimassa olevan henkilötietolain. Uusi tietosuojalaki perustuu jo nyt voimassa olevaan EU:n tietosuoja-asetukseen, josta käytetään myös nimitystä GDPR (General Data Protection Regulation). Tuleva Tietosuojalaki edellyttää, että jokaisen kunnan on nimettävä yksi tietosuojavastaava, joka toimii mm. yhteyshenkilönä uuden perustettavan kansallisen Tietosuojaviraston kanssa. Uuden politiikan mukaisesti Kaarinaan nimetään Kaarinan kaupungin tietosuojavastaava. Kaupungin tietosuojavastaavan lisäksi Kaarinan kaupungissa voi olla useita palvelualuekohtaisia tietosuojavastaavia. Liitteenä olevassa politiikassa on tarkennettu niitä kohtia, joihin uusi tietosuojalaki ottaa kantaa. Tietosuoja- ja tietoturvapolitiikassa on tarkennettu myös vastuumäärityksiä tietoturvan ja tietosuojan osalta. Kaupunginhallitus hyväksyy politiikan ja kaupunginjohtaja vastaa tietoturva- ja tietosuojatyön organisoinnista ja siihen tarvittavista resursseista. Kaupunginjohtaja nimeää kaupungin tietosuojavastaavan, palvelualuekohtaiset tietosuojavastaavat ja kaupungin tietoturvatyöryhmän. Kaupunginjohtaja hyväksyy myös kaupungin Tietoturvasuunnitelman ja Tietosuojasuunnitelman. Politiikan hyväksyminen ei edellytä henkilöstömäärän kasvattamista, vaan kaupungin tietosuojavastaavan tehtävät hoidetaan useiden työntekijöiden toimenkuvia muuttamalla. Nyt voimassa olevan EU:n tietosuoja-asetuksen vaatimien etukäteistoimenpiteiden tekemiseksi kaupungin tietohallinto -yksiköstä on irrotettu jo täyspäiväinen ict-suunnittelija. Em. ict-suunnittelija tekee täyspäiväisesti tietoturvaan ja tietosuojaan liittyviä töitä ainakin asti. Liitteenä on Kaarinan kaupungin voimassa oleva tietosuoja- ja tietoturvapolitiikka. Liite 6/2018 Liitteenä on ehdotus uudeksi Kaarinan kaupungin tietosuoja- ja tietoturvapolitiikaksi. Liite 7/2018 Valmistelija: Tietohallintojohtaja Kari Hölsö, puh Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: Kaupunginhallitus päättää

21 6, KHA :00 DA: 7/2018 Sivu 20 Päätös 6: 1. kumota Kaarinan kaupungin voimassaolevan tietoturva- ja tietosuojapolitiikan liitteen 6/2018 mukaan 2. hyväksyä Kaarinan kaupungin tietoturva- ja tietosuojapolitiikan liitteen 7/2018 mukaan. Ote: Tietohallintojohtaja Kari Hölsö

22 6, KHA :00 / Liite: 2010 Kaarinan kaupungin tietoturva- ja tietosuojapoliti... Kaarinan kaupunki 1 (3) Sivu 21 KAARINAN KAUPUNGIN TIETOTURVA- JA TIETOSUOJAPOLITIIKKA 1 Johdanto Hyväksytty Kaarinan kaupunginhallituksessa Kaarinan kaupungin toiminta, palveluiden tuottaminen ja niiden tehokkuus on riippuvainen tietojenkäsittelystä ja sen toimintakyvystä, turvallisuudesta ja virheettömyydestä. Tietojenkäsittelyn turvallisuus on toiminnan jatkuvuuden ja palveluiden laadun kannalta erittäin tärkeää. Tietoturva- ja tietosuojapolitiikassa kuvataan ne periaatteet, joita noudatetaan kaupunkikonsernissa tietoturvan ja tietosuojan toteuttamiseksi ja kehittämiseksi. Kaupunkikonsernin Tietoturva- ja tietosuojapolitiikan vahvistaa Kaarinan kaupunginhallitus. Kaupungin luottamushenkilöstö ja kaupungin koko henkilöstö on sitoutunut tietoturvalliseen toimintaan ja toimii tässä dokumentissa julkaistujen periaatteiden mukaisesti. Tietoturva- ja tietosuojapolitiikka on voimassa toistaiseksi. Politiikan uudistamistarvetta arvioidaan valtuustokausittain. Vastaavasti kaupungin paperimuodossa olevien tietojen tietoturvasta, tietosuojasta ja arkistoinnista ohjeistetaan kaupungin asiakirjahallinnon ja arkistotoimen toimintaohjeessa 1. Tietoturva- ja tietosuojapolitiikka on saatavissa pyydettäessä kaupungin yhteispalvelupisteistä tai verkkosivuilta 2 Tietoturvan ja tietosuojan päämäärä ja tavoitteet Tietoturvatyön päämäärä on turvata kaupunkikonsernin toiminnalle tärkeiden tietojärjestelmien ja tietoverkkojen keskeytymätön toiminta, estää tietojen ja tietojärjestelmien joutuminen asiattomille sekä estää tietojen valtuudeton käyttö, tahaton tai tahallinen tiedon tuhoutuminen tai vääristyminen sekä minimoida aiheutuvat vahingot. Tietosuojatyö sisältää kaupunkikonsernin periaatteet yksityisyyden suojaamiseksi. Yksityisyydensuojan takaamiseksi kaikkien kaupunkikonsernin hallussa olevien henkilötietojen käsittely ja säilytys on suojattu asiattomilta ja henkilötietoja luovutetaan muille viranomaisille vain henkilön itsensä suostumuksella, elleivät lait ja säädökset muuta mahdollista. Normaaliajan toiminnan tietojenkäsittelyn turvaamisen lisäksi varaudutaan toiminnan keskeyttäviin uhkatilanteisiin ja niistä toipumiseen. Hyväksytyn tietoturva- ja tietosuojapolitiikan mukainen toiminta sisältyy luonnollisena osana konsernin kaikkeen toimintaan. Tietoturvan ja tietosuojan kehittäminen ja ylläpito ovat osa konsernin yleistä turvallisuustoimintaa, riskien hallintaa ja sisäistä valvontaa. 1 Kaupungin asiakirjahallinnon ja arkistotoimen toimintaohje valmistuu mennessä

