Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo Monkola. Toivonen Seija jäsen Wikström Maija jäsen

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta AIKA klo 18:00-20:09 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo Monkola OSALLISTUJAT LÄSNÄ Herpiö Mika puheenjohtaja Lehtonen Markku varapuheenjohtaja Hasu Eija jäsen Kataja Sakari jäsen Lindén Jouni jäsen Niemi Tuula jäsen Selenius Matti jäsen Tallqvist Jan jäsen Toivonen Seija jäsen Wikström Maija jäsen POISSA Sarlin Johanna jäsen Viljanen Juhani jäsen Virtanen Nina jäsen MUUT LÄSNÄOLIJAT Palenius Aslak kaupunginhallituksen edustaja Puistosalo Pekka elinvoimajohtaja, esittelijä klo 18:00-18:40 Murto Risto ympäristöpäällikkö, esittelijä Mäenpää Paula johtava rakennustarkastaja, esittelijä Erätuli-Keskinen Katja pöytäkirjanpitäjä Ruutiainen Tapio kaupunkikehitysjohtaja Komulainen Susanna ympäristötarkastaja Laukka Tomi ympäristösuunnittelija KÄSITELLYT ASIAT :t ALLEKIRJOITUKSET Mika Herpiö Puheenjohtaja Katja Erätuli-Keskinen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja Seija Toivonen Maija Wikström PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohjan asiakaspalvelukeskus Katja Erätuli-Keskinen, hallintosihteeri

2 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastusmenettely Seppo Mannerkosken ympäristölupahakemus lihanaudoille tarkoitetulle eläinsuojalle, Sitarla, Anttila , Anttilantie Balticdesign and Construction Oü:n/ Hupikumpu Oy:n kiinteistöllä sijainneen huvittelualuetoiminnan ympäristöluvan rauettaminen ja toiminnan lopettamista koskevien määräysten antaminen 34 Jätelain 126 :n mukainen määräys roskaantuneen kiinteistön siivoamiseksi sekä uhkasakon asettaminen asetetun velvoitteen tehostamiseksi 35 Jätelain 126 :n mukainen määräys roskaantuneiden kiinteistöjen ja siivoamiseksi sekä uhkasakon asettaminen asetetun velvoitteen tehostamiseksi 36 Jätelain 126 :n mukainen määräys roskaantuneiden kiinteistöjen ja siivoamiseksi sekä uhkasakon asettaminen asetetun velvoitteen tehostamiseksi 37 Lausunto Nordkalk Oy Ab:n ympäristöluvan tarkistamishakemuksesta Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Caruna Oy:n vesilain mukaisesta lupahakemuksesta sähkökaapelin asentamiseen Myllypuron ja Vahermanjärven-Antiaisen välisen puron pohjaan, Ahonpää ja Hyrkkölä, Lohja 39 Tarkastusinsinöörin viran muuttaminen lupa-arkkitehdiksi Rakennusvalvontataksan tarkistaminen Lausunto Raaseporin kaupungin rakennusjärjestysehdotuksesta Lausunto Vihdin rakennusjärjestysluonnoksesta Lausunto Karkkilan kaupungin rakennusjärjestysluonnoksesta Lausunto Siuntion kunnan rakennusjärjestyksen osallistumis- ja arviointi suunnitelmasta 45 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan talousarvion toteutuminen Tiedotusluonteiset asiat Kokouksen avaamisen jälkeen klo 18:00-18:40 Kauppakeskus Lohen ennakkoesittely: Heikki Käppi, arkkitehti, Arkkitehtitoimisto Käppi Oy Esko Kirssi, projektipäällikkö, Jatke Oy

3 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMRAKLK Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin

4 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Pöytäkirjan tarkastusmenettely YMRAKLK Pöytäkirjan tarkastavat kaksi kussakin kokouksessa valittua tarkastajaa kokousta seuraavana tiistaina kaupungintalo Monkolan asiakaspalvelussa tai siten, että valmistunut pöytäkirja toimitetaan sähköisesti puheenjohtajalle ja tarkastajille, jotka kuittaavat sen oikeellisuuden sähköisesti ja allekirjoittavat sen varsinaisesti seuraavassa lautakunnan kokouksessa; Pöytäkirja pidetään nähtävänä kaupungintalolla kokousta seuraavana keskiviikkona viraston aukioloajan ja mikäli ao. päivä on pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan ympäristö- ja rakennuslautakunnan jäsenet Seija Toivonen ja Juhani Viljanen. Päätös Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan ympäristö- ja rakennuslautakunnan jäsenet Seija Toivonen ja Maija Wikström

5 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Seppo Mannerkosken ympäristölupahakemus lihanaudoille tarkoitetulle eläinsuojalle, Sitarla, Anttila , Anttilantie 35 54/ /2017 YMRAKLK Seppo Mannerkoski hakee ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n mukaista ympäristölupaa nautakasvattamolle. Hakemusta koskeva toiminta sijaitsee Lohjalla Sitarlan kylässä tilalla Anttila osoitteessa Anttilantie 35. Tilalla on tällä hetkellä kaksi nautakasvattamorakennusta ja kolme kuivalantalaa. Vasikkapihatossa on noin 40 sonnivasikkaa ja lihanautapihatossa noin 60 sonnia. Toimintaa on tarkoitus laajentaa rakentamalla uusi nautakasvattamo, jonka myötä eläinmäärä kasvaa yhteensä noin 190:een (120 sonnia ja 70 sonnivasikkaa). Uuden kasvattamon yhteyteen rakennetaan neljäs kuivalantala. Eläinsuoja ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Eläinsuojan toiminta on ympäristönsuojelulain 27 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n 10 kohdan a alakohdan mukaan ympäristöluvanvaraista (vähintään 100 ja alle 300 lihanautaa). (Tomi Laukka) Erikseen jaettavat asiakirjat: - sijaintikartta - maastokartta Esitys Ej Päätös Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen Seppo Mannerkosken nautakasvattamoa koskevaksi ympäristölupapäätökseksi. Hyväksyttiin. ymraklk Liite 1 ympäristölupa

6 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Balticdesign and Construction Oü:n/ Hupikumpu Oy:n kiinteistöllä sijainneen huvittelualuetoiminnan ympäristöluvan rauettaminen ja toiminnan lopettamista koskevien määräysten antaminen 201/ /2017 YMRAKLK Karjalohjan ympäristölautakunta myönsi Hupikumpu Oy:lle ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisen ympäristöluvan, kos kien huvittelualueen toimintaa kiinteistöllä Kiinteistön omistaa Karjalohjan Päiväkumpu Oy ja Hupikumpu Oy on toiminut vuokraamallaan alueella. Toiminta ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Ym pä ris tö lau ta kun nan päätöksestä valitettiin, mutta valitus hylättiin Korkeimmassa hal lin to-oi keu des sa ( ; nro 3513/1/08 ja 3541/1/08), koska Hupikumpu Oy:n toiminnasta ei aiheutunut ympäristönsuojelulain (86/2000) 42 :n 1 mo men tin 5 kohdassa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Hupikumpu Oy sai luvan mukaisesti harjoittaa kiinteistöllä huvittelualueen toimintaa. Hu vit te lu vä li nei tä olivat mm. pomppulinnat, vesiliukumäki, kiipeily- ja leikkivälineet, mi ni golf ra ta ja vuokrattavat vesivälineet. Hupikumpu Oy:n toiminta ajoittui pääsääntöisesti kesäaikaan, ja se sai olla avoinna 5 päivää viikossa noin 3 kuu kaut ta vuodessa. Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukaisesta ym pä ris tö luvan rauettamisesta ja ympäristönsuojelulain 94 :n mukaisista toiminnan lo pet ta mi sen jälkeisistä toimenpiteistä tehdään, koska Balticdesign and Const ruc ti on Oü (entinen Hupikumpu Oy) on ilmoittanut lopettavansa toiminnan kiinteistöllä Kiin teis töl le on suoritettu ympäristövelvollisen toiminnan lopputarkastus Tarkastuksella on todettu, että alueen pomppulinnat, ve si liu ku mä ki sekä vesiliukumäen ja koristelampien vesien kokooma-allas oli pu ret tu. Minigolfrata sekä sen yhteyteen rakennetut koristelammet oli jätetty pai kal leen ja ne ovat siirtyneet Karjalohjan Päiväkumpu Oy:n käyttöön. Rannasta oli viety toimin taan liittyvät välineet pois. Alueen maanpinnat oli tasoitettu ja alue oli siis ti. Ympäristöluvassa on määrätty, että toiminnan lopettamisen jälkeen toi mintaan liittyvät ympäristöriskit, laitteet ja jätteet on poistettava kiinteistöltä. Bal tic design and Construction Oü on poistanut kiinteistöltä kaikki laitteet lu kuun ottamatta minigolfrataa ja sen yhteydessä olevia koristelampia, jotka ovat siirtyneet Karjalohjan Päiväkumpu Oy:n käyttöön. Kuuleminen Lohjan ympäristövalvonta varasi asianosaisille lähinaapureille mah dol li suuden muistutuksen tai mielipiteen antamiseen ympäristöluvan rau et ta mi sesta ja toiminnan lopettamisen jälkeisistä velvoitteista tehtävään päätökseen. Muis tu tuk set ja mielipiteet tuli jättää kirjallisesti mennessä. Asias ta ei jätetty yhtään muistutusta tai mielipidettä.

7 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Toiminnanharjoittajaa kuultiin ympäristöluvan rauettamista ja toiminnan lopet ta mis ta koskevia velvoitteita koskevassa asiassa. Balticdesign and Const ruc ti on Oü ei antanut vastinetta asiasta määräaikaan men nes sä. Myös kiinteistön omistajaa kuultiin ympäristöluvan rauettamista ja toi min nan lopettamista koskevia velvoitteita koskevassa asiassa. Maanomis ta ja ei antanut vastinetta asiasta määräaikaan mennessä. Lisäksi asiasta pyydettiin lausuntoa Lohjan ympäristöterveyspalveluilta. Lohjan ympäristöterveyspalvelut toteaa päivätyllä kirjeellä, että heil lä ei ole huomautettavaa ympäristöluvan rauettamisesta. (Saara Koi vu mä ki) Erikseen jaettavat asiakirjat: - sijaintikartta - tarkastuspöytäkirja rauetettava ympäristölupa Esitys Ej Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää rauettaa Karjalohjan ympä ris tö lau ta kun nan Huvikumpu Oy:lle kiinteistölle myöntämän huvittelualueen toimintaa koskevan ym pä ris tö luvan. Perustelut: Asia on tullut vireille , kun Balticdesign and Construction Oü on il moit ta nut, että toiminta loppuu kiinteistöllä Ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukaan lupaviranomainen voi päät tää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ollut keskeytyneenä yh tä jak soises ti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloi te ta tai että toiminta on lopetettu. Balticdesign and Construction Oü on il moit ta nut , että toiminta loppuu kyseisellä kiinteistöllä. Ympäristönsuojelulain 94 :n mukaan lupaviranomaisen on annettava mää räyk set toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista, jos lupa ei sisäl lä riittäviä määräyksiä asiasta. Ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa,lupamääräys 6, toi min nan olennainen muuttaminen tai lopettaminen: Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava lupa. Toiminnan lopettamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai toi minnan har joit ta jan vaihtumisesta on ilmoitettava lupaviranomaiselle. Toi minnan lopettamisen jälkeen on toimintaan liittyneet ympäristöriskit, laitteet ja va ras toi dut jätteet poistettava kiinteistöltä. Lupaviranomainen voi tar vittaes sa antaa lopettamista koskevia lisämääräyksiä. Lohjan ympäristövalvonnan tietojen mukaan Balticdesign and Construction Oü on poistanut kiinteistöltä kaikki laitteet, lukuun ottamatta minigolfrataa ja sen yhteydessä olevia koristelampia, koska ne ovat siirtyneet Karjalohjan Päiväkumpu Oy:n käyt töön.

8 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Käsittelymaksu: Päätös Hyväksyttiin Lohjan ympäristölautakunta on hyväksynyt Lohjan kau pungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Taksan 2 :n mukaan ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat lu van, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen oma kus tannus ar vi oon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet koko nais kus tan nuk set. Taksan liitteenä hyväksytyn maksutaulukon mukaan muun muassa ympäristönsuojelulain mukaisen asian käsittelyn oma kustan nus ar vio tunnilta on 56,70 euroa. Lupapäätöksen rauettamiskäsittelyn omakustannusarvio on 680,40 euroa. (12 h * 56,70 ). Balticdesign and Construction Oü:n huvittelualueentoimintaa koskevan ympäristölupapäätöksen rauettamiskäsittelyn maksun suuruudeksi määrätään 680,40 euroa.