23 6, KHA :00 / Liite: 2010 Kaarinan kaupungin tietoturva- ja tietosuojapoliti... 2 (3) Sivu Organisointi ja vastuut Tietoturvaa ja tietosuojaa johtaa ja valvoo kaupunginhallitus. Kaupunginjohtaja päättää kaupungin kokonaisturvallisuuden eri osa-alueiden kehittämistoiminnan tavoitteista, organisoinnista, resursseista ja toimintavaltuuksista sekä nimeää konsernille tietoturvapäällikön ja tietoturvavastaavan. Tietoturvapäällikkö vastaa tietoturvan ja tietosuojan kehittämisestä, toteutuksen valvonnasta ja tietoturvatietouden edistämisestä sekä tietoturvallisesta toimintatavasta kaupungissa ja sen ostamissa palveluissa. Tietoturvapäällikkö raportoi tietoturvasta kaupunginjohtajalle sekä vastaa tietoturva-asioista tiedottamisesta kaupungin ulkopuolelle. Tietoturvapäällikön tukena toimii tietoturvavastaava, joka vastaa tietoturvaan ja tietosuojaan liittyvien toimintaperiaatteiden toteutuksen ohjauksesta, huolehtii turvatietoisuuden ylläpidosta, edistämisestä ja koulutuksesta sekä tietoturvaan liittyvästä raportoinnista tietoturvapäällikölle. Toimialajohtajat esittävät kaupunginjohtajalle tarpeen mukaan tietosuojavastaavien nimeämistä. Kaupunginjohtaja nimeää tarvittavat tietosuojavastaavat. Kaupungin kokonaistietoturvan hallitsemiseksi kaupunginjohtaja nimeää tietoturvaryhmän. Tietoturvaryhmä koostuu tietoturvan ja tietosuojan kannalta eri osa-alueiden asiantuntijoista. Ryhmän jäsenet vastaavat oman osaamisalueensa tietoturva- ja tietosuoja-asioiden valmistelusta ja tietoturvaryhmä käsittelee kaupungin tietoturvan linjaukset ennen kuin ne esitellään kaupungin johtoryhmälle. Ryhmän puheenjohtajana toimii tietoturvapäällikkö ja sihteerinä tietoturvavastaava. Jokaisella tietojärjestelmällä on omistajayksikkö ja pääkäyttäjä. Tietojärjestelmän pääkäyttäjän tai omistajayksikön esimiehen velvollisuuksiin kuuluu tietojärjestelmän toimintaan ja turvallisuuteen asetettavien vaatimusten määrittely sekä käyttöoikeuksien myöntäminen ja valvonta. 4 Tietoturvan ja tietosuojan toteutus Tietoturvan ja tietosuojan toteuttamisen perusta on tämä kaupunginhallituksen hyväksymä kirjallinen Tietoturva- ja tietosuojapolitiikka. Tietoturvan toteuttaminen ja ylläpito kuvataan yksityiskohtaisemmin tietoturvasuunnitelmassa ja tietosuojan osalta tietosuojasuunnitelmassa. Suunnitelmat hyväksyy kaupunginjohtaja. Käyttäjien toimintaa ohjataan em. suunnitelmiin sisältyvillä käyttösäännöillä sekä vahvistetuilla ja saatavilla olevilla toimintaohjeilla sekä koulutuksella. Jokainen käyttäjä allekirjoittaa käyttäjäsitoumuksen saadessaan oikeuden tehtäviensä mukaiseen tietojärjestelmien käyttöön.

24 6, KHA :00 / Liite: 2010 Kaarinan kaupungin tietoturva- ja tietosuojapoliti... 3 (3) Sivu Tietoturvan ja tietosuojan valvonta Henkilörekistereistä on laadittu erilliset henkilörekisteriselosteet, joiden avulla asiakkaalla on pääsääntöisesti oikeus tarkastaa viranomaisen avustuksella itseään ja huollossaan olevia lapsia koskevat, henkilörekisteriin talletetut tiedot. Jokaiselle henkilörekisterille on määritelty rekisterinpitäjä, joka vastaa tietosuojan toteutumisesta ko. henkilörekisterin käytössä. Tietosuojavastaavat avustavat rekisterinpitäjiä tietosuojavelvoitteiden valvonnassa. Jokainen kaupungin työntekijä, tietoja käsittelevä, tietojärjestelmien tai tietoverkkojen ylläpitäjä ja käyttäjä on omalta osaltaan vastuussa tietoturvan ja tietosuojan toteuttamisesta sekä ohjeiden noudattamisen valvonnasta. Jokainen työntekijä on velvollinen tietoturvaan tai tietosuojaan liittyvien uhkien ja poikkeamien raportoimisesta esimiehelleen tai tietoturvavastaavalle. Yksikön esimiehen tehtävänä on valvoa tietoturva- ja tietosuojasuunnitelman ja niihin liittyvien ohjeiden noudattamista vastuualueellaan. Tietoturvavastaavan tehtävänä on valvoa konsernitasolla tietoturva- ja tietosuojasuunnitelmien mukaisen toiminnan toteutumista sekä raportoida heikkouksista ja poikkeamista tietoturvapäällikölle. Tietoturvapäällikön tehtävänä on valvoa kaupunkikonsernin tietojärjestelmien tietoturvan ja tietosuojan toteutumista ja ryhtyä toimenpiteisiin havaittujen heikkouksien korjaamiseksi ja raportoida tarvittaessa kaupunginjohtajalle. Tietoturvan ja tietosuojan toteutumista valvotaan myös pistokokein sekä erilaisia lokeja seuraamalla.