9 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Jätelain 126 :n mukainen määräys roskaantuneen kiinteistön siivoamiseksi sekä uhkasakon asettaminen asetetun velvoitteen tehostamiseksi 119/ /2017 YMRAKLK Taustaa: Kiinteistöllä Kyläpelto osoitteessa Johanneslundintie 5 va rastoi daan runsaasti erikuntoisia ajoneuvoja, huomattavia määriä me tal li romua, ajoneuvojen renkaita, tiiliä ym. sekalaista romua sekä muita ma te ri aale ja. Kiinteistön omistaa Kari-Pekka Paatero. Kiinteistö ei sijaitse luo ki tel lulla pohjavesialueella eikä kaava-alueella. Valvontahistoriaa: Lohjan ympäristövalvonta on tehnyt kiinteistölle osoitteeseen Jo han nes lun din tie 5 ensimmäisen tarkastuskäynnin Tar kastuk sel la ovat olleet läsnä Lohjan ympäristövalvonnan edustajat sekä sil loisen Nummi-Pusulan kunnan rakennusvalvonnan edustaja. Kiin teis tön omista jaa ovat edustaneet tarkastuksella kiinteistön asukkaat Leena ja Ka ri Paa te ro. Kiinteistöllä on tuolloin havaittu runsaasti metalliromua ja pur kupuu ta. Lisäksi nestemäisiä kemikaaleja varastoitiin ilman asianmukaista säi ly tys paik kaa. Tarkastuskäynnin johdosta kohteeseen lähetettiin kehotus , jossa on kehotettu toimittamaan metalliromu asianmukaiseen vas taan ot to paik kaan tai hakemaan ympäristölupaa laitosmaiselle jät teenkä sit te lyl le. Kehotuksen määräaika on ollut Seuraava valvontakäynti kiinteistölle on tehty Lohjan ympäristövalvonnan edustajan lisäksi paikalla oli tuolloin kiinteistön asu kas Kari Paatero. Kiinteistöllä oli tuolloin edelleen paljon metallitavaraa ja mm. romuajoneuvoja, joista oli purettu osia. Tontilta oli tuolloin viety jonkin verran tavaraa pois, mutta siivousta ei ollut suoritettu loppuun. Valvontakäynnillä kiinteistöllä ei havaittu muu tok sia siis tey des sä. Seuraava valvontakäynti kiinteistölle on tehty , jolloin kiinteistöllä on todettu olevan edelleen runsaasti metalliromua ja romuajoneuvoja. Tarkas tuk sel la on sovittu, että romuajoneuvot siivotaan kiinteistöltä syyskuun 2010 loppuun mennessä. Kirjallinen kehotus valvontakäynnin perusteella on lähetetty Tämän kehotuksen määräaika on ollut Seuraava valvontakäynti kiinteistölle on teh ty annetun kehotuksen johdosta. Lohjan ympäristövalvonnan edustajan lisäksi paikalla oli vat tuolloin Leena ja Kari Paatero. Valvontakäynnin aikana on soitettu kiin teis tön omis ta jal le Kari-Pekka Paaterolle. Käynnin perusteella ei voitu to de ta, olivatko siivoustoimenpiteet edenneet koska kiinteistöllä oli yhä runsaasti me tal li ro mua sekä romuajoneuvoja. Valvontakäynnillä on keskusteltu asian viemisestä syksyn aikana

10 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta lautakuntaan mikäli siivoaminen ei ole edennyt mennessä. Kiinteistönomistaja on soittanut Loh jan ym pä ris tö val von taan ja pyytänyt lisäaikaa siivoamiselle, jota on an net tu asti. Valvontakäynnillä läsnä olivat Lohjan ympäristövalvonnan edus ta ja, silloisen Nummi-Pusulan kunnan rakennusvalvonnan edustaja se kä kiinteistönomistaja Kari-Pekka Paatero ja asukkaat Leena ja Kari Paa te ro. Tuolloin kiinteistöllä on todettu varastoitavan edelleen runsaasti me tal li ro mua sekä romuajoneuvoja. Paateroiden mukaan kohteesta on pois tet tu kaksi kuormallista metalliromua sekä yksi kuormallinen ro mu ajoneu vo ja. On sovittu, että tietty määritelty kiinteistön piha-alueen osa on siivottu kokonaan tyhjäksi men nes sä. Kiinteistönomistaja Kari-Pekka Paatero on ollut puhelimitse yhteydessä Loh jan ympäristövalvontaan selvittääkseen, ettei sovittuja sii voustoi men pi tei tä ole valitettavasti saatu suoritettua. Tuolloin on kes kus tel tu kuiten kin uudesta valvontakäynnistä kiinteistölle tilanteen toteamiseksi. Valvon ta käyn nil lä on todettu, että kiinteistöltä on poistunut seit semän ajoneuvoa ja 4 ajoneuvoa oli myyty, jotka odottivat vielä kuljetusta. Me tal li ro mua oli lisäksi lajiteltu ja pois lähtevää kuormaa valmisteltu. Siivous oli kuitenkin yhä hyvin keskeneräinen. Seuraava valvontakäynti kohteessa on ollut Paikalla olivat tuolloin Lohjan ympäristövalvonnan edustajat sekä kiinteistönasukkaat Leena ja Kari Paatero sekä kiinteistönomistaja Kari-Pekka Paatero. Tar kas tuk sella todettiin, että siivoustoimenpiteet olivat hiljalleen edenneet ja kiin teis töl tä oli viety pois jonkin verran metalliromua. Metalliromun varastointi kiin teis töllä oli kuitenkin edelleen mittavaa. Lisäksi kiinteistöllä oli yhä ro mu ajo neu voja. Käynnin perusteella kohteeseen toimitettiin kolmas kirjallinen ke ho tus kiin teis tön siivoamiseksi sekä pyydettiin toimittamaan kopiot asia kir jois ta kos kien sakokaivojen tyhjennystä. Kehotuksen määräaika on ollut Tämän kehotuksen yhteyteen on liitetty uhkasakkolain 22 :n mu kai nen asianosaisen kuuleminen. Kiinteistönomistaja Kari-Pekka Paatero on selventänyt pu he lus saan Lohjan ympäristövalvonnalle, että kiinteistön siivous ei ole edennyt ke ho tuk sen mukaisesti. Kehotuksessa pyydetyt kopiot sa ko kaivo jen tyhjennyksestä on toimitettu Lohjan ympäristövalvontaan Seuraava valvontakäynti kiinteistölle on ollut Käynti suoritettiin yhdessä Lohjan rikostutkinnan kanssa. Kiin teis töl lä oli tuolloin edelleen romuajoneuvoja ja laajamittainen metalliromun va ras toin ti kiinteistöllä jatkui. Valvontakäynnin perusteella kohteeseen lä he tet tiin neljäs kirjallinen kehotus. Kehotuksessa kehotettiin siivoamaan tiet ty, kar tal le merkitty alue sekä toimittamaan siivousaikataulu muun kiin teis tön osal ta mennessä. Muun kiinteistön osalta siivoamisen mää rä ai ka on Viimeisin tarkastuskäynti kiinteistölle suoritettiin Tar kas tuk sel la olivat läsnä kiinteistönomistaja Kari-Pekka Paatero, kiin teistön asukas Kari Paatero, Lohjan ympäristövalvonnan edustajat sekä Lohjan rikostutkinnan edustaja. Tarkastuksella on tuolloin todettu, että kiin teistön siistiytyminen on edennyt jonkin verran annetun kehotuksen mu kai sesti. Kehotuksen liitteenä olevalla kartta-alueella oli tehty siivoa mis toi men pitei tä mutta alueella oli edelleen mm. romuajoneuvoja, ajoneuvojen renkaita ja me tal li ro mua. Muualla kiinteistöllä metalliromun laajamittainen va ras toin ti

11 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta jat kui ja kiinteistön yleisilme oli hyvin epäsiisti. Kehotus ja asianosaisen kuuleminen sekä kehotuksen nou dat ta minen: Lohjan ympäristövalvonta on kehottanut kiinteistönomistajaa yhteensä viisi ker taa , , , ja päi vä tyillä kirjeillä. Kehotuksissa on kehotettu kiinteistönomistajaa Kari-Pekka Paate roa mm. toimittamaan kiinteistöllä varastoitava me tal li ro mu asian mu kai seen vastaanottopaikkaan, varastoimaan kemikaalit ja vaa ral liset jätteet siten kuin ympäristönsuojelumääräyksissä edellytetään se kä toimit ta maan romuajoneuvot asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. Li säk si Ka ri-pek ka Paateroa on kehotettu siivoamaan kiinteistö , Johan nes lun din tie 5 -osoitteessa jätelain (646/2011) ja ym pä ris tön suo je lu lain (527/2014) edellyttämään siistiin kuntoon. Suoritettujen val von ta käyn tien pe rus teel la kiinteistöllä on tapahtunut siis tiy ty mis tä mutta koko nai suu des saan kiinteistöä ei ole saatu siivottua ke ho tuk sis sa edel ly te tyl lä tavalla. Kehotuksessa Kari-Pekka Paateroa on kehotettu siten kuin keho tuk ses sa Tämän kehotuksen mukaan Lohjan ym pä ris tö valvon ta on kehottanut Kari-Pekka Paateroa siivoamaan kiinteistöltä kehotuksen liitteessä 1 esitetty alue jätteistä, metalliromusta ja ro mu ajo neu vois ta mennessä. Lisäksi Lohjan ym pä ris tö val von ta on kehottanut Kari-Pekka Paateroa järjestämään käyttökelpoisten ma te riaa lien ja kemikaalien varastointi ja säilytys Johanneslundintie 5 -osoit teessa siten, ettei seurauksena ole ympäristön pilaantumista tai maa pe rän laadun huononemista, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa ter vey del le tai ympä ris töl le, viihtyisyyden melkoista vähentymistä tai muuta niihin ver rat ta vaa ylei sen tai yksityisen edun loukkausta (maaperän pi laa mis kiel to). Lisäksi Ka ri-pek ka Paateroa on kehotettu siistimään kiinteistö , Jo hannes lun din tie 5 -osoitteessa jätelain (646/2011) ja ym pä ris tön suo je lu lain (527/2014) edellyttämään siistiin kuntoon mahdollisimman pian, kuitenkin vii meis tään mennessä. Kehotuksen mukaan Ka ri-pek ka Paa teron on lisäksi tullut toimittaa suunnitelma sii vous ai ka tau lus ta Lohjan ym päris tön suo je lu vi ran omai sel le viimeistään men nes sä. Suun ni telmaa ei ole toimitettu mennessä. Lohjan ympäristövalvonta on todennut kehotuskirjeessään vievänsä Lohjan ympäristö- ja ra ken nus lau ta kun nan käsiteltäväksi esityksen, jossa Kari-Pekka Paatero mää rä tään sakon uhalla suorittamaan vaaditut toimenpiteet koh de kiin teis tön siivoamiseksi, mikäli toimitettua kehotusta ei ole nou da tet tu mennessä. Lisäksi Kari-Pekka Paaterolle on varattu uh ka sak ko lain 22 :n nojalla tilaisuus kirjallisen selityksen antamiseen ennen asian vie mis tä ympäristö- ja rakennuslautakunnan käsittelyyn. Kari-Pekka Paatero on antanut selityksen valtuuttamansa tahon toimesta. Selityksessä todetaan mm. seuraavaa: Selityksen mukaan Lohjan ympäristövalvonta on jättänyt ilmeisen tahal laan kirjaamatta Kari-Pekka Paateron näkemyksen. Kari-Pekka Paateron kunnan ympäristötarkastajien käyntien yh teydes sä esittämät näkemykset on selityksen mukaan jätetty kirjaamatta

12 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta sen vuoksi, että hal lin to val taa käyttävä kunta pääsisi tavoittelemaansa ratkaisuun, kos ka kuu le mi nen olisi tuonut uhkasakon päättäville sellaista tietoa, et tä he täs tä informoituneina eivät päätyisi uhkasakon asettamiseen. Kari-Pekka Paateron mukaan kiinteistöllä on va ras toi tuna lähes yksinomaan kylmiä ei-aktiivisia auton runkoja, joiden mootto rit on poistettu ja joista ei siksi voi missään olosuhteissa valua maahan jäteöljyä, akku-, jäähdytin-, jarru- tai muita nesteitä. Kari-Pekka Paatero on niin ikään esittänyt, että kiinteistöllä varastoidaan veteraaniautojen osia ja runkoja, joilla on ta lou del lis ta arvoa. Pihamaalla säilytetään avoimella kentällä muun muas sa luvun Chervoleteja ja Fordeja sekä luvun Saabe ja, joiden purkuosakysyntä on selityksenantajan mukaan kasvamaan päin. Paateron näkemyksen mukaan kyse ei juridisesti ole jätelain (646/2011) tarkoittamasta jätteestä, vaan kiinteistön omistajan vaihdanta-arvoa omaavasta omai suu des ta. Paatero vaatii uhkasakkoesityksen hylkäämistä koska hallintolain selvit tä mis- ja kuulemisvelvollisuuksia on hänen käsityksensä mukaan rikottu. Lohjan ympäristönsuojelun vastaus selitykseen Lohjan ympäristönsuojelun näkemyksen mukaan Kari-Pekka Paaterolle on an net tu mahdollisuus selityksen antamiseen uhkasakkolain 22 :n mu kaises ti kaksi kertaa. Aiemmalla kerralla selitystä ei annettu. Lohjan ym pä ristö val von ta on niin ikään kuunnellut Kari-Pekka Paateroa ja neu vo tel lut siivoamis ai ka tau luis ta muun muassa myöntämälle siivoamiselle Paateron pyyn nös tä jatkoaikaa annettuihin kehotuksiin. Lisäajasta huolimatta Paa tero ei ole siivonnut kiinteistöään loppuun. Mitä tulee Paateron mukaan va raosi na va ras toi ta viin veteraaniautoihin, Lohjan ympäristönsuojelu katsoo, ett ei ny kyi sen lai nen varastointi avoimella kentällä, taivasalla ole varaosille ja myy tä väk si tarkoitetuille ajoneuvoille soveltuvaa. Jätelain 72 :ää so velle taan myös esineeseen ja aineeseen, joka ei kiistatta ole jätettä, mutta joka sen kun non, huolenpidon puutteen tai sijaintipaikan perusteella voi daan pää tel lä hylätyksi tai käytöstä poistetuksi. Osa ajoneuvoista on seis syt piha-alu eel la niin kauan, että niiden ympäristö on päässyt pu si koi tu maan eikä osaa ajoneuvoista ole mahdollista siirtää ennen puuston har ven nus ta. Kari-Pekka Paatero ei myöskään ole hakenut varastoinnille missään vaiheessa lupaa Lohjan rakennusvalvonnalta eikä ympäristölupaa jätteen laitosmaiselle käsittelylle Lohjan ympäristönsuojelusta. Jätelain (646/2011) 72 :n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hy lä tä ko net ta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ai net ta si ten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viih tyisyy den vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muu ta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Jä te lain 73 velvoittaa roskaajan siivoamaan roskaantuneen alueen. (Valmistelija Susanna Komulainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - sijaintikartta - ortoilmakuva keväältä 2016 ja vuodelta Kari-Pekka Paaterolle osoitettu tarkastusmuistio, kehotus ja uh ka sak ko-