25 6, KHA :00 / Liite: Tietoturva- ja_tietosuojapolitiikka -ehdotus KHA Kaarinan kaupunki 1 (4) Sivu 24 KAARINAN KAUPUNGIN TIETOTURVA- JA TIETOSUOJAPOLITIIKKA 1 JOHDANTO Kaarinan kaupungin toiminta, palveluiden tuottaminen ja niiden tehokkuus ovat riippuvaisia tietojenkäsittelystä ja sen toimintakyvystä, turvallisuudesta ja virheettömyydestä. Tietojenkäsittelyn turvallisuus on toiminnan jatkuvuuden ja palveluiden laadun kannalta erittäin tärkeää. Tietoturva- ja tietosuojapolitiikassa kuvataan ne periaatteet, joita noudatetaan kaupunkikonsernissa tietoturvan ja tietosuojan toteuttamiseksi ja kehittämiseksi. Kaupunkikonsernin Tietoturva- ja tietosuojapolitiikan vahvistaa Kaarinan kaupunginhallitus. Kaupungin luottamushenkilöstö ja kaupungin koko henkilöstö on sitoutunut tietoturvalliseen toimintaan ja toimii tässä dokumentissa julkaistujen periaatteiden mukaisesti. Tietoturva- ja tietosuojapolitiikka on voimassa toistaiseksi. 2 TIETOTURVAN JA TIETOSUOJAN KÄSITTEISTÖ JA TAVOITTEET Kyberturvallisuus käsittää yhteiskunnan elintärkeisiin toimintoihin ja kriittiseen infrastruktuuriin kohdistuvat toimenpiteet, joiden tavoitteena on saavuttaa kyky ennakoivasti hallita ja tarvittaessa sietää kyberuhkia ja niiden vaikutuksia. Kaarinan kaupungin toiminnot ovat entistä riippuvaisempia ICT-teknologiasta ja palveluista sekä niiden toimintavarmuudesta. Tietojen käsittelyyn ja tietotekniikkaan liittyviä riskejä pitää tunnistaa ja hallita aktiivisesti. Riskien negatiivisia vaikutuksia minimoidaan teknisillä ja hallinnollisilla keinoilla. Tietoturvalla tarkoitetaan tietojen, tietojärjestelmien, palveluiden ja verkkoliikenteen suojaamista. Tietoturvallisuus koostuu tietojen luottamuksellisuuden, eheyden ja saatavuuden varmistamisesta. Tietosuoja on henkilötietojen käsittelyä koskevien vaatimusten huomioon ottamista yksityisten henkilöiden yksityisyyden, oikeuksien ja oikeusturvan varmistamiseksi. Tietoturvatyön tavoitteena on turvata kaupunkikonsernin toiminnalle tärkeiden tietojärjestelmien ja tietoverkkojen keskeytymätön toiminta, estää tietojen ja tietojärjestelmien joutuminen asiattomille sekä estää tietojen valtuudeton käyttö, tahaton tai tahallinen tiedon tuhoutuminen tai vääristyminen sekä minimoida aiheutuvat vahingot. Tietosuojatyö sisältää kaupunkikonsernin periaatteet yksityisyyden suojaamiseksi. Yksityisyydensuojan takaamiseksi kaikkien kaupunkikonsernin hallussa olevien henkilötietojen käsittely ja säilytys on suojattu asiattomilta ja henkilötietoja luovutetaan muille viranomaisille vain henkilön itsensä suostumuksella, elleivät lait ja säädökset muuta mahdollista.