13 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta lain 22 :n mukainen asianosaisen kuuleminen Johanneslundintie 5:n asias sa liitteineen, päivätty Kari-Pekka Paateron selitys uhkasakkolain 22 :n mukaiseen kuu le miseen, saapunut Esitys Ej Uhkasakon asettaminen Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää jätelain 126 :n nojalla lail li sen tilan saavuttamiseksi Kari-Pekka Paateron toimimaan seuraavasti (pää vel voi te): Päävelvoite 1. Kari-Pekka Paateron tulee tyhjentää kiinteistöltä , osoitteessa Jo han nes lun din tie 5, kaikki jätteet, metalliromut ja romuajoneuvot ja toimittaa ne asianmukaisiin, lu van va rai siin vastaanotto- ja käsittelypaikkoihin mennessä. Päävelvoite 2. Kari-Pekka Paateron tulee toimittaa Lohjan ympäristönsuojeluun vii meistään selvitys, josta ilmenee kiinteistöltä sii vous toimen pi tei den suorittamiseksi pois toimitetut kuormat (määrät, toi mi tus paikat ja -ajat) sekä tositteet ja kuljetusasiakirjat kyseisten kuormien luo vu tukses ta. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta asettaa jätelain 129 :n nojalla uh ka sa kon edellä mainittujen päävelvoitteiden tehosteeksi: Päävelvoitteiden tehoste Päävelvoitetta 1 koskevan kiinteän uhkasakon suuruus on vii si tois ta tu hat ta (15 000) euroa. Päävelvoitetta 2 koskevan kiinteän uhkasakon suuruus on tuhatviisisataa (1 500) euroa. Jos päävelvoitteita ei noudateta, Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta voi uhkasakkolain 10 :n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää, että päätöstä on nou datet ta va mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Päätöksen perustelut Jätelaki (646/2011) 72 Roskaamiskielto Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alus ta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiis teyt tä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ih mi sen tai eläi men loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaa raa tai hait taa (roskaamiskielto). Jätelaki (646/2011) 73

14 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Roskaajan siivoamisvelvollisuus Roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muu toinkin siivottava roskaantunut alue. Jätelaki (646/2011) 75 1 momentti Siivoamisesta määrääminen Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyt tä mään velvollisuutensa. Jätelaki (646/2011) 126 Rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaiseminen Valvontaviranomainen voi: 1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua asetusta tai mää räys tä taikka jätteensiirtoasetusta, jatkamasta tai toistamasta säännös ten vastaista menettelyä tai määrätä asianomaisen täyttämään muul la ta voin velvollisuutensa; 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ym päris tö ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta aiheutunut haitta; 3) määrätä jätettä tai tuotetta koskevista väliaikaisista toimista, kuten jätteen tai tuotteen asianmukaisesta varastoinnista tai säilyttämisestä, jä tekuor man purkamisen kieltämisestä, jätteen palauttamisesta alkuperäiseen paik kaan tai muista vastaavista toimista, jotka ovat tarpeen 1 kohdassa tar koi te tus sa tilanteessa. Väliaikaisista toimista aiheutuneista kustanuksista vastaa se, joka on toimi nut säännösten tai määräysten vastaisesti. Määräyksen voi toimialallaan antaa kiireellisessä tapauksessa kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai sen määräämä viranhaltija. Asia on kuitenkin viivy tyk set tä saatettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen pää tet tä väksi. Jätelaki (646/2011) momentti Uhkasakko, teettämisuhka ja keskeyttämisuhka Valvontaviranomaisen tai ympäristöministeriön on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräys tä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään lai min lyö jän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Tä män py kä län nojalla saatua tietoa ei saa käyttää todisteena rikosta tai lai minlyön ti mak sua koskevassa asiassa. Uhkasakkolaki (1113/1990) 6 Uhkasakon asettaminen Uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen nou da tet tavak si sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uh ka sak ko. Uhkasakko asetetaan markkamäärältään kiinteänä tai siten, että sen suuruus määräytyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoi tet tu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta on nouda tet ta va. Määräajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon pää vel-

15 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta voit teen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 8 Uhkasakon suuruus Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laa tu ja laajuus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 19 Rekisteröinti Uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä Maanmittauslaitokselle ilmoi tus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi ase tetus ta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Uhan asettaneen viranomaisen tai sen määräyksestä asianomaisen val vovan viranomaisen on lähetettävä vastaava ilmoitus asiaa koskevista myöhem mis tä päätöksistä ja päävelvoitteen täyttämisestä. ( /923) Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tehdään merkintä re kis teriin. Merkintä poistetaan viimeistään viiden vuoden kuluttua sen te ke mi sestä, jollei uhan asettanut viranomainen ole ilmoittanut päävelvoitteen voimas sa olon jatkumisesta. Uhkasakkolaki (1113/1990) 22 Asianosaisen kuuleminen Asianosaiselle on ennen uhkasakon asettamista ja tuomitsemista taikka teet tä mis- tai keskeyttämisuhan asettamista ja täytäntöön pantavaksi määrää mis tä koskevan asian ratkaisemista varattava tilaisuus selityksen an tami seen siten kuin hallintolain (434/2003) 34 :ssä säädetään. Hallintolaki (434/2003) 34 1 momentti Asianosaisen kuuleminen Asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mie li pi teen sä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja sel vi tyk sis tä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Muutoksenhaku Päätös Hyväksyttiin Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hal lin to-oi keuteen. Valitusosoitus on liitteenä.