26 6, KHA :00 / Liite: Tietoturva- ja_tietosuojapolitiikka -ehdotus KHA (4) Sivu 25 Normaaliajan toiminnan tietojenkäsittelyn turvaamisen lisäksi varaudutaan toiminnan keskeyttäviin häiriötilanteisiin ja niistä toipumiseen. Hyväksytyn tietoturva- ja tietosuojapolitiikan mukainen toiminta sisältyy luonnollisena osana konsernin kaikkeen toimintaan. Tietoturvan ja tietosuojan kehittäminen ja ylläpito ovat osa konsernin yleistä turvallisuustoimintaa, riskien hallintaa ja sisäistä valvontaa. 3 ORGANISOINTI JA VASTUUT Tietoturvaa ja tietosuojaa johtaa ja valvoo kaupunginhallitus. Kaupunginjohtaja päättää kaupungin kokonaisturvallisuuden eri osa-alueiden kehittämistoiminnan tavoitteista, organisoinnista, resursseista ja toimintavaltuuksista sekä nimeää konsernille tietoturvavastaavan ja tietosuojavastaavat sekä tietoturvaryhmän. Tietoturvaryhmä koostuu tietoturvan ja tietosuojan kannalta eri osa-alueiden asiantuntijoista. Tietosuojatyötä edistetään myös palvelualuekohtaisissa tietosuojatyöryhmissä. Tietoturva- ja tietosuojatyöryhmien jäsenet vastaavat oman osaamisalueensa tietoturva- ja tietosuoja-asioiden valmistelusta. Tietoturvaryhmä käsittelee kaupungin tietoturvan ja tietosuojan linjaukset ennen kuin ne esitellään kaupungin johtoryhmälle. Tietoturvavastaava vastaa tietoturvan kehittämisestä, toteutuksen valvonnasta ja tietoturvatietouden edistämisestä sekä tietoturvallisesta toimintatavasta kaupungissa ja sen ostamissa palveluissa. Tietoturvavastaava raportoi tietoturvasta kaupunginjohtajalle sekä vastaa tietoturva-asioista tiedottamisesta kaupungin ulkopuolelle. Tietoturvavastaavan tukena toimii tietoturvaryhmä, joka vastaa tietoturvaan ja tietosuojaan liittyvien toimintaperiaatteiden toteutuksen ohjauksesta, huolehtii turvatietoisuuden ylläpidosta, edistämisestä ja koulutuksesta sekä tietoturvaan liittyvästä raportoinnista. Kaarinan kaupungin tietosuojavastaavan tehtävänä on varmistaa ja valvoa tietosuojan toteutumista. Organisaation erityisasiantuntijana kaupungin tietosuojavastaava auttavat rekisterinpitäjän velvollisuuksien toteuttamisessa. Rekisterinpitäjän ja henkilötietojen käsittelijän on varmistettava, että kaupungin tietosuojavastaava otetaan asianmukaisesti ja riittävän ajoissa mukaan kaikkien henkilötietojen suojaa koskevien asioiden käsittelyyn. Rekisterinpitäjän on myös varmistettava, ettei kaupungin tietosuojavastaava ota vastaan ohjeita näiden tehtävien hoitamisen yhteydessä. Kaupungin tietosuojavastaava raportoi kaikista tietosuojaan liittyvistä toimenpiteistä kaupungin johtoryhmälle ja toimii suoraan johdon alaisuudessa. Jokaisella tietojärjestelmällä on omistajayksikkö ja pääkäyttäjä. Tietojärjestelmän pääkäyttäjän tai omistajayksikön esimiehen velvollisuuksiin kuuluu tietojärjestelmän toimintaan ja turvallisuuteen asetettavien vaatimusten määrittely sekä käyttöoikeuksien myöntäminen ja valvonta.

27 6, KHA :00 / Liite: Tietoturva- ja_tietosuojapolitiikka -ehdotus KHA (4) Sivu 26 4 TIETOTURVAN JA TIETOSUOJAN TOTEUTUS Tietoturvan ja tietosuojan toteuttamisen perusta on tämä kaupunginhallituksen hyväksymä kirjallinen Tietoturva- ja tietosuojapolitiikka. Tietoturvan toteuttaminen ja ylläpito kuvataan yksityiskohtaisemmin tietoturvasuunnitelmassa ja tietosuojan osalta tietosuojasuunnitelmassa. Suunnitelmat hyväksyy kaupunginjohtaja. Käyttäjien toimintaa ohjataan em. suunnitelmiin sisältyvillä käyttösäännöillä sekä vahvistetuilla ja saatavilla olevilla toimintaohjeilla sekä koulutuksella. Jokainen käyttäjä hyväksyy käyttöoikeussitoumuksen saadessaan oikeuden tehtäviensä mukaiseen tietojärjestelmien käyttöön. Henkilörekistereistä on laadittu erilliset tietosuojaselosteet, joiden avulla rekisteröidyillä on pääsääntöisesti oikeus tarkastaa viranomaisen avustuksella itseään ja huollossaan olevia lapsia koskevat, henkilörekisteriin tallennetut tiedot. Jokaiselle henkilörekisterille on määritelty rekisterinpitäjä, joka vastaa tietosuojan toteutumisesta ko. henkilörekisterin käytössä. Kaupungin tietosuojavastaava ja toimialoilla toimivat tietosuojavastaavat avustavat rekisterinpitäjiä tietosuojavelvoitteiden hoitamisessa. 5 VALVONTA JA RIKKOMUSTEN SEURAAMUKSET Tietojen ja tietojärjestelmien käyttöä valvotaan olemassa olevien lakien ja asetusten mukaisesti. Jokainen kaupungin työntekijä, on omalta osaltaan vastuussa tietoturvan ja tietosuojan toteuttamisesta sekä ohjeiden noudattamisen valvonnasta. Jokainen työntekijä on velvollinen tietoturvaan tai tietosuojaan liittyvien uhkien ja poikkeamien raportoimisesta esimiehelleen. Yksikön esimiehen tehtävänä on valvoa tietoturva- ja tietosuojasuunnitelman ja niihin liittyvien ohjeiden noudattamista vastuualueellaan sekä raportoida poikkeamista tietoturva- ja tietosuojavastaavalle. Tietoturvavastaava, kaupungin tietosuojavastaava ja palvelualueiden tietosuojavastaavat valvovat konsernitasolla tietoturva- ja tietosuojasuunnitelmien mukaisen toiminnan toteutumista sekä raportoivat heikkouksista kaupungin johtajalle ja kaupunginhallitukselle. Tietoturvaryhmä päättää toimenpiteistä ja keinoista havaittujen heikkouksien korjaamiseksi. Kaikki tietoturva- ja tietosuojarikkomukset käsitellään asianmukaisesti. Rikkomuksesta voi seurata varoitus tai sen perusteella on mahdollista päättää työ- tai virkasuhde. Rikkomuksesta voi seurata myös rikosoikeudellinen vastuu. Toiminnan oikeellisuus on epävarmuustilanteessa varmistettava ensisijaisesti lähiesimieheltä tai tietoturva- ja tietosuojavastaavilta.

28 6, KHA :00 / Liite: Tietoturva- ja_tietosuojapolitiikka -ehdotus KHA (4) Sivu 27 6 TIEDOTTAMINEN Tietoturva- ja tietosuoja-asioista tiedotetaan tarpeen mukaan. Tiedottamisesta vastaavat tietoturvan ja tietosuojan vastuuhenkilöt yhdessä viestinnästä vastaavan tahon kanssa. Kaupungin tietosuojavastaava toimii yhdyssiteenä tietosuojaviranomaiseen.

29 7, KHA :00 DA: 794/2017 Sivu 28 Kaarinan kaupungin Yhteispalvelun ja Kelan välisen yhteispalvelusopimuksen irtisanominen DA: 794 /075/2017 Vapaa-ajan lautakunta Esittely: Kaarinan kaupungin Yhteispalvelu on solminut yhteispalvelusopimuksen Kelan kanssa ja viimeisin sopimus on allekirjoitettu Kaarinan Yhteispalvelun henkilökunnan tehtävät Kela-asioinnissa ovat olleet lähinnä avustavia kuten lomakeneuvontaa, ajanvarausta Kelan asiakaspalvelijoiden vastaanotoille. Toiminta on pohjannut julkisen hallinnon Yhteispalveluista annetun lain säädöksiin. Kaarinan Yhteispalvelu muuttaa vuoden 2018 alkupuolella uuteen Kaarinataloon, jonka tiloissa ei ole mahdollista jatkaa nykyisen kaltaista yhteispalvelusopimusta. Myös Kelan oma toiminta on muuttunut ja asiointi on siirtynyt pääosin verkkoon. Kaupungin sosiaalipalvelut neuvottelevat par aikaa yhteistyön jatkamisesta Kelan kanssa. Neuvotteluissa Kelan kanssa on sovittu, että Kaarinan kaupungin ja Kelan välinen yhteispalvelusopimus katsotaan irtisanotuksi lukien. Koska palvelupisteen siirtyminen Kaarina-taloon ei ole mahdollista , Kelan kanssa on käyty neuvonpitoa uudelleen. Heille on tärkeää, että kaupunki tarjoaa yhteispalvelusopimuksen mukaista palvelua niin kauan, kunnes palvelupiste siirtyy Kaarina-taloon. Tämän vuoksi on sovittu, että kaupunki voi irtisanoa sopimuksen päättymään ilman tarkkaa aikarajaa. Liitteet: liite 19: Kela-sopimus liite 20: Muistio Kelan asiakaspalvelu Ypin siirtyessä Kaarina-taloon Valmistelija: Kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Ritva Nurminoro, puh Kansalaisopiston rehtori Risto Jaakola, puh Ehdotus: Käsittely: Kansalaisopiston rehtori Risto Jaakola Vapaa-ajan lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Kelan ja Yhteispalvelun välisen yhteispalvelusopimuksen irtisanomista siitä lähtien, kun palvelupiste siirtyy Kaarina-taloon. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti ehdotustaan seuraavaan muotoon: 1. Kelan ja Yhteispalvelun välinen yhteispalvelusopimus irtisanotaan siitä lähtien, kun palvelupiste siirtyy Kaarina-taloon 2. Kaupunki neuvottelisi Kelan kanssa uuden Kelan palveluita koskevan sopimuksen. Mira Lönnqvist esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Markus Heinonen kannatti tehtyä palautusehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun kuluessa oli tehty kannatettu pohjaesityksestä poikkeava esitys palauttaa asia uuteen valmisteluun, on muutosesityksestä äänestettävä.