16 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Jätelain 126 :n mukainen määräys roskaantuneiden kiinteistöjen ja siivoamiseksi sekä uhkasakon asettaminen asetetun velvoitteen tehostamiseksi 118/ /2017 YMRAKLK Taustaa: Kiinteistöillä Viitala II ja Kuokkamaa osoit teessa Aurinkotie 37 varastoidaan runsaasti erikuntoisia ajoneuvoja, se ka lai sia materiaaleja ja esineitä, sekajätettä, ajoneuvojen renkaita ja ak ku ja jne. Kiinteistön omistaa Tarja Väre ja kiinteistön Perttu Gustafsson. Tarja Väreen omistamalla kiinteistöllä Vii ta la II varastoitavista romuajoneuvoista vastaa kuitenkin Perttu Gus tafsson. Kiinteistöt eivät sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä kaa va-alu eel la. Valvontahistoriaa: Lohjan ympäristövalvonta on saanut ensimmäisen yleisöilmoituksen kiinteis tö jen ja epäsiisteydestä Il moituk sen johdosta kiinteistöille on tehty ensimmäinen valvontakäynti Kiinteistöillä oli tuolloin havaittavissa ainakin 26 ro mu ajo neuvoa, romua sekä jätettä. Ilmoituksen perusteella kiinteistöt ovat olleet epäsiis te jä jo 1980-luvun puolella. Valvontakäynnin johdosta Perttu Gus tafssonil le lähetettiin yleiskirje kiinteistöjen siivoamiseksi. Valvontakäynnillä kiinteitöillä havaittiin yhä romuajoneuvoja sekä muu ta jätettä. Piha-alueella varastoitiin muun muassa autonrenkaita ja ajoneu vo jen akkuja. Seuraavalla valvontakäynnillä havaittiin, et tä noin 10 romuajoneuvoa oli tuotu kiinteistölle Viitala II. Käynnillä olivat läs nä Lohjan ympäristövalvonnan edustaja sekä silloisen Nummi-Pusulan kunnan rakennusvalvonnan edustaja. Käynnin yhteydessä on soitettu Pert tu Gustafssonille, joka selvitti puhelimitse, että romuautokuorma on läh dös sä tulevalla viikolla. Käynnin johdosta Gustafssonille lähetettiin kir jal li nen kehotus kiinteistöjen siistimiseksi Kehotuksen mää rä ai ka on ollut Valvontakäynnillä on havaittu, että kiinteistöiltä oli viety pois romu ajo neu vo ja. Kiinteistöillä oli kuitenkin edelleen jäljellä useita huo no kuntoi sia ajoneuvoja. Lohjan ympäristövalvonta on keskustellut puhelimitse Gustafssonin kanssa, joka on kertonut, että loput ajoneuvot ovat pois tu mas sa kiinteistöiltä lähiaikoina. Lohjan ympäristövalvonta on saanut tasaisin väliajoin ilmoituksia kohteen epä siis tey des tä eri henkilöiltä. Ilmoitusten johdosta Gustafssonille on soitet tu ja keskusteltu kiinteistöjen tilanteesta. Gustafsson on tuolloin kertonut, että kiinteistöiltä on poistettu 11 ajoneuvoa. Loputkin ajo neuvot ovat lähdössä, kuten Gustafsson on luvannut. Puhelun perusteella on sovittu uusi valvontakäynti

17 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Valvontakäynnillä kiinteistöjen piha-alueilla havaittiin muun muassa noin 30 ro mu ajo neu voa, akkuja kpl, kemikaaliastioita ilman suo ja-al tai ta, sekalaisia jätteitä ja romua sekä autonrenkaita. Valvontakäynnin joh dos ta kiinteistöille lähetettiin toinen kirjallinen kehotus kos kien kiinteistöjen siivoamista ja kemikaalien ja akkujen varastointia. Mää rä ai ka kehotuksessa on ollut Lohjan ympäristövalvonta on keskustellut Gustafssonin kanssa pu he li mit se tulleen uuden yleisöilmoituksen johdosta. Kiinteistöjen siivous on tuolloin ollut käynnissä ja romuajoneuvoja on siirretty tien varteen odotta maan pois kuljetusta. Gustafsson on kertonut myös autojen akkujen olevan lähdössä lähiaikoina kiinteistöiltä. Siivoustoimenpiteet olivat kuitenkin edelleen kesken. Valvontakäynnillä todettiin, etteivät kiinteistön sii vous toi men pi teet ole edenneet kehotuksen mukaisesti. Kiinteistöillä oli tuolloin yhä usei ta romuajoneuvoja, akkuja, autonrenkaita ja muuta romua ja jätettä. Ylei sö ilmoi tuk sia kohteesta on tullut useita vuoden 2014 aikana. Näiden joh dos ta Gustafssonille on soitettu Lohjan ympäristövalvonnan toimesta ja tiedusteltiin kiinteistöjen siivouksen etenemisestä. Gus tafs son on kertonut jatkavansa siivousta ja saavansa kiinteistöt siivottua ke vää seen 2015 mennessä. Koska kiinteistön Viitala II omistaja ei ole Perttu Gustafsson, on kyseisen kiinteistön omistajalle lähetetty selvityspyyntö hänen kiin teistöl lään olevista romuajoneuvoista ja muista jätteistä Sel vi tyk sen perusteella on voitu todeta, että kiinteistöllä olevat ro mu ajoneu vot ovat Gustafssonin vastuulla eikä niitä ole lupa varastoida ky sei sel lä kiinteistöllä kuin väliaikaisesti odottamassa pois kuljettamista. Kiin teis tönomis ta ja on ollut halukas saamaan kiinteistönsä siistiksi ja ker tonut, että Gustafssonille on tarjottu siivousapua kiinteistöille, mutta tois tai sek si siivousta ei ole saatettu loppuun. Lohjan ympäristövalvonta keskusteli Gustafssonin kanssa pu he limit se. Gustafsson on selvittänyt kiinteistöjen siivousta. Todettiin, ettei siivoa mi nen ole edennyt Lohjan ympäristövalvonnalle suullisesti annetun aika tau lun puitteissa. Molemmilla kiinteistöillä on edelleen romuajoneuvoja ja muuta jätettä. Tämä on todettu myös saapuneiden yleisöilmoitusten perus teel la, joita on tullut tasaisesti useammalta eri henkilöltä käydys sä puhelinkeskustelussa Gustafsson on kertonut, että hänen kiin teis tölleen on tuotu muutamia ajoneuvoja lisää. Valvontakäynnillä todettiin, ettei kiinteistöjen siivous ole edennyt. Kiinteistöillä varastoitiin edelleen useita romuajoneuvoja, autojen akku ja, kodin elektroniikkaa, metalliromua ja jätekasa, jossa oli pää asias sa muovisia elintarvikepakkauksia. Gustafssonille annettiin val von ta käyn nin johdosta päivätty kehotus kiinteistöjen siivoamiseksi. Ke ho tukses sa on kehotettu Gustafssonia siivoamaan kiinteistö ja toimittamaan oman kiinteistönsä osalta siivousaikataulu mennessä. Aikataulua ei ole toi mi tet tu Lohjan ympäristönsuojeluun mennessä. Gustafssonin oman kiinteistön, sii voamis mää rä ai ka on Viimeisin valvontakäynti kiinteistöille on tehty yhdessä Lohjan