30 7, KHA :00 DA: 794/2017 Sivu 29 Äänestyksessä läsnä olleista Vapaa-ajan lautakunnan jäsenistä palautusta uuteen valmisteluun kannattivat Mira Lönnqvist ja Markus Heinonen. Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi oli tullut esittelijän tekemä ehdotus Päätös 37: Vapaa-ajanlautakunta päätti esittää Kaarinan kaupunginhallitukselle, että 1. Kelan ja Yhteispalvelun välinen yhteispalvelusopimus irtisanotaan siitä lähtien, kun palvelupiste siirtyy Kaarina-taloon 2. Kaupunki neuvottelisi Kelan kanssa uuden Kelan palveluita koskevan sopimuksen. Ote: Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Esittely: Kuten vapaa-ajan lautakunnan esittelytekstissä on todettu, Kaarinan palvelupisteen siirtyessä kaupunginvirastosta Kaarina-taloon nykyisen kaltaista yhteispalvelusopimusta ei ole mahdollista jatkaa. Asiasta on neuvoteltu Kelan kanssa keväällä Kaarinan kaupungin sosiaalipalvelut on keväisen linjauksen jälkeen jatkanut Kelan kanssa neuvotteluja yhteistyömahdollisuuksista. Neuvottelujen tuloksena Kela on päättänyt, että Kela siirtyy palvelemaan asiakkaita ajanvarauksella Kaarinan kaupungin sosiaalipalveluiden tiloihin (ent. poliisitalo). Ajanvarauksella sovittavia Kelan palveluita tarjotaan jatkossa kahtena päivänä viikossa. Kelan ja sosiaalipalveluiden välisissä neuvotteluissa Kaarinan kaupungin edustajat ovat tarjonneet Kaarina-talon katutasossa sijaitsevia ns. Pop up tiloja Kelan käyttöön. Nämä palvelut olisivat käytettävissä ilman ajanvarausta tiettyinä aikoina. Kelan päätöstä tästä ei kuitenkaan tässä vaiheessa ole, joten asian käytännön järjestelyt vaatinevat vielä jatkoneuvotteluja. Liitteinä ovat Sopimus yhteispalvelusta / Kaarinan kaupunki ja Kansaneläkelaitos Liite 8/2018 Muistio /Kelan asiakaspalvelu yhteispalvelupisteen siirtyessä Kaarina-taloon Liite 9/2018 Valmistelija: Hallintojohtaja Päivi Antola, Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Kelan ja Kaarinan kaupungin välinen yhteispalvelusopimus irtisanotaan siitä lähtien, kun palvelupiste siirtyy Kaarina-taloon 2. sosiaalipalvelut ja kaupunginjohtaja valtuutetaan jatkamaan neuvotteluja Kelan kanssa Kelan palveluiden tarjoamisesta myös uudessa Kaarina-talossa. Päätös 7:

31 7, KHA :00 DA: 794/2017 Sivu 30 Ote: Kansaneläkelaitos/ Varsinais-Suomen palveluryhmän päällikkö Kaisa Mäkitalo Perhe- ja sosiaalipalvelujohtaja Emilia Heikkilä Vapaa-ajan lautakunta Kansalaisopiston rehtori Risto Jaakola Kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Ritva Nurminoro

32 7, KHA :00 / Liite: Sopimus Yhteispalvelusta. Vapaa-ajan ltk l... Sivu 31

33 7, KHA :00 / Liite: Sopimus Yhteispalvelusta. Vapaa-ajan ltk l... Sivu 32

34 7, KHA :00 / Liite: Sopimus Yhteispalvelusta. Vapaa-ajan ltk l... Sivu 33

35 7, KHA :00 / Liite: Sopimus Yhteispalvelusta. Vapaa-ajan ltk l... Sivu 34

36 7, KHA :00 / Liite: Sopimus Yhteispalvelusta. Vapaa-ajan ltk l... Sivu 35

37 7, KHA :00 / Liite: Sopimus Yhteispalvelusta. Vapaa-ajan ltk l... Sivu 36

38 7, KHA :00 / Liite: Muistio Vapaa-ajan ltk liite Muistio 1 (2) Sivu 37 Hallintopalvelut Kanslia- ja viestintäpalvelut Kelan palvelut Kaarinassa yhteispalvelupisteen siirtyessä Kaarina-taloon Aika Maanantai klo Paikka Kaupunginvirasto, 2 krs., kokoushuone 203 Läsnä Poissa Söderman Tina, Kela, Skypellä Mäkitalo Kaisa, Kela Virta Harri, Kaarinan kaupunki Heikkilä Elina Kaarinan kaupunki Jaakola Risto, Kaarinan kaupunki Salmenniemi Salla, Kaarinan kaupunki Marttala Anita, Kaarinan kaupunki Helenius Pirjo Kaarinan kaupunki Aalto Pirkko, Kaarinan kaupunki Nurminoro Ritva, Kaarinan kaupunki Nuutinen Taisto, Kaarinan kaupunki 1 Miten edetään? Keskustelun jälkeen päädyttiin edetä seuraavalla tavalla: Kelan ja Kaarinan kaupungin välinen nykymuodossa oleva yhteispalvelusopimus katsotaan irtisanotuksi lukien Kela ja Kaarinan kaupungin sosiaalipalvelut etsivät ratkaisua, millaisia yhteistyömahdollisuuksia olisi löydettävissä Kelan palvelujen antamiseen ja tukemiseen yhteistyössä sosiaalipalvelujen kanssa. Ratkaistavaksi tulee myös palvelun fyysinen paikka huomioiden esteettömyys, sisäänpääsy jne. Salla Salmennimen sijaiseksi tulee Henna Kauppila- Suomäki, joka edustaa neuvotteluissa Kaarinan kaupunkia,. Henna on nytkin kaupungin palveluksessa, joten keskustelut voidaan käynnistää heti. Kelan puolelta neuvottelijana on Kaisa Mäkitalo. Muutoksen myötä vuoden vaihteesta eteenpäin Kela tullee siirtymään entistä enemmän, mahdollisesti jopa kokonaan ajanvarauspalveluun, Todettiin, että Kelan yhteistyökumppaneita eri kunnissa on useimmiten sosiaalitoimen henkilökunta, mutta esim. etsivän nuorisotyön kanssa ollaan yhteistyötä käynnistämässä Kaarina kaupungin nykyisissä katutason tiloissa tulevat jatkossa toimimaan ainakin työllisyysasiat, kansalaisopisto ja vammaispalvelut. Postiosoite Käyntiosoite Puhelin/Faksi Internet PL 12 Lautakunnankatu 4 (02) KAARINA KAARINA (02) (Faksi) etunimi.sukunimi@kaarin a.fi

39 7, KHA :00 / Liite: Muistio Vapaa-ajan ltk liite Muistio 2 (2) Sivu 38 Hallintopalvelut Kanslia- ja viestintäpalvelut Katutason tiloista on osoitettavissa Kelalle nykyinen määrä toimitiloja. Muistion kirjoitti Pirkko Aalto

40 8, KHA :00 DA: 795/2017 Sivu 39 Kaarinan kaupungin Yhteispalvelun ja Varsinais-Suomen veroviraston välisen yhteispalvelusopimuksen irtisanominen DA: 795 /075/2017 Vapaa-ajan lautakunta Esittely: Kaarinan kaupungin Yhteispalvelu on solminut yhteispalvelusopimuksen Varsinais-Suomen veroviraston kanssa, sopimus on hyväksytty kaupunginhallituksessa Kaarinan Yhteispalvelun henkilökunnan tehtävänä veroasioinnissa ovat olleet verohallinnon vakiopalvelut, yleistä avustamista ja neuvontaa kuten lomakeneuvontaa, verkkopalveluiden käytön ohjausta jne. Toiminta on pohjautunut julkisen hallinnon Yhteispalveluista annetun lain säädöksiin. Kaarinan Yhteispalvelu muuttaa vuoden 2018 alkupuolella uuteen Kaarinataloon, jonka tiloissa ei ole mahdollista jatkaa nykyisen kaltaista yhteispalvelusopimusta. Myös veroviraston oma toiminta on muuttunut ja asiointi on siirtynyt pääosin verkkoon. Tarve veroneuvonnalle on ollut hyvin vähäistä. Liite: liite 21: Yhteispalvelun ja veroviraston sopimus Valmistelija: Kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Ritva Nurminoro, puh Ehdotus: Kansalaisopiston rehtori Risto Jaakola Vapaa-ajan lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle veroviraston ja Yhteispalvelun välisen yhteispalvelusopimuksen irtisanomista lähtien. Päätös 38: Päätösehdotus hyväksyttiin. Ote: Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Esittely: Kuten vapaa-ajan lautakunnan esittelytekstissä on todettu, että palvelupisteen siirtyessä kaupunginvirastosta uuteen Kaarina-taloon nykyisen kaltaista yhteispalvelusopimusta verottajan kanssa ei ole mahdollista jatkaa. Sopimuksen jatkomahdollisuuksia arvioitaessa on huomioitu erityisesti verottajan palveluiden kysyntä Kaarinan palvelupisteessä, Kelan yhteispalvelusopimuksen irtisanominen sekä muuttunut yhteispalvelulainsäädäntö. Muutettu laki julkisen hallinnon yhteispalvelusta on tullut voimaan Uuden yhteispalvelulain mukaan yhteispalvelun järjestämisen edellytyksenä on, että asiakaspalvelutehtävien järjestäminen ja hoitaminen yhteistyönä on tarkoituksenmukaista ja tarpeellista palveluiden saatavuuden turvaamiseksi ja hallinnon toiminnan tehostamiseksi ( 4 ). Kaarinan yhteispalvelupisteen tarjoamien verottajan palveluiden kysyntä on ollut hyvin vähäistä, koska etäisyys Turun verotoimistoon on lyhyt ja verottajan palvelut ovat sähköistyneet. Kaari-

41 8, KHA :00 DA: 795/2017 Sivu 40 na-taloon siirtyvän palvelupisteen toimintaa ja palveluvalikoimaa suunniteltaessa onkin lähdetty siitä, ettei asiakkaille aiheudu kohtuutonta haittaa siitä, että yhteispalvelusopimus verottajan kanssa päättyisikin. Kaarinan maantieteellinen sijainti ja palveluiden kysynnän vähäisyys huomioiden on myös epävarmaa, täyttäisikö Kaarinan kaupunki ylipäätään yhteispalvelun edellytykset. Mahdollisen uuden yhteispalvelusopimuksen solmiminen edellyttäisi, että Kaarinan kaupungin palvelupiste ottaisi käyttöön ns. yhteispalvelulain tarkoittaman asiointipisteen ilmeen. Kaarina-talon suunnittelussa tätä ei ole huomioitu. Lounais-Suomen verotoimisto ei edellytä yhteispalvelusopimuksen mukaista neljän kuukauden irtisanomisajan noudattamista. Sopimus on siis irtisanottavissa pohjaesityksen mukaisesti helmikuun lopussa. Liitteenä on Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/ Varsinais- Suomen verotoimiston yhteispalvelusopimus Liite 10/2018 Valmistelija: Hallintojohtaja Päivi Antola, Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: Kaupunginhallitus päättää, että verottajan ja Kaarinan kaupungin välinen yhteispalvelusopimus irtisanotaan lähtien. Päätös 8: Ote: Lounais-Suomen verotoimisto/ Palvelu- ja viestintävastaava Mia Haahtela Vapaa-ajan lautakunta Kansalaisopiston rehtori Risto Jaakola Kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Ritva Nurminoro

42 8, KHA :00 / Liite: Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/... Sivu 41

43 8, KHA :00 / Liite: Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/... Sivu 42

44 8, KHA :00 / Liite: Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/... Sivu 43

45 8, KHA :00 / Liite: Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/... Sivu 44

46 8, KHA :00 / Liite: Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/... Sivu 45

47 8, KHA :00 / Liite: Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/... Sivu 46

48 8, KHA :00 / Liite: Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/... Sivu 47

49 8, KHA :00 / Liite: Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/... Sivu 48

50 8, KHA :00 / Liite: Kaarinan kaupungin ja Lounais-Suomen veroviraston/... Sivu 49