18 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta ympäristövalvonnan ja Lohjan rikostutkinnan kanssa. Tuolloin todettiin, että kiinteistöillä oli edelleen noin 30 huonokuntoista ajoneuvoa. Li säk si Gustafssonin kiinteistön piha-alueella varastoitiin ilman asian mu kais ta säilytyspaikkaa muun muassa renkaita ja istuimia, astianpesukone, kyl mäkaap pe ja, metalliromua, styroksia ja kattopeltejä jne. Kiinteistöllä oli li säk si yhä sekalainen jätekasa, joka sisälsi pääasiassa muovisia elin tar vi ke pakkauk sia. Kehotus ja asianosaisen kuuleminen sekä kehotuksen nou dat ta minen: Lohjan ympäristövalvonta on kehottanut Perttu Gustafssonia kirjallisesti yh teen sä neljä kertaa , , ja päivä tyil lä kirjeillä. Lisäksi Gustafssonin kanssa on keskusteltu kuluneiden vuosien ai ka na useaan otteeseen puhelimessa kiinteistöjen siivoamisesta. Viimeisimmässä kehotuksessa Gustafssonia on kehotettu siten kuin kehotuksessa on kehotettu. Tässä kehotuksessa Gustafs so nia on kehotettu siivoamaan kiinteistöltä vastuullaan ole vat romuajoneuvot mennessä. Kehotuksen liitteessä 1 on esi tet ty mainitun alueen sijaintikartta. Lisäksi Perttu Gustafssonia on ke hotet tu järjestämään käyttökelpoisten materiaalien ja kemikaalien va ras toin ti ja säilytys Aurinkotie 37 -osoitteessa siten, ettei seurauksena ole ympäristön pilaantumista tai maaperän laadun huononemista, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden melkois ta vähentymistä tai muuta niihin verrattavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta (maaperän pilaamiskielto). Lisäksi kehotuksessa on ke ho tet tu Perttu Gustafssonia toimittamaan kiinteistöllä olevat ro muajo neu vot asianmukaiseen vastaanottopaikkaan ja siivoamaan kiin teis tönsä jätelain (646/2011) ja ympäristönsuojelulain (527/2014) edel lyt tä mään siistiin kuntoon viimeistään mennessä. Lohjan ympäristövalvonta on todennut kehotuskirjeessään vievän sä Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunnan käsiteltäväksi esi tyk sen, jossa Perttu Gustafsson määrätään sakon uhalla suorittamaan vaa di tut toimenpiteet kohdekiinteistöjen siivoamiseksi, mikäli toi mi tet tua kehotusta ei ole noudatettu mennessä. Lisäksi Perttu Gus tafsso nil le on varattu uhkasakkolain 22 :n nojalla tilaisuus kirjallisen se li tyksen antamiseen ennen asian viemistä ympäristö- ja ra ken nus lau ta kun nan käsittelyyn. Selitystä ei annettu kirjallisena määräaikaan mennessä mutta Perttu Gustafsson on soittanut Lohjan ym pä ris tön suo jeluun määräpäivänä ja on sovittu, että puhelu kirjataan se li tyk se nä. Gustafsson on tuolloin kertonut muun muassa seuraavaa: Gustafsson aikoo noudattaa saamaansa siivouskehotusta. Gustafsson on ilmoittanut siivoavansa kiinteistöt toukokuun 2017 ai kana. On sovittu, että mikäli Gustafsson saa siivottua kiinteistöt ennen mää räai kaa hän ilmoittaa asiasta Lohjan ympäristönsuojeluun. Lohjan ympäristövalvonta kuuli myös kiinteistön Viitala II omis ta jaa Tarja Värettä asiassa, koska uhkasakkolain (1113/1990) 19 :n mu kaan uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä Maan mit taus lai tok-

19 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta sel le ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi ase te tus ta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään re kiste riin. Mahdollisen merkinnän johdosta Lohjan ympäristövalvonta katsoi tar peel li sek si kuulla asiassa myös Värettä, vaikkei hän ole uh ka sak koasian suoranainen asianosainen. Tarja Väre ei antanut vastinetta asiasta mää rä ai kaan mennessä. Jätelain (646/2011) 72 :n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hy lä tä ko net ta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ai net ta si ten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viih tyisyy den vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muu ta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Jä te lain 73 velvoittaa roskaajan siivoamaan roskaantuneen alueen. (Valmistelija Susanna Komulainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - sijaintikartta - ortoilmakuva, kevät Perttu Gustaffsonille osoitettu tarkastusmuistio, kehotus ja uh ka sak ko lain 22 :n mukainen asianosaisen kuuleminen Aurinkotie 37:n asiassa liit teineen, päivätty Esitys Ej Uhkasakon asettaminen Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää jätelain 126 :n nojalla lail li sen tilan saavuttamiseksi Perttu Gustafssonin toimimaan seuraavasti (pää vel voi te): Päävelvoite 1. Perttu Gustafssonin tulee tyhjentää kiinteistöiltä ja , osoitteessa Aurinkotie 37, kaikki jätteet, metalliromut ja romu ajo neu vot ja toimittaa ne asianmukaisiin, lu van va rai siin vastaanotto- ja kä sit te ly paik koi hin mennessä. Päävelvoite 2. Perttu Gustafssonin tulee toimittaa Lohjan ympäristönsuojeluun vii meistään selvitys, josta ilmenee kiinteistöiltä ja sii vous toi men pi tei den suorittamiseksi pois toimitetut kuor mat (määrät, toi mi tus pai kat ja -ajat) sekä tositteet ja kuljetusasiakirjat ky seis ten kuormien luo vu tuk ses ta. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta asettaa jätelain 129 :n nojalla uh ka sa kon edellä mainittujen päävelvoitteiden tehosteeksi: Päävelvoitteiden tehoste Päävelvoitetta 1 koskevan kiinteän uhkasakon suuruus on kymmenen tuhat ta (10 000) euroa. Päävelvoitetta 2 koskevan kiinteän uhkasakon suuruus on tuhat (1 000) eu roa. Jos päävelvoitteita ei noudateta, Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta

20 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta voi uhkasakkolain 10 :n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää, että päätöstä on nou datet ta va mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Päätöksen perustelut Jätelaki (646/2011) 72 Roskaamiskielto Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alus ta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiis teyt tä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ih mi sen tai eläi men loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaa raa tai hait taa (roskaamiskielto). Jätelaki (646/2011) 73 Roskaajan siivoamisvelvollisuus Roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muu toinkin siivottava roskaantunut alue. Jätelaki (646/2011) 75 1 momentti Siivoamisesta määrääminen Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyt tä mään velvollisuutensa. Jätelaki (646/2011) 126 Rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaiseminen Valvontaviranomainen voi: 1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua asetusta tai mää räys tä taikka jätteensiirtoasetusta, jatkamasta tai toistamasta säännös ten vastaista menettelyä tai määrätä asianomaisen täyttämään muul la ta voin velvollisuutensa; 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ym päris tö ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta aiheutunut haitta; 3) määrätä jätettä tai tuotetta koskevista väliaikaisista toimista, kuten jätteen tai tuotteen asianmukaisesta varastoinnista tai säilyttämisestä, jä tekuor man purkamisen kieltämisestä, jätteen palauttamisesta alkuperäiseen paik kaan tai muista vastaavista toimista, jotka ovat tarpeen 1 kohdassa tar koi te tus sa tilanteessa. Väliaikaisista toimista aiheutuneista kustannuksista vastaa se, joka on toimi nut säännösten tai määräysten vastaisesti. Määräyksen voi toimialallaan antaa kiireellisessä tapauksessa kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai sen määräämä viranhaltija. Asia on kuitenkin viivy tyk set tä saatettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen pää tet tä väksi. Jätelaki (646/2011) momentti Uhkasakko, teettämisuhka ja keskeyttämisuhka Valvontaviranomaisen tai ympäristöministeriön on tehostettava, jollei se

21 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräys tä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään lai min lyö jän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Tä män py kä län nojalla saatua tietoa ei saa käyttää todisteena rikosta tai lai minlyön ti mak sua koskevassa asiassa. Uhkasakkolaki (1113/1990) 6 Uhkasakon asettaminen Uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen nou da tet tavak si sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uh ka sak ko. Uhkasakko asetetaan markkamäärältään kiinteänä tai siten, että sen suuruus määräytyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoi tet tu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta on nouda tet ta va. Määräajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon pää velvoit teen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 8 Uhkasakon suuruus Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laa tu ja laajuus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 19 Rekisteröinti Uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä Maanmittauslaitokselle ilmoi tus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi ase tetus ta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Uhan asettaneen viranomaisen tai sen määräyksestä asianomaisen val vovan viranomaisen on lähetettävä vastaava ilmoitus asiaa koskevista myöhem mis tä päätöksistä ja päävelvoitteen täyttämisestä. ( /923) Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tehdään merkintä re kis teriin. Merkintä poistetaan viimeistään viiden vuoden kuluttua sen te ke mi sestä, jollei uhan asettanut viranomainen ole ilmoittanut päävelvoitteen voimas sa olon jatkumisesta. Uhkasakkolaki (1113/1990) 22 Asianosaisen kuuleminen Asianosaiselle on ennen uhkasakon asettamista ja tuomitsemista taikka teet tä mis- tai keskeyttämisuhan asettamista ja täytäntöön pantavaksi määrää mis tä koskevan asian ratkaisemista varattava tilaisuus selityksen an tami seen siten kuin hallintolain (434/2003) 34 :ssä säädetään. Hallintolaki (434/2003) 34 1 momentti Asianosaisen kuuleminen Asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mie li pi teen sä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja sel vi tyk sis tä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.

22 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Muutoksenhaku Päätös Hyväksyttiin Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hal lin to-oi keuteen. Valitusosoitus on liitteenä.

23 PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Jätelain 126 :n mukainen määräys roskaantuneiden kiinteistöjen ja siivoamiseksi sekä uhkasakon asettaminen asetetun velvoitteen tehostamiseksi 84/ /2017 YMRAKLK Taustaa: Kiinteistöillä Mäntykangas ja Lähdeoja Leppä kor ven tiel lä, varastoidaan runsaasti huonokuntoisia ajo neu vo ja, van ho ja ra ken nus tar vik kei ta, puutavaraa sekä metalliromua jne. Kiin teis tön omistaa Varma Huggare ja kiinteistön Rolf Hug ga re. Varma Huggaren omistamalla kiinteistöllä Lähdeoja va ras toi tavis ta romuajoneuvoista ja muista tavaroista vastaa kui ten kin Rolf Hug ga re. Kiin teis töt eivät sijaitse luokitellulla poh ja ve si alu eel la eikä kaa va-alu eel la. Lä hin luokiteltu pohjavesialue, (Keräkankare) si jait see kui ten kin kiin teistöis tä alle 100 metriä koilliseen. Tällä pohjavesialueella sijaitsee muun muas sa 3 vedenottamoa, lähin noin yhden kilometrin päässä kiin teis töis tä. Valvontahistoriaa: Kiinteistöjen ja epäsiisteydestä on il moi tet tu Loh jan ympäristövalvontaan ensimmäisen kerran vuonna 2009, jonka johdos ta kiinteistöille on tehty valvontakäynti Kiinteistöllä havaittiin tuolloin useita huonokuntoisia ajoneuvoja sekä me tal li ro mua ja eilaisia rakennusmateriaaleja ja suoritetuilla val von ta käyn neil lä tilanne kiinteistöillä oli muuttumaton. Kiinteistöllä oli muun muassa romuajoneuvoja ja ra ken nusma te ri aa le ja valvontakäynnillä havaittiin, että kiinteistöltä oli vie ty tavaraa pois, mutta siivoustoimenpiteet olivat kuitenkin kesken. Lohjan ympäristövalvontaan on saapunut vuosien varrella useita il moi tuksia eri henkilöiden toimesta alueen epäsiisteyteen liittyen saapu neen ilmoituksen ja Lohjan ympäristövalvonnan ja silloisen Num mi-pusu lan kunnan rakennusvalvonnan toimesta suoritetun valvontakäynnin perus teel la voitiin todeta, että ajoneuvojen määrä kiinteistöillä oli li sään ty nyt. Valvontakäynnillä todettiin myös, että kiinteistöllä on noin 25 hen ki lö au toa, 2 traktoria. Lisäksi kiinteistöillä oli rakennusjätettä se kä metalliromua. Valvontakäynnin joh dos ta Rolf Huggarelle on lähetetty ensim mäi nen kirjallinen kehotus kos kien kiinteistöjen epä siis teyt tä. Määräaika kehotuksessa on ollut Lohjan ympäristövalvonta on ollut Rolf Huggareen yhteydessä puhelimitse , jolloin Huggare selvitti kiinteistöillä varastoitavien tavaroiden käyt töä ja kiinteistöjen siivoamista. Valvontakäynnillä todettiin, et tä kiinteistöllä varastoitiin yhä yli 20 ajoneuvoa sekä muita, jo aiemmin ha vait tu ja materiaaleja. Kiinteistöllä ei havait tu muutoksia aikaisempiin valvontakäynteihin verrattuna.