51 9, KHA :00 Sivu 50 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset Kaupunginhallitus Esittely: Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännön 44 :n mukaan asia voidaan kuntalain 92 :n mukaisesti ottaa lautakunnan käsiteltäväksi, jollei ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset: Vapaa-ajan lautakunta : 39 KaMu-kuoron kannatusyhdistyksen projektiavustus Viranhaltijapäätökset: Kaupunginjohtaja: 1/2018 Näyttelytilan varusteiden hankinta Kaarina-taloon Tekninen johtaja Jyrki Lapin virkavapaa Hallintojohtaja: Osastonhoitaja Tarja Kansasen toimiminen kokoaikaisena työsuojeluvaltuutettuna Erityistyöntekijä Jari Nuutisen toimiminen osa-aikaisena työsuojeluvaltuutettuna Valmistelija: Hallintojohtaja Päivi Antola, Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta:

52 9, KHA :00 Sivu 51 Päätös 9: Kaupunginhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista ottooikeuttaan edellä esitettyihin toimielinten ja viranhaltijoiden päätöksiin. Ote: Ao. lautakunnat ja viranhaltija

53 10, KHA :00 Sivu 52 Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus Esittely: Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluonteiset asiat. Turun hallinto-oikeus: - Päätös jäteasiaa koskevassa valituksessa, päätösnumero 17/0378/1 Lounais-Suomen jätehuolto: - Toimintasuunnitelma vuodelle 2018 Kuntaliitto: - Yleiskirje 31/2017: Kuntaliitto, tasa-arvo ja Suomi 100 Kuntatyönantajat: - Yleiskirje 8/2017: Matkakustannusten korvaukset lukien - Yleiskirje 9/2017: Ruokailukustannusten korvauksen määrä Varsinais-Suomen liitto: - Tiedote maakuntahallituksen kokouksesta Kunnallistieteen yhdistys ry - Focus Localis 4/17 -aikakausikirja Kokouskutsut: - Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta Asunto Oy Hovirinnanpaimen Pöytäkirjat: - Asunto Oy Kairisaho varsinainen yhtiökokous Asunto Oy Kairisniemi varsinainen yhtiökokous Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuusto Peimarin koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus Nuorisovaltuusto Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin hallitus Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta Koulurakentamisen ohjausryhmä Pöytäkirjanotteet: - Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta , Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan talousarvio vuodelle 2018, taloussuunnitelma vuosille sekä taloussuunnitelmaan sisältyvä strateginen sopimus ja operatiivinen sopimus - Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta , Turun kaupunkiseudun joukkoliikenteen kesäaikataulut Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta , Varsinais- Suomen aluepelastuslaitoksen vuoden 2018 talousarvion ja vuosien

54 10, KHA :00 Sivu taloussuunnitelmaan sisältyvien käyttösuunnitelman ja määrärahajakojen tarkistaminen vastaamaan kaupunginvaltuuston päätöksiä Selvitys hankintaohjeistuksen valmistelusta - Oheismateriaalina on hankinta- ja logistiikkapäällikkö Jonas Nordbergin selvitys kaupunginhallituksessa esitettyyn selvityspyyntöön Selvitys kiinteistöjen kuntotutkimusten tarjouspyynnöstä, avauspöytäkirjasta, sopimuksesta ja hankintapäätöksestä - Oheismateriaalina on tilakeskuksen päällikkö Taisto Nuutisen selvitys kaupunginhallituksessa esitettyyn selvityspyyntöön Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Päätös 10: Ote: -

55 10, KHA :00 / Liite: Selvitys kuntotutkimusasiakirjoista. KHA o... Sivu 54 Selvitys kuntotutkimusasiakirjoista Tekninen isännöitsijä on pyytänyt tarjoukset tutkimuksista Polygon Oy:ltä ja työt on myös tilattu Valkeavuoren kouluun ko. yritykseltä. Tästä ei ole työn kiireellisestä luonteesta ja hankinnan koosta johtuen tehty hankintapäätöstä. Tutkimuksen tehneen asiantuntijan siirtyessä Polygon Oy:ltä RTC Vahasen palvelukseen sovittiin, että hän tekee annetulla hinnalla myös Hovirinnan koulun osittaisen sisäilma- ja kosteusteknisen kuntotutkimuksen. Tämä sen vuoksi, koska hänelle oli muodostunut paras kokonaiskuva kiinteistöstä aiempien pienien tutkimusten perusteella niin, ei ole tarkoituksen mukaista vaihtaa tutkijaa kesken projektin. Kaikista suuremmista töistä on pyydetty tuntiarvio ja tarjous sähköpostitse, mutta näistä ei ole tarjouspyyntöä, avauspöytäkirjaa eikä erillistä sopimusta, sillä kaikki sähköpostitse tehdyt tilaukset jäävät ao. viranhaltijan sähköpostiin hänen työsuhteen päätyttyä. Aikaisemmin on toimitettu kaupunginhallitukselle RTC Vahanen Oy:n tuntihinnasto. RTC Vahanen Oy on valikoitunut yhdeksi merkittäväksi toimittajaksi laajan asiantuntemuksen ja ammattitaitonsa perusteella. Näistä ei ole tehty erikseen sopimuksia tai kilpailutuksia vaan työt on tilattu siltä, joka sen ehtii tekemään. Mikäli tutkimukset olisi joka projektiin erikseen kilpailutettu, myös reagointi sisäilma-asioissa olisi viivästynyt huomattavasti.

56 10, KHA :00 / Liite: Selvitys kuntotutkimusasiakirjoista. KHA o... Sivu 